学习解读GB28050预包装食品营养标签通则
学习解读食品安全国家标准预包装食品营养标签通则
学习解读食品安全国家标准预包装食品营养标签通则一、含量声称、比较声称及营养声称相关问题二、豁免标示相关问题三、碳水化合物及加减法计算相关问题四、能量和营养成分含量的允许误差范围相关问题五、零界限值的问题六．标注问题七、其他问题一、含量声称、比较声称及营养声称相关问题1.含量声称和比较声称是否可以出现在包装标签上的其他大段字中？是否可以出现在电视广告或图片广告等宣传媒体中？答：营养声称、营养成分功能声称可以在标签的任意位置，但其标示应符合本标准的规定；可以出现在电视广告或图片广告等宣传媒体中，但应遵守国家关于食品广告方面的法律、法规的规定2.对于既是食品添加剂又是营养强化剂的物质，当仅作为食品添加剂使用时，可否在营养成分表中进行标示，并进行营养声称？答：对于既是食品添加剂又是营养强化剂的物质，若作为食品添加剂使用时，可自愿选择是否在营养成分表中标示，当其含量满足本标准要求时，也可进行相应的营养声称。
3.天然矿泉水中含有K、Ca、Na、Mg等多种矿物质，但含量大多无法满足GB28050-2011《食品安全国家标准预包装食品营养标签通则》对矿物质的含量声称条件，是否能在产品标签上宣称含有K、Oa、Na、Mg等矿物质？答：根据GB28050—2011《食品安全国家标准预包装食品营养标签通则》条款规定，营养声称是指对食品营养特性的描述和声明，包括含量声称和比较声称。
其中含量声称是指描述食品中能量或营养成分含量水平的声称，声称用语包括“含有”、“高”、“低”、“无”、“富含”等。
因此，若企业在产品标签上标示“含有某营养成分”或类似用语属于营养声称范畴。
只有当营养成分含量达到标准要求的“含有”的声称要求时，才可以在产品标签上宣称“含有”。
天然矿泉水属于包装饮用水，对于包装饮用水，依据相关标准标注产品的特征性指标，如偏硅酸、碘化物、硒、溶解性总固体含量以及主要阳离子（K+、Na+、Ca2+、Mg2+）含量范围等，不属于营养信息。
个人手打整理2014年度-GB 28050-2011《预包装食品营养标签通则》解读
修约间隔
修约值的最小数值单位。
可食部 预包装食品净含量去除其中 不可食用的部分后的剩余部分。
二、食品营养标签 通则基本要求
基本要求
预包装食品营养标签标示的任何营养信息，应真 实、客观，不得标示虚假信息，不得夸大产品的 营养作用或其他作用。 预包装食品营养标签应使用中文。如同时使用外 文标示的，其内容应当与中文相对应，外文字号 不得大于中文字号。 营养成分表应以一个“方框表”的形式表示（特 殊情况除外），方框可为任意尺寸，并与包装的 基线垂直，表题为“营养成分表”。
钠
镁 铁
2000 mg
300 mg 15 mg
碳水化合物
膳食纤维 维生素A 维生素D
300 g
25 g 800 gRE 5 g
烟酸
叶酸 泛酸 生物素
14 mg
400 gDFE 5 mg 30 g
锌
碘 硒 铜
15 mg
150 g 50 g 1.5 mg
维生素E
维生素K
14 mg -TE
80 g
胆碱
钙
450 mg
800 mg
氟
锰
1 mg
3 mg
没有NRV的营养成分如何标注？
目前仅有33个营养成分有NRV数值。而糖、 不饱和脂肪酸、反式脂肪酸、可溶性膳食纤 维、不可溶膳食纤维则没有NRV. 没有NRV的，方框表右边一行“NRV%”应该 是空白。
另外，当总成分含量用某一单体成分代表时 ，可以使用总成分的NRV数值。如：糖可使 用碳水化合物的NRV值，可溶性膳食纤维和 （或）不可溶性膳食纤维可以用膳食纤维的 NRV值。
技术性附件4个
附录A 中国食品标签营养素参考值 （ NRV）（33个） 附录B 营养标签的推荐格式 （6个） 附录C 营养含量声称和比较声称的要求和 条件（41个成分） 附录D 营养成分功能声称标准用语 （23个成分，62条用语）
《预包装食品营养标签通则》GB 28050-2011解读解析
3、基本要求
3.1预包装食品营养标签标示的任何营养信息， 应真实、客观，不得标示虚假信息，不得夸 大产品的营养作用或其他作用。 3.2预包装食品营养标签应使用中文。如同 时使用外文标示的，其内容应当与中文相对 应，外文字号不得大于中文字号。 3.3营养成分表应以一个“方框表”的形式 表示（特殊情况除外），方框可为任意尺寸， 并与包装的基线垂直，表题为“营养成分 表”。
