治安案件查处课件——治安案件的受案、管辖
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治安案件的认定与处理PPT教学课件
检查妇女的身体，应当由女性工作人员进行。
检查的情况应当制作检查笔录，由检查人、被检查 人和见证人签名或者盖章；被检查人拒绝签名的， 人民警察应当在笔录上注明。
接受，并如实准确登记。
（2）对属于公安机关管辖的案件，应当填写《受案登记表》。 （3）对报案人提供的有关证据材料、物品等应当登记，并妥善
保管。
（4）对不属于公安机关管辖的案件，不予受理，但应当告知报 案人或者违法嫌疑人向其他有关主管机关报案或者投案。
（5）对违法行为正在发生、需要立即制止或者抓捕违法嫌疑人， 以及需要赶赴现场进行调查的，立即派出警力，赶赴现场。
（6）公安机关应当为报案人保密。 （7）妥善处理有关人员、物品等。
2020/12/10
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受理
受理规范和步骤之二 《受理案件登记表》
2020/12/10
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受理
受理规范和步骤之五 对违法行为正在发生、需要立即制止或者 抓捕违法嫌疑人，以及需要赶赴现场进行 调查的，立即派出警力，赶赴现场。
2020/12/10
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20
调查取证
证据的种类： 书证、物证 视听资料、电子证据 被侵害人陈述和其他证人证言 违法嫌疑人的陈述和申辩 鉴定意见、检测结论 勘验、检查笔录，现场笔录
2020/12/10
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调查取证之传唤
需要传唤违反治安管理行为人接受调查的， 经公安机关办案部门负责人批准，使用传 唤证传唤。对现场发现的违反治安管理行 为人，人民警察经出示工作证件，可以口 头传唤，但应当在询问笔录中注明。
（二十五）卖淫
（二十六）嫖娼
（二十七）引诱、容留、介绍卖淫
（二十八）赌博
（二十九）吸毒
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检查的情况应当制作检查笔录，由检查人、被检查 人和见证人签名或者盖章；被检查人拒绝签名的， 人民警察应当在笔录上注明。
接受，并如实准确登记。
（2）对属于公安机关管辖的案件，应当填写《受案登记表》。 （3）对报案人提供的有关证据材料、物品等应当登记，并妥善
保管。
（4）对不属于公安机关管辖的案件，不予受理，但应当告知报 案人或者违法嫌疑人向其他有关主管机关报案或者投案。
（5）对违法行为正在发生、需要立即制止或者抓捕违法嫌疑人， 以及需要赶赴现场进行调查的，立即派出警力，赶赴现场。
（6）公安机关应当为报案人保密。 （7）妥善处理有关人员、物品等。
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受理
受理规范和步骤之二 《受理案件登记表》
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受理
受理规范和步骤之五 对违法行为正在发生、需要立即制止或者 抓捕违法嫌疑人，以及需要赶赴现场进行 调查的，立即派出警力，赶赴现场。
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调查取证
证据的种类： 书证、物证 视听资料、电子证据 被侵害人陈述和其他证人证言 违法嫌疑人的陈述和申辩 鉴定意见、检测结论 勘验、检查笔录，现场笔录
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调查取证之传唤
需要传唤违反治安管理行为人接受调查的， 经公安机关办案部门负责人批准，使用传 唤证传唤。对现场发现的违反治安管理行 为人，人民警察经出示工作证件，可以口 头传唤，但应当在询问笔录中注明。
（二十五）卖淫
（二十六）嫖娼
（二十七）引诱、容留、介绍卖淫
（二十八）赌博
（二十九）吸毒
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治安案件查处ppt
鉴定与检验
对需要进行鉴定或检验的证据，应当委托专业机构进行鉴定或检验，并出具鉴定或检验报告。
调查取证的流程
03
04
05
调查取证的注意事项
调查取证应当遵守法定程序，不得违反法定程序进行。
遵守法定程序
在调查取证过程中应当保持客观公正的态度，不得偏听偏信。
客观公正
在调查取证过程中应当保护当事人的合法权益，不得滥用职权或侵犯当事人合法权益。
报案登记
接到报案后，进行现场勘查前，应当进行报案登记。
