【学习课件】第十五章涉外治安案件查处

合集下载

涉外治安案件处置的要点

ＥｓｓｅｎｔｉａｌｓＣｏｎｓｉｄｅｒａｔｉｏｎｏｎＴｒｅａｔｍｅｎｔｏｆＰｕｂｌｉｃＳｅｃｕｒｉｔｙＣａｓｅｓｉｎｖｏｌｖｉｎｇＦｏｒｅｉｇｎＥｌｅｍｅｎｔｓ
ＹａｎｇＧａｎｇ
（ＣｈｉｎｅｓｅＰｅｏｐｌｅ’ｓＰｕｂｌｉｃＳｅｃｕｒｉｔｙＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙ，Ｂｅｉｊｉｎｇ１０００３８，Ｃｈｉｎａ）
Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｄｉｆｅｒｅｎｔｆｒｏｍｄｅａｌｉｎｇｗｉｔｈｏｒｄｉｎａｒｙｐｕｂｌｉｃｓｅｃｕｒｉｔｙｃａｓｅｓ，ｔｈｅｉｎｖｅｓｔｉｇａｔｉｏｎａｎｄｔｒｅａｔｍｅｎｔｏｆｐｕｂｌｉｃｓｅｃｕｒｉｔｙｃａｓｅｓｉｎｖｏｌｖｉｎｇｆｏｒｅｉｇｎｅｌｅｍｅｎｔｓｒｅｌａｔｅｎｏｔｏｎｌｙｔｏｔｈｅｐｒｏｔｅｃｔｉｏｎｏｆｌｅｇａｌｉｎｔｅｒｅｓｔｓａｎｄｒｉｇｈｔｓｏｆｔｈｅｃｉｔｉｚｅｎｓ，ｂｕｔｔｏｔｈｅｄｉｐｌｏ— ｍａｔｉｃｐｒｏｔｅｃｔｉｏｎａｎｄｓｕｐｅｒｖｉｓｉｏｎｏｆｔｈｅｆｏｒｅｉｇｎｃｏｕｎｔｒｙｔｏｗｈｉｃｈａｆｏｒｅｉｇｎｅｒｂｅｌｏｎｇｓ，ｔｏｔｈｅｄｉｐｌｏｍａｔｉｃｒｅｌａｔｉｏｎｓｈｉｐｂｅｔｗｅｅｎＣｈｉｎａａｎｄｏｔｈｅｒｃｏｕｎｔｒｉｅｓ，ａｎｄｔｏｔｈｅｔｒｕｓｔｗｏｒｔｈｉｎｅｓｓｏｆＣｈｉｎａｉｎｏｂｅｙｉｎｇｔｈｅｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌｔｒｅａｔｍｅｎｔｓａｎｄｒｅｓｐｅｃｔｉｎｇｔｈｅｉｎ— ｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌｐｒａｃｔｉｃｅ．Ｗｈｉｌｅｉｎｖｅｓｔｉｇａｔｉｎｇａｎｄｔｒｅａｔｉｎｇｐｕｂｌｉｃｓｅｃｕｒｉｔｙｃａｓｅｓｉｎｖｏｌｖｉｎｇｆｏｒｅｉｇｎｅｌｅｍｅｎｔｓ，ｗｅｓｈｏｕｌｄｐａｙａｔ－ｔｅｎｔｉｏｎｔｏｉｔｅｍｓｓｕｃｈａｓｊｕｒｉｓｄｉｃｔｉｏｎｃｌａｓｓｉｆｉｃａｔｉｏｎ，ｔｒｅａｔｍｅｎｔｐｒｏｃｅｄｕｒｅ，ａｃｔｕａｌｍａｎｉｐｕｌａｔｉｏｎａｎｄｒｅｌａｔｅｄｐｒｉｎｃｉｐ交关系，涉及我国遵守国际条约和尊重国际惯例的守信度。在处置涉外治安案件

