天津新评标办法三个细则
天津市工程建设施工招标投标管理办法(新)
天津市工程建设施工招标投标管理办法第一章总则第一条为加强本市工程建设施工的招标投标管理，规范建筑市场的交易行为，开展平等竞争，控制建设工期，保障工程质量，提高投资效益，根据国家建设部《工程建设施工招标投标管理办法》（中华人民共和国建设部令第23号），结合本市实际情况，制定本办法。
第二条在本市行政区域内进行各类房屋建筑（包括新建、改建、扩建、翻建、大修等）、土木工程、设备安装、管道线路敷设、装饰装修等建设工程，凡建筑面积在1000平方米以上（含1000平方米）或工程造价在50万元以上（含50万元）的建设项目，不论资金来源渠道及方式，均须按本办法通过招标投标择优选定施工单位。
第三条工程建设施工的招标投标，必须坚持公平、等价、有偿、讲求信用的原则，以资质能力、技术水平、管理水平、社会信誉和合理报价等条件公平竞争。
第四条具有法人资格和履行合同能力的建设单位以及持有营业执照、资质证书并经市城乡建设委员会年检注册的施工企业，均可按本办法参加工程建设施工的招标和投标。
施工招标投标为双方当事人依法进行的经济活动，受国家法律的保护和约束。
第二章机构与职责第五条天津市城乡建设委员会（简称市建委）是工程建设施工招标投标活动的行政主管部门，负责全市工程建设施工招标投标的管理工作，其主要职责是：（一）贯彻执行国家及本市有关工程建设施工招标投标的法规和方针政策，制定本市工程建设施工招标投标的具体实施办法；（二）指导和监督检查本市各区、县及有关部门的招标投标工作；（三）监督本市辖区内大、中型工程项目施工的招标投标活动，维护国家利益和建设单位、施工企业的合法权益；（四）审批本市工程建设施工招标各级管理机构的资格；（五）审批工程建设施工招标投标业务代理单位的资格；（六）调解工程建设施工招标投标纠纷，裁决定标结果；（七）会同有关部门做好国家直接投资或相关投资公司投资的重大建设项目施工的招标投标管理工作。
第六条对工程建设施工招标投标实行市和区、县两级管理。
天津市建设工程评标专家和评标专家库管理办法
天津市建设工程评标专家和评标专家库管理办法第一章总则第一条为加强我市建设工程评标专家和评标专家库的管理,提高评标服务质量，保证评标活动的公平、公正，根据《中华人民共和国招标投标法》、《天津市招标投标条例》、《评标专家和评标专家库管理暂行办法》和《评标委员会和评标方法暂行规定》等国家和我市有关法律、法规和规章，结合我市实际制定本办法.第二条本办法适用于本市建设工程评标专家的资格认定、聘用、培训、抽取、考核及评标专家库的组建、使用、管理活动.第三条本办法所称建设工程评标专家（以下简称评标专家），是指经天津市建设管理委员会（以下简称市建委）进行资格认定后,纳入本市建设工程评标专家库名册的人员。
本办法所称建设工程评标专家库(以下简称评标专家库）是指由市建委批准组建的，由建设工程评标专家名册和相应软件管理系统组成的，为建设工程评标工作提供评标服务的专业人才库.第四条市建委是本市评标专家和评标专家库管理工作的行政主管部门，主要负责评标专家的资格认定、评标专家库的组建与管理工作.天津市工程建设交易服务中心（以下简称市建交中心）是具体负责评标专家和评标专家库日常管理工作的机构。
其主要职责是:(一）负责评标专家的资格初审、报批、发证、入库工作;(二）负责评标专家的继续教育和培训工作;（三）协助行政管理部门对违纪违法评标专家的调查处理工作；（四）负责评标专家考核评价和信用的管理工作；(五）定期对评标专家库的使用情况进行统计分析，及时调整专业类别、增补评标专家；及时更新评标专家信息；（六）负责评标专家库软件开发、硬件维护及评标专家抽取终端（以下简称抽取终端）的管理工作.第五条评标专家库的组建、评标专家的资格认定、聘任及各项管理活动应自觉接受社会监督.第二章评标专家库的组建和使用第六条本市建立统一评标专家库。
评标专家库中的评标专家要专业齐全、分类合理，并能够按照专业、评标地点、资历、是否应急等不同的设置条件进行检索形成相应的子库。
津建招标[2013]776号文件 施工评标办法细则(手打)
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评标办法综合评审法细则一、综合评审法概述综合评审法是指对投标人的技术、商务、资信等评审内容进行量化打分，综合得分最高的为第一中标候选人的评标办法。
综合得分=商务标得分+技术标得分+资信标得分其中，商务标满分为60分，技术标满分为40分，资信标为附加分。
二、技术标技术标的评审内容包括主体、关键性部位施工技术和质量保证措施、工程施工进度计划和保障措施，文明安全生产和环境保护内容等措施。
三、资信标资信标的设置主要工程业绩、良好信用业绩和不良信用记录。
评审内容参照“建筑【2009】256号”文，详见附件一、附件二。
四、商务标1、设有招标控制价，高于招标控制价的投标报价按废标处理。
2、评标委员会将对所有通过商务初步评审进入到详细评审阶段的投标人进行商务询标，详见附件三。
3、计算评标价格及评标基准价评标价格：有效投标报价扣除暂列金额、安全文明施工措施费、专业工程暂估价格、设备或材料暂定价格费用后的价格。
有效投标报价：在招标控制价及以下且经商务询标评审合格的投标人报价。
评标基准价：所有有效投标人的评标价格的算术平均值为评标基准价。
4、商务评分（1）评标价格等于评标基准价时，得最高分60分。
（2）评标价格在评标基准价的基础上，每上浮1%，减1分；每下浮1%，减0.5分；中间值采取插法保留两位小数，减满为止。
注：第4（2）条，招标人参照执行。
经评审的低价中标法细则一、经评审的低价中标法概述经评审的低价中标法是指对投标人的技术、资信评审内容进行量化打分，技术资信总分按序取前n名入围，入围名次“n”由招标人在招标文件中明确，一般不得少于5名。
成本控制价分为有效投标报价和评标价格两种方案，由招标人自行选定适用的方案并在招标文件中予以规定：方案一（有效投标报价）：成本控制价由全部有效投标报价计算生成（当有效投标报价等于或不足3家时，不计算成本控制价）。
