安全标准化培训
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主要负责人应定期组织召开安全生产委员会会议，并做好相关记录： ✓至少每季度召开一次专题会议； ✓内容包括：时间、地点、参会人员、签到表、内容等
21
5.2 组织机构和职责(60分)
5.2.1 安全生产委员会（10分）
总结、部署、研究解决安全生产工作中的重大 问题，决策企业安全生产的重大事项：
✓重大、重要安全事项的安委会研究会议记录，且做到有布置、 有落实、有完成情况追溯
安全生产目标应经企业主要负责人审批，以文件方式下达
18
5.1 目标(40分)
5.1.2 目标的控制与落实（15分）
根据年度安全生产目标制定相应的厂级、部门、班组 目标 制定安全生产目标的控制措施，措施内容应包含：
✓企业控制重伤和事故，不发生人身死亡、重大设备和电网事故 ✓车间控制轻伤和障碍，不发生人身重伤和事故 ✓班组控制未遂和异常，不发生人身轻伤和障碍，控制失误和差错
安全标准化培训(
背景及制定依据
国发[2010]23号《国务院关于进一步加 强企业安全生产工作的通知》
安委〔2011〕4号《国务院安委会关于深 入开展企业安全生产标准化建设的指导意 见》
背景及制定依据
电监安全[2011]21号《关于深入开展电 力安全生产标准化工作的指导意见》
电监安全〔2011〕 23号 关于印发《 发电企业安全生产标准化规范及达标评级 标准》的通知
标准涉及十三个方面内容
安全生产目标、组织机构和职责、 安全生产投入、法律法规与安全管理制 度、教育培训、生产设备设施、作业安 全、隐患排查和治理、重大危险源监控 、职业健康、应急救援、信息报送和事 故调查处理以及绩效评定和持续改进
《标准》
1、目标（40分）
2、组织机构和职责（60分）
3、安全生产投入（40分）
电力企业制定明确的总体和年度安全生产目标 明确企业人员、设备、作业环境、管理等方面的指标： ✓不发生人身重伤及以上人身事故； ✓不发生一般及以上设备事故，不发生电气恶性误操作事故； ✓不发生水电站垮坝、洪水漫坝或水淹厂房事故 ✓不发生一般以上工程质量事故； ✓不发生负有同等以上责任的重大及以上交通事故； ✓不发生重大及以上火灾事故； ✓不发生环境污染事故； ✓不发生全厂停电事故；
标准化
电力安全生产标准化评审分为: 一级（>=90），一级最高 二级（>=80） 三级（>=70）
标准化
企业安全生产标准化工作分为 标准化建设阶段 现场评审阶段
Fra Baidu bibliotek
电力监管机构对评审定级进行监管
督促安全生产标准化建设 指导标准化达标评级 现场评审质量的监督检查 评审机构的监督管理 未达标企业的专项跟踪和考核 搭建经验交流平台
《标准》制定的基本原则
2）持续改进原则： 《标准》对构成要素实行了闭环管理， 在具体要素的组成上，从策划、实施、检 查、改进（PDCA）四个方面，按照持续改 进实行动态循环管理。
《标准》制定的基本原则
3）风险管理： 《标准》按照“重在基础、重在基层、重 在落实、重在治本”的思想，基于风险管理 的原则，在生产设备设施中增加了风险管理 的内容，提出了相应的风险控制措施。
背景及制定依据
电监安全〔2011〕 28号 关于印发《电 力安全生产标准化达标评级管理办法（试 行）》的通知
办安全〔2011〕83号关于印发《电力安 全生产标准化达标评级实施细则(试行)》 的通知
安全生产标准化
安全生产标准化： 通过建立安全生产责任制，制定安全管理
制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危 险源，建立风险分析和预控机制，规范生产行 为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规 和标准规范要求,人、设备、环境、管理处于良 好状态，并持续改进，不断加强企业安全生产 规范化建设。
《标准》制定的基本原则
4）本质安全： 从总体上看，《标准》针对人、设备、环 境和管理四大部分，提出相应本质安全建设 的内容，突出了作业行为规范、设备设施安 全、生产环境和谐、安全管理严格的标准化 要求。
《标准》制定的基本原则
5）与企业现行管理有效链接原则：