《涉外法律讲座》PPT课件

2007年7月，商务部又在全国范围内进行了调查，结果显示，2006年我国有15.22%的出口企业受到国外技术性贸易措施不同程度的影响；遭受直接损失金额达758亿美元，同比增加9.7%；企业为应对国外技术性贸易措施所增加的生产成本262亿美元，同比增加20.74%。
精选PPT
24
调查结果有四个特点：
美国实行这一标准后，我国彩电行业基本不掌握这些专利。加上所有的中国彩电企业都不是ATSC的成员，能够与美国专利持有人互换、抵消的专利相当有限。中国彩电企业目前在数字电视技术上获得的专利至少有70%的专利都是与外观、工业设计联系在一起的，而ATSC标准中的专利都是与调制解调、信号编译、数字接口有关的，两方面的专利比较起来，并不具备太大的可抵消性。
——国际技术贸易，包括专利、专有技术、商业秘密、外观设计、商标、版权及相关权等知识产权的转让或许可使用交易。
——在传统的货物易货交易等有形贸易的基础上，发展为技术性贸易壁垒的限制，如安全、卫生、食品等标准。
精选PPT
15
一、跨国公司利用专利技术优势对我国产品出口制造障碍。
2001年的6C诉我国DVD案，导致国内一些大型企业转产，小企业退出生产行列。
05年我国发明专利申请量是13万件，其中一半来自外国的跨国公司，日本企业占了大多数。另外一半发明专利来自国内。有40％左右是个人申请，其余60％即4万件左右是学校、科研、企业申请。这4万件里又有一半左右来自三资企业。而国有企业、民营企业的只有2万件左右。这2万件也就是国外大的高科技公司一年的申请量。
精选PPT
21
2，申请的专利以发明专利为主，申请的含金量高
发明专利的含金量是最高的。日本企业的申请以发明专利申请为主。其中松下电器产业株式会社2004发明专利申请为2423件，占其所有专利申请量的86.14%。其他日本企业的申请比例也均超过50%。而我们国内的企业申请专利类型以实用新型和外观设计为主（正好截然相反）。这个现象值得我们企业的深思。

《治安管理处罚法》培训PPT课件(带内容)

第一章总则
三、治安管理处罚的程序，适用本法的规定；本法没有规定的，适用《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定。
四、在中华人民共和国领域内发生的违反治安管理行为，除法律有特别规定的以外，适用本法。在中华人民共和国船舶和航空器内发生的违反治安管理行为，除法律有特别规定的以外，适用本法。
第一章总则
汇报人：党宣
前言 QIAN YAN
为维护社会治安秩序，保障公共安全，保护公民、法人和其他组织的合法权益，规范和保障公安机关及其人民警察依法履行治安管理职责，制定本法。
1
目录 2
3
总则处罚的种类和适用违反治安管理的行为和处罚
1
目录 2
3
处罚程序执法监督
附则
总则
第一章总则
一、制定目的
第一节扰乱公共秩序的行为和处罚
第二十七条有下列行为之一的，处10日以上15日以下拘留，可以并处1000元以下罚款；情节较轻的，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款：
（一）组织、教唆、胁迫、诱骗、煽动他人从事邪教、会道门活动或者利用邪教、会道门、迷信活动，扰乱社会秩序、损害他人身体健康的；（二）冒用宗教、气功名义进行扰乱社会秩序、损害他人身体健康活动的。
（一）违反国家规定，侵入计算机信息系统，造成危害的；（二）违反国家规定，对计算机信息系统功能进行删除、修改、增加、干扰，造成计算机信息系统不能正常运行的；（三）违反国家规定，对计算机信息系统中存储、处理、传输的数据和应用程序进行删除、修改、增加的；（四）故意制作、传播计算机病毒等破坏性程序，影响计算机信息系统正常运行的。
第一节扰乱公共秩序的行为和处罚
第二十五条有下列行为之一的，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款；情节较轻的，处5日以下拘留或者500元以下罚款：

