经营开发工作管理制度

经营开发工作管理制度经营开发工作管理制度第一章总则第一条为了进一步加强公司经营工作，提高经营工作的成效，根据市场现行规则和公司的经营发展期望，制定本办法。

第二条经营工作是企业发展的龙头，决定着企业发展方向。

只有树立“大经营”的思想顺应市场、紧跟市场、努力开拓新的领域，才能够发挥经营工作的龙头作用。

第三条根据经营工作的特点，为落实经营责任，确保经营任务的完成，公司试行“超编有奖”、“中标大奖”的激励机制。

第四条经营开发工作必须严格遵守国家的法律、法规和地方性法规，同时依靠法律维护好自身的权益不受损害。

第五条本办法在实施过程中，与国家、地方政府的规定矛盾时，遵守政府的规定。

第二章经营工作管理体制和人员第六条公司经营管理工作的责任人为公司的副总经理（总经济师），职能部门为经营开发部，有关部门承担相关责任。

在公司全体员工共同参与下，形成系统的信息收集、经营公关、中标重奖的管理体系。

第七条公司本部设置经营开发部。

经营开发部是公司经营工作的中心，主要负责工程信息追踪、投标文件编制、中标合同管理、标后成本核算、项目部相关业务工作指导、公共关系维护等工作。

第八条经营开发部设部长一人，招投标员、技术员、预算员各一人。

公司经营工作由分管经营工作副总经理（总经济师）主管，经营人员按各自职责实施运作。

第九条项目部根据合同需要设置合同部或合同、计量工程师，在项目经理的领导下，主责项目合同管理工作、工程计量资料整理上报工作、分包工程结算工作，工程信息搜集、整理上报工作。

业务上接受公司经营开发部的指导。

第十条根据建筑市场的招投标规律，公司将经营开发工作管理制度划分为经营管理、信息收集、标书编制、经营奖励四个方面。

第三章经营管理工作第十一条公司经营开发工作是以总经理为首，副总经理（总经济师）具体负责，公司经营开发部为主责部门，公司项目经理部及各部门作为经营工作的外围延伸，全体员工共同参与的经营工作格局。

第十二条公司经营开发部作为公司经营工作的主责部门，代表公司统一组织工程项目的承揽工作，充分利用公司资质资源，向公司所属各项目部和协作单位提供支持和帮助，同时对资质使用情况进行跟踪和后方支持。

公司所属各项目部和协作单位应当及时将再建工程的业绩原件反馈回公司经营开发部，保证公司的资源共享。

第十三条经营开发部负责经营活动中的营业执照、资质证书、单位介绍信、法人委托书、银行信贷、保函等所需公司资质资料的申请、出具和回收工作。

使用单位必须在规定时间内，将上述资料返回经营开发部或经营开发部指定的其他机构或部门。

第十四条公司资格证书的使用和管理规定1公司办公室负责公司的营业执照、资质证书、建造师证、安全生产合格证、税务登记证、企业组织机构代码证，质量、环境、职业健康安全管理体系认证等证书的日常管理及拟定省、市的注册、备案工作；负责公司范围内人员的身份证、毕业证、职称证、上岗证及照片的管理工作。

2公司质量安全监察部负责企业荣誉证书的收集和管理工作。

3工程管理部负责已完工程的中标通知书、合同、竣工验收资料、质量评定报告、工程简介及在建工程中标通知书、合同、工程简介的管理，同时工程管理部负责检测、试验设备的登记、列帐工作。