一、制定的目的：
一、制定的目的： 1、指导规范我国预包装食品的营养标签标示； 2、保护消费者知情权、选择权和监督权。引 导消费者合理选择预包装食品；促进公众膳 食营养平衡和身体健康。
二、实施营养标签标准的意义
一是有利于宣传普及食品营养知识，指导公 众科学选择膳食； 二是有利于促进消费者合理平衡膳食和身体 健康； 三是有利于规范企业正确标示营养标签，科 学宣传有关营养知识，促进食品产业健康发展。
关于营养成分的表达单位。 营养成分的表达单位应按本标准表1第2列要求标示，可使 用中文或括号中的英文表达，也可两者都使用，但不可以使 用其他单位，如维生素D的含量单位只能用“微克”或“μg” 标示，不可以用国际单位“IU”标示。规范表达单位对推行 营养标签、便于消费者理解、产品比较等有重要作用。 关于营养素参考值（NRV）。 营养素参考值（NRV，Nutrition Reference Values）是 用于比较食品营养成分含量高低的参考值，专用于食品营养 标签。营养成分含量与NRV进行比较，能使消费者更好地理 解营养成分含量的高低。
含量声称
描述食品中能量或营养成分含量水平的声称。 声称用语包括“含有”、“高”、“低”或 “无”等。 如：高钙奶粉、富含维生素 用“份”来做食品计量单位时，也应符合 100g（ml）的含量要求才能声称。 见附录C能量和营成分含量声称和比较的要 求、条件和同义语
预包装食品营养标签通则GB-28050解析-part-2
减少能量
加钙
少30% 降低了50%
比较声称
减少脂肪
多50% 增加3倍的XX 增加维生素X
与基准食品或参考食品相比，差异≥25%
比较声称的同义语
标准语
同义词
标准语
同义词
减少
减少x%（x倍），
增加
减、减x%（x倍），
少、少x%（x倍），
减低、减低x%（x倍），
降、降x%（x倍），
降低、降低x%（x倍）等。
如何选择用比较声称还是含量声称？
• 一般来说，当产品营养素含量条件符合含 量声称要求（限定数值）时，就用含量声 称。因为含量声称限定指标和数值明确， 更加容易使用、理解。
• 当产品无法满足含量声称条件，或者参考 食品被广大消费者熟知，用比较方法更能 说明营养特点的时候，可以用比较声称。
下列用语不属于营养声称的范畴
≤5 mg/100g（固体） 或100ml（液体）
应同时符合低 饱和脂肪的声 称含量要求和 限制性条件
符合“低胆固 醇”的声称要
4、碳水化合物和糖
碳水化合物主要是比较声称
增加、增，或 与基准食品相比增加或
减少、减
减少25%以上
碳
水 减少或减乳糖 与基准食品相比减少
化
25%以上
合 低乳糖 物
乳糖含量 ≤ 2 g/100g (ml)
高钙； 加钙加铁；加钙加营养；高钙低脂；富含钙铁质； 含高维钙层；高维钙；富含钙、铁、锌，多种维生素； 高钙高蛋白；添加钙、VitD；富含生物碳酸钙、强化钙、 铁、锌； 多30%钙；丰富钙质+维生素D； 多50% 钙质；多加25%牛奶成分和钙质；富含乳钙和蛋白质； 含钙量高：比普通牛奶高30%的乳钙；均衡钙磷比； 更添加VD3；富含锌；
《预包装食品营养标签通则》GB 28050-2011解读
张掖市质量技术监督局 华晶
通则的内容结构
一、范围 二、术语与定义 三、基本要求 四、强制标示内容 五、可选择标示内容 六、营养成分表达方式 七、豁免强制标示营养标签的预包装食品
技术性附件
附录A 食品标签营养素参考值(NRV)及其使 用方法 附录B 食品营养标签的推荐格式 附录C 食品标签能量和营养成分含量声称和 比较声称的要求、条件和同义语 附录D 食品标签能量和营养成分功能声称标 准用语
1.简化了营养成分分类和标签格式。删除“宜标示的营养成 分”分类，调整营养成分标示顺序，减少对营养标签格式的 限制，增加文字表述的基本格式。2.增加了使用营养强化剂 和氢化油要强制性标示相关内容、能量和营养素低于“0”界 限值时应标示“0”等强制性标示要求。3.删除可选择标示的 营养成分铬、钼及其NRV值。4.简化了允许误差，删除对维 生素A、D含量在“强化与非强化食品”中允许误差的差别。 5.适当调整了营养声称规定。增加营养声称的标准语和同义 语，增加反式脂肪（酸）“0”声称的要求和条件，增加部分 营养成分按照每420kJ标示的声称条件。6. 适当调整了营养 成分功能声称。删除对营养成分功能声称放置位置的限制， 增加能量、膳食纤维、反式脂肪（酸）等的功能声称用语， 修改饱和脂肪、泛酸、镁、铁等的功能声称用语。
