第六章 学校教育制度新

2015-3-3
（四）高等教育结构层次化，类型多样化
初级层次是学习时间为二至三年的初级学院，美国叫社 区学院，日本叫短期大学，联邦德国叫高等专科学校。这类 学校学制短，教育投资少，发展快，职业性强。 中级层次是学习时间为四至五年的综合大学及文、理、 工、商、医等各种学院，是高等学校的基本部分。这类学校 保持学术上严格要求，培养科技与学术的高级专门人才。
2015-3-3
双轨学制
双轨制： 出现最早，18世纪出现，19世纪定型；代表国家：二战前 的德、法、英等欧洲国家。 含义： 一是为上层社会服务的有优良的师资与设备条件的教育 体系：大学和其他高等学校、中学、家庭教育。 二是为下层劳动阶级服务的办学条件较差的教育体系： 中学（含职业中学）、小学。 特点： 两轨平行并列、互不衔接和沟通、阶级对立显著 随着特权阶层的削弱，学术性一轨已逐渐向劳动人民子女 开放，但学费昂贵。 学术性一轨的学术水平较高，像牛津、剑桥大学等就培养出许 2015-3-3 多杰出的人才。
2015-3-3
义务教育年限长短成为一国教育发展程度的标志之一。
（三）普通教育与职业教育协调发展
现代社会，科学技术水平越来越高，因而对职业教育的科 学文化基础的要求也越来越高。目前，发达国家的职业教育已 有移向高中后的的明显趋势。（高等职业教育） 美国高中的职业科缩小而社区学院职业教育的比重在加大。 日本相当于短期大学的“专门学校”远远超过相当于高中 程度的“专修学校”。
美国心理学家布卢姆——人的智力发展的假说 （一千多名被试儿童跟踪实验研究）
认为如果以十七岁儿童的智力发展水平为100的话， 那么儿童长到四岁时,智力就能发展到50%，到八岁时发展 到80%，剩下的20%是在八至十七岁时获得的。 心理学研究为早期教育提供了依据。
2015-3-3
（二）提早入学年龄、延长义务教育年限
2015-3-3
3．1985年的学制改革
1985年《中共中央关于教育体制改革的决定》明确指出：
（1）加强基础教育、有步骤地实施九年义务教育。 （2）调整中等教育结构，大力发展职业技术教育。 （3）改革高等教育招生与分配制度，扩大高等学校办学 的自主权。 （4）对学校教育实行分级管理，基础教育权属于地方。 学校逐步实行校长负责制
2015-3-3
1995年《中华人民共和国教育法》主要内容
学前教育 初等教育 中等教育 高等教育
从形态上看，我国现行学制是从单轨学 制发展而来的分支型学制。以后发展： 通过高中综合化走向单轨学制。
我国现行学制
二、普及义务教育在学校系统中的地位
（一）普及义务教育的意义 1.义务教育：就是依照法律规定，适龄儿童和青少 年必须接受的，国家、学校、社会、家长必须予以 保证的国民教育。它具有普遍性和强制性的特点。 2.普及义务教育的意义： 普及义务教育是学校教育系统的基础，提高民族文 化心理素质的保证，是现代社会文明和进步的标志， 是关系到我们国家和民族未来的一项具有战略意义 的重大措施。
2015-3-3

“制”：节制、限制； “度”：尺度、标准； 制度是节制人们行为的尺度。 任何一种教育，都要根据一定的教育思 想建立起一套实践体系，其核心就是教 育制度。
2015-3-3
第六章 学校教育制度
第一节 学校教育制度概述 第二节 我国的学校教育制度
第一节 学校教育制度概述
2015-3-3
第二节
我国的学校教育制度
一、我国学制的历史演变与学制改革 二、普及义务教育在学校系统中的地位 三、学制改革应遵循的原则
2015-3-3
一、我国学制的历史演变与学制改发
（一）旧中国的学制
壬寅学制：1902年，由清政府管学大臣张百熙主持首 次制定了现代学制《钦定学堂章程》，史称“壬寅学制”， 虽然该学制未能实行，但从此形成了旧中国现代学制。 癸卯学制：1903年，清政府颁布了由张之洞、张百熙、 荣庆等人制定的《奏定学堂章程》，史称“癸卯学制”。这个 学制体现的是张之洞“中学为体，西学为用”的思想，吸收了 日本明治维新时期的学制形式，也保留了一定的封建科举制度 的残余，它的突出特点是学习年限长,总共21年.该学制是中国 实行近代学校教育制度的开始。