当入围投标人的有效投标报价不在招标控制价和成本控制价之间时，失去“入围”资格。
天津开发区建设工程招标评标实施细则
天津经济技术开发区建设工程招标评标方法指导意见为了进一步规范天津经济技术开发区（含各小区和西区，以下简称天津开发区）的建设工程招标投标活动，保障招标投标各方合法权益，确保建设工程评标工作在公正、公平、科学、择优原则下进行，根据国家及天津市相关法律法规，结合天津开发区实际情况，对天津开发区建设工程招标评标方法提出以下指导意见。
一、评标方法可采用经评审的最低投标价法、综合评估法。
其中综合评估法可以采取综合评分法和二次平均值法。
二、施工招标采取最低投标价法或综合评分法的，招标人的标底不得作为评标或确定有效投标报价范围的依据，但招标人可以根据项目的需要，在招标文件中明确最高投标报价和最低投标报价是否属于有效投标报价。
如进入商务标评审阶段的有效投标报价少于三家，招标人应重新组织招标。
三、选择使用经评审的最低投标价法的，中标人的投标应当能够满足招标文件的实质性要求，并且在有效投标报价范围内经评审的投标价格最低，但是投标价格低于成本的除外。
四、选择使用综合评分法的，招标人应当在招标文件中明确技术和商务评审因素及其权重的量化标准，评标时评标委员会计算出有效投标报价范围内每一投标的综合评估分，得分最高的应当推荐为中标人。
五、选择使用二次平均值法的，技术标采取合格制，对商务标的评审按照二次平均值法，即对所有进入商务报价阶段的有效投标报价计算算术平均值，再对其中低于或等于该算术平均值的投标报价计算第二次算术平均值，其中投标报价最接近第二次算术平均值的投标人应当推荐为中标人。
招标人的标底可作为有效报价之一参与平均值计算。
六、招标人应当针对项目本身的需要，根据自身的管理能力和风险控制能力，合理的选择评标方法。
七、当所有的有效投标报价或经评标委员会评审后推荐的中标候选人的投标报价高出招标控制价时，应当宣布招标失败，招标人重新组织招标。
八、对于设计、勘察、监理、设备及管理咨询等非施工类招标，招标人应采用综合评分法进行评标。
九、下列技术难度不大的一般性项目的施工招标，招标人应采用经评审的最低投标价法或二次平均值法。
政府采购评标方法
政府采购评标方法及程序第一章：评标办法为了规范天津市政府采购评标活动，维护当事人的合法权益，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》及其它相关法律法规，并结合实际制定本规定。
第一条最低评标价法，是指以价格因素确定中标候选供应商的评标方法，即在满足招标文件实质性要求前提下，以报价最低的投标供应商作为中标候选供应商或中标供应商的评标方法。
采用最低评标价法的，中标人的投标应当符合招标文件规定的资质、技术要求和标准，但评标委员会无需对投标文件的技术部分进行价格折算。
第二条具有以下条件之一的货物、工程或服务项目可采用最低评标价法：（一）标准定制商品；（二）具有通用技术、性能标准的货物；（三）项目要求具体、工程量明确、采用通用技术的工程；（四）通用服务项目；（五）对其技术、性能没有特殊要求的项目。
第三条采用最低评标价法的采购项目，评标委员会应先按招标文件要求对投标文件进行资格性检查和符合性检查，通过资格性检查和符合性检查且报价不超过预算控制金额并同时具备以下条件的投标供应商应当确定为中标候选供应商或中标供应商：（一）满足招标文件实质性要求；（二）投标的价格最低。
第四条综合评分法，是指在最大限度满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件规定的各项因素进行量化打分，每个投标供应商的总得分应以去掉一个最高分和一个最低分后的汇总分确定，以评标总得分最高的投标供应商作为中标候选供应商或中标供应商的评标方法。
第五条符合下列规定的条件之一的工程、货物或服务项目可采用综合评分法：（一）专业性较强、技术服务要求较高的项目；（二）对其技术、性能和服务等有特殊要求的项目。
第五条综合评分法应当在事先招标文件中细化和明确包括价格、技术、财务状况、信誉、业绩、服务、对招标文件的响应程度等在内的评分因素及相应的比重或权值。
评标委员会应当按照下述公式对每个通过资格性检查和符合性检查且报价不超过预算控制金额的投标供应商进行评审、打分，然后汇总每个投标供应商每项评分因素的得分。
施工招标评标办法
施工招标评标办法一、总则第一条：为本工程评标工作顺利进行，根据国家七部委〔2001（12号）〕联合令《评标委员会和评标方法暂行规定》、国家七部委局〔2003（30号）〕联合令《工程建设项目施工招标投标办法》、2010年天津市人民政府第30号令《天津市建设工程招标投标监督管理规定》等规定，结合本工程特点，特制定本工程的评标办法。
第二条：评标由招标人依法组建的评标委员会负责。
评标委员会成员由有关技术、经济等方面的专家共计7人组成。
第三条：评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德。
第四条：招标人将采取必要措施、保证评标工作在保密的情况下进行。
二、评标程序第五条：开标结束后，评标委员会即依照本评标办法进行密封评标。
第六条：评标工作程序1．由招标人代表或招标监督人员宣布评标纪律：2．由招标人和招标代理单位代表分别介绍本工程施工招标概况，其主要内容：⑴、招标的目的；⑵、招标项目的范围和基本情况；⑶、招标文件中规定的主要技术要求、标准和商务条款的规定；⑷、招标文件规定的评标标准、评标方法和在评标过程中应考虑的相关因素。
3．资格后审，根据投标须知第29条规定对有效投标文件进行资格后审。
4.评标工作分为技术、资信标评审和商务标评审两阶段进行。
5．初步评审包括对投标文件偏差的审查和算术错误的修正（资格后审部分、技术部分、资信部分和商务部分分别进行）。
6．使用本评标办法（经评审的合理低价中标法）7．编写评标报告，推荐中标候选人。