一、制定的目的：
一、制定的目的： 1、指导规范我国预包装食品的营养标签标示； 2、保护消费者知情权、选择权和监督权。引 导消费者合理选择预包装食品；促进公众膳 食营养平衡和身体健康。
二、实施营养标签标准的意义
一是有利于宣传普及食品营养知识，指导公 众科学选择膳食； 二是有利于促进消费者合理平衡膳食和身体 健康； 三是有利于规范企业正确标示营养标签，科 学宣传有关营养知识，促进食品产业健康发展。
预包装食品营养标签通则GB-28050解析-part
提升消费者权益保护意识
GB-28050的实施有助于消费者了解食品质量和安全信息， 对于不符合标准的食品可以提出维权，保护自身权益。
对行业的影响
促进食品行业规范发展
GB-28050的实施将促使食品企业规范生产和标示，提高 产品质量和安全水平，推动行业健康发展。
增加企业成本和挑战
预包装食品企业需要按照GB-28050要求进行营养标签的 标示和检测，增加了生产和检测成本，同时对于一些中小 企业而言也面临技术和资金的挑战。
02
对于某些体积小巧的预包装食品，如小包装糖果等， 也可以豁免标示营养标签。
03
对于某些特定生产工艺的食品，如低脂奶酪等，可 以豁免标示部分营养成分的含量。
03
预包装食品营养标签通则GB-28050的
实施与监管
实施时间与过渡期安排
实施时间
自XXXX年XX月XX日起，所有预包装食品均须按照GB-28050要求标示营养标 签。
激发企业创新和差异化竞争
为了满足消费者多样化的需求和追求差异化竞争，企业需 要不断研发新产品和优化现有产品，提升品牌形象和市场 竞争力。
对国家食品安全监管的影响
加强食品安全监管力度
01
GB-28050的实施将促使国家食品安全监管部门加强对预包装食
品的监管力度，确保食品质量和安全。
提高监管效率
02
通过规范预包装食品的营养标签标示，食品安全监管部门可以
食品中提供的每100克或每100毫升食品中的含 量。
3
钠
食品中提供的钠含量，以毫克（mg）为单位。
选择性标示内容
维生素
可以选择标示食品中提供的维生素A 、维生素D、维生素E、维生素C等含 量。
GB28050预包装营养标签通则解读
源于自然、营养生命！
除1+4外，还有哪些是强制的？
按《通则》第4.2-4.4款的要求执行。
对除能量和核心营养素外的其他营养成分进行营养声 称或营养成分功能声称时，在营养成分表中还应标示 出该营养成分的含量及其占营养素参考值（NRV）的 百分比。 使用了营养强化剂的预包装食品，除核心营养素外， 在营养成分表中还应标示强化后食品中该营养成分的 含量值及其占营养素参考值（NRV）的百分比。 食品配料含有或生产过程中使用了氢化和（或）部分 氢化油脂时，在营养成分表中还应标示出反式脂肪 （酸）的含量。
源于自然、营养生命！
比较声称包含什么？
减少能量 少30% 加钙
降低了50%
比较声称
减少脂肪
多50%
增加3倍的XX 增加维生素X
与基准食品或参考食品相比，差异≥25%
源于自然、营养生命！
什么是基准食品或参考食品？
目前企业可以自己选择同类、同种的普通食品做为参考。 做为参考食品的条件必须符合以下三点： * 是普通食品或具有一般代表性、且被消费者熟知。 * 是同类食品或同种食品。如“普通牛奶”可作为声称 “加维生素D牛奶”的参考食品，“普通面包”可作为 “增加膳食纤维面包”的参考食品等。 * 被比较的营养素含量不是异常的食品。这里强调正常 或天然状态、常规加工过程。如果被比较的食品是特殊 加工的，造成的营养素含量过高或过低，则会导致做出 错误的减少或增加25%的判断。
铁 锌 碘 硒 铜 氟
300 mg
15 mg 15 mg 150 g 50 g 1.5 mg 1 mg
GB28050食品营养通则讲解
1 范围本标准适用于预包装食品营养标签上营养信息的描述和说明。
本标准不适用于保健食品及预包装特殊膳食用食品的营养标签标示。
2 术语和定义2.1 营养标签预包装食品标签上向消费者提供食品营养信息和特性的说明，包括营养成分表、营养声称和营养成分功能声称。