一、教育制度概述 二、学校教育制度的形成 二、学校教育制度的类型 三、现代学校教育制度的变革
2015-3-3
一、教育制度概述
1、教育制度的含义和特点 含义：指一个国家各级各类实施教育的机 构体系及其组织运行的规则，它包括相互 联系的两个基本方面：一是各级各类教育 机构与组织；二是教育机构与组织赖以存 在和运行的规则，如各种相关的教育法律、 规则、条例等。 特点：客观性、规范性、历史性、强制性
三个火堆的故事
严寒的冬天。 有一群人在烤火。 “天这么冷，我绝不能离开火”。所有 人都这样想。于是无人去添柴。 不久火熄灭了，这群人被冻死。
2015-3-3
又有一群人在烤火。 “如果大家都只烤火而不添柴，这火迟 早要熄灭的”。所有人都这样想，于是 大家都去捡柴。 可这火不久也熄灭了。因为大家只顾捡 柴，没有烤火，都被陆续冻死在路上， 火也因无柴而熄灭。
2015-3-3
双轨制
分支型
单轨制
四、现代学校教育制度改革的趋势
（一）重视学前教育，注意早期智力开发 （二）提早入学年龄、延长义务教育年限 （三）普通教育与职业教育协调发展 （四）高等教育结构层次化，类型多样化
（五）继续教育与终身教育思想迅速发展
2015-3-3
（一）重视学前教育，注意早期智力开发
联合国教科文组织《1960~1982年世界教育统计概述》 在199个国家和地区中，绝大多数都规定儿童入学年龄在 五至七岁之间，规定为七岁的占66.8%。
联合国教科文组织1990年报告，世界各个国家的义务教 育年限情况是： 英国11年，意大利8年，法国10年，西德12年，美国11年， 日本9年，苏联10年，巴西8年，中国9年，印度8年，伊朗、 土耳其、越南、孟加拉为5年。 1998年的《世界教育报告》则显示：在有数据可查的171 个国家中，义务教育的平均年限为8年，非洲的平均年限已达 7.2年，北美、欧洲主要发达国家的平均年限为10－12年。
单轨学制
出现于19世纪后半期，以美国为代表，后被许多 国家采用。 含义： 在双轨制的劳动阶级举办的普及性的中小学 教育体系迅速发展起来的单一学制。 特点： 一个起点、一个系列、多种分段，如“六 三三”、“六六”、“四四四”等分段制。 有利于教育逐级普及，适应现代科技和生 产，阶级差别小；但教育参差不齐，质量不一。
2015-3-3
（1）幼儿教育：实施幼儿教育的组织的为幼儿园，招收3至7周岁的儿 童。
（2）初等教育：对儿童实施初等教育的学校小学，修业年限为5年，入 学年龄以7岁为标准。对失学青年和成年人实施初等教育的学校为工农 速成初等学校、业余初等学校和识字学校。 （3）中等教育：中学的修业年限为6年，工农速成中学修业年限为3— 4年。业余中学分初、高两级，修业年限为3—4年。中等专业学校修业 年限为2—4年。 （4）高等教育：大学、专门学院修业年限为3—5年。专科学校修业年 限为2—3年。大学和专门学院附设的研究部，修业年限为2年以上。 （5）各级政治学校和训练班：这个学制继承了老解放区的办学经验， 还借鉴了苏联学制的经验。它体现教育为工农服务、为经济建设服务的 方针，体现了民族平等、男女平等的原则。 它的颁布实施，标志着我国普通教育、职业教育和业余教育相结合 的社会主义教育体系的形成，促进了我国教育事业的发展。
2015-3-3
壬戌学制系统图
பைடு நூலகம்
癸卯学制系统图
（二）新中国的学制
1． 1951年的学制改革
中央人民政府政务院于1951年10月颁布了《关于改革学 制的决定》，指出我国原有学校的许多缺陷，其中最重要的 是工人、农民的干部学校、各种补习学校和训练班，在学校 系统中未置于应有地位；技术学校没有一定制度，不能适应 国家培养建设人才的要求等。
高级层次指大学的研究生院，设置硕士、博士学位课程， 分别攻读三年或两年，授予学位，培养科学研究的高级人才。
