东莞城市更新政策简介
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未来城市更新的市场潜力巨大 发展前景广阔
国际制造业名城
广深科创走廊投资热土
城市更新 东莞投资
新风口 新时代
东莞继续
2017年11月
成立城市更新局 东莞成为全国首个成立 城市更新局的地级市
深化改革的精气神
2018年
增设控规与城市更新专业委员会 东莞市城市更新协会挂牌成立 一系列城市更新政策即将陆续出台
健全四级规划管控体系
划分城市更新 • 管控权限
市级 • 完善市场 准入管理 规范基层 合作行为
政府由被动接 受诉求转为主 动制定规划
公共设施责任合 理分摊整体实施
镇级
二、市场更加开放，社会主体参与模式丰富多样
依托市公共 资源交易中 心，建立城 市更新有形 公开市场
发挥市场对资源 配置的决定性作 用，建立公开公 平公正的市场找 项目的机制
三、政策更加优惠，营造更新投资比较优势
金融措施更为开放
组建东莞市 城市更新基金 搭建开放式 社会资金参与平台
形成市属国有资本控股、 多元股权混合的土地 整备开发格局
社会
引入大型开发企业 作为战略投资者
企业
个人
பைடு நூலகம்
三、政策更加优惠，营造更新投资比较优势
产业扶持更加突出
01
连片“工改工”项目实行 生活配套跨宗地集中设置、 整体核算 工业生产使用部分允许全部分 割销售，降低分割销售单元最 小面积
土地政策更加灵活
01
成片改造可调整土地利用总体规划
02
除政府收储后再次供地须公开出让外，其余可 以协议方式出让
03
更新单元范围内、外的用地可置换
三、政策更加优惠，营造更新投资比较优势
财税支持更大力度
原有财政补助 （最高可达1400万）
全额补助
计提的轨道交通专项资金
改造 主体
五年内入驻企业税收市留成部分
批准“1+N” 总体实施方案
拆除平整土地
简化不动产 登记注销
镇街政府 单一改造主体
一次性 申请
不动产登记机构
注销
全部原不动 产登记
精心准备了8个连片更新改造单元 作为重点推介对象
期待大家的踊跃参与
2018.6.27
改造成效
拉动社会投资 近千亿元
累计完成改造 2.5万亩 厚街万达广场 小天才研发中心
东莞 发展 改 革 发 展的 首 要 任务 是 加 快 城 市更 新 ， 在拓 展 和优化空间上谋求突破
突围 破困
城市 更新
转换 动力
东莞具备更新潜力的区域面积达46-66万亩 至2020年纳入标图建库面积达25万亩
形成政府主导、单一 主体挂牌招商、权利 人自改等多元改造模 式，让市场主体多种 方式参与城市更新
二、市场更加开放，社会主体参与模式丰富多样
签订拆迁补偿协议
物业置换
入选 企业
形成单一主体 作价入股
收益权补偿
以协议方式供地
二、市场更加开放，社会主体参与模式丰富多样
地价
容积率
让基础规则 更透明
三、政策更加优惠，营造更新投资比较优势
02
集体建设用地“工改工”项目 经集体同意可延长使用年限
04
加快出台“工改M0”政策， 支持新型产业
03
四、服务更加高效，全面压缩制度性交易成本
镇街、村组集体表决事项程序实现， “一次表决，全程通行”
简化整合 审批环节 下放审批权
将若干审批事项“打包”形成“1+N” 总体实施方案，一次性审查、审批
2017年12月
全市盘活存量土地现场会召开 城市更新提升为全市战略性工程
东莞城市更新 “2.0升级版”
一、管理更加到位，突出政府统筹、规划管控新思路
完善城市更新管理体系
单元划定为城市更新活动的基本依据
编制城市更新专项规划
有计划 有计划
有秩序 推动更新改造
可持续
划定城市更新单元
一、管理更加到位，突出政府统筹、规划管控新思路
“工改工”项目 随报随审，不涉及完善 用地手续的，改造方案委托镇街审批
四、服务更加高效，全面压缩制度性交易成本
取消对前期研究报告的行 政审查，改为由第三方机 构出具校核报告
“1＋N”总体实施方案审 批通过后，控规调整方案直 接提交市规划委员会审议
