丽水市城市绿化管理办法

丽水市城市绿化管理办法（第66号）

丽政令第

（0066）号

2010-01-12

丽水市人民政府令

第66 号

《丽水市城市绿化管理办法》已经市人民政府第63次常务会议审议通过，现予公布，自2010年3月1日起施行。

市长：卢子跃

二○一○年一月五日

丽水市城市绿化管理办法

第一章总则

第一条为加强本市绿化的规划、建设、保护和管理，促进城市绿化事业的发展，改善城市生态环境，根据《城市绿化条例》、《浙江省城市绿化管理办法》、《浙江省城市管理相对集中行政处罚权条例》等有关法律、法规规定，结合丽水市实际情况，制定本办法。

第二条本办法适用于本市城市规划区内种植和养护树木花草等城市绿化的规划、建设、保护和管理。

第三条本办法所称城市绿化，是指在城市规划区内进行的植树、种草、栽花、育苗及管护等绿化活动。

本办法所指的城市绿地包括：公园绿地、附属绿地、防护绿地、生产绿地、其他绿地。

第四条城市绿化是城市建设和国土绿化的重要组成部分，应当把城市绿化建设纳入国民经济和社会发展计划。建设行政主管部门应当积极组织开展城市绿化的科学研究、技术辅导，加强城市绿地系统生物多样性的研究，培育选用优良乡土乔木、灌木、地被植物，并

推广应用。

第五条市绿化委员会统一组织协调全市城乡绿化工作。市建设行政主管部门负责城市规划区内绿化工作，市城市管理行政执法部门负责实施本办法规定的行政处罚及相关的行政强制等工作。

在城市规划区内，有关法律、法规规定由林业等行政主管部门管理的绿化工作，依照有关法律、法规规定执行。

第六条城市中的任何单位和有劳动能力的公民，应当依照国家有关规定履行植树或其他绿化义务。

任何单位和个人对违反城市绿地系统规划，损害、破坏城市绿地的行为，有权制止、检举和控告。

对在城市绿化工作中成绩显著的单位和个人，由人民政府给予表彰和奖励。

第二章规划和建设

第七条市规划行政主管部门和市建设行政主管部门共同组织编制城市绿地系统规划和分期实施计划，经市人民政府批准后实施。

第八条城市绿地系统规划应根据城市总体规划的要求，结合本市特点，合理布局各类绿地，安排与城市性质、规模和发展相适应的城市绿地面积。

城市绿地建设必须按照城市绿地系统规划实施。市规划行政主管部门应当按照依法批准的城市绿地系统规划指标审批建设工程项目规划方案，确保城市绿化用地面积。

新建、改建和扩建及旧城改造的建设工程项目应当安排配套绿化用地，绿化用地面积占建设工程项目用地面积的比例，应当符合下列指标要求：

（一）新建居住区绿地占居住区总用地比率不低于30%；老城区改造区块绿地率不低于25%；

（二）主干道绿带面积占道路总用地比率不低于25%，次干道绿带面积所占比率不低于15%；

（三）单位附属绿地面积占单位总用地面积比率不低于30%，其中交通枢纽、仓储、商业中心等绿地率不低于25%；学校、医院、休疗养院所、机关团体、公共文化设施、部队等单位的绿地率不低于35%；

（四）其他各类绿地单项指标按照本市批准的城市绿地系统规划执行。

确需建设的建设工程项目因受条件限制，绿化用地面积达不到上述指标要求的，建设单位应当报建设行政主管部门批准后，按不足的绿化用地面积缴纳绿化补偿费。

第九条绿地面积按下列规定计算：

（一）用于计算绿地率的建设项目总用地面积以市规划行政主管部门核准建设项目用地红线范围的总面积为准；

（二)建筑物架空层下的绿地与外部绿地联为一体的,架空层下的绿地面积按20%折算；

（三）绿地范围内实施的园林小品,如绿地中的木地板铺装、亭、廊以及1.2米以下的游路建设所占的用地面积可以计入绿地面积，但不得超过总绿地面积的10%；

（四）城市规划控制并经整治的自然溪河、人工景观水体面积可计入绿地面积，但不得超过总绿地面积的10%；建设用地范围内功能明确为游泳池、消防水池等水体不得计入绿地面积；