4公司财务管理部负责AAA证明、公司财务审计报告、银行信贷保函、施工机械设备的发票的管理工作。

5机械材料部负责公司设备的登记、列帐工作及设备照片的管理工作。

6经营活动中由经营开发部统一向上述部门申请使用。

第六条经营开发部作为公司经营工作的具体实施部门，必须做好基础资料的收集、整理工作，并以模板的形式（书面和电子文档）保存，每季度进行一次修改、完善。

所有经营活动信息、经营策略、资料、资审申请书、投标书等均为公司的商业机密，必须认真保存。

未经主管领导同意任何人不得将公司机密外传，违纪人员按违反劳动合同规定处理。

第十五条对于拟投标工程，必须成立投标领导小组，重点投标工程公司主管领导必须参与。

投标领导小组负责制定投标策略、方法和确定标头（本投标工程业务工作负责人）。

标头具体负责执行投标领导小组制定的投标策略和方法，负责联系、处理整个标书编制过程中内外关系的组织协调及资格预审文件和投标文件质量的总体把关工作。

第十六条所有工程投标过程必须实行标头负责制，必须实行资格预审文件、投标文件复核制，复核人必须是第二人。

复核人和编制人对投标文件的符合性和正确性负有同样责任。

第四章信息收集工作第十七条公司收集招标工程信息的主责部门是经营开发部。

公司全体员工均有义务向公司提供建筑领域的工程信息。

第十八条信息来源确定但不局限于从以下四个方面获得。

1公司员工可以依靠自身的能力及关系，收集全国各地建筑主管部门制订的年度计划安排或当地的建设工程信息，也可以通过与发改委、银行系统、招投标代理机构等部门的联系对工程信息进行收集。

