社区残疾人专职委员绩效考核制度初探

社区残疾人专职委员绩效考核制度初探

作者：顾然滕鑫鹏

来源：《知识文库》2017年第18期

社区残疾人专职委员队伍是沟通上级部门和残疾居民的重要桥梁，随着这支队伍人数的日益增加，如何做好有效管理，将直接决定是否能够高效、保质保量的完成残疾人各项工作。本文就以沈阳市绩效考核制度为例，结合调研情况给出一些原则性的建议。

残疾人专职委员队伍建设是近年来加强基层残疾人组织建设的一个新举措，如今，残疾人专职委员队伍日益壮大，根据中残联官网数据显示，截至2016年末，这支基层残疾人专职委员已达到60多万。

对于这样一支较为庞大的残疾人专职委员队伍，如何合理科学的制定相关考核制度并给出可能的激励待遇，将直接决定着其服务水平和服务质量。

一、残疾人专职委员绩效考核现状及问题

2014年，中残联制定并下发了《残疾人专职委员工作规范（试行）》文件，对残疾人专职委员的工作内容进行了原则性的规范，包括选拔聘用、工作职责及待遇等内容，其中对残疾人考核只是强调“县级残联本着科学合理、简便规范的原则，制定残疾人专职委员考核办法，并组织实施。”

由此可知，中残联已经明确了残疾人专职委员绩效考核的原则，并给与地方残联自主设计考核制度的权力。也正因为如此，笔者在研究不同地方的绩效考核内容后，将各省、各市、各区残梳理的问题总结为以下两点。

（一）考核内容各有不同，多种多样。有的就是一张简单的表格。有的计算的则相对繁琐。有的照搬社区工作者的考核要求，有的简单的完成任务即可。

（二）考核标准各不相同：有的地方要求严格，有的地方相对轻松。有的甚至不用考核，直接由领导决定去留（多为兼职专干）。

所以，给出一套符合实际工作需要的绩效考核内容，将有力的推动工作业务的开展，提高残疾人队伍的品牌度。

二、沈阳市残疾人专职委员队伍绩效考核现状及启示

截至市残联官网公布的最新数据，13个县级残联机关配备了残疾人干部；已建乡镇（街道）残联205个，选聘残疾人专职委员317名；已建社区（村）残协2343个，选聘残疾人专

职委员2270名。可以说，这2000多名专职委员已经成为基层残疾人组织做好残疾人工作的重要力量。

在绩效考核方面，沈阳市残联制定了一个市内总的标准，然后各区有各区不同的制度。笔者已将核心内容整理并细化，见表1

通过表格可以看出，沈阳市在中残联制定的原则下，给出了相对来说比较完善的残疾人专职委员考核内容，同时沈阳市和平区残联的考核内容在市一级的基础上做了更为详细的规划。笔者曾就绩效考核问题与残联理事长、残疾人专干进行过多次交流沟通，大家在对市区的考核办法总体认可的基础上提出各类建议。综合沈阳市考核的内容及实际情况，笔者认为残疾人专职委员的绩效考核可做如下改进：

三、对残疾人专职委员队伍绩效考核设计的几点思考

（一）突出工作重点：绩效考核的指标应突出重要内容，核心内容。从了解可知，残疾人专职委员的主要工作就是与居民沟通，及时掌握各类信息。

（二）可操作性强：绩效考核的设计务必要考虑可操作性。过于复杂的制表，各种人员的约谈反而耗时耗力，还不能真实掌握情况，因此一定要能够落地。

综上，残疾人专职委员队伍的考核是一项具有深远意义的工作，只有从顶层方面做好绩效制度设计，配合科学的激励和淘汰政策，才能使这支队伍更加有效的为基层残疾人做好服务。

（作者单位：辽宁特殊教育师范高等专科学校）