涉外治安行政案件处置ppt

3
影响国际形象
一些涉外治安行政案件涉及国家形象和民族尊严，处理不当会影响国际形象和民族感情。
涉外治安行政案件的处理原则
依法处理
涉外治安行政案件应当依法依规处理，严格遵守法律法规和规章。
加强国际合作
应当加强国际合作与交流，共同打击跨国犯罪，维护地区和世界和平与稳定。
平等对待
在处理涉外治安行政案件时，应当平等对待中外当事人，维护公正、公平、公开的原则。
受理
公安机关应当受理涉外治安行政案件，并及时展开调查处理。
现场处置
现场控制
对涉外治安行政案件的现场进行控制，防止事态扩大。
疏散人员
在必要时，应当及时疏散现场人员，防止发生意外。
调查取证
调查
公安机关应当及时展开调查，收集相关证据，确定当事人身份和违法行为。
取证
公安机关应当采取合法、公正的方式收集证据，确保案件调查的准确性。 Nhomakorabea01
建立健全各级社会治安综合治理领导机构，统筹推进各项治安
防范工作。
完善治安防控体系
02
加强社区、企业、单位等基层治安防控网络建设，提高治安防
范意识和能力。
开展专项治理活动
03
针对突出治安问题，开展专项治理活动，着力解决重点地区和
领域的突出治安问题。
宣传教育与培训
加强法律法规宣传教育
开展涉外法律法规宣传教育活动，提高公民的法治意识和法律素养。
特点
涉外治安行政案件具有涉外性、隐蔽性、专业性等特点，需要加强国际合作与交流，依法依规处理。
涉外治安行政案件的危害
1 2
危害国家安全
一些涉外治安行政案件涉及间谍活动、恐怖主义等，危害国家安全和公共安全。

《治安管理处罚法》课件

一般程序
对于较为复杂或严重的违法行为，需要按照一般程序进行调查、取证和处罚。
听证程序
对于可能影响当事人合法权益的重大处罚决定，应当举行听证会，听取当事人的陈述和申辩。
执法监督与法律责任
执法监督
公安机关应当接受上级公安机关和有关部门的执法监督，确保依法行政。
法律责任
救济途径
当事人对公安机关作出的处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。
对于侵犯公民人身权利的行为，如殴打他人、非法拘禁等，将依法追究刑事责任，并处以相应的治安管理处罚。
侵犯财产权利案件
妨害公共安全案件
对于盗窃、抢夺、诈骗等侵犯他人财产权利的行为，将依法追究刑事责任，并处以相应的治安管理处罚。
对于妨害公共安全的行为，如非法携带、藏匿危险物品等，将依法追究刑事责任，并处以相应的治安管理处罚。
处罚种类
警告、罚款、行政拘留、吊销公安机关发放的许可证等。
适用原则
根据违法行为和情节的严重程度，选择适当的处罚种类，确保处罚的公正性和合理性。
不予处罚的情形
对于情节轻微，没有造成严重后果的违法行为，可以不予处罚。
处罚程序
简易程序
对于事实清楚、证据确凿的轻微违法行为，可以适用简易程序进行处罚。
公安机关应严格遵守《治安管理处罚法》的规定，依法对违反治安管理行为进行处罚，确保法律的权威性和公正性。
完善相关配套制度
建立健全与《治安管理处罚法》相关的配套制度，如听证制度、申诉制度等，保障当事人的合法权益。
提高执法水平
加强执法人员的培训和教育，提高其执法水平和法律素养，确保其能够正确理解和适用法律规定。

涉外治安行政案件处置

总结
在涉及非法就业的治安行政案件中，属地公安机关需加强监管力度，严厉打击非法就业行为，维护社会公平正义。
THANKS
谢谢您的观看
04
案件处置中的难点与挑战
语言沟通障碍
总结词
语言沟通是涉外治安行政案件处置中最大的难点之一。
详细描述
由于涉外治安案件可能涉及不同国家和地区的当事人，语言沟通往往成为案件处理的首要难题。语言沟通障碍可能导致信息传递不畅，误解加深，甚至可能引发新的矛盾和冲突。因此，在涉外治安案件处置过程中，需要采取有效的翻译和解释措施，确保各方能够充分理解对方的意图和要求。
训诫
对外国人不履行治安管理规定的行为进行批评教育，促使其改正错误。
罚款与收缴物品
罚款
对外国人违反治安管理的行为处以一定数额的罚款，以惩罚其行为。
收缴物品
对违反治安管理的外国人及其违法所得的财物进行收缴，以维护社会治安秩序。
拘留、强制戒毒与收容教育
01
拘留
对外国人严重违反治安管理的行为，可以采取拘留措施，限制其人身
05
案件处置的优化与改进建议
加强法律法规宣传与教育
总结词
详细描述
增强法律意识与观念
详细描述
加强对公民和企业的法律法规宣传，提高对治安行政法规的认识和理解，使涉外主体能够自觉遵守法律规定。
详细描述
在各级学校开展法律法规教育，培养公民的法律意识和观念，提高守法自觉性。
针对涉外治安行政案件高发领域，开展专项整治活动，加强宣传教育，提高法律意识。
保护现场
对现场进行保护，维护秩序，防止事态扩大。
疏散人员
根据现场情况，疏散无关人员，确保涉案人员及其他人员的安全。