勘查前应当对现场进行保护，防止任何人进入或者破坏现场。
进行现场勘查时，应当按照规定进行，并做好记录。
勘查完成后，应当对现场进行综合分析，判断事件性质、作案手段等。
勘查完成后，应当对现场进行处理，收集证据并移交有关部门。
现场勘查的流程
现场保护
现场分析
高效便民
治安案件查处应当高效、便民，在保证质量的前提下尽量缩短办案周期，提高工作效率。同时，应当为当事人提供优质的服务，增强群众的满意度和信任度。
公正公开
查处工作应当公正、公开，避免偏袒和舞弊现象，确保当事人被公正对待，确保证据的真实性和可靠性。
查处的一般原则
02
查处流程
接警
公安机关接受报案，并对报案人提供的材料进行登记和核实。
移交有关部门
应当将勘查结果移交给有关部门，以便进一步处理。
现场勘查的结果处理
04
调查取证
调查取证是指公安机构在办理治安案件过程中，依照法定程序，通过现场勘查、调查询问、证据收集等手段，对案件相关情况进行了解、核实、取证和固定的过程。
定义
具有法定性、程序性、及时性、客观性和全面性等特点。
特点
对需要进行鉴定或检验的证据，应当委托专业机构进行鉴定或检验，并出具鉴定或检验报告。
调查取证的流程
03
04
05
调查取证的注意事项
调查取证应当遵守法定程序，不得违反法定程序进行。
遵守法定程序
在调查取证过程中应当保持客观公正的态度，不得偏听偏信。
客观公正
在调查取证过程中应当保护当事人的合法权益，不得滥用职权或侵犯当事人合法权益。
报案登记
接到报案后，进行现场勘查前，应当进行报案登记。
勘查前应当对现场进行保护，防止任何人进入或者破坏现场。
进行现场勘查时，应当按照规定进行，并做好记录。
勘查完成后，应当对现场进行综合分析，判断事件性质、作案手段等。
勘查完成后，应当对现场进行处理，收集证据并移交有关部门。
现场勘查的流程
现场保护
现场分析
高效便民
治安案件查处应当高效、便民，在保证质量的前提下尽量缩短办案周期，提高工作效率。同时，应当为当事人提供优质的服务，增强群众的满意度和信任度。
公正公开
查处工作应当公正、公开，避免偏袒和舞弊现象，确保当事人被公正对待，确保证据的真实性和可靠性。
查处的一般原则
02
查处流程
接警
公安机关接受报案，并对报案人提供的材料进行登记和核实。
移交有关部门
应当将勘查结果移交给有关部门，以便进一步处理。
现场勘查的结果处理
04
调查取证
调查取证是指公安机构在办理治安案件过程中，依照法定程序，通过现场勘查、调查询问、证据收集等手段，对案件相关情况进行了解、核实、取证和固定的过程。
定义
具有法定性、程序性、及时性、客观性和全面性等特点。
特点
治安案件查处PPTppt
公开透明
平等对待
治安案件查处应当平等对待各方当事人，不偏袒任何一方，确保公正处理案件。
公正公开原则
治安案件查处必须充分收集和运用各种证据，确保证据的真实性和充分性。
证据充分
证据严循
在确保证据真实性的基础上，还需遵循科学的证据规则，符合证据的法定形式和要求。
重证据原则
治安案件查处需要公安机关内部各警种、各部门之间的协作配合，同时也需要加强与外部相关部门的沟通协调。
鉴定难及解决策略
详细描述
治安案件的鉴定往往涉及专业领域的知识和技术，如痕迹鉴定、法医鉴定等，需要专业人员进行鉴定和处理。但是往往存在鉴定人员不足、技术水平不够等问题，导致鉴定困难和结果不准确。
解决策略
针对这些问题，可以采取以下措施：一是加强专业人员的培训和支持，提高他们的技术水平和专业素养；二是建立专家库和鉴定机构，加强对鉴定工作的指导和支持；三是加强公众的参与和监督，提高鉴定的透明度和公正性。
针对这些问题，可以采取以下措施：一是加强现场勘查和物证提取工作，尽可能多地收集证据；二是加强宣传和教育工作，提高公众的法律意识和参与度，鼓励更多的人积极提供证据；三是加强技术手段的应用，如DNA技术、监控设备等，以提高取证效率和准确性。
总结词
详细描述
解决策略
总结词
鉴定困难是治安案件查处中另一个需要解决的问题，需要加强专业人员的培训和支持。
治安案件的发生可能会诱发更多的犯罪行为，增加社会的犯罪率。
治安案件查处的基本原则
02
治安案件查处必须严格遵守国家法律法规，依法行政，维护社会治安秩序。
遵守法律法规
程序合法
治安案件查处必须遵循法定程序，保障当事人的合法权益，落实程序公正。
第一章绪论_治安案件查处
程序部分
执法监督
规范民警的执法权力
（三）概述本课程教材的知识体系，使同学们感 概述本课程教材的知识体系， 悟如何办理治安案件
违反治安管理行为 的构成和认定
（第二章、第四章至第 第二章、 八章、第十六章） 八章、第十六章）
违反治安管理行为 扰乱公共秩序行为 妨害公共安全行为 侵犯人身权利行为 侵犯财产权利行为 妨害社会管理行为 涉外治安案件的处理 治安案件的受理、 治安案件的受理、管辖和回避 治安案件证据 治安案件的调查 治安案件调解 治安案件的终结 治安案件的决定 治安案件处罚决定的执行 治安管理处罚及相关法律措施 治安案件的档案管理与统计分析 复议、诉讼、国家赔偿、 复议、诉讼、国家赔偿、法律责任