尤其对公司多年经营的区域，作为重点可以通过多角度、多方位进行工程信息的收集。

2项目经理部作为信息收集的主渠道应充分依靠自身的区域优势，认真收集当地的工程信息。

可以通过当地政府机构和了解业主、监理、设计单位的下一步工作安排和人员去向来分析当地的工程建设信息。

也可以通过调动分包人的积极性来建立项目经理部范围内的经营活动网络，将信息收集的触角进一步延伸。

项目经理部对了解到的信息要进行初步的分析和判断，对于较准确的工程信息要将获取渠道、核实的方式、方法及核实的结果同时上报公司经营开发部以便领导决策。

3充分利用中介机构和中介人的关系，广泛收集工程建设信息，建立起公司范围内的经营信息收集网络。

对于中介机构或中介人提供的信息，可以通过第三方或第四方进行认真的甄别和核实。

通过核实的信息，如公司决定参与投标，必须与中介机构或中介人签订《合作协议》，确定双方在投标过程中和工程中标后各自的权利、责任和义务。

4 经营开发部设专人负责对媒体上的建筑信息、市场动态等工程信息进行收集。

第十九条公司经营开发部对收集到的工程信息，要及时进行评估、筛选、确认。

特别是通过上述三个渠道收集的信息内容要进行认真核对和丰富，准确掌握其进展情况。

对拟投标工程，报领导批准后可安排专人负责对该工程项目的业主单位、资金来源、招投标方式、建设工期等具体细节信息进行跟踪收集。

收集到的结果要随时报告领导，以便安排相应人员进行重点的经营公关活动。

第二十条经营开发部设专人负责对收集的信息，按拟招标的时间进行排列，并按排列的顺序登记列台帐。

台帐内容应包括：工程名称、业主名称、拟招标时间、设计单位名称、跟踪人姓名和联系电话、经营开发部跟踪负责人、公司负责领导、跟踪情况记录等。

对于领导决策的重点跟踪的项目，经营开发部必须在第一时间准备好资质文件，同时对其信息进行定期询问，随时掌握第一手资料。

第二十一条工程信息收集的内容主要为：1业主的单位性质、投资资金的来源和组成形式、工程资金是否到位。

2拟投标工程项目的技术特点及难点，当地劳动力、机械、地材、气候、水文等情况以及当地的风俗人情。

3业主对工程的倾向（低价、垫资、工期紧迫、形象工程、技术水平），业主实权人物对工程的态度，涉及到的上、下层关系等。

第五章投标书的编制第二十二条标书编制是经营活动的最后一个环节，也是整个生产经营过程中最重要的一步。

标书编制步骤分以下几个方面：1取得资审或招标公告信息，购买、编制和递交资审申请文件。

2参加招标单位组织的标前会，勘察施工现场。

3施工环境调查。

4标书编制。

5标书递交。

第二十三条在获取了招标公告后，经营开发部要及时安排人员办理购买手续。

同时公司成立投标工作领导小组，成员为：公司领导、经营开发部成员、拟投项目跟踪人员。

领导小组根据信息收集的情况和招标公告的要求，确定本标参与的策略、方法、拟投数量，并将结果及时通知购买人。

第二十四条在获取资格预审文件后，投标领导小组要对其进行认真仔细地分析，如须此时确定申报标段，则须在进一步分析多方面可能的情况后谨慎确定。

拟投标段确定后，投标领导小组要指定本标标头、编标组人员分工、文件编制要求和注意事项等。

标头指定专人进行资审文件目录的编制和文整要求，同时通知财务管理部办理信贷、保函、授权查证书等资审文件要求的有关财务方面的事项。

第二十五条标头要确认招标人收取资格预审申请文件的最后期限，督促编制人尽量提前完成初稿。

正常情况下每资格预审的编制时间为6天/每人，如因要求复杂或得到资审文件距递交时间过短，经领导同意后可适当增加人员共同完成，具体分工由标头负责。

第二十六条资格预审申请文件编制完成，经标头审查同意后进行复印、清页、装订、包封、递交。

资审文件递交前，标头应编制递交注意事项，以避免发生错误。

第二十七条依据目前市场规律，投标竞争已从资格预审阶段开始。

因此，标头必须不断督促信息跟踪人，及时了解工程招标工作的多种信息以便取得主动权。

对于未通过的资格预审申请，经营开发部必须认真分析，找出失利的原因，总结失败的经验教训。

第二十八条在取得投标邀请书后，投标领导小组确定购买人员，并办理购买手续，同时确定现场施工调查的人员名单。

施工调查主要内容包括：当地报价的各项取费标准、劳动力价格、地材价格、材料、填料运距，当地交通运输、料源、水源、电力供应是否满足施工需求，气候、水文以及当地的风俗人情等。

第二十九条跟踪人应进一步掌握工程的资金到位情况、设计概算、标书评分细则、业主对投标的要求和意见，主要竞争对手的名称、以往投标的惯例和策略等，并及时将这些信息反馈标头。

编标人员要将阅读招标文件并结合现场调查情况所发现的问题整理成书面材料，及时电传至招标人请其解释、澄清。

标头要密切同业主或代理机构的联系，对取得的补遗书内容要传达到每一个编标人员。

第三十条标书编制前应完成的工作和存在的问题：1标头组织召开标前评审会，由施工调查人员介绍本工程概况，研究招标文件的内容和要求，制定标书编制的总体要求和编标人员分工安排，确定标书完成时间和文整格式。

2按照招标文件的要求分别编制投标书目录。

负责商务人员编制商务部分目录及总目录，负责技术人员编制施工组织设计部分的目录，负责报价人员编制投标报价编制说明。

3目录编制完成后交标头确认。

所有目录涉及的章节必须责任到人，并明确完成时间和办理方法，然后根据分工进行编制。

4根据公司目前经营人员的构成情况，标书编制人员需一职多能。

5一般情况下，完整的资审文件编制时间应为5天/组，投标文件编制时间应为8天/组。

如遇招、投标时间短于10天（从招标文件的购买到递交）或施工工艺、报价编制过于复杂，可相应调整、增加人员或在时间许可的情况下延长编制时间，但必须由标头报请主管领导同意。

第三十一条标书编制完成后，必须进行文整的交叉审核，审核方法为：技术审核报价部分、报价审核商务部分、商务审核施工组织设计。

审核重点主要为：标书内容是否符合文整要求，有无缺页、漏项，有无原则错误等。