卖淫嫖娼案件的侦PPT课件

（5）问明卖淫所得费用的分成情况，小姐是否有人管理。查清是否有组织、容留卖淫的情节。
（6）在出租房屋或他人家中卖淫的，应问明出租人或房主是否明知。双方口供应相互印证（若不能相互印证，要注意从其他证据入手进行查证）。
.
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ31
（三）询问有关知情人，制作询问笔录，获取其他知情人的证言。
对收银员、工作人员和有关知情人的谈话对案件定性和案犯定罪量刑中发挥着重要作用。
.
23
（2）．核实从业信息。通过文娱系统，核实文娱场所女从业人员从业时间、从业状态等关键信息，确定是否在职；
（3）．核实住店信息。通过旅馆业信息系统对其住店信息以及历史住店信息进行调取，核实其历次入住、离店时间，历次同房间人等关键信息；
（4）．核实现场状况。在排除店方通风报信的前提下，打电话至店方核实该人是否离店、入住多长时间、同房间人、房间号等关键信息，确保信息可靠（对于旅馆附属的文娱场所，应采取实战打击部门民警到店核查的方式）。
.
18
6、证据的固定是打击卖淫嫖娼案件重中之重
勘验、检查是查处涉娼类违法犯罪的首要工作，现场的客观情况是侦查破案的重要线索和证据形式。需要注意的是，检查应当及时进行，除了记录涉及卖淫的情况的小票，现场发现的账本、卖淫女的随身物品、性具等也应当固定。账本、随身物品、性具等物证、书证是日后证明犯罪行为的有力证据。譬如，账本除反映交易、分成情况外，记录的次数多少可以证明从轻、从重情节；店主提供的性具等物品，可以间接证明店主的“故意”。
要的是把涉及犯罪的行为构成要素问清楚。譬如，卖淫女被招募的起因、过程、时间；当事人的违法所得、如何分成、如何管理；案情中是否存在逼迫行为，以及造成的后果等等，这些都决定着案件的定性和案犯的定罪量刑。

《治安管理处罚条例》PPT课件

成协议的，不予处罚。经调解未达成协议或者达
成协议后不履行的，公安机关应当依照本法的规
定对违反治安管理行为人给予处罚，并告知当事
人可以就民事争议依法向人民法院提起民事诉讼。
3、治安管理处罚的种类分为：（一）警告；（二）罚款；（三）行政拘留；（四）吊销公安机关发放的许可证。
对违反治安管理的外国人，可以附加适用限期出境或者驱逐出境。
（四）强制作用（强制一小撮）
指法律能运用国家强制力制裁违法和犯罪，保障自己得以实施的作用, 作用的对象是违法者的行为。
（五）教育功能（教育大多数人）
指法律的实施对人们的认识和行为产生的影响。
主要体现在2方面：
1、通过对违法行为的制裁，既可以教育违法者本身，同时又对那些企图违法的人起到威慑和警示作用，使其引以为戒。
（二）预测作用（预测你我他）
指根据法律的规定，人们可以预先估计到他们相互间将会怎样行为以及行为的后果，从而对自己的行为作出合理的安排。
•
如签订了购销合同的双方当事人，可以预测
对方会履行合同；如果违约，就会承担法律责任，
起诉到法院，法院就会做出对违约方不利的裁决。
（三）评价作用（评价别人）
法作为一种特殊的社会规范，是人们行为的准则，因而具有作为判断、衡量人们行为是否合法的标准与尺度的功能。
• 受到罚款处罚的人应当自收到处罚决定书之日起十五日内，到指定的银行缴纳罚款。但是，有下列情形之一的，人民警察可以当场收缴罚款：（一）被处五十元以下罚款，被处罚人对罚款无异议的；（二）在边远、水上、交通不便地区，公安机关及其人民警察依照本法的规定作出罚款决定后，被处罚人向指定的银行缴纳罚款确有困难，经被处罚人提出的；（三）被处罚人在当地没有固定住所，不当场收缴事后难以执行的。