简化城市规划 审查审批
四、服务更加高效，全面压缩制度性交易成本
国际制造业名城
广深科创走廊投资热土
城市更新 东莞投资
新风口 新时代
东莞继续
2017年11月
成立城市更新局 东莞成为全国首个成立 城市更新局的地级市
深化改革的精气神
2018年
增设控规与城市更新专业委员会 东莞市城市更新协会挂牌成立 一系列城市更新政策即将陆续出台
健全四级规划管控体系
划分城市更新 • 管控权限
市级 • 完善市场 准入管理 规范基层 合作行为
政府由被动接 受诉求转为主 动制定规划
公共设施责任合 理分摊整体实施
镇级
二、市场更加开放，社会主体参与模式丰富多样
依托市公共 资源交易中 心，建立城 市更新有形 公开市场
发挥市场对资源 配置的决定性作 用，建立公开公 平公正的市场找 项目的机制
三、政策更加优惠，营造更新投资比较优势
金融措施更为开放
组建东莞市 城市更新基金 搭建开放式 社会资金参与平台
形成市属国有资本控股、 多元股权混合的土地 整备开发格局
社会
引入大型开发企业 作为战略投资者
企业
个人
பைடு நூலகம்
三、政策更加优惠，营造更新投资比较优势
产业扶持更加突出
01
连片“工改工”项目实行 生活配套跨宗地集中设置、 整体核算 工业生产使用部分允许全部分 割销售，降低分割销售单元最 小面积
土地政策更加灵活
01
成片改造可调整土地利用总体规划
02
除政府收储后再次供地须公开出让外，其余可 以协议方式出让
03
更新单元范围内、外的用地可置换
三、政策更加优惠，营造更新投资比较优势
财税支持更大力度
原有财政补助 （最高可达1400万）
全额补助
计提的轨道交通专项资金
改造 主体
五年内入驻企业税收市留成部分
批准“1+N” 总体实施方案
拆除平整土地
简化不动产 登记注销
镇街政府 单一改造主体
一次性 申请
不动产登记机构
注销
全部原不动 产登记
精心准备了8个连片更新改造单元 作为重点推介对象
期待大家的踊跃参与
2018.6.27
改造成效
拉动社会投资 近千亿元
累计完成改造 2.5万亩 厚街万达广场 小天才研发中心
东莞 发展 改 革 发 展的 首 要 任务 是 加 快 城 市更 新 ， 在拓 展 和优化空间上谋求突破
突围 破困
城市 更新
转换 动力
东莞具备更新潜力的区域面积达46-66万亩 至2020年纳入标图建库面积达25万亩
形成政府主导、单一 主体挂牌招商、权利 人自改等多元改造模 式，让市场主体多种 方式参与城市更新
二、市场更加开放，社会主体参与模式丰富多样
签订拆迁补偿协议
物业置换
入选 企业
形成单一主体 作价入股
收益权补偿
以协议方式供地
二、市场更加开放，社会主体参与模式丰富多样
地价
容积率
让基础规则 更透明
三、政策更加优惠，营造更新投资比较优势
02
集体建设用地“工改工”项目 经集体同意可延长使用年限
04
加快出台“工改M0”政策， 支持新型产业
03
四、服务更加高效，全面压缩制度性交易成本
镇街、村组集体表决事项程序实现， “一次表决，全程通行”
简化整合 审批环节 下放审批权
将若干审批事项“打包”形成“1+N” 总体实施方案，一次性审查、审批
2017年12月
全市盘活存量土地现场会召开 城市更新提升为全市战略性工程
东莞城市更新 “2.0升级版”
一、管理更加到位，突出政府统筹、规划管控新思路
完善城市更新管理体系
单元划定为城市更新活动的基本依据
编制城市更新专项规划
有计划 有计划
有秩序 推动更新改造
可持续
划定城市更新单元
一、管理更加到位，突出政府统筹、规划管控新思路
“工改工”项目 随报随审，不涉及完善 用地手续的，改造方案委托镇街审批
四、服务更加高效，全面压缩制度性交易成本
取消对前期研究报告的行 政审查，改为由第三方机 构出具校核报告
“1＋N”总体实施方案审 批通过后，控规调整方案直 接提交市规划委员会审议
简化城市规划 审查审批
四、服务更加高效，全面压缩制度性交易成本