营养标签是预包装食品标签的一部分。
2.2 营养素食物中具有特定生理作用，能维持机体生长、发育、活动、繁殖以及正常代谢所需的物质，包括蛋白质、脂肪、碳水化合物、矿物质及维生素等。
2.3 营养成分食品中的营养素和除营养素以外的具有营养和（或）生理功能的其他食物成分。
各营养成分的定义可参照GB/Z21922《食品营养成分基本术语》。
2.4 核心营养素营养标签中的核心营养素包括蛋白质、脂肪、碳水化合物和钠。
2.5 营养成分表标有食品营养成分名称、含量和占营养素参考值（NRV）百分比的规范性表格。
2.6 营养素参考值（NRV）专用于食品营养标签，用于比较食品营养成分含量的参考值。
2.7 营养声称对食品营养特性的描述和声明，如能量水平、蛋白质含量水平。
营养声称包括含量声称和比较声称。
2.7.1 含量声称描述食品中能量或营养成分含量水平的声称。
声称用语包括“含有”、“高”、“低”或“无”等。
2.7.2 比较声称与消费者熟知的同类食品的营养成分含量或能量值进行比较以后的声称。
声称用语包括“增加”或“减少”等。
2.8 营养成分功能声称某营养成分可以维持人体正常生长、发育和正常生理功能等作用的声称。
2.9 修约间隔修约值的最小数值单位。
2.10 食部预包装食品净含量去除其中不可食用的部分后的剩余部分。
3 基本要求3.1 预包装食品营养标签标示的任何营养信息，应真实、客观，不得标示虚假信息，不得夸大产品的营养作用或其他作用。
GB 28050—20113.2 预包装食品营养标签应使用中文。
如同时使用外文标示的，其内容应当与中文相对应，外文字号不得大于中文字号。
3.3 营养成分表应以一个“方框表”的形式表示（特殊情况除外），方框可为任意尺寸，并与包装的基线垂直，表题为“营养成分表”。
GB28050食品营养通则讲解
GB28050食品营养通则讲解1 范围本标准适用于预包装食品营养标签上营养信息的描述和说明。
本标准不适用于保健食品及预包装特殊膳食用食品的营养标签标示。
2 术语和定义2.1 营养标签预包装食品标签上向消费者提供食品营养信息和特性的说明，包括营养成分表、营养声称和营养成分功能声称。
营养标签是预包装食品标签的一部分。
2.2 营养素食物中具有特定生理作用，能维持机体生长、发育、活动、繁殖以及正常代谢所需的物质，包括蛋白质、脂肪、碳水化合物、矿物质及维生素等。
2.3 营养成分食品中的营养素和除营养素以外的具有营养和（或）生理功能的其他食物成分。
各营养成分的定义可参照GB/Z21922《食品营养成分基本术语》。
2.4 核心营养素营养标签中的核心营养素包括蛋白质、脂肪、碳水化合物和钠。
2.5 营养成分表标有食品营养成分名称、含量和占营养素参考值（NRV）百分比的规范性表格。
2.6 营养素参考值（NRV）专用于食品营养标签，用于比较食品营养成分含量的参考值。
2.7 营养声称对食品营养特性的描述和声明，如能量水平、蛋白质含量水平。
营养声称包括含量声称和比较声称。
2.7.1 含量声称描述食品中能量或营养成分含量水平的声称。
声称用语包括“含有”、“高”、“低”或“无”等。
2.7.2 比较声称与消费者熟知的同类食品的营养成分含量或能量值进行比较以后的声称。
声称用语包括“增加”或“减少”等。
2.8 营养成分功能声称某营养成分可以维持人体正常生长、发育和正常生理功能等作用的声称。
2.9 修约间隔修约值的最小数值单位。
2.10 食部预包装食品净含量去除其中不可食用的部分后的剩余部分。
3 基本要求3.1 预包装食品营养标签标示的任何营养信息，应真实、客观，不得标示虚假信息，不得夸大产品的营养作用或其他作用。
GB 28050—20113.2 预包装食品营养标签应使用中文。
如同时使用外文标示的，其内容应当与中文相对应，外文字号不得大于中文字号。
完整版GB预包装营养标签通则解读课件 (一)
完整版GB预包装营养标签通则解读课件 (一)GB 28050-2011《预包装食品营养标签通则》是我国食品安全的重要法规之一，也是保护消费者健康的必要手段。
为帮助广大消费者更加准确、全面地理解营养标签，国家卫生健康委印发了完整版GB预包装营养标签通则解读课件。
下面，就让我们一起来了解这个重要的课件吧。