中华人民共和国治安管理处罚法培训ppt课件

任何不满14周岁的人实施法律规定的任何违反治安管理行为，公安机关都不能给予处罚，这是原则性的规定，绝对不能突破这一年龄
界限。
对于完全不负法律责任人如何处理？
根据《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》34、35、 36条之规定，对于未成年人实施下列严重危害社会或有恶行不良行为的，其父母或者其他监护人和学校应当相互配合采取措施严加管教，也可送工读学校进行矫治和接受教育。 1、纠集他人结伙滋事，扰乱治安；2、携带管制刀具，屡教不改；3、多次拦截殴打他人或者强行索要他人财物；4、传播淫秽的读物或者音像制品等；5、进行淫乱或者色情活动； 6、多次偷窃；7、参与赌博，屡教不改；8、其他危害社会，虽不具有上述严重不良行为，但学校难教、家庭无力管教的品德、行为偏常学生，也可由其家长申请就读工读学校。
利用封建迷信、会道门进行非法活动的行为及处罚？
第二十七条有下列行为之一的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款；情节较轻的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：
（一）组织、教唆、胁迫、诱骗、煽动他人从事邪教、会道门活动或者利用邪教、会道门、迷信活动，扰乱社会秩序、损害他人身体健康的；
本条所指枪是指以火药或压缩气体等为动力，利用管状器具发射金属弹丸或者他物质，中以致人伤亡或者丧失知觉的各种枪支。
的，处警告或者二百元以下罚款。非法携带枪支、弹药或者弩、匕首等国
家规定的管制器具进入公共场所或者公共交
入刑条件：非法持有私藏1、军用枪1支； 2、以火药为动力发射枪弹的非军用枪支1 支，或压缩气体等为动力的非军枪2支， 3、军用子弹20发以上，气枪弹1000发以上或其他非军用弹200发以上。4、手榴弹1枚以上的。
醉酒的人在醉酒状态中，对本人有危险或者对他人的人身、财产或者公共安全有威胁的，应当对其采取保护性措施约束至酒醒。（注：不能使用手铐和脚镣）第十六条有两种以上违反治安管理行为的，分别决定，合并执行。行政拘留处罚合并执行的，最长不超过二十日。

涉外治安行政案件处置

第二节涉外治安行政处罚概述

一、涉外治安行政处罚的含义（一）涉外治安行政处罚的概念 1.涉外治安行政处罚，是指公安机关依法对违反涉外治安行政管理秩序尚未构成犯罪的个人或组织予以制裁的行政行为。 2.涉外警务行政处罚是指公安机关及其工作人员，对违反涉外行政管理法规的外国人或外国组织，依法实施的行政制裁。涉外警务行政处罚是公安机关的重要涉外警务执法行为。 3.涉外公安行政处罚，是指公安机关对违法公安行政管理法规的外国人或国际组织，依法实施的行政制裁。 ★涉外警务行政处罚一般性涉外警务行政处罚

（二）特殊适用的行政处罚只适用于违法主体为外国人的治安行政案件。 1.限期出境：是资格罚的一种，是指公安机关对有严重违法行为的外国人取消其在中国居留的资格，责令其在指定期限内离开中国的一种处罚措施。 ★限期出境的适用范围：对违反《外管法实施细则》 24、25条的规定，不按要求缴验居留许可，不随身携带护照或居留证件，或者拒绝民警查验证件的外国人，可以处警告或500元以下罚款；情节严重的，并处限期出境。对非法入境、出境的，在中国境内法就业、非法居留或停留的，未持有效证件前往不对外国人开放的地区旅行的，伪造、涂改、冒用、转让、买卖签证、证件情节严重的外国人，公安部可以处以限期出境的处罚。对于患有精神病和麻风病、艾滋病、性病、开放性肺结核等传染病的外国人，经中国卫生主管机构提请，公安机关可以令其提前出境。