以一个扒窃案件 为例， 为例，介绍办 理治安案件的 全过程， 全过程，使同 学们感悟如何 办理治安案件 激发兴趣） （激发兴趣） 介绍《 介绍《治安管理 概述本课程教 处罚法》 处罚法》的立 材的知识体 法理念和体例， 法理念和体例， 系，使同学 使同学们感悟 们感悟如何 如何办理治安 办理治安案 案件 件 感悟使命） （感悟使命） 步入理性） （步入理性）
教学环节
考试合格 （体现了理论教 学与实践教学相 结合） 结合） 到校外基层公安机关见习、实习 到校外基层公安机关见习、 提交实习报告、典型案例 提交实习报告、 多媒体教学 模拟教学 案例式教学 讨论式教学
教学手段
情景教学 在线答疑教学 教学资源拓展教学
本课小结
一个“清醒” 一个“清醒”
清醒认识办理治安案件对于 做好公安工作的重要意义 理论联系实际
公 安 机 关
治 安 行 政 管 理
民 警 察
治 安 案 查
事 其他
职责:破案
《治安案件查处》
2023《治安案件查处》汇报人：CATALOGUE目录•治安案件概述•治安案件的类型与特点•治安案件查处的程序与方法•治安案件查处的难点与对策•治安案件查处案例分析01治安案件概述治安案件是指违反治安管理行为构成的案件，是公安机关依法行使行政职权，对违反治安管理行为人实施行政处罚和采取其他行政强制措施的案件。
治安案件的定义治安案件具有行政违法性、社会危害性、法律强制性等特点，同时案件的查处也具有程序性、专业性、复杂性的特点。
治安案件的特点治安案件的定义与特点治安案件的危害与影响危害社会治安和公共秩序治安案件的发生会扰乱社会治安和公共秩序，给人民群众的正常生活和生命财产安全带来威胁。
影响社会稳定和和谐治安案件的发生会引发社会矛盾和纠纷，影响社会稳定和谐，甚至会引发群体性事件。
对违法者本人造成不良后果治安案件的违法者本人也会因为自己的违法行为而承担相应的行政处罚和法律责任，对其个人和社会都会带来不良的影响。
治安案件查处的重要性保障社会治安稳定通过对治安案件的查处，可以打击违法犯罪行为，维护社会治安稳定和公共安全。
要点一要点二维护法律尊严和权威治安案件查处是公安机关行使行政职权的重要体现，通过对违法行为的打击，可以维护法律尊严和权威。
提高社会管理和治理水平通过对治安案件的查处，可以促进社会管理和治理水平的提高，推动社会管理的创新和发展。
要点三02治安案件的类型与特点违反治安管理行为扰乱公共秩序的行为包括扰乱社会秩序、公共场所秩序，以及影响交通秩序等行为。
妨害公共安全的行为包括非法携带枪支、弹药或者弩、匕首等国家规定的管制器具，以及非法燃放烟花爆竹等行为。
侵犯他人合法权益的行为包括殴打他人、故意伤害他人，以及非法限制他人人身自由等行为。
010203是指以非法占有为目的，秘密窃取公私财物的行为。
治安违法行为盗窃行为是指违反社会道德和法律法规，以牟利为目的，卖淫嫖娼的行为。
卖淫嫖娼行为是指以营利为目的，聚众赌博或者以赌博为业的行为。
公安工作概论课件——第七章 治安案件的调查处理
第二节
治安案件的管辖和受理、立案
一、治安案件的管辖
治安案件管辖是指公安机关和其他有立案权的部门，在受理、调查治安案件的分 工。
（一）立案管辖 县、市公安局、公安分局、公安派出所以及受县公安局委托的乡、镇人民政府， 拥有治安案件的立案管辖权。专业公安机关及其派出所对管辖区域内发生的治安案件 拥有管辖权。
（二）地域管辖 治安案件实行属ห้องสมุดไป่ตู้管辖，即按照管辖机关的辖区和治安案件发案地，划分查处治 安案件的权限。
（三）级别管辖 级别管辖是指，对不同级别的机关和部门对不同性质治安案件的管辖权限划分。
（四）专门管辖 专门管辖是相对于一般管辖而言，是指对具有特定性质的治安案件，规定由特 定的公安机关或其专门部门管辖。
四、秘密调查
办案人员在法律允许的条件下，采取隐蔽的方式，在被调查者和其他人员没有觉 察的情况下所进行的调查取证活动。
五、治安讯问
办案人员为了查明治安案件的事实真相，而依法对行为人或嫌疑人所进行的正面 调查和审问。
第四节 治安案件的处理
治安案件调查终结后，无论是破案、销案，还是终止调查，都要对所涉及 的有关人员和物品作出处理。
治安案件的调查是指，治安案件的管辖机关对受理 立案的治安案件的证据进行收集、认定的过程。
一、现场调查 在发案地点及其周边环境，围绕案件事实开展的一种调查取证活动。 二、追踪调查
根据已经掌握、了解的案情或线索，顺藤摸瓜、循着与案件有关的踪迹，不失时 机地深入调查、扩大案件线索，以查破全案。
三、摸底调查 根据案情和被调查对象的特征，划定调查范围，有针对性地采取的调查取证活动。
构成治安案件必须同时具备四个基本条件：行为人违反了治安管理的法律、法 规；行为人违反治安管理法律、法规的行为，对社会造成了一定的危害；行为人达 到法定年龄并具有责任能力；行为人实施违反治安管理法律、法规的行为，主观上 是出于故意或过失。