《标准》明确了安全生产的基本内容，并 对每个核心要素提出了具体要求，但没有规 定实施的方式、方法和手段。企业可结合《 标准》，根据现行有效的安全管理体系，开 展安全生产标准化建设，避免了与企业现行 管理方法的冲突，有利于国家标准和企业安 全生产管理有机结合。
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5.2 组织机构和职责(60分)
5.2.2 安全生产保障体系（10分）
4、法律法规与安全管理制度（60分）
5、教育培训（80分）
❖ 共139项，1800分
6、生产设备设施（800分） 7、作业安全（400分） 8、隐患排查和治理（60分） 9、重大危险源监控（40分） 10、职业健康（100分）
✓ 水 电 114 项 ， 1500 分
✓ 火 电 119 项 ， 1500 分
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5.1 目标(40分)
5.1.3 目标的监督与考核（15分）
制定安全生产目标考核办法，内容应包括： ✓考核职责、频次、方法、标准、奖惩办法等
安全生产目标检查评估与考核记录，内容包括： ✓评估与考核频次、结果及奖惩情况
20
5.2 组织机构和职责(60分)
5.2.1 安全生产委员会（10分）
成立以主要负责人为领导的安全生产委员会： ✓组织机构成员覆盖了生产经营活动全过程 ✓安委会主任为安全生产第一责任人 ✓明确了各机构成员的工作职责 ✓制定了安委会的工作制度和例会制度
11、应急救援（60分）
✓ 风电92项，1350分
12、信息报送和事故调查处理（40分）
13、绩效评定与持续改进（20分）
《标准》制定的基本原则
1）全面管理原则： 《标准》不仅对电力生产运行、检修和 试验等工作作出了规定，而且对电力生产 安全管理、设备设施、职业健康提出了要 求，并明确了防台防汛、抗震、交通安全 以及消防安全等方面的有关内容。
发电企业安全生产标准化规范 及实施标准
实施标准
目标、组织机构和职责、安全生产投 入、法律法规和安全管理制度、教育培训 、生产设备设施、作业安全、隐患排查治 理、重大危险源监控、职业健康、应急管 理、信息报送和事故调查处理、绩效评定 和持续改进
5.1 目标(40分)
5.1.1 目标的制定（10分 ）
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5.2 组织机构和职责(60分)
5.2.1 安全生产委员会（10分）
总结、部署、研究解决安全生产工作中的重大 问题，决策企业安全生产的重大事项：
✓重大、重要安全事项的安委会研究会议记录，且做到有布置、 有落实、有完成情况追溯
安全生产目标应经企业主要负责人审批，以文件方式下达
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5.1 目标(40分)
5.1.2 目标的控制与落实（15分）
根据年度安全生产目标制定相应的厂级、部门、班组 目标 制定安全生产目标的控制措施，措施内容应包含：
✓企业控制重伤和事故，不发生人身死亡、重大设备和电网事故 ✓车间控制轻伤和障碍，不发生人身重伤和事故 ✓班组控制未遂和异常，不发生人身轻伤和障碍，控制失误和差错
安全标准化培训(
背景及制定依据
国发[2010]23号《国务院关于进一步加 强企业安全生产工作的通知》
安委〔2011〕4号《国务院安委会关于深 入开展企业安全生产标准化建设的指导意 见》
背景及制定依据
电监安全[2011]21号《关于深入开展电 力安全生产标准化工作的指导意见》
电监安全〔2011〕 23号 关于印发《 发电企业安全生产标准化规范及达标评级 标准》的通知
标准涉及十三个方面内容
安全生产目标、组织机构和职责、 安全生产投入、法律法规与安全管理制 度、教育培训、生产设备设施、作业安 全、隐患排查和治理、重大危险源监控 、职业健康、应急救援、信息报送和事 故调查处理以及绩效评定和持续改进
《标准》
1、目标（40分）
2、组织机构和职责（60分）
3、安全生产投入（40分）
电力企业制定明确的总体和年度安全生产目标 明确企业人员、设备、作业环境、管理等方面的指标： ✓不发生人身重伤及以上人身事故； ✓不发生一般及以上设备事故，不发生电气恶性误操作事故； ✓不发生水电站垮坝、洪水漫坝或水淹厂房事故 ✓不发生一般以上工程质量事故； ✓不发生负有同等以上责任的重大及以上交通事故； ✓不发生重大及以上火灾事故； ✓不发生环境污染事故； ✓不发生全厂停电事故；