三、初步评审第七条：初步评审按照《投标须知》第31款的规定进行。
第八条：按招标文件规定的算数错误的修正原则，对投标人工程量清单中的算术差错进行修正。
投标人应接受算术性修正后的报价；如不接受，评标委员会将按废标处理。
第九条：只有通过初步评审的投标文件才能进入详细评审。
四、详细评审第十条：根据本评标办法定对投标文件，从投标报价、施工组织设计、施工管理、质量与工期保证等方面，进行详细评审。
天津公司评标原则和评分标准
天津公司招标评标办法1、评标原则：1)最低价中标：技术标满足要求，商务报价低者中标2)综合评标法：总分按100分计，根据招标项目的特点，技术标和经济标各占一定的权重比例进行评分，在技术标评分合格的投标单位中进行技术和经济标综合评分，技术标和经济标综合得分最高的投标单位为中标单位。
如综合得分相同，技术标得分高者中标。
2、综合评标法评分原则2.1 经济标评分，当采用无标底办法招标时，原则上必须按最低报价得满分，其它报价按与最低报价的比值计算得分。
2.2当招标设置标底（拦标价）时，以低于设定的拦标价的5%的价格标准为商务标满分，并以最终投标价格进行经济标评分和综合评分（技术标评分不变）。
2.3技术标的权重1)建安总包、桩基及支护、咨询类招标的技术标权重不得超过10%，2)门窗、幕墙、钢结构、消防、智能化、设备类、精装修、景观工程、家电、土建类材料、监理等类招标的技术标权重不得超过20%，3)家具、配饰、设计、各种装饰装修材料招标项目的技术标评分权重不得超过30%3、经济标评分要求3.1有标底（拦标价）经济标报价的评分标准（总分：100分，权重按照上述规定）：（1）有效报价的界定a. 初步及技术评审中未被废标的；b. 符合国家和天津市的相关法律法规规定；c. 满足招标文件各项规定；（2）评分规则a.满分共100分，其中商务标、技术标按照规定占比计算。
b.商务标报价：以甲方提供拦标价为基准价，由投标单位结合自身情况自行报价。
商务标报价与拦标价差异为0%时，为基础得分85分；差异为-3%时，为满分100分；在报价差异在0% ～ -3%范围内，按上述比例在85基础分上计算得分；商务标差异为0% ～ +1%范围内时，按上述比例在85基础分上扣减。
c.商务标报价相对于降幅大于基准价3%时分值均为100分，d.商务标报价涨幅为基准价的1%至3%范围内时双倍扣分，超出基准价3%时废标e.技术标：满分10分,基础分6分,低于6分视为技术标不合格，不得参与综合评表。
天津 施工招标评标办法适用范围
津建招标〔2014〕459号滨海新区建交局、各区县建委、各有关单位：为了适应我市城市建设发展的需要，进一步规范建设工程招标评标行为，使评标过程适应不同建设项目的评标需求，依据相关法律法规，结合我市实际，现将《施工招标评标办法适用范围》印发给你们，请遵照执行，并就有关内容说明如下：一、关于成本控制价成本控制价是招标控制价以下和经商务询标系统确认的最低成本价以上的有效投标报价，经加权平均形成的控制价格。
低于成本控制价的投标报价不参加商务标评审。
其中投标单位5家及以下的，不计算成本控制价；6或7家的可采用一次加权平均确定成本控制价；7家以上的采用两次加权平均确定成本控制价，入围家数不足按序递补。
在中标结果公示中明示成本控制价。
两次加权平均确定成本控制价的计算方法为：招标控制价以下的全部有效投标报价进行第一次算术平均，一次平均值以下的有效投标报价进行第二次算术平均，第二次的平均值作为成本控制价。
二、关于招标评标办法依据上述两种招标评标方式，结合我市工程类别和特点，采取三种评标方法：（一）综合的评审中标法。
这种评标方法适用于技术复杂、“高、大、难、深”项目。
评审方法：按照现行的评标方法进行评审，对技术、商务、资信等评审内容进行量化打分，技术标40分，商务标60分，资信附加分，得分最高的为中标候选人。
（二）经评审的低价中标法。
这种评标方法适用于一般工程项目。
评审方法：依据招标文件要求，对技术、资信标评审合格的投标人进行商务标评审，技术、资信标分值不带入商务标评审，在招标控制价和成本控制价之间的最低有效投标报价为中标价格，以确定中标候选人。
（三）合理的低价中标法。
这种评标方法适用于技术相对简单的建设项目。
评审方法：对符合资质条件和招标文件资格、资信规定的合格企业直接进行商务标评审，在招标控制价和成本控制价之间的最低有效投标报价为中标价格，以确定中标候选人。
三、属于合理的低价中标法的建设项目，施工单项合同额在3000万元以上的，可采用经评审的低价中标法。
天津新评标办法三个细则
综合评审法细则一、综合评审法概述综合评审法是指对投标人的技术、商务、资信等评审内容进行量化打分，综合得分最高的为第一中标候选人的评标办法。
综合得分=商务标得分+技术标得分+资信标得分其中，商务标满分为60分；技术标满分为40分；资信标为附加分。
二、技术标技术标的评审内容包括主体、关键性部位施工技术和质量保证措施、工程施工进度计划和保障措施、文明安全生产和环境保护措施等内容。
三、资信标资信标的设置主要工程业绩、良好信用业绩和不良信用记录。
评审内容参照“建筑【2009】256号”文，详见附件一、附件二。
四、商务标1、设有招标控制价，高于招标控制价的投标报价按废标处理。
2、评标委员会将对所有通过商务初步评审进入到详细评审阶段的投标人进行商务询标，详见附件三。
3、计算评标价格及评标基准价评标价格：有效投标报价扣除暂列金额、安全文明施工措施费、专业工程暂估价格、设备或材料暂定价格费用后的价格。
有效投标报价：在招标控制价及以下且经商务询标评审合格的投标人报价。
评标基准价：所有有效投标人的评标价格的算数平均值为评标基准价。
4、商务评分（1）评标价格等于评标基准价时，得最高分60分。
（2）评标价格在评标基准价的基础上，每上浮1%，减1分；每下浮1%，减0.5分；中间值采取插法保留两位小数，减满为止。
注:第4（2）条，招标人参照执行。