治安专业治安案件查处课件
告知报案 人、控告 人、举报 人、投案 人，并说 明理由
调 查
• 治安案件的来源
– 1、报案、控告、举报、 群众扭送、主动投案； – 2、 工作中发现 ； – 3、110报警服务台指令 的； – 4、其他行政主管部门、 司法机关移交
• 受理案件时应该注意的问题
– （一）热情接待，并对报案情况如实登记
公安机关的作 法是否正确？ 区分案件管辖 权和处罚权！
全国公安院校 教学技能大赛
办理治安案件程序
– 3.最初受理的公安机关或者主要违法行为发生 地公安机关管辖。几个公安机关都有管辖权的， 由最初受理的公安机关管辖。必要时，可以由 主要违法行为发生地公安机关管辖。
全国公安院校 教学技能大赛
办理治安案件程序
– 4.交通技术监控资料记录的违法行为可以由违 法行为发生地、发现地或者机动车登记地的公 安机关交通管理部门管辖。但违法行为人或者 机动车所有人、管理人对交通技术监控资料记 录的违法行为事实有异议的，应当由违法行为 发生地公安机关交通管理部门管辖。
全国公安院校 教学技能大赛
办理治安案件程序
– 5.在中华人民共和国境内通过计算机网络、电 话、手机短信等方式参与境外赌场赌博活动的， 由违法行为人所在地公安机关管辖；中华人民 共和国公民赴境外赌场赌博，赌博输赢结算地 在境内的，由结算地公安机关管辖。
全国公安院校 教学技能大赛
办理治安案件程序
– 2. 信息录入
• 将案件受理、处理情况依照有关规定录入执法办案信息系统或者 数据库。
全国公安院校 教学技能大赛
办理治安案件程序
实训教学
全国公安院校 教学技能大赛
办理治安案件程序
• 实训：治安案件受案
– 实训目的：培养学生正确的接受治安案件方法， 培养学生的群众意识、法律意识、程序意识和证 据意识，训练相关法律文书的制作。 – 实训要求：
治安案件查处
法律适用争议问题及解决建议
总结词
法律适用争议问题常常 导致治安案件查处过程 陷入僵局，解决建议包 括加强法律培训、完善 法律体系、建立案例指 导制度等措施。
详细描述
在治安案件查处过程中 ，常常出现法律适用争 议问题，导致案件处理 陷入僵局。为了解决这 一问题，可以从以下几 个方面入手
1. 加强法律培 训
赔偿
对于某些轻微的违法行为，如损坏他人财物等， 警察可能会要求当事人进行赔偿，以弥补受害者 的损失。
严重违法案件处理
拘留
对于严重的违法行为，如打架斗殴、故意伤害等，警察可能会采取拘留的措施，将违法者 带至公安机关接受调查和处理。
没收违法所得财物
对于一些严重的违法行为，如贩卖毒品、非法赌博等，警察可能会没收违法所得的财物， 以消除犯罪行为的影响和防止再次发生。
05
案件查处难点与对策
取证难问题及解决建议
01
02
03
04
05
总结词
取证难问题是治安案件查 处过程中的一大难点，解 决建议包括提高取证意识 和技能、完善取证制度、 加强证据保护等措施。
详细描述
在治安案件查处过程中， 取证难是一个普遍存在的 问题。由于证据可能受到 破坏、丢失或不齐全等因 素影响，导致案件难以得 到妥善处理
现场勘查
对于一些涉及现场的案件，如盗窃、抢劫等， 公安机关还应当进行现场勘查，收集相关证据 。
调查取证
收集证据
公安机关应当根据案件的具体情况，收集和固定相关证据，如证人证言、物 证、视听资料等。
鉴定与检验
对于一些涉及专门知识的案件，如毒品案件、枪支案件等，需要进行鉴定和 检验，以确认涉案物品的性质和来源等。
登记内容
治安案件查处PPT课件
（1）从法的效力层次看，他属于严格意义上
的法律；
（2）从部门法角度看，其属于行政法部门；
（3）从其内容上看，它是实体与程序合一的综合性法律；
（4）从其在治安管理的作用上看，其是与违反治安管 理行为作斗争的重要法律武器。
B、06年8月修改、完善 的《公安机关办理行政案件程序规 定》有效贯彻实施《行政处罚法》、《治安管理处罚法》 等法律、法规，维护法制统一、规范公安执法行为。
.
2006年10月
HSE
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二、违反治安管理行为概述
☀特征： 1、轻微的社会危害性。 2、违反治安法律法规性（图解） 3、应受治安处罚性
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2006年10月
HSE
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二、违反治安管理行为概述
违治行为与其他违法行为的区别
一般违法行为
违治行为 工商违法行为 卫生违法行为 环境保护违法行为 其他性质违法行为
2、治安管理的法律、法规及相关的部门规章是 查处治安案件最直接、最具体的法律依据。
*《治安管理处罚法》、《公安机关办理行政案 件程序规定》是查处治安案件最直接、最具体 的法律依据。
A、《治安管理处罚法》是查处治安案件最直 接、最具体的法律依据。
.