监视居住：是指公安机关在出入境管理活动中，对不宜采取拘留审查措施的非法入境、非法居留的外国人，要求其不得离开指定区域，并保证随传随到的一种强制方法。对非法入境、非法居留的外国人，可以依法采取拘留审查或者监视居住措施，也可以在对其非法入境、非法居留行为处理后，直接遣送出境。对应当拘留审查，但正在怀孕、哺乳自己不满一周岁婴儿的外国妇女、患有严重疾病以及其他不宜拘留审查的外国人，可以监视居住。经审查，有其他违法犯罪嫌疑的，移送有关机关处理；无其他违法犯罪嫌疑的，在对其非法入境、非法居留行为处理后，遣送出境。

第十五章涉外治安案件查处

发生在我国境内的涉外治安案件主要有以下三种形态 : 1. 违法主体为外国人的案件。 2. 侵害对象为外国人的案件。 3. 违法主体和侵害对象均为外国人的治安案件。
( 二 ) 涉外治安案件的种类
中国公民与外国公民之间的案件从公民身份划分
外国人之间的案件
涉及中、外双方自然人的案件涉及中、外双方法人的案件
（三）法律依据的双重性中国的法律我国参加签订的各种国际条约的有关规定国际上的基本原则和国际惯例遵守国际法优于国内法的原则
（四）查处程序的特殊性遵循法律规定的一般程序外，还必须遵守我国政府规定的特殊程序。必须将案情通报外事机关，并适时通知有关国家的驻华使、领馆。特殊程序包括内部程序和外部程序两个方面。实际上内部程序也是为了顺利实施外部程序，最终遵守国际法律而设定的。
境、限期出境的，其罚款或者行政拘留由承办机关决定并执行，驱逐出境或者限期出境按上述规定办理。
（五）决定的执行对外国人处以罚款或者行政拘留并处限期出境或者驱逐出境的，应当于罚款或者行政拘留执行完毕后执行限期出境或者驱逐出境。被决定限期出境、缩短停留期限或者取消居留资格的外国人，未在指定期限内自动离境的，由公安机关遣送出境。
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
互惠原则，是一个在国际关系中早已形成的国际法原则，又称对等原则，或平等互惠原则。含义：一方给予另一方某种待遇，另一方即应当给予同等待遇。其重要理念是平衡或对称。国际刑事司法合作中，互惠是一种法律上的概念，是指要求对方首先承诺给予同等待遇，以作为其承担国际义务的基本条件。互惠原则有着十分明确的使用对象和范围。一方就某类案件提供协助，另一方亦就类似案件提供类似协助，十分明显的对等性和互利性。

治安案件查处PPT

3. 调查取证：警方应询问当事人、证人，收集并整理相关证据，包括证人证言、监控录像等。
4. 依法处理：根据调查结果，警方将依法对涉案人员进行相应的处罚，包括拘留、罚款等。
案例三：失窃治安案件的查处
总结词：失窃是一种常见的治安案件，给受害者带来经济损失和心理压力。在查处这类案件时，需要迅速、准确地展开调查，尽快破案并追回被盗物品。
案例二：打架斗殴治安案件的查处
总结词：打架斗殴是一种暴力行为，不仅会对当事人造成身体和心理上的伤害，还会影响社会的和谐稳定
详细描述
1. 接警处理：警方在接到打架斗殴案件报警后，应立即赶往现场进行处理。
2. 现场控制：警方到达现场后，应迅速控制局面，防止事态扩大。同时，要保护好现场证据，包括伤痕、遗留物等。
调查与取证的关系
1 2
调查是取证的基础
通过深入的调查，可以获取更多的案件线索和证据。
取证是调查的延续
通过对证据的收集和审查，可以进一步深化调查结果。
3
调查和取证相互促进
调查过程中发现的证据可以指导进一步的调查方向，而取证的结果也可以验证和深化调查的结论。
03
治安案件的查处与处理
查处原则
治安案件的分类
扰乱公共秩序案件：如聚众斗殴、寻衅滋事等。
侵犯人身权利、财产权利案件：如殴打他人、盗窃等。
妨害社会管理秩序案件：如非法携带枪支、管制刀具等。
卖淫嫖娼案件：如卖淫嫖娼、介绍卖淫等。
治安案件的危害
社会危害
治安案件的发生会对社会造成危害，如影响公共秩序、危害社会管理、侵犯人身权利和财产权利等。
依法查处
治安案件的查处应当依据法律法规，遵循法定程序，确保公正公平。