经评审的低价中标法细则一、经评审的低价中标法概述经评审的低价中标法是指对投标人的技术、资信评审内容进行量化打分，技术资信总分按序取前n名入围，入围名次“n”由招标人在招标文件中明确，一般不得少于5名。
成本控制价分为有效投标报价和评标价格两种方案，由招标人自行选定适用的方案并在招标文件中予以规定：方案一（有效投标报价）：成本控制价由全部有效投标报价计算生成（当有效投标报价等于或不足3家时，不计算成本控制价）。
当入围投标人的有效投标报价不在招标控制价和成本控制价之间时，失去“入围”资格。
关于修改《天津市建设工程施工招标投标监督管理规定》的决定 附：修正本
招标人确定资格预审合格的投标申请人后5日内，应当将资格预审文件、资格预审报告、资格预审合格的投标申请人名单报建设工程招标投标监督管理机构备案。
第十五条 招标人应当根据招标工程的特点和需要，编制招标文件。招标文件应当包括下列内容：
依法进行施工公开招标的建设工程，应当在有形建筑市场内进行招标投标活动。
第七条 建设工程施工招标应当具备下列条件：
（一）按照国家和本市有关规定需要履行项目审批手续的，已经履行审批手续；
（二）已办理报建备案手续；
（三）建设工程资金或者资金来源已经落实；
（四）有满足施工招标要求的设计文件及其他技术资料；
二00四年六月三十日
市人民政府决定对《天津市建设工程施工招标投标监督管理规定》（2003年市人民政府令第3号）作如下修改：
一、将第九条修改为:“依法必须进行施工招标的建设工程，招标人自行办理招标事宜的，应当在发布招标公告或者发出投标邀请书5日前，持下列材料向建设工程招标投标监督管理机构备案：
（一）本规定第七条所列的各项文件、资料；
资格预审文件一般应当包括资格预审申请书格式、申请人须知，以及需要投标申请人提供的企业资质、财务状况、在建工程情况、业绩、拟投入的技术装备和拟派出的项目经理与主要技术人员的简历、业绩等证明材料。
第十四条 经资格预审后，招标人应当向资格预审合格的投标申请人发出资格预审合格通知书，告知获取招标文件的时间、地点和方法，并同时向资格预审不合格的投标申请人告知资格预审结果。
第十一条 采用公开招标方式的，招标人应当在国家或者本市规定的报刊、信息网络或者其他媒介上发布招标公告，发布时间不得少于5日。一个公告期内报名的投标申请人少于3个的，应当再延长一个公告期。
天津新评标办法三个细则
综合评审法细则一、综合评审法概述综合评审法是指对投标人的技术、商务、资信等评审内容进行量化打分,综合得分最高的为第一中标候选人的评标办法。
综合得分=商务标得分+技术标得分+资信标得分其中,商务标满分为60分;技术标满分为40分;资信标为附加分。
二、技术标技术标的评审内容包括主体、关键性部位施工技术和质量保证措施、工程施工进度计划和保障措施、文明安全生产和环境保护措施等内容。
三、资信标资信标的设置主要工程业绩、良好信用业绩和不良信用记录。
评审内容参照“建筑【2009】256号”文,详见附件一、附件二。
四、商务标1、设有招标控制价,高于招标控制价的投标报价按废标处理。
2、评标委员会将对所有通过商务初步评审进入到详细评审阶段的投标人进行商务询标,详见附件三。
3、计算评标价格及评标基准价评标价格:有效投标报价扣除暂列金额、安全文明施工措施费、专业工程暂估价格、设备或材料暂定价格费用后的价格。
有效投标报价:在招标控制价及以下且经商务询标评审合格的投标人报价。
评标基准价:所有有效投标人的评标价格的算数平均值为评标基准价。
4、商务评分(1)评标价格等于评标基准价时,得最高分60分。
(2)评标价格在评标基准价的基础上,每上浮1%,减1分;每下浮1%,减0.5分;中间值采取插法保留两位小数,减满为止。
注:第4(2)条,招标人参照执行。
1经评审的低价中标法细则一、经评审的低价中标法概述经评审的低价中标法是指对投标人的技术、资信评审内容进行量化打分,技术资信总分按序取前n名入围,入围名次“n”由招标人在招标文件中明确,一般不得少于5名。
成本控制价分为有效投标报价和评标价格两种方案,由招标人自行选定适用的方案并在招标文件中予以规定:方案一(有效投标报价):成本控制价由全部有效投标报价计算生成(当有效投标报价等于或不足3家时,不计算成本控制价)。
当入围投标人的有效投标报价不在招标控制价和成本控制价之间时,失去“入围”资格。
城投集团建筑施工招标评标管理规定(试行)
天津城投集团施工招标评标管理规定（试行）为保证天津城市基础设施建设投资集团有限公司（以下简称“城投集团”）建设工程施工招标公平有序竞争，严格招标评标工作管理，依据《中华人民共和国招标投标法》、《天津市建设工程施工招标投标监督管理规》及《市建设交通委关于调整施工招标评标办法的通知》（以下简称“通知”），制定本规定。
本规定适用于城投集团及所属子公司投资的建设项目（包括市政基础设施工程、房屋建筑工程及与之配套的工程的新建、扩建、迁建和更新改造项目）的施工招标。
一、招标价格控制范围（一）招标控制价的确定控制范围上限为招标控制价。
依据工程量清单和定额市场指导价编制限定的最高工程造价。
1.招标代理公司依据《建设工程工程量清单计价规范》(国家标准)、《天津市建设工程计价办法》、《天津市预算基价》的相关规定，以及建设工程设计文件、招标文件、招标工程量清单、工程造价管理机构发布的工程造价信息等，编制施工招标项目的工程预算价，并报送工程投资主体单位（城投集团子公司）；2.集团子公司将招标代理公司编制的预算资料上报城投集团计划统计部。
集团子公司应在报送资料的同时，参考工程预算价，结合施工现场情况、工程特点、常规施工方案、材料设备市场价等进行招标控制价的测算工作，出具该工程的初步招标控制价；3.城投集团计划统计部负责委托具备相应资质的咨询公司进行招标控制价测算工作，并由该咨询公司出具初步招标控制价；4.城投集团计划统计部牵头组织集团子公司、招标代理公司及受委托的咨询公司，向集团主管领导进行招标控制价的汇报工作，共同研究确定出合理的招标控制价。