2006年10月
HSE
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《治安处罚法》的性质可以从四个方面来理解：
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2006年10月
HSE
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二、违反治安管理行为概述
（二）违反治安管理行为的构成
1、违反治安管理行为的客体 违反治安管理行为的客体：是指为《治 安管理处罚法》等治安法律法规所保护 而为违反治安管理行为所侵犯的社会关 系。
2、违反治安管理行为的客观方面
违反治安管理行为的客观方面，是指违反治 安管理行为客观外在的具体表现。
治安案件的认定与处理ppt课件
公安机关应当将传唤的原因和依据告知被 传唤人。对无正当理由不接受传唤或者逃 避传唤的人，可以强制传唤。
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调查取证之传唤
《传唤证》传唤 口头传唤 强制传唤——传唤的法律后果
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调查取证之检查
公安机关对与违反治安管理行为有关的场所、物品、 人身可以进行检查。检查时，人民警察不得少于二 人，并应当出示工作证件和县级以上人民政府公安 机关开具的检查证明文件。对确有必要立即进行检 查的，人民警察经出示工作证件，可以当场检查， 但检查公民住所应当出示县级以上人民政府公安机 关开具的检查证明文件。
以及需要赶赴现场进行调查的，立即派出警力，赶赴现场。 （6）公安机关应当为报案人保密。 （7）妥善处理有关人员、物品等。
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受理
受理规范和步骤之二 《受理案件登记表》
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受理
受理规范和步骤之五 对违法行为正在发生、需要立即制止或者 抓捕违法嫌疑人，以及需要赶赴现场进行 调查的，立即派出警力，赶赴现场。
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受理
2、受理规范和步骤： ຫໍສະໝຸດ 1）公安机关对单位和个人报案或者违法嫌疑人投案的，应当
接受，并如实准确登记。 （2）对属于公安机关管辖的案件，应当填写《受案登记表》。 （3）对报案人提供的有关证据材料、物品等应当登记，并妥善
保管。 （4）对不属于公安机关管辖的案件，不予受理，但应当告知报
案人或者违法嫌疑人向其他有关主管机关报案或者投案。 （5）对违法行为正在发生、需要立即制止或者抓捕违法嫌疑人，
（2）对相关物品的处理
A 安全检查——《公安机关办理行政案件程序规定》第 36条规定，人民警察对查获或者到案的违法嫌疑人应当 进行安全检查，发现管制刀具、武器、易燃易爆等危险 品的，应当立即予以扣押。对当事人随身携带的日常用 品，一般不应扣押。
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调查取证之传唤
《传唤证》传唤 口头传唤 强制传唤——传唤的法律后果
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调查取证之检查
公安机关对与违反治安管理行为有关的场所、物品、 人身可以进行检查。检查时，人民警察不得少于二 人，并应当出示工作证件和县级以上人民政府公安 机关开具的检查证明文件。对确有必要立即进行检 查的，人民警察经出示工作证件，可以当场检查， 但检查公民住所应当出示县级以上人民政府公安机 关开具的检查证明文件。
以及需要赶赴现场进行调查的，立即派出警力，赶赴现场。 （6）公安机关应当为报案人保密。 （7）妥善处理有关人员、物品等。
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受理
受理规范和步骤之二 《受理案件登记表》
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受理
受理规范和步骤之五 对违法行为正在发生、需要立即制止或者 抓捕违法嫌疑人，以及需要赶赴现场进行 调查的，立即派出警力，赶赴现场。
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受理
2、受理规范和步骤： ຫໍສະໝຸດ 1）公安机关对单位和个人报案或者违法嫌疑人投案的，应当
接受，并如实准确登记。 （2）对属于公安机关管辖的案件，应当填写《受案登记表》。 （3）对报案人提供的有关证据材料、物品等应当登记，并妥善
保管。 （4）对不属于公安机关管辖的案件，不予受理，但应当告知报
案人或者违法嫌疑人向其他有关主管机关报案或者投案。 （5）对违法行为正在发生、需要立即制止或者抓捕违法嫌疑人，
（2）对相关物品的处理
A 安全检查——《公安机关办理行政案件程序规定》第 36条规定，人民警察对查获或者到案的违法嫌疑人应当 进行安全检查，发现管制刀具、武器、易燃易爆等危险 品的，应当立即予以扣押。对当事人随身携带的日常用 品，一般不应扣押。
治安案件查处PPT
3. 调查取证：警方应询问当事人、证人，收集 并整理相关证据，包括证人证言、监控录像等 。
4. 依法处理：根据调查结果，警方将依法对涉 案人员进行相应的处罚，包括拘留、罚款等。
案例三：失窃治安案件的查处
总结词：失窃是一种常见的治安案件，给受害者带来经 济损失和心理压力。在查处这类案件时，需要迅速、准 确地展开调查，尽快破案并追回被盗物品。
案例二：打架斗殴治安案件的查处