治安案件查处PPT课件

二、治安案件的分类（知）
☀依据《治安管理处罚法》的规定分为五大类。
☀依据行为对社会危害程度的大小分为三类。
依据治安案件的案名及其违法行为的行为方式、侵犯对象的不同，可以把治安案件划分为151个案由、238种违反治安管理行为。
.
2006年10月
HSE
4
（二）治安案件查处的法律依据
1、《宪法》及《行政处罚法》是查处治安案件的基本准则和根本依据。
.
2006年10月
HSE
25
3.2治安管理处罚的辅助措施
3、责令严加看管和治疗 4、责令停止活动 5、强行驱散 6、取缔 7、收容教育 8、强制治疗 9、强制戒毒 10、强制铲除等。
.
2006年10月
HSE
26
3.2治安管理处罚的辅助措施
.
2006年10月
HSE
27
3.3治安管理处罚的运用（罚则）
.
2006年10月
HSE
13
二、违反治安管理行为概述
（三）违反治安管理行为的分类
依据《处罚法》的规定及违反治安管理行为所侵犯的同类客体的不同，违反治
安管理行为可分为五大类。
（四）违反治安管理行为的名称
违反治安管理行为的名称是指某一具体的违反治安管理行为的称谓。
确定违反治安管理行为的名称应把握的要点。**
.
2006年10月
HSE
7
（三）治安案件查处的基本原则
1、以事实为根据，以法律为准绳的原则 2、合法、公正、公开、及时的原则
3、教育与处罚相结合 1）此原则的基本精神：教育多数，处罚少数；
区别对待，罚当其行 2）此原则的基本要求.
4、保护当事人合法权益的原则《程序规定》还特别强调：保护未成年人合法权益

外国人与涉外案件、事件的处理资料

第二节涉外案件处理
一、涉外案件处理原则二、涉外案件的报告三、关于通知外国驻我国使、领馆的问题四、涉外案件的新闻报道五、扣留外国人护照的问题六、对外国人违反治安管理案件的处理七、对外国人违法的处理
一、涉外案件处理原则涉外案件，是指在我国境内发生的涉及外国、外国人（自然人或法人）的刑事、民事、经济、行政、治安等案件及死亡事件。
四、外交特权与豁免
外交特权是一国为了保证和便利驻在本国的外国外交代表、外交代表机关或外交人员执行职务而给予的特别权利。为执行职务便利，一国派往国外的外交代表享有特殊的权利和豁免。
《中华人民共和国刑法》第六条规定：“凡在中华人民共和国领域内犯罪的，除法律有特别规定的以外，都适用于本法。”《中华人民共和国治安管理处罚条例》第三条规定：“在中华人民共和国领域内发生的违反治安管理行为，除法律有特别规定的以外，适用于本条例。”“除法律有特别规定的以外”，其中包括了国际惯例和有关国际条约，享有外交特权与豁免的人员。
3．外国人在中国的刑事法律地位
《中华人民共和国刑法》规定：“凡在中华人民共和国领域内犯罪的，除法律有特别规定的以外，都适用本法。犯罪的行为或者结果有一项发生在中华人民共和国领域内的，就认为是在中华人民共和国领域内犯罪。” 《中华人民共和国刑法》第十一条规定：“享有外交特权和豁免权的外国人的刑事责任，通过外交途径解决。”
处理涉外案件必须维护我国主权和利益，维护我国国家、法
人、公民及外国国家、法人、公民在我国的合法权益，严格依照我国法律、法规，做到事实清楚，证据确凿，适用法律正确，法律手续完备。处理涉外案件，应在对等互惠原则的基础上，严格履行我国所承担的国际条约义务。
当国内法或者我国内部规定同我国所承担的国际条约义务发生冲突时，应当适用国际条约的有关规定（我国声明保留的条款除外）。有关部门不应当以国内法或者内部规定为由拒绝履行我国所承担的国际条约规定的义务。