（二）成本控制价的确定控制范围下限为成本控制价（综合评审中标法不计算成本控制价）。
成本控制价是指招标控制价以下和经商务询标系统确认的最低成本价以上的有效投标报价，按以下方式计算所得的价格。
①当有效投标报价等于或不足3家时，不计算成本控制价，所有有效投标人全部入围。
②当有效投标报价为4家及以上的，计算成本控制价，分A、B两种情况：A：当有效投标报价的投标单位数量为7家及以下时。
天津市财政局关于印发《天津市政府采购评审专家管理办法》的通知-津财规〔2022〕2号
天津市财政局关于印发《天津市政府采购评审专家管理办法》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 天津市财政局关于印发《天津市政府采购评审专家管理办法》的通知津财规〔2022〕2号各市级预算单位，各区财政局，市政府采购中心：根据《财政部关于印发＜政府采购评审专家管理办法＞的通知》（财库〔2016〕198号），我们修改制定了《天津市政府采购评审专家管理办法》。
现印发给你们，请遵照执行。
2022年3月24日天津市政府采购评审专家管理办法目录第一章总则第二章评审专家的选聘与解聘第三章评审专家的抽取与使用第四章采购人和采购代理机构的职责第五章评审委员会及其成员的职责第六章财政部门的职责第七章评审专家的监督管理第八章附则第一章总则第一条为加强政府采购评审专家（以下简称评审专家）管理，规范评审工作，提高评审质量，根据《中华人民共和国政府采购法》（以下简称《政府采购法》）《中华人民共和国政府采购法实施条例》（以下简称《实施条例》）、《财政部关于印发〈政府采购评审专家管理办法〉的通知》（财库〔2016〕198号）等法律法规及有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条本办法所称评审专家，是指经天津市财政局（以下简称市财政局）统一选聘并进行动态管理，以独立身份参加政府采购评审，纳入本市政府采购评审专家库（以下简称评审专家库）管理的人员。
评审专家选聘、解聘、抽取、使用、监督管理适用本办法。
第三条评审专家实行统一标准、管用分离、随机抽取的管理原则。
市财政局负责建设评审专家库并实行动态管理，依托天津市政府采购网（网址：）建设评审专家随机抽取系统（以下简称抽取系统）。
天津市建委关于印发施工招标评标办法适用范围的通知
天津市建委关于印发施工招标评标办法适用范围的通知文章属性•【制定机关】天津市住房和城乡建设委员会•【公布日期】2014.09.10•【字号】津建招标〔2014〕459号•【施行日期】2014.09.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】招标投标正文市建委关于印发施工招标评标办法适用范围的通知滨海新区建交局、各区县建委、各有关单位：为了适应我市城市建设发展的需要，进一步规范建设工程招标评标行为，使评标过程适应不同建设项目的评标需求，依据相关法律法规，结合我市实际，现将《施工招标评标办法适用范围》印发给你们，请遵照执行，并就有关内容说明如下：一、关于成本控制价成本控制价是招标控制价以下和经商务询标系统确认的最低成本价以上的有效投标报价，经加权平均形成的控制价格。
低于成本控制价的投标报价不参加商务标评审。
其中投标单位5家及以下的，不计算成本控制价；6或7家的可采用一次加权平均确定成本控制价；7家以上的采用两次加权平均确定成本控制价，入围家数不足按序递补。
在中标结果公示中明示成本控制价。
两次加权平均确定成本控制价的计算方法为：招标控制价以下的全部有效投标报价进行第一次算术平均，一次平均值以下的有效投标报价进行第二次算术平均，第二次的平均值作为成本控制价。
二、关于招标评标办法依据上述两种招标评标方式，结合我市工程类别和特点，采取三种评标方法：（一）综合的评审中标法。
这种评标方法适用于技术复杂、“高、大、难、深”项目。
评审方法：按照现行的评标方法进行评审，对技术、商务、资信等评审内容进行量化打分，技术标40分，商务标60分，资信附加分，得分最高的为中标候选人。
（二）经评审的低价中标法。
这种评标方法适用于一般工程项目。
评审方法：依据招标文件要求，对技术、资信标评审合格的投标人进行商务标评审，技术、资信标分值不带入商务标评审，在招标控制价和成本控制价之间的最低有效投标报价为中标价格，以确定中标候选人。
津建招标[2013]776号文件施工评标办法细则
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津建招标[2013]776号文件施工评标办法细则目录第一章综合评审法细则 (2)一、综合评审法概述 (2)二、技术标 (2)三、资信标 (2)四、商务标 (2)第二章经评审的低价中标法细则 (4)一、经评审的低价中标法概述 (4)二、技术标（满分100分） (4)三、资信标 (5)四、商务标 (5)第三章合理低价中标法细则 (9)一、合理低价中标法概述 (9)二、资信合格标准 (9)三、商务标 (9)附件一：资信评审细则（施工总承包项目） (12)一、资信标评审具体规定 (12)二、资信标评审内容和评分标准 (12)附件二：资信评审细则（施工专业承包项目） (14)附件三：商务询标细则 (16)第一章综合评审法细则一、综合评审法概述综合评审法是指对投标人的技术、商务、资信等评审内容进行量化打分，综合得分最高的为第一中标候选人的评标办法。
综合得分=商务标得分+技术标得分+资信标得分其中，商务标满分为60分，技术标满分为40分，资信标为附加分。
二、技术标技术标的评审内容包括主体、关键性部位施工技术和质量保证措施、工程施工进度计划和保障措施，文明安全生产和环境保护内容等措施。
三、资信标资信标的设置主要工程业绩、良好信用业绩和不良信用记录。
评审内容参照“建筑【2009】256号”文，详见附件一、附件二。
四、商务标1、设有招标控制价，高于招标控制价的投标报价按废标处理。