一、课件是什么？完整版GB预包装营养标签通则解读课件是一份涵盖了中国标准化研究院、中国疾病预防控制中心等多个单位完成的逐条解析课件，旨在为消费者更好地理解营养标签提供帮助。
二、课件内容有哪些？该课件逐条解析，详细说明了GB 28050-2011《预包装食品营养标签通则》的每一个条款和解释，包括食品名称、成份表内容、每100克或100毫升净含量能提供的热量、蛋白质、脂肪、碳水化合物、钠离子等信息，并对营养标签中的计算方法、单位等进行了分析和解读。
三、课件对消费者有何帮助？通过学习课件，消费者可以更加准确地理解营养标签中的每个指标，从而更好地选择适合自己的食品。
例如，在选购含有“低钠”标注的食品时，消费者可以首先查看营养标签的钠含量，以做出更加明智的选择。
四、营养标签的作用是什么？营养标签是预包装食品上的标识，对于消费者来说，它的主要作用是提供食品中营养成分的相关信息，而对于食品生产商来说，营养标签的存在则是营销和竞争的体现。
五、关于日常饮食的建议经常摄入过量的能量、脂肪、糖类等，是引起肥胖、高血压和高血脂等疾病的主要因素之一。
因此，在选择食品时，应尽量注意减少能量、脂肪、糖类等的摄入。
此外，适当增加蛋白质、维生素和矿物质的摄入，有利于身体健康。
六、总结完整版GB预包装营养标签通则解读课件能够帮助广大消费者更好地理解营养标签的相关信息，从而作出更加明智的饮食选择。
因此，建议广大消费者在日常生活中多加关注，才能更好地保护自己的身体健康。
《预包装食品营养标签通则》(GB28050-2011)
《预包装食品营养标签通则》(GB28050-2011)1范围本标准适用于预包装食品营养标签上营养信息的描述和说明。
本标准不适用于保健食品及预包装特殊膳食用食品的营养标签标示。
2术语和定义2.1营养标签预包装食品标签上向消费者提供食品营养信息和特性的说明，包括营养成分表、营养声称和营养成分功能声称。
营养标签是预包装食品标签的一部分。
2.2营养素食物中具有特定生理作用，能维持机体生长、发育、活动、繁殖以及正常代谢所需的物质，包括蛋白质、脂肪、碳水化合物、矿物质及维生素等。
2.3营养成分食品中的营养素和除营养素以外的具有营养和（或）生理功能的其他食物成分。
各营养成分的定义可参照GB/Z21922《食品营养成分基本术语》。
2.4核心营养素营养标签中的核心营养素包括蛋白质、脂肪、碳水化合物和钠。
2.5营养成分表标有食品营养成分名称、含量和占营养素参考值（NRV）百分比的规范性表格。
2.6营养素参考值（NRV）专用于食品营养标签，用于比较食品营养成分含量的参考值。
2.7营养声称对食品营养特性的描述和声明，如能量水平、蛋白质含量水平。
营养声称包括含量声称和比较声称。
2.7.1含量声称描述食品中能量或营养成分含量水平的声称。
声称用语包括“含有”、“高”、“低”或“无”等。
2.7.2比较声称与消费者熟知的同类食品的营养成分含量或能量值进行比较以后的声称。
声称用语包括“增加”或“减少”等。
2.8营养成分功能声称某营养成分可以维持人体正常生长、发育和正常生理功能等作用的声称。
2.9修约间隔修约值的最小数值单位。
2.10食部预包装食品净含量去除其中不可食用的部分后的剩余部分。
3基本要求3.1预包装食品营养标签标示的任何营养信息，应真实、客观，不得标示虚假信息，不得夸大产品的营养作用或其他作用。
3.2预包装食品营养标签应使用中文。
如同时使用外文标示的，其内容应当与中文相对应，外文字号不得大于中文字号。
3.3营养成分表应以一个“方框表”的形式表示（特殊情况除外），方框可为任意尺寸，并与包装的基线垂直，表题为“营养成分表”。
GB 28050-2011《预包装食品营养标签通则》实施情况及案例分析
• 香港市面上销售的食物种类达2.2万种。 香港计划分两 阶段实施包装食品营养标签制度，到2010年，所有预先 包装食品必须标明10大营养含量。
• 在日本食品卫生法：防止由饮食引起的卫生上的危害 发生； JAS法：通过规范原材料和原产地等的品质相关 的表示，帮助消费者的选择；健康增进法：为了实现营 养的改善及国民健康的增进
4
2015/3/12
4、日本、港台地区食品标签法规
• 台湾从2000年7月起开始推行食品包装上的营养标示制 度,2001年颁布《市售包装食品营养标示规范》和《市 售包装食品营养宣称规范》,并逐步扩大需进行营养标签 标示的食品范围。