学术性学位与专业学位
2015-3-3
（五）终身教育思想迅速发展
1965年，联合国教科文组织国际成人教育促进委员会 把终身教育作为全部教育工作的指导思想。
1972年，联合国教科文组织出版《学会生存》一书， 使终身教育思想广泛传播。 日本进行教育体制的第三次改革，明确宣布以终身教 育为前景，规定中小学教育要成为“终身教育的基础”， 瑞士、法国等国家以立法形式贯彻终身教育思想。
2015-3-3
2．1958年的学制改革
1958年9月，中共中央、国务院公布了《关于教育工作的 指示》，提出了 “三结合六并举”的具体原则。
三结合是：统一性与多样性相结合，普及与提高相结合， 全面规划与地方分权相结合。 六并举是：国家办学与厂矿、企业、农业合作办学并举， 普通教育与职业教育并举，成人教育与儿童教育并举，全日制 学校与半工半读、业余学校并举，学校教育与自学并举，免费 教育与不免费教育并举。 《指示》明确规定全国将有三类学校：全日制学校、半工 半读学校、业余学校。

2、制约教育制度的社会因素 经济对教育制度的制约 政治对教育制度的制约 文化对教育制度的制约
二、学校教育制度的形成
含义：学校教育制度简称学制，指的是一 个国家各级各类学校的系统及其管理规则， 它规定着各级各类学校的性质、任务、入 学条件、修业年限以及它们之间的关系。
三、学校教育制度的类型
（二）保障我国义务教育发展的措施 1、着重解决经费问题和师资问题 2、推行义务教育，必须从实际出发，采取因地 制宜的方针，不搞一刀切 3、加强和完善义务教育的行政执法
2015-3-3
分支学制
出现最晚，20世纪初，代表国家;二战前日本、苏联 以及中国为代表。 含义： 既有单轨制又有双轨制的学制，即前端是单轨， 后段分叉介于双轨制和单轨制之间。 特点： 既有上下级学校的衔接又有职业学校和普通学 校的衔接；没有阶级和等级的差别；统一的教学大纲、 教学计划等，教学不灵活，地方课程不发展。
2015-3-3
又有一群人在烤火。 这群人既没有全部去捡柴，也没有全部 来烤火，而是制订了轮流烤火捡柴的制 度：一半人捡柴，一半人烤火。于是人 人都去捡柴，人人也有机会烤火。 这样生命和大火都延续到了第二年春天。
2015-3-3
积极主动、忘我牺牲，对于一个组织、 团体来说，是一种难得的精神，但绝不 能是其生存的根本。 靠主动、靠奉献只能维持一时，铁的制 度才能维持长久。
双轨学制
单轨学制 分支学制
分类 按教育程度分：幼儿教育、初等教育、中等教育、高等教育； 按教育类型分：普通教育、专业教育 按教育的时间分：全日制、半日制、业余教育
按主要教育手段和场所分：面授、函授、巡回、广播、电视等
按主办单位分：国家办、地方办、企事业办、私人办
按教育对象分：学龄期教育、成人教育
2015-3-3
壬子癸丑学制：辛亥革命后，蔡元培任教育总长时，于 1912年对学制进行修订，称为“壬子癸丑学制”，次年又陆 续颁布了一些学校令，综合起来就构成了壬子癸丑学制。该 学制对旧学制的改动不大。
壬戌学制：1922年，由当时留美派主持的教育联合会， 参照美国的“六、三、三制”，制定颁布了壬戌学制，又称 新学制。这个学制从小学到大学比癸卯学制缩短了5年，为 16年，并在小学实行四二分段，这一改革至当时的社会发展 十分有利，后虽几经修改，但都没有重大变动，一直沿用到 建国初期。
2015-3-3
4．1993年的学制改革
1993年2月13日中共中央、国务院于印发了 《中国教育改革和发展纲要》。 （1）确定了20世纪末21世纪初我国教育发展的总目标： “两基”、“两全”、“两重”。 （2）调整教育结构 确定基础教育、职业教育、成人教育、高等教育四种 类型。 （3）改革办学体制 建立以政府办学为主体、社会各界共同办学的体制。 （4）改革高校的招生和毕业生就业制度 实行国家任务计划与调节性计划相结合，并逐步实行 收费制度，实行少数毕业生由国家安排就业，多数毕业生 “自主择业”的制度。