总结词：打架斗殴是一种暴力行为，不仅会对当 事人造成身体和心理上的伤害，还会影响社会的 和谐稳定
详细描述
1. 接警处理：警方在接到打架斗殴案件报警后，应 立即赶往现场进行处理。
2. 现场控制：警方到达现场后，应迅速控制局 面，防止事态扩大。同时，要保护好现场证据 ，包括伤痕、遗留物等。
调查与取证的关系
1 2
调查是取证的基础
通过深入的调查，可以获取更多的案件线索和 证据。
取证是调查的延续
通过对证据的收集和审查，可以进一步深化调 查结果。
3
调查和取证相互促进
调查过程中发现的证据可以指导进一步的调查 方向，而取证的结果也可以验证和深化调查的 结论。
03
治安案件的查处与处理
查处原则
治安案件的分类
扰乱公共秩序案件：如聚众斗殴、寻衅滋事等。
侵犯人身权利、财产权利案件：如殴打他人、盗窃等 。
妨害社会管理秩序案件：如非法携带枪支、管制刀具 等。
卖淫嫖娼案件：如卖淫嫖娼、介绍卖淫等。
治安案件的危害
社会危害
治安案件的发生会对社会造成危害，如影响公共秩序、危害社会管理、侵犯 人身权利和财产权利等。
依法查处
治安案件的查处应当依据法律法规 ，遵循法定程序，确保公正公平。
4. 依法处理：根据调查结果，警方将依法对涉 案人员进行相应的处罚，包括拘留、罚款等。
案例三：失窃治安案件的查处
总结词：失窃是一种常见的治安案件，给受害者带来经 济损失和心理压力。在查处这类案件时，需要迅速、准 确地展开调查，尽快破案并追回被盗物品。
案例二：打架斗殴治安案件的查处
总结词：打架斗殴是一种暴力行为，不仅会对当 事人造成身体和心理上的伤害，还会影响社会的 和谐稳定
详细描述
1. 接警处理：警方在接到打架斗殴案件报警后，应 立即赶往现场进行处理。
2. 现场控制：警方到达现场后，应迅速控制局 面，防止事态扩大。同时，要保护好现场证据 ，包括伤痕、遗留物等。
调查与取证的关系
1 2
调查是取证的基础
通过深入的调查，可以获取更多的案件线索和 证据。
取证是调查的延续
通过对证据的收集和审查，可以进一步深化调 查结果。
3
调查和取证相互促进
调查过程中发现的证据可以指导进一步的调查 方向，而取证的结果也可以验证和深化调查的 结论。
03
治安案件的查处与处理
查处原则
治安案件的分类
扰乱公共秩序案件：如聚众斗殴、寻衅滋事等。
侵犯人身权利、财产权利案件：如殴打他人、盗窃等 。
妨害社会管理秩序案件：如非法携带枪支、管制刀具 等。
卖淫嫖娼案件：如卖淫嫖娼、介绍卖淫等。
治安案件的危害
社会危害
治安案件的发生会对社会造成危害，如影响公共秩序、危害社会管理、侵犯 人身权利和财产权利等。
依法查处
治安案件的查处应当依据法律法规 ，遵循法定程序，确保公正公平。
治安案件查处PPT课件
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2006年10月
HSE
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3.2治安管理处罚的辅助措施
3、责令严加看管和治疗 4、责令停止活动 5、强行驱散 6、取缔 7、收容教育 8、强制治疗 9、强制戒毒 10、强制铲除等。
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3.2治安管理处罚的辅助措施
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3.3治安管理处罚的运用（罚则）
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HSE
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（三） 治安案件查处的基本原则
1、以事实为根据，以法律为准绳的原则 2、合法、公正、公开、及时的原则
3、教育与处罚相结合 1）此原则的基本精神：教育多数，处罚少数；
区别对待，罚当其行 2）此原则的基本要求.
4、保护当事人合法权益的原则 《程序规定》还特别强调：保护未成年人合法权益
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2006年10月
HSE
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3.2治安管理处罚的辅助措施
公安机关在办理行政案件中查获的下列物品应 当依法予以收缴： (一) 毒品、淫秽物品等违禁品； (二) 赌具和赌资; (三) 吸食、注射毒品的器具； (四) 伪造、变造的公文、证件、证明文件、 票证、印章等； (五) 倒卖的有价票证；
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2006年10月
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HSE
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二、违反治安管理行为概述
（二）违反治安管理行为的构成
1、违反治安管理行为的客体 违反治安管理行为的客体：是指为《治 安管理处罚法》等治安法律法规所保护 而为违反治安管理行为所侵犯的社会关 系。
2、违反治安管理行为的客观方面
违反治安管理行为的客观方面，是指违反治 安管理行为客观外在的具体表现。
治安案件办理流程(PPT37页).ppt
管制刀具
匕首
•
带有刀柄、刀格和血槽，刀尖角度小于 60度的单刃、双刃或多刃尖刀
三棱刮刀
• 具有三个刀刃的机械加工用刀具
带有自锁装置的弹簧刀（跳刀） • 刀身展开或弹出后，可被刀柄内的弹簧或
卡锁固定自锁的折叠刀具
管制刀具
其他相类似的单刃、双刃、三棱尖刀 • 刀尖角度小于60度，刀身长度超过150
毫米的各类单刃、双刃和多刃刀具
谢谢观赏
You made my day!