• 2010年，60岁:占13.26%，65岁:占8.87%。 预计2015年老人突破2亿，未富先老！
社会教训惨痛！
• 2004年4月阜阳劣质奶粉“大头娃娃”事件，100多名婴儿受害； • 2005年8月18日，著名小品演员高秀敏因心脏病逝世， 46岁； • 2005年7月2日，著名电影演员古月因心脏病逝世，68岁； • 2006年12月20日，著名相声大师马季因心脏病逝世，72岁； • 2007年6月23日，侯耀文因心肌梗塞逝世，59岁； • 2008年1月3日，知名武打演员王群因心脏病逝世，48岁； • 2008年6月15日，四川著名巴蜀笑星刘德一因突患心脏病逝世，64岁； • 2008年7月22日，同仁堂公司董事长张生瑜因突发心脏病于凌晨去世，
• 食品营养问题与食品中有害残留造成的食品安全 问题一样，引起从国家领导到普通百姓的普遍关注！
GB28050-2011预包装食品营养标签通则讲解
一、基本情况（四）
• （四）营养标签标准实施原则 标准实施应当遵循以下原则：一是食品生产企业 应当严格依据法律法规和标准组织生产，符合营养标 签标准要求。二是提倡以技术指导和规范执法并重的 监督执法方式，对预包装食品营养标签不规范的，应 积极指导生产企业，帮助查找原因，采取改进措施。 三是推动食品产业健康发展，食品生产企业应当采取 措施，将营养标签标准的各项要求与生产技术、经营、 管理工作相结合，逐步减少盐、脂肪和糖的用量，提 高食品的营养价值，促进产业健康发展。
符合以上条件的预包装食品，如果有以下 情形，则应当按照营养标签标准的要求，强制 标注营养标签： 1、企业自愿选择标识营养标签的； 2、标签中有任何营养信息（如“蛋白质 ≥3.3%等）的。但是，相关产品标准中允许使 用的工艺、分类等内容的描述，不应当作为营 养信息，如“脱盐乳清粉”等；
二、适用对象和范围（八-4-4）
一、基本情况（六-3-2）
2、增加了使用营养强化剂和氢化油要强制性标示 相关内容、能量和营养素低于“0”界限值时应标示“0” 等强制性标示要求。 3、删除可选择标示的营养成分铬、钼及其NRV 值。 4、简化了允许误差，删除对维生素A、D含量在 “强化与非强化食品”中允许误差的差别。 5、适当调整了营养声称规定。增加营养声称的 标准语和同义语，增加反式脂肪（酸）“0”声称的要 求和条件，增加部分营养成分按照每420KJ标示的声 称条件。
1、食品的营养素含量波动较大，如 生鲜食品、现制现售食品； 2、包装小，不能满足营养标签内容 的，如包装总表面积≤100c㎡或最大表 面面积≤20c㎡的预包食品； 3、食用量小、对机体营养素的摄入 贡献较小的，如饮料酒类、包装饮用水、 每日食用量≤10g或10ml的。
二、适用对象和范围（八-4-3）
《预包装食品营养标签通则》解读
《预包装食品营养标签通则》解读中国质量新闻网 2013-02-28 16:14:44■文/刘军伟魏利萍《预包装食品营养标签通则》（GB 28050-2011，以下简称“营养标签标准”），于2011年10月12日发布，2013年1月1日起正式实施。
营养标签标注此项工作的实施时间短，任务重，许多食品企业不知道如何下手给自己的产品标注营养标签，笔者作为基层的食品监管、检测人员，利用下文给所有食品企业和公众对此问题进行解读。
目的和意义食品营养标签是向消费者提供食品营养信息和特性的说明，也是消费者直观了解食品营养组分、特征的有效方式。
根据《食品安全法》的有关规定，为指导和规范我国食品营养标签标示，引导消费者合理选择预包装食品，促进公众膳食营养平衡和身体健康，保护消费者的知情权、选择权和监督权，卫生部在参考国际食品法典委员会和国内外管理经验的基础上，组织制定了《预包装食品营养标签通则》。
根据国家营养调查结果，我国居民既有营养不足，也有营养过剩的问题，特别是脂肪、钠（食盐）、胆固醇的摄入较高，是引发慢性病的主要因素。
通过实施营养标签标准，要求预包装食品必须标示营养标签内容，一是有利于宣传普及食品营养知识，指导公众科学选择膳食；二是有利于促进消费者合理平衡膳食和身体健康；三是有利于规范企业正确标示营养标签，科学宣传有关营养知识，促进食品产业健康发展。
对象和范围（一）预包装食品直接提供给消费者的预包装食品，应按照本标准规定标示营养标签（豁免标示的食品除外）；非直接提供给消费者的预包装食品，可以参照本标准执行，也可以按企业双方约定或合同要求标注或提供有关营养信息。