标准化
电力安全生产标准化评审分为: 一级（>=90），一级最高 二级（>=80） 三级（>=70）
标准化
企业安全生产标准化工作分为 标准化建设阶段 现场评审阶段
Fra Baidu bibliotek
电力监管机构对评审定级进行监管
督促安全生产标准化建设 指导标准化达标评级 现场评审质量的监督检查 评审机构的监督管理 未达标企业的专项跟踪和考核 搭建经验交流平台
《标准》制定的基本原则
2）持续改进原则： 《标准》对构成要素实行了闭环管理， 在具体要素的组成上，从策划、实施、检 查、改进（PDCA）四个方面，按照持续改 进实行动态循环管理。
《标准》制定的基本原则
3）风险管理： 《标准》按照“重在基础、重在基层、重 在落实、重在治本”的思想，基于风险管理 的原则，在生产设备设施中增加了风险管理 的内容，提出了相应的风险控制措施。
背景及制定依据
电监安全〔2011〕 28号 关于印发《电 力安全生产标准化达标评级管理办法（试 行）》的通知
办安全〔2011〕83号关于印发《电力安 全生产标准化达标评级实施细则(试行)》 的通知
安全生产标准化
安全生产标准化： 通过建立安全生产责任制，制定安全管理
制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危 险源，建立风险分析和预控机制，规范生产行 为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规 和标准规范要求,人、设备、环境、管理处于良 好状态，并持续改进，不断加强企业安全生产 规范化建设。
《标准》制定的基本原则
4）本质安全： 从总体上看，《标准》针对人、设备、环 境和管理四大部分，提出相应本质安全建设 的内容，突出了作业行为规范、设备设施安 全、生产环境和谐、安全管理严格的标准化 要求。
《标准》制定的基本原则
5）与企业现行管理有效链接原则：
《标准》明确了安全生产的基本内容，并 对每个核心要素提出了具体要求，但没有规 定实施的方式、方法和手段。企业可结合《 标准》，根据现行有效的安全管理体系，开 展安全生产标准化建设，避免了与企业现行 管理方法的冲突，有利于国家标准和企业安 全生产管理有机结合。
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5.2 组织机构和职责(60分)
5.2.2 安全生产保障体系（10分）
4、法律法规与安全管理制度（60分）
5、教育培训（80分）
❖ 共139项，1800分
6、生产设备设施（800分） 7、作业安全（400分） 8、隐患排查和治理（60分） 9、重大危险源监控（40分） 10、职业健康（100分）
✓ 水 电 114 项 ， 1500 分
✓ 火 电 119 项 ， 1500 分
19
5.1 目标(40分)
5.1.3 目标的监督与考核（15分）
制定安全生产目标考核办法，内容应包括： ✓考核职责、频次、方法、标准、奖惩办法等
安全生产目标检查评估与考核记录，内容包括： ✓评估与考核频次、结果及奖惩情况
20
5.2 组织机构和职责(60分)
5.2.1 安全生产委员会（10分）
成立以主要负责人为领导的安全生产委员会： ✓组织机构成员覆盖了生产经营活动全过程 ✓安委会主任为安全生产第一责任人 ✓明确了各机构成员的工作职责 ✓制定了安委会的工作制度和例会制度
11、应急救援（60分）
✓ 风电92项，1350分
12、信息报送和事故调查处理（40分）
13、绩效评定与持续改进（20分）
《标准》制定的基本原则
1）全面管理原则： 《标准》不仅对电力生产运行、检修和 试验等工作作出了规定，而且对电力生产 安全管理、设备设施、职业健康提出了要 求，并明确了防台防汛、抗震、交通安全 以及消防安全等方面的有关内容。
发电企业安全生产标准化规范 及实施标准
实施标准
目标、组织机构和职责、安全生产投 入、法律法规和安全管理制度、教育培训 、生产设备设施、作业安全、隐患排查治 理、重大危险源监控、职业健康、应急管 理、信息报送和事故调查处理、绩效评定 和持续改进
5.1 目标(40分)
5.1.1 目标的制定（10分 ）