课改办主任七方面解读甘肃省“新高考方案”
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课改办主任七方面解读甘肃省“新高考方案”
甘肃省教育厅副厅长、省课改办主任旦智塔解读甘肃省“新高考方案”
甘肃省普通高中新一轮课程改革,历经个3年头,2013年首届
毕业生将进入高考。普通高等学校招生考试改革,关系到人民群众
的切身利益,政策性强、专业性强,是基础教育与高等教育对接的
最为敏感的焦点问题。根据教育部《关于普通高中新课程省份深化
高校招生考试改革的指导意见》精神,遵照甘肃省人民政府办公厅
印发的《甘肃省普通高中新课程实验工作方案》对制定我省“新高
考方案”提出的基本原则和明确要求,为适应我省普通高中新课程
实验工作进程,省教育厅、省课改办结合甘肃普通高中教育发展的
实际,研究制定了《甘肃省新课程普通高等学校招生考试改革方案(试行)》(以下简称“新高考方案”)。教育部于2012年10月8日
批复,省政府办公厅已于10月19日正式公布。为了帮助大家全面
了解“新高考方案”的相关政策和考试改革,我从以下七个大的方
面进行概述性的解读。
一、甘肃新高考改革的背景
自本世纪初启动实施的我国第八次基础教育课程改革,是党中央、国务院从顺应国际教育发展大趋势及中华民族复兴的战略高度做出
的重要战略决策,是全面实施素质教育的教育基本国策的重要体现,是转变人才培养模式、培养大批创新人才、建设创新型国家和人力
资源强国的重大战略举措。
2004年我国启动了普通高中新课程实验,采取分批进入的策略
推进。我省是于2010年秋季最后一批进入实验的省份之一。甘肃的
高中新课改虽然进入实验的时间比较晚,但是准备比较充分,省教
育厅从2007年就开始超前谋划,积极筹备,及时跟踪了解先期进入
省份的经验和教训,进行了大量比较研究工作。自2010年3月16
日省政府召开全省高中新课改启动会议以来,在省普通高中新课程
实验工作领导小组的正确领导下,省教育厅、省课改办认真落实国
家和省上对新课改工作的各项要求,始终坚持“积极、稳妥、扎实、有效”的工作思路,在进一步建立和完善各种新课改工作机制的基
础上,抓重点、难点问题的研究和落实,扎实推进全省普通高中新
课程实验工作,取得了积极的进展,初步形成了甘肃特色,受到了
教育部的肯定。突出的表现在以下几个方面:
(一)初步建立了良好的工作推进机制。各级政府和教育行政部门建立了高中新课改领导小组及其办公室。省普通高中新课改领导小
组第一次会议确立了“政府主导、部门配合、县区为主、学校实施、社会支持”的协调工作机制,省课改办通过建立专题研讨交流、课
改联系人、样本校建设、重要工作通报、跟进调研和年度总结报告
等工作机制,为推进我省高中新课改发挥了重要的保障作用。
(二)创新构建了新课程实验的制度体系。省教育厅十分重视新课程管理制度的顶层设计,组织省内课程专家研究制定并下发了14个
学科教学和课程管理两大系列共36个配套文件。从课程设置、课程
管理、学科教学、课程评价、教师培训、资源开发、信息化建设、
督导评估、样本校建设等方面,构建起了比较完整的新的制度体系,使我省高中新课改有章可循、规范有序地向前推进。
(三)扎实有效的师资培训为新课改奠定了良好的基础。根据教育部“先培训,后上岗,不培训,不上岗”的要求,省教育厅、省课
改办按照国家级水平组织课程资源和培训管理,持续三年组织开展
了多层次、全方位的新课程培训。从新课改政策与理念、课程方案
解读、课标解读与教材教学指导、教师专业发展、模块教学指导、
高效课堂教学改革等方面,使所有高中教师(包括管理人员),通过
循环递进方式,系统全面地进行了培训,累计培训师资达9万多人次。各市州、县区和学校积极组织跟进培训和校本培训,落实新课
程师资专项培训计划,取得了显著的成绩。
(四)持续开展督查调研促进了新课程有效实施。从2010年起持
续三年组织开展了全省范围的普通高中新课程实验跟进调研与督查
工作,组织省级专家团队分赴14个市(州),对近30个县(区)的60
多所普通高中学校进行调研,深入了解新课程各项实验的进展情况,
发现新课改实施的特色和亮点以及存在的问题和困难,及时以调研
报告形式下发各市州,对深入推进高中新课改发挥了有力的指导作用。
(五)新课改样本校逐步发挥引领、辐射作用。为了在学校层面建立“发现问题、解决问题”的研究机制,省教育厅确定50所普通高
中作为新课程实验样省级本校实施重点建设,三年多来,通过组织
主管校长到内地学校挂职学习、校长到华东师大培训,开展校长论
坛和现场观摩研讨等多种方式,加强样本校的建设与管理,切实提
高样本校的示范、辐射和引领作用。特别是通过专项课题研究,为
我省解决学校层面新课程实验的重点、难点问题提供了重要的参考,部分省级样本校的示范、辐射、引领作用逐步得到了发挥。
总之,我省高中新课改稳步推进,进展顺利。全省各高中学校按照普通高中新课程方案和新课程标准实施教育教学,到2013年6月,高三年级的全体学生按照新课程方案和新课程标准的要求将完成高
中学业,与新课程改革相配套的新高考改革必须与之相衔接。为此,省教育厅、省高中课改办在省政府的领导下,从甘肃实际出发,以
积极、稳妥的态度,十分重视普通高中新课程背景下的高考改革,
深入细致地开展研究和论证工作,积极推进“新高考方案”的适时
出台。
二、甘肃新高考改革的法规政策依据
我省“新高考方案”的研制,以《国家中长期教育规划纲要》、教育部《基础教育课程改革纲要(试行)》、《普通高中课程方案(实验)》、《关于普通高中新课程省份深化高校招生考试改革的指导意见》和《甘肃省中长期教育规划纲要》、《甘肃省普通高中新课程
实验工作方案(试行)》为依据。
教育部于2008年1月出台的《教育部关于普通高中新课程省份
深化高校招生考试改革的指导意见》,为高考改革明确了方向,是
我省制定“新高考方案”的基本依据。该指导意见指出:“促进高
校招生考试改革与高中课程改革相结合,促进国家统一考试改革与
高中综合评价改革相结合,促进考试改革与高校录取模式改革相结合,逐步建立和完善在国家统一考试录取基础上的全面、综合、多