对精神异常的人
对严重危害公共安全、本人或他人人身 安全的精神异常人：应制止其危害行为，带 至人员相对较少、空气流通处，采取保护性 约束措施（约束带或警绳），并检查其随身
行李以及周围有无危险性物品。
《移交证》；《嫌疑人归案情况说明》（即 ：抓（查）获经过）；对违法犯罪嫌疑人的 《当场盘问、检查笔录》，被侵害人、证人 的《询问笔录》、被害经过等、涉案财物和 随身物品。 站车交接案件
受理
《受案登记表》、《接受证据清单》、《 受案回执》、《不予调查处理告知书》、 《移送案件通知书》
调查取证
《传唤证》、《询问/讯问笔录》、《检查 证》、《勘验/检查/辨认/现场笔录》、《 调取证据通知书》、《调取证据清单》、 《证据保全决定书》、《证据保全清单》
行政处罚
《当场处罚决定书》、《不予行政处罚决 定书》、《行政处罚决定书》、《收缴/追 缴物品清单》
治安调解
内容大纲
Table of Contents
03
几类常见行政案件的办案流程
几类常见行政案件的办案流程
1
非法携带枪支、弹药和非法携带管制器具案
2
擅自进入铁路防护网案 违法在铁路线路上行走坐卧、抢越铁路案
治安案件查处——治安案件受理管辖与回避
包括决定是否受理的审查和进而 决定是否作为治安案件由自己调查 的审查。
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1. 治安案件的受理审查
治安案件的受理审查, 是指接 受报案、控告、举报及投案的公安 机关，经过对接受报案、控告、举 报及投案所形成的材料进行审查， 确认是否属于违反治安管理行为， 并拟作为治安案件调查的一种法律 活动。这种确认是判断违反治安管 理行为是否存在的活动。
（5）接受报案、控告、举报及 投案的公安机关的名称和接报人员 姓名等。接报人员要在接待记录上 签署自己的姓名、工作单位、职务 和接待日期。
18
第三，收集报案材料、证据等。 报案材料首先是证明违法行为是
否真实存在，是否属于违反治安管 理行为，是否应当作为治安案件调 查的重要依据，也是调查取证的重 要线索来源，甚至有可能是处理治 安案件的证据。
16
接报案记录内容一般包括：
（1）报案人、控告人、举报人及 投案人的身份情况（姓名、性别、 年龄、职业、单位和住址等）；
（2）报案人与案件的关系；
（3）简要案情、损失物品、人员 伤亡等，包括所报案件发生的时间、 地点、人物、起因、经过、后果等 事实及其证据和理由；
17
（4）控告、举报的目的、要求 等；
15
第二，严格依法办事，对报案 情况作好记录。
报案既可以采用书面形式，也 可以采用口头形式。凡接受口头报 案的，要让对方把事情说清、说全、 说完，接待人员应当全面、认真作 好记录，经阅读或宣读无误后，由 控告人、检举人等签名或盖章。对 于书面提出的，要注意审查内容、 材料是否完备，不完备的要通过询 问补充完整。
8
第七十七条 公安机关 对报案、控告、举报或者违反 治安管理行为人主动投案，以 及其他行政主管部门、司法机 关移送的违反治安管理案件， 应当及时受理，并进行登记。
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1. 治安案件的受理审查
治安案件的受理审查, 是指接 受报案、控告、举报及投案的公安 机关，经过对接受报案、控告、举 报及投案所形成的材料进行审查， 确认是否属于违反治安管理行为， 并拟作为治安案件调查的一种法律 活动。这种确认是判断违反治安管 理行为是否存在的活动。
（5）接受报案、控告、举报及 投案的公安机关的名称和接报人员 姓名等。接报人员要在接待记录上 签署自己的姓名、工作单位、职务 和接待日期。
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第三，收集报案材料、证据等。 报案材料首先是证明违法行为是
否真实存在，是否属于违反治安管 理行为，是否应当作为治安案件调 查的重要依据，也是调查取证的重 要线索来源，甚至有可能是处理治 安案件的证据。
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接报案记录内容一般包括：
（1）报案人、控告人、举报人及 投案人的身份情况（姓名、性别、 年龄、职业、单位和住址等）；
（2）报案人与案件的关系；
（3）简要案情、损失物品、人员 伤亡等，包括所报案件发生的时间、 地点、人物、起因、经过、后果等 事实及其证据和理由；
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（4）控告、举报的目的、要求 等；
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第二，严格依法办事，对报案 情况作好记录。
报案既可以采用书面形式，也 可以采用口头形式。凡接受口头报 案的，要让对方把事情说清、说全、 说完，接待人员应当全面、认真作 好记录，经阅读或宣读无误后，由 控告人、检举人等签名或盖章。对 于书面提出的，要注意审查内容、 材料是否完备，不完备的要通过询 问补充完整。
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第七十七条 公安机关 对报案、控告、举报或者违反 治安管理行为人主动投案，以 及其他行政主管部门、司法机 关移送的违反治安管理案件， 应当及时受理，并进行登记。
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以人为本★统筹兼顾
定行使管辖权。
以人为本★统筹兼顾
三、治安案件受理与立案的基本程序
公安机关对报案、控告、举报、群众扭送或者违 法嫌疑人投案，以及其他行政主管部门、司法机关 移送的案件，应当及时受理，进行登记，并分别作 出以下处理：
（一）对属于本单位管辖范围内的事项，应当及时 调查处理；
（二）对属于公安机关职责范围，但不属于本单位 管辖的，应当在受理后的二十四小时内移送有管辖 权的单位处理，并告知报案人；
或者其他处置措施，再移送有管辖权的单位处理：
（一）违法嫌疑人正在实施危害行为的；