（二）关于豁免强制标示营养标签的预包装食品根据国际上实施营养标签制度的经验，营养标签标准中规定了可以豁免标识营养标签的部分食品范围。
鼓励豁免的预包装食品按本标准要求自愿标识营养标签。
豁免强制标识营养标签的食品如下：1.食品的营养素含量波动大的，如生鲜食品、现制现售食品；2.包装小，不能满足营养标签内容的，如包装总表面积≤100cm2或最大表面面积≤20cm2的预包装食品；3.食用量小、对机体营养素的摄入贡献较小的，如饮料酒类、包装饮用水、每日食用量≤10g或10mL的。
(完整版)《预包装食品营养标签通则》(GB28050-2011)
《预包装食品营养标签通则》(GB28050-2011)1范围本标准适用于预包装食品营养标签上营养信息的描述和说明。
本标准不适用于保健食品及预包装特殊膳食用食品的营养标签标示。
2术语和定义2.1营养标签预包装食品标签上向消费者提供食品营养信息和特性的说明，包括营养成分表、营养声称和营养成分功能声称。
营养标签是预包装食品标签的一部分。
2.2营养素食物中具有特定生理作用，能维持机体生长、发育、活动、繁殖以及正常代谢所需的物质，包括蛋白质、脂肪、碳水化合物、矿物质及维生素等。
2.3营养成分食品中的营养素和除营养素以外的具有营养和（或）生理功能的其他食物成分。
各营养成分的定义可参照GB/Z21922《食品营养成分基本术语》。
2.4核心营养素营养标签中的核心营养素包括蛋白质、脂肪、碳水化合物和钠。
2.5营养成分表标有食品营养成分名称、含量和占营养素参考值（NRV）百分比的规范性表格。
2.6营养素参考值（NRV）专用于食品营养标签，用于比较食品营养成分含量的参考值。
2.7营养声称对食品营养特性的描述和声明，如能量水平、蛋白质含量水平。
营养声称包括含量声称和比较声称。
2.7.1含量声称描述食品中能量或营养成分含量水平的声称。
声称用语包括“含有”、“高”、“低”或“无”等。
2.7.2比较声称与消费者熟知的同类食品的营养成分含量或能量值进行比较以后的声称。
声称用语包括“增加”或“减少”等。
2.8营养成分功能声称某营养成分可以维持人体正常生长、发育和正常生理功能等作用的声称。
2.9修约间隔修约值的最小数值单位。
2.10食部预包装食品净含量去除其中不可食用的部分后的剩余部分。
3基本要求3.1预包装食品营养标签标示的任何营养信息，应真实、客观，不得标示虚假信息，不得夸大产品的营养作用或其他作用。
3.2预包装食品营养标签应使用中文。
如同时使用外文标示的，其内容应当与中文相对应，外文字号不得大于中文字号。
3.3营养成分表应以一个“方框表”的形式表示（特殊情况除外），方框可为任意尺寸，并与包装的基线垂直，表题为“营养成分表”。
GB 28050-2011条款解读
1
能量和 核心营养素
脂肪 碳水化合物 钠 维生素A
2 可选择营养成 分
维生素B1 钙
钙含量达到 30%NRV ，符 合“高”钙的营养声称 要求
钙是骨骼和牙齿的主要成分，并维持骨骼密度。
营养成分功能声称
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2.2 核心营养素 营养标签中的核心营养素包括蛋白质、脂肪、碳水化合物、钠。 2.3 营养成分 食品中具有的营养素和有益成分，包括营养素、水分、膳食纤维等。各营养成分的定义 可参见相关国家标准。 2.4 营养成分表 标有食品营养成分名称、含量和占营养素参考值（NRV）百分比的规范性表格。 2.5 营养素参考值（NRV） 是专用于食品标签、用于比较食品营养成分含量多少的营养参考标准;是消费者选择食品 时的一种营养参考尺度。 2.6 营养声称 对食品营养特性的描述和声明，如能量水平、蛋白质含量水平等；营养声称包括含量声 称和比较声称。
注：当不标示某一营养成分时，依序上 移。
营养成分表
项目
营养素含量
NRV%
格式
数据获得途径 核心营养素； 名称； 顺序； 种类； …. 数据单位； 数据修约； 0界限值； 允许误差； ……
NRV定义； 数据表达和 修约； 特殊情况； ……
6个基本格式
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标示值的获得途径