2、评标委员会将对所有通过商务初步评审进入到详细评审阶段的投标人进行商务询标，详见附件三。
3、计算评标价格及评标基准价评标价格：有效投标报价扣除暂列金额、安全文明施工措施费、专业工程暂估价格、设备或材料暂定价格费用后的价格。
有效投标报价：在招标控制价及以下且经商务询标评审合格的投标人报价。
评标基准价：所有有效投标人的评标价格的算术平均值为评标基准价。
4、商务评分（1）评标价格等于评标基准价时，得最高分60分（2）评标价格在评标基准价的基础上，每上浮1%，减1分；每下浮1%，减0.5分；中间值采取插法保留两位小数，减满为止。
天津 施工招标评标办法适用范围
津建招标〔2014〕459号滨海新区建交局、各区县建委、各有关单位：为了适应我市城市建设发展的需要，进一步规范建设工程招标评标行为，使评标过程适应不同建设项目的评标需求，依据相关法律法规，结合我市实际，现将《施工招标评标办法适用范围》印发给你们，请遵照执行，并就有关内容说明如下：一、关于成本控制价成本控制价是招标控制价以下和经商务询标系统确认的最低成本价以上的有效投标报价，经加权平均形成的控制价格。
低于成本控制价的投标报价不参加商务标评审。
其中投标单位5家及以下的，不计算成本控制价；6或7家的可采用一次加权平均确定成本控制价；7家以上的采用两次加权平均确定成本控制价，入围家数不足按序递补。
在中标结果公示中明示成本控制价。
两次加权平均确定成本控制价的计算方法为：招标控制价以下的全部有效投标报价进行第一次算术平均，一次平均值以下的有效投标报价进行第二次算术平均，第二次的平均值作为成本控制价。
二、关于招标评标办法依据上述两种招标评标方式，结合我市工程类别和特点，采取三种评标方法：（一）综合的评审中标法。
这种评标方法适用于技术复杂、“高、大、难、深”项目。
评审方法：按照现行的评标方法进行评审，对技术、商务、资信等评审内容进行量化打分，技术标40分，商务标60分，资信附加分，得分最高的为中标候选人。
（二）经评审的低价中标法。
这种评标方法适用于一般工程项目。
评审方法：依据招标文件要求，对技术、资信标评审合格的投标人进行商务标评审，技术、资信标分值不带入商务标评审，在招标控制价和成本控制价之间的最低有效投标报价为中标价格，以确定中标候选人。
（三）合理的低价中标法。
这种评标方法适用于技术相对简单的建设项目。
评审方法：对符合资质条件和招标文件资格、资信规定的合格企业直接进行商务标评审，在招标控制价和成本控制价之间的最低有效投标报价为中标价格，以确定中标候选人。
三、属于合理的低价中标法的建设项目，施工单项合同额在3000万元以上的，可采用经评审的低价中标法。
天津市工程建设施工招标投标管理办法(新)
天津市工程建设施工招标投标管理办法第一章总则第一条为加强本市工程建设施工的招标投标管理，规范建筑市场的交易行为，开展平等竞争，控制建设工期，保障工程质量，提高投资效益，根据国家建设部《工程建设施工招标投标管理办法》（中华人民共和国建设部令第23号），结合本市实际情况，制定本办法。
第二条在本市行政区域内进行各类房屋建筑（包括新建、改建、扩建、翻建、大修等）、土木工程、设备安装、管道线路敷设、装饰装修等建设工程，凡建筑面积在1000平方米以上（含1000平方米）或工程造价在50万元以上（含50万元）的建设项目，不论资金来源渠道及方式，均须按本办法通过招标投标择优选定施工单位。
第三条工程建设施工的招标投标，必须坚持公平、等价、有偿、讲求信用的原则，以资质能力、技术水平、管理水平、社会信誉和合理报价等条件公平竞争。
第四条具有法人资格和履行合同能力的建设单位以及持有营业执照、资质证书并经市城乡建设委员会年检注册的施工企业，均可按本办法参加工程建设施工的招标和投标。
施工招标投标为双方当事人依法进行的经济活动，受国家法律的保护和约束。
第二章机构与职责第五条天津市城乡建设委员会（简称市建委）是工程建设施工招标投标活动的行政主管部门，负责全市工程建设施工招标投标的管理工作，其主要职责是：（一）贯彻执行国家及本市有关工程建设施工招标投标的法规和方针政策，制定本市工程建设施工招标投标的具体实施办法；（二）指导和监督检查本市各区、县及有关部门的招标投标工作；（三）监督本市辖区内大、中型工程项目施工的招标投标活动，维护国家利益和建设单位、施工企业的合法权益；（四）审批本市工程建设施工招标各级管理机构的资格；（五）审批工程建设施工招标投标业务代理单位的资格；（六）调解工程建设施工招标投标纠纷，裁决定标结果；（七）会同有关部门做好国家直接投资或相关投资公司投资的重大建设项目施工的招标投标管理工作。
第六条对工程建设施工招标投标实行市和区、县两级管理。
津建招标[2013]776号文件 施工评标办法细则(手打)
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评标办法综合评审法细则一、综合评审法概述综合评审法是指对投标人的技术、商务、资信等评审内容进行量化打分，综合得分最高的为第一中标候选人的评标办法。
综合得分=商务标得分+技术标得分+资信标得分其中，商务标满分为60分，技术标满分为40分，资信标为附加分。
二、技术标技术标的评审内容包括主体、关键性部位施工技术和质量保证措施、工程施工进度计划和保障措施，文明安全生产和环境保护内容等措施。
三、资信标资信标的设置主要工程业绩、良好信用业绩和不良信用记录。
评审内容参照“建筑【2009】256号”文，详见附件一、附件二。
四、商务标1、设有招标控制价，高于招标控制价的投标报价按废标处理。
2、评标委员会将对所有通过商务初步评审进入到详细评审阶段的投标人进行商务询标，详见附件三。
3、计算评标价格及评标基准价评标价格：有效投标报价扣除暂列金额、安全文明施工措施费、专业工程暂估价格、设备或材料暂定价格费用后的价格。
有效投标报价：在招标控制价及以下且经商务询标评审合格的投标人报价。
评标基准价：所有有效投标人的评标价格的算术平均值为评标基准价。