涉外警务概论

外国在保护本国公民在海外利益的措施和方法目前，我国公民的海外利益频繁受到侵犯，由于我国还处于社会主义初级发展阶段，一切都还处于学习和提高的过程之中。

在保护本国公民在海外利益的措式方法问题上同样还有待提高。

现在我就列举一下美国在保护本国公民的海外利益的措施和方法：1、美国外交政策的百科全书：Protection of American Citizens Abroad保护美国公民在国外12、Protect America为什么要保护美国公民海外利益？23、Protection of American Rights of Person and Property Abroad保护美国公民海外的人身和财产权34、Authority to Use United States Military Forces in Somalia 合理使用美国武装部队人员保护索马里的救济工作45、America's Vital Interest in Global Health: Protecting Our People, Enhancing Our Economy, and Advancing Our International Interests美国的重要利益在全球卫生：保护我们的人民，增强我们的经济，推动我们的国际利益5经过对美国在保护本国公民海外利益的措施和方法了解和学习的情况下，我对保护本国公民的海外利益有如下体会：1、推进双边条约签订。

1980年以来，中国已与美国等46个国家签订了双边领事保护条约，但还未与100多个国家签订双边领事保护条约，这不利于中国政府开展在未签订双边条约国家中居住的中国公民的权益保护。

今后，中国政府应在遵守尊重国家主权和领土完整、互不干涉内政、平等互利、和平共处“五项原则”的基础上，采取有效措施，加快步伐与有关国家签订双边条约，以更好地保护所有在国外的中国公民的权益。

如2007年3月，胡锦涛主席与普京总统签署的《中俄联合声明》规定，双方将根据本国的法律，为两国自然人、法人和其他经济实体在本国境内从事正常的贸易、投资和经营活动提供便利，采取有效措1参考于/topic/protection-of-american-citizens-abroad2参考于/why/protect/index.htm3参考于/constitution/article-2/45-protection-of-american-rights-abroad.html4参考于/olc/presiden.8.htm5参考于/openbook.php?record_id=5717&page=1施保护对方公民在本国境内的人身、财产安全及合法权益。

涉外治安行政案件处置

涉外治安行政案件处置汇报人：目录•案件受理与立案•调查与取证•案件定性及责任认定•处理决定与执行•案件总结与归档•涉外治安行政案件处置中的问题与对策01案件受理与立案受害者报警或发现案件案件属于公安机关管辖范围涉外因素存在，如涉及外国人、港澳台人士等受理涉外治安案件的条件符合受理条件的，进行立案审查接警后，公安机关进行初步调查审查通过后，正式受理案件，进入调查处理程序对案件进行调查取证、询问当事人等01020304受理案件的流程与规定存在违法犯罪事实符合刑事或治安案件的立案标准有明确的犯罪嫌疑人或违法嫌疑人经过县级以上公安机关负责人批准立案立案的标准与程序02调查与取证搜集电子证据在涉外治安案件中，可能涉及到通信、网络等方面，搜集电子证据也是调查的重要环节。

调取监控录像调取案发现场的监控录像，辅助分析案件经过和嫌疑人的行为。

调查证人证言收集与案件有关的证人证言，确保证言的真实性和可信度。

现场勘查对案发现场进行实地勘察，收集与案件有关的痕迹、物证等。

询问当事人向案件相关人员了解情况，包括受害者、目击者、嫌疑人等。

调查涉外治安案件的方式取证过程必须符合法律规定，不得采用非法手段获取证据。

合法取证确保证据的真实性和可信度，防止出现伪造、篡改等情况。

确保证据的真实性尽可能全面地收集与案件有关的证据，确保证据的完整性和充分性。

全面收集证据在取证过程中，要保护证人和当事人的合法权益，不得侵犯其隐私和个人信息。

保护证人和当事人权益取证的方法与要求调查和取证相互依赖，调查是取证的基础，取证是调查的成果。

相互依赖在涉外治安案件处置过程中，调查和取证需要协调配合，确保案件的顺利推进。

协调配合调查和取证过程中需要及时共享信息，以便更好地了解案件进展和收集证据。

信息共享对于调查和取证过程中出现的问题和不足，需要及时反馈和改进，提高案件处置的效率和准确性。

反馈与改进调查与取证的关系与协调03案件定性及责任认定01涉及外国人或在中国境内的外籍人员的案件02涉及中国公民但在中国境外的案件03涉及港澳台同胞的案件04其他需要定性为涉外治安案件的情形涉外治安案件的定性标准01根据《治安管理处罚法》等相关法律法规，对案件进行责任认定。