• 计算
–根据原料的成分数据 –根据食物成分表
数据单位； 数据修约； 0界限值； 允许误差； 数据获得途径； ……
NRV定义； 数据表达和 修约； 特殊情况； ……
6个基本格 式
营养成分表
项目
营养素含量
NRV%
学习解读食品安全国家标准预包装食品营养标签通则
学习解读食品安全国家标准预包装食品营养标签通则一、含量声称、比较声称及营养声称相关问题二、豁免标示相关问题三、碳水化合物及加减法计算相关问题四、能量和营养成分含量的允许误差范围相关问题五、零界限值的问题六．标注问题七、其他问题一、含量声称、比较声称及营养声称相关问题1.含量声称和比较声称是否可以出现在包装标签上的其他大段字中？是否可以出现在电视广告或图片广告等宣传媒体中？答：营养声称、营养成分功能声称可以在标签的任意位置，但其标示应符合本标准的规定；可以出现在电视广告或图片广告等宣传媒体中，但应遵守国家关于食品广告方面的法律、法规的规定2.对于既是食品添加剂又是营养强化剂的物质，当仅作为食品添加剂使用时，可否在营养成分表中进行标示，并进行营养声称？答：对于既是食品添加剂又是营养强化剂的物质，若作为食品添加剂使用时，可自愿选择是否在营养成分表中标示，当其含量满足本标准要求时，也可进行相应的营养声称。
3.天然矿泉水中含有K、Ca、Na、Mg等多种矿物质，但含量大多无法满足GB28050-2011《食品安全国家标准预包装食品营养标签通则》对矿物质的含量声称条件，是否能在产品标签上宣称含有K、Oa、Na、Mg等矿物质？答：根据GB28050—2011《食品安全国家标准预包装食品营养标签通则》条款规定，营养声称是指对食品营养特性的描述和声明，包括含量声称和比较声称。
其中含量声称是指描述食品中能量或营养成分含量水平的声称，声称用语包括“含有”、“高”、“低”、“无”、“富含”等。
因此，若企业在产品标签上标示“含有某营养成分”或类似用语属于营养声称范畴。
只有当营养成分含量达到标准要求的“含有”的声称要求时，才可以在产品标签上宣称“含有”。
天然矿泉水属于包装饮用水，对于包装饮用水，依据相关标准标注产品的特征性指标，如偏硅酸、碘化物、硒、溶解性总固体含量以及主要阳离子（K+、Na+、Ca2+、Mg2+）含量范围等，不属于营养信息。
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学习解读GB28050预包装食品营养标签通则
1. 散装食品是否要进行营养标签的标注？
答：散装食品不属于预包装食品，不是 GB 28050 的调整范畴，不需要标注营养标签。
2. 既是营养强化剂又是食品添加剂的物质，作为食品添加剂使用时能否进行营养声称？
答：既是营养强化剂又是食品添加剂的物质，作为食品添加剂使用时，企业可自愿选择标示在营养成分表中，当其含量符合 GB 28050 的声称要求时，也可按照 GB 28050 的规定进行相应的营养声称。
作为营养强化剂使用时，应当标示其终产品含量及NRV%。
3. 没有 NRV 值的营养成分是否可以进行营养声称？
答：当某种营养成分含量符合 GB 28050 附录 C 的声称要求时，才可以对其进行营养声称，附录C 中没有涉及的营养成分不可以进行营养声称。
4. 氨基酸是否属于营养素？是否可以声称富含氨基酸？
答：氨基酸是蛋白质的组成成分，在营养标签中不应该标示氨基酸含量也不允许声称。
5. 天然矿泉水中含有 K、Ca、Na、Mg 等多种矿物质，但含量大多无法满足 GB 28050对矿物质的含量声称条件，是否能在产品标签上宣称含有 K、Ca、Na、Mg 等矿物质？
答：不可以，只有当某种矿物质含量达到标准要求的“含有”的声称要求时，才可以在产品标签上宣称含有。
天然矿泉水属于包装饮用水，对于包装饮用水，依据相关标准标注产品的特征性指标，如偏硅酸、碘化物、硒、溶解性总固体含量以及主要阳离子（K+、Na+、Ca2+、Mg2+）含量范围等，不属于营养信息。
6. 在包装上标示“强化钙、铁”等用语，但未使用含量声称用语是否需要满足含量声称的要求和条件？
答：在包装上标示“强化钙、铁”等用语不属于营养声称的范畴。
7. GB 28050 规定，如果声称“零或低胆固醇”则必须满足“零或低饱和脂肪”，如牛奶通过工艺方法去除了胆固醇，而保留了本身的脂肪，是否可以声称“零或低胆固醇”？。