4、商务评分（1）评标价格等于评标基准价时，得最高分60分。
（2）评标价格在评标基准价的基础上，每上浮1%，减1分；每下浮1%，减0.5分；中间值采取插法保留两位小数，减满为止。
注：第4（2）条，招标人参照执行。
经评审的低价中标法细则一、经评审的低价中标法概述经评审的低价中标法是指对投标人的技术、资信评审内容进行量化打分，技术资信总分按序取前n名入围，入围名次“n”由招标人在招标文件中明确，一般不得少于5名。
成本控制价分为有效投标报价和评标价格两种方案，由招标人自行选定适用的方案并在招标文件中予以规定：方案一（有效投标报价）：成本控制价由全部有效投标报价计算生成（当有效投标报价等于或不足3家时，不计算成本控制价）。
当入围投标人的有效投标报价不在招标控制价和成本控制价之间时，失去“入围”资格。
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综合评审法细则一、综合评审法概述综合评审法是指对投标人的技术、商务、资信等评审内容进行量化打分，综合得分最高的为第一中标候选人的评标办法。
综合得分=商务标得分+技术标得分+资信标得分其中，商务标满分为60分；技术标满分为40分；资信标为附加分。
二、技术标技术标的评审内容包括主体、关键性部位施工技术和质量保证措施、工程施工进度计划和保障措施、文明安全生产和环境保护措施等内容。
三、资信标资信标的设置主要工程业绩、良好信用业绩和不良信用记录。
评审内容参照“建筑【2009】256号”文，详见附件一、附件二。
四、商务标1、设有招标控制价，高于招标控制价的投标报价按废标处理。
2、评标委员会将对所有通过商务初步评审进入到详细评审阶段的投标人进行商务询标，详见附件三。
3、计算评标价格及评标基准价评标价格：有效投标报价扣除暂列金额、安全文明施工措施费、专业工程暂估价格、设备或材料暂定价格费用后的价格。
有效投标报价：在招标控制价及以下且经商务询标评审合格的投标人报价。
评标基准价：所有有效投标人的评标价格的算数平均值为评标基准价。
4、商务评分（1）评标价格等于评标基准价时，得最高分60分。
（2）评标价格在评标基准价的基础上，每上浮1%，减1分；每下浮1%，减0.5分；中间值采取插法保留两位小数，减满为止。
注:第4（2）条，招标人参照执行。
经评审的低价中标法细则一、经评审的低价中标法概述经评审的低价中标法是指对投标人的技术、资信评审内容进行量化打分，技术资信总分按序取前n名入围，入围名次“n”由招标人在招标文件中明确，一般不得少于5名。
成本控制价分为有效投标报价和评标价格两种方案，由招标人自行选定适用的方案并在招标文件中予以规定：方案一（有效投标报价）：成本控制价由全部有效投标报价计算生成（当有效投标报价等于或不足3家时，不计算成本控制价）。
当入围投标人的有效投标报价不在招标控制价和成本控制价之间时，失去“入围”资格。
（当实际入围投标人不足3家时，按技术资信总分排序递补至满3家）。
在最终入围的投标人中，有效投标报价最低的投标人，为第一中标候选人。
有效投标报价：在招标控制价及以下且经商务询标评审合格的投标人报价。
方案二（评标价格）：成本控制价由全部有效投标报价的评标价格计算生成（当有效投标报价等于或不足3家时，不计算成本控制价）。
当入围投标人的评标价格低于成本控制价时，失去“入围”资格。
（当实际入围投标人不足3家时，按技术资信总分排序递补至满3家）。
在最终入围的投标人中，评标价格最低的投标人，为第一中标候选人有效投标报价：在招标控制价及以下且经商务询标评审合格的投标人报价。
评标价格：有效投标报价扣除暂列金额、安全文明施工措施费、专业工程暂估价格、设备或材料暂定价格费用后的价格。
二、技术标（满分100分）技术标的评审内容包括主体、关键性部位施工技术和质量保证措施、工程施工进度计划和保障措施、文明安全生产和环境保护措施等内容。
三、资信标资信标的设置主要工程业绩、良好信用业绩和不良信用记录。
评审内容参照建筑【2009】256号文，详见附件一、附件二。
四、商务标1、设有招标控制价，高于招标控制价的投标报价按废标处理。
2、评标委员会将对所有通过商务初步评审进入到详细评审阶段的投标人进行商务询标, 询标具体程序详见附件三。
3、当有效投标报价不足3家时，经招标人同意，评标委员会可继续进行详细评审。
经详细评审评标委员会认为投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决所有投标，招标人应当依法重新招标。
4、成本控制价的确定：方案一（有效投标报价）：（1）当有效投标报价等于或不足3家时，不计算成本控制价，所有有效投标人全部入围。
（2）当有效投标报价为4家及以上的，计算成本控制价，分a、b两种情况：a、当有效投标报价的投标单位数量为7家及以下时：成本控制价=所有有效投标报价的算术平均值；b、当有效投标报价的投标单位数量为7家以上（不含7家）时采用二次平均值的方式确定成本控制价：成本控制价=所有低于(不含等于)“一次平均值”（所有有效投标报价的算术平均值）的有效投标报价的算术平均值；【低于一次平均值的所有有效投标报价参与成本控制价计算；高于或等于一次平均值的所有有效投标报价不参与成本控制价计算】方案二（评标价格）：（1）当有效投标报价等于或不足3家时，不计算成本控制价，所有有效投标人全部入围。
（2）当有效投标报价为4家及以上的，计算成本控制价，分a、b两种情况：a、当有效投标报价的投标单位数量为7家及以下时：成本控制价=所有有效投标报价的评标价格的算术平均值；b、当有效投标报价的投标单位数量为7家以上（不含7家）时采用二次平均值的方式确定成本控制价：成本控制价=所有低于(不含等于)“一次平均值”（所有有效投标报价的评标价格的算术平均值）的有效投标报价的评标价格的算术平均值；【低于一次平均值的所有有效投标报价的评标价格参与成本控制价计算；高于或等于一次平均值的所有有效投标报价的评标价格不参与成本控制价计算】5、入围程序对经过技术、资信评审的有效投标人按综合得分取前n名入围。