（二）违法嫌疑人正在逃跑的；
（三）有人员伤亡，需要立即采取救治措施的；
（四）违法嫌疑人已被抓获或者被发现的；
（五）国家、集体或者公民利益正在遭受重大损害的；
（六）其他应当采取紧急措施的情形。
特别说明
相关法律文书表格，可直接从本网站“网上 办案”栏目中下载。超链接
第四章 治安案件的受案、管辖
一、管辖的涵义 治安案件的管辖：是指地方公安机关之间、地方公安
机关与专门公安机关之间、专门公安机关之间在治安案 件受理立案和调查处理权限上的划分。 二、管辖的类别与基本原则 (一)立案管辖：是指在国家司法、行政执法机关中 由哪些机关对治安案件的管辖。《治安管理处罚法》第 七条规定：“国务院公安部门负责全国的治安管理工作。 县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内 的治安管理工作。” “治安案件的管辖由国务院公安 部门规定。”
以人为本★统筹兼顾
（二）地域管辖
地域管辖：是指同级公安机关在对治安案件管辖 权限上的划分，（一般实行属地管辖原则）。治 安行政案件由违法行为发生地的公安机关管辖。 由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的， 可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉 及卖淫、嫖娼，引诱、容留、介绍卖淫，赌博的 案件除外。几个公安机关都有权管辖的行政案件， 由最初受理的公安机关管辖。必要时，可以由主 要违法行为地公安机关管辖。
以人为本★统筹兼顾
（四）专门管辖
专门管辖是对具有特定性质的治安案件，
规定由特定的公安机关或公安机关的专门部 门管辖，是相对一般管辖而言。铁路公安机 关、港航公安机关、民航公安机关、国有林 区的森林公安机关各自负责调查处理发生在 本辖区内的案件。
公安机关和军队互涉的治安案件，依据
公安部和中国人民解放军总政治部的相关规
（三）对不属于公安机关职责范围内的事项，告知 当事人向其他有关主管机关报案或者投案。
以人为本★统筹兼顾
四、属于公安机关职责范围 但不属于本单位管辖的案件的处理
属于公安机关职责范围但不属于本单位管辖的案
件，具有下列情形之一的，受理案件或者发现案件的公
安机关及其人民警察应当依法先行采取必要的强制措施
以人为本★统筹兼顾
（三）级别管辖
级别管辖是指上下级公安机关（含公安派 出所）之间对治安案件的管辖。对管辖权发生 争议的治安案件，报请共同的上一级公安机关 指定管辖。对于重大、复杂的案件，上级公安 机关可以直接办理或者指定管辖。
省、市、州、县（区）公安机关治安部门 负责管辖本辖区内重大复杂的治安案件和有必 要直接查处的治安案件。派出所管辖发生在本 辖区内的治安案件。
以人为本★统筹兼顾
定行使管辖权。
以人为本★统筹兼顾
三、治安案件受理与立案的基本程序
公安机关对报案、控告、举报、群众扭送或者违 法嫌疑人投案，以及其他行政主管部门、司法机关 移送的案件，应当及时受理，进行登记，并分别作 出以下处理：
（一）对属于本单位管辖范围内的事项，应当及时 调查处理；
（二）对属于公安机关职责范围，但不属于本单位 管辖的，应当在受理后的二十四小时内移送有管辖 权的单位处理，并告知报案人；
或者其他处置措施，再移送有管辖权的单位处理：
（一）违法嫌疑人正在实施危害行为的；
（二）违法嫌疑人正在逃跑的；
（三）有人员伤亡，需要立即采取救治措施的；
（四）违法嫌疑人已被抓获或者被发现的；
（五）国家、集体或者公民利益正在遭受重大损害的；
（六）其他应当采取紧急措施的情形。
特别说明
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第四章 治安案件的受案、管辖
一、管辖的涵义 治安案件的管辖：是指地方公安机关之间、地方公安
机关与专门公安机关之间、专门公安机关之间在治安案 件受理立案和调查处理权限上的划分。 二、管辖的类别与基本原则 (一)立案管辖：是指在国家司法、行政执法机关中 由哪些机关对治安案件的管辖。《治安管理处罚法》第 七条规定：“国务院公安部门负责全国的治安管理工作。 县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内 的治安管理工作。” “治安案件的管辖由国务院公安 部门规定。”
以人为本★统筹兼顾
（二）地域管辖
地域管辖：是指同级公安机关在对治安案件管辖 权限上的划分，（一般实行属地管辖原则）。治 安行政案件由违法行为发生地的公安机关管辖。 由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的， 可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉 及卖淫、嫖娼，引诱、容留、介绍卖淫，赌博的 案件除外。几个公安机关都有权管辖的行政案件， 由最初受理的公安机关管辖。必要时，可以由主 要违法行为地公安机关管辖。
以人为本★统筹兼顾
（四）专门管辖
专门管辖是对具有特定性质的治安案件，
规定由特定的公安机关或公安机关的专门部 门管辖，是相对一般管辖而言。铁路公安机 关、港航公安机关、民航公安机关、国有林 区的森林公安机关各自负责调查处理发生在 本辖区内的案件。
公安机关和军队互涉的治安案件，依据
公安部和中国人民解放军总政治部的相关规
（三）对不属于公安机关职责范围内的事项，告知 当事人向其他有关主管机关报案或者投案。
以人为本★统筹兼顾
四、属于公安机关职责范围 但不属于本单位管辖的案件的处理
属于公安机关职责范围但不属于本单位管辖的案
件，具有下列情形之一的，受理案件或者发现案件的公
安机关及其人民警察应当依法先行采取必要的强制措施
以人为本★统筹兼顾
（三）级别管辖
级别管辖是指上下级公安机关（含公安派 出所）之间对治安案件的管辖。对管辖权发生 争议的治安案件，报请共同的上一级公安机关 指定管辖。对于重大、复杂的案件，上级公安 机关可以直接办理或者指定管辖。
省、市、州、县（区）公安机关治安部门 负责管辖本辖区内重大复杂的治安案件和有必 要直接查处的治安案件。派出所管辖发生在本 辖区内的治安案件。