（五）建设用地范围内项目内部道路的行道树或零星乔木按1.5平方米/株计入绿地面积；

（六）地下车库、地下建筑覆土顶面高相对设计室外地坪高不大于1米，平均覆土厚度不小于1米，乔、灌木种植比例不低于绿地面积70%的，绿地率按100%计；平均覆土厚度小于1米（不得低于0.4米），灌木及地被为主，绿地率按30%折算。其余屋顶绿地率按绿地面积的20%折算（屋顶覆土厚度不得低于0.3米，铺装地摆盆花不列入内）。新建建设项目的屋顶绿地面积，折算总和不得超过总绿化用地面积的5%；

（七）积极鼓励停车场绿化。林荫停车场内独立树穴的乔木按3平方米/株计入绿地面积，嵌草铺装停车场绿地面积按停车场面积的10%折算。

第十条实行城市绿化“绿线”管理制度，明确划定各类绿地范围控制线。

城市绿地系统规划确定防护绿地、大型公园绿地等的绿线；控制性详细规划规定绿地率控制指标和绿化用地界线的具体坐标；修建性详细规划明确绿地布局，划定绿地界线。

第十一条城市绿化规划设计应当充分利用本地的自然与人文条件，体现民族风格和地方特色，符合国家有关规定。城市绿地建设应当坚持以植物造景为主，以乡土植物为主，加强生物多样性保护，优先发展乔灌木种植面积，比例一般不低于绿化面积的70％。

第十二条城市公园绿地、居住区绿地、风景林地、城市道路、河道绿地等绿化工程的设计方案，应当依法报市建设行政主管部门审批。

工程建设项目的附属绿化工程的设计方案，按照基本建设程序审批时，市建设行政主管部门应当参加审查。

工程建设项目的附属绿化工程须与主体建设工程同时规划、同时设计，并统一安排施工，必须在不迟于主体工程竣工后的第一个绿化季节内完成。分期实施建设项目，与同期对应范围内的附属绿化工程，也必须在其竣工后的第一个绿化季节内完成。

建设单位必须按照批准的绿化工程设计方案进行施工，确需改变原设计方案的，应当按照原审批程序报批。

第十三条城市绿化工程建设项目实行业主负责制。

建设行政主管部门应当对城市绿化工程建设项目是否符合生物多样性要求、绿地率以及与周边环境相协调等进行技术指导，并对绿化工程建设项目的设计方案、技术标准、建设方式等实施监督检查。

城市绿化工程竣工后，必须经建设行政主管部门验收合格，方可交付使用。

第十四条建设行政主管部门应当加强对城市绿化工程设计、施工单位的资质管理。

城市绿化工程的设计、施工单位应当具有相应的资质等级，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。承担园林绿化工程设计、施工、养护管理的单位，应当执行园林绿化相关规范、标准和规程，确保工程质量。

第十五条根据批准的城市绿地规划，财政每年安排适当资金用于城市绿地的建设、维护和管理。城市新建、扩建、改建的建设项目和住宅区开发建设项目，其基本建设投资中应包括附属绿化建设投资。

第十六条提倡机关、团体、企事业单位、社区和城市居民充分利用房屋周围的空闲地，搞好环境绿化，推广垂直绿化、屋顶绿化。

第三章保护和管理

第十七条政府投资建设的城市绿地，由建设行政主管部门或由其委托的单位负责养护管理；单位附属绿地及其管界内的防护绿地，由该单位负责养护管理；生产绿地由其经营单位养护管理；居住区绿地由业主或者社区组织管理；居民在私人宅院内种植的树木，由居民负责管理。