（入围名次“n”由招标人在招标文件中明确，一般不得少于5名）方案一（有效投标报价）：（1）当实际有效投标人≥n家时，按投标人技术资信综合得分取前n名入围。
注：技术资信总分相同（即得分保留至小数点后第三位仍相同）的投标人排名为并列同一名次，技术资信总分前n名（含并列名次）的投标人均可入围。
(技术资信总分相同的解决办法由招标人参照执行或另行规定)（2）当实际有效投标人＜n家时，所有有效投标人均可入围。
（3）当入围投标人的有效投标报价不在招标控制价和成本控制价之间时，失去“入围”资格。
方案二（评标价格）：（1）当实际有效投标人≥n家时，按投标人技术资信综合得分取前n名入围。
注：技术资信总分相同（即得分保留至小数点后第三位仍相同）的投标人排名为并列同一名次，技术资信总分前n名（含并列名次）的投标人均可入围。
(技术资信总分相同的解决办法由招标人参照执行或另行规定)（2）当实际有效投标人＜n家时，所有有效投标人均可入围。
（3）当入围投标人的评标价格低于成本控制价时，失去“入围”资格。
6、入围递补程序方案一（有效投标报价）：（1）在入围投标人中，有效投标报价在招标控制价与成本控制价之间的有3家及以上时，不启动递补程序。
（2）在入围投标人中，有效投标报价在招标控制价与成本控制价之间的不足3家时，启动递补程序：有效投标报价在招标控制价与成本控制价范围之间的有效投标人中，按技术资信综合得分由高至低排序，将入围投标人递补至满3家。
递补时，若两个或以上的投标人技术资信总分相同（即得分保留至小数点后第三位仍相同），无法确定递补的先后顺序时，可同时递补入围。
(技术资信总分相同的解决办法由招标人参照执行或另行规定)方案二（评标价格）：（1）在入围投标人中，评标价格高于或等于成本控制价的有3家及以上时，不启动递补程序。
（2）在入围投标人中，评标价格高于或等于成本控制价的不足3家时，启动递补程序：评标价格高于或等于成本控制价的有效投标人中，按技术资信综合得分由高至低排序，将入围投标人递补至满3家。
递补时，若两个或以上的投标人技术资信总分相同（即得分保留至小数点后第三位仍相同），无法确定递补的先后顺序时，可同时递补入围。
(技术资信总分相同的解决办法由招标人参照执行或另行规定)7、确定中标候选人方案一（有效投标报价）：在最终入围的投标人中，按有效投标报价进行排序，由低到高推荐1-3名中标候选人，有效投标报价最低的投标单位为第一中标候选人。
若入围投标人有效投标报价相同时，技术资信综合分数高的排名在先。
若技术资信综合分数仍相同时，以技术标分数高的排名在先。
若技术标分数仍相同时，由评委进行不记名投票确定第一中标候选人。
(有效投标报价相同的解决办法由招标人参照执行或另行规定)方案二（评标价格）：在最终入围的投标人中，按评标价格进行排序，由低到高推荐1-3名中标候选人，评标价格最低的投标单位为第一中标候选人。
若入围投标人评标价格相同时，技术资信综合分数高的排名在先。
若技术资信综合分数仍相同时，以技术标分数高的排名在先。
若技术标分数仍相同时，由评委进行不记名投票确定第一中标候选人。
(评标价格相同的解决办法由招标人参照执行或另行规定)合理低价中标法细则一、合理低价中标法概述合理低价中标法是指，资质、资格、资信合格的投标人可以全部进入商务标评审。
成本控制价分为有效投标报价和评标价格两种方案，由招标人自行选定适用的方案并在招标文件中予以规定：方案一（有效投标报价）：成本控制价由全部有效投标报价计算生成（当有效投标报价等于或不足3家时，不计算成本控制价）。
投标报价在招标控制价和成本控制价之间的有效投标人入围，在入围投标人中，有效投标报价最低的为第一中标候选人。
有效投标报价：在招标控制价及以下且经商务询标评审合格的投标人报价。
方案二（评标价格）：成本控制价由全部有效投标报价的评标价格计算生成（当有效投标报价等于或不足3家时，不计算成本控制价）。
评标价格高于或等于成本控制价的有效投标人入围，在入围投标人中，评标价格最低的为第一中标候选人。
有效投标报价：在招标控制价及以下且经商务询标评审合格的投标人报价。
评标价格：有效投标报价扣除暂列金额、安全文明施工措施费、专业工程暂估价格、设备或材料暂定价格费用后的价格。
二、资信合格标准1、招标人可在招标公告中对投标人要求资信条件，但不得对潜在投标人有明显的排斥性与倾向性。
2、资信合格的投标人直接进入商务标评审。
三、商务标1、设有招标控制价，高于招标控制价的投标报价按废标处理。
2、评标委员会将对所有通过商务初步评审进入到详细评审阶段的投标人进行商务询标，询标具体程序详见附件三。
3、当有效投标报价不足3家时，经招标人同意，评标委员会可继续进行详细评审。
经详细评审评标委员会认为投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决所有投标，招标人应当依法重新招标。
4、成本控制价的确定：方案一（有效投标报价）：（1）当有效投标报价等于或不足3家时，不计算成本控制价，直接对全部有效投标报价进行排序，由低到高推荐1-3名中标候选人，有效投标报价最低的为第一中标候选人。
（2）当有效投标报价的投标单位数量为4家及以上的，计算成本控制价，分a、b两种情况：a、当有效投标报价的投标单位数量为7家及以下时：成本控制价=所有有效投标报价的算术平均值；b、当有效投标报价的投标单位数量为7家以上（不含7家）时采用二次平均值的方式确定成本控制价：成本控制价=所有低于(不含等于)“一次平均值”（所有有效投标报价的算术平均值）的有效投标报价的算术平均值；【低于一次平均值的所有有效投标报价参与成本控制价计算；高于或等于一次平均值的所有有效投标报价不参与成本控制价计算】方案二（评标价格）：（1）当有效投标报价的投标单位数量等于或不足3家时，不计算成本控制价，直接对全部有效投标报价的评标价格进行排序，由低到高推荐1-3名中标候选人，评标价格最低的为第一中标候选人。