xxxx公文处理实施细则

xxxx公文处理实施细则

第一章总则

第一条为使我校的公文处理工作规范化、制度化、科学化，提高公文质量和办文效率，根据《中共中央办公厅国务院办公厅关于印发〈党政机关公文处理工作条例〉的通知》（中办发〔2012〕14号）要求，结合我校实际情况，特制定本实施细则。

第二条党政机关公文是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家方针政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告、通报和交流情况等的重要工具。

第三条公文处理工作是指公文拟制、办理、管理等一系列相互关联、衔接有序的工作，应当坚持实事求是、准确规范、精简高效、安全保密的原则。

第四条全校各单位应当高度重视公文处理工作，加强组织领导，强化队伍建设，指定专人负责公文处理工作。

第五条校办公室是我校公文处理的管理机构，并对各单位的公文处理工作进行业务指导和督促检查。

第二章公文种类

第六条我校常用的公文种类主要有：

（一）决定。适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级单位不适当的决定事项。

（二）通告。适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。

（三）意见。适用于对重要问题提出见解和处理办法。

（四）通知。适用于发布、传达要求下级单位执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。

（五）通报。适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。

（六）报告。适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问。

（七）请示。适用于向上级机关请求指示、批准。

（八）批复。适用于答复下级单位请示事项。

（九）函。适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。

（十）纪要。适用于记载会议主要情况和议定事项。

第三章公文格式

第七条公文一般由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、印发机关和印发日期、页码等组成。

（一）份号。公文印制份数的顺序号。如需标注份号，一般用6位3号阿拉伯数字，顶格编排在版心左上角第一行。涉密公文应当标注份号。

（二）密级和保密期限。公文的秘密等级和保密的期限。如需标注密级和保密期限，一般用3号黑体字，顶格编排在版心左上角第二行，保密期限中的数字用阿拉伯数字标注。涉密公文应当根据涉密程度分别标注“绝密”“机密”“秘密”和保密期限。发文的密级由学校保密委员会负责审定。

（三）紧急程度。公文送达和办理的时限要求。如需标注紧急程度，根据紧急程度，应当分别标注“特急”“加急”，一般用3号黑体字，顶格编排在版心左上角。如需同时标注份号、密级和保密期限、紧急程度，按照份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列。

（四）发文机关标志。由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成，也可以使用发文机关全称或者规范化简称。联合行文时，发文机关标志可以并用联合发文机关名称，也可以单独用主办机关名称。

发文机关标志居中排布，上边缘至版心上边缘为35mm，推荐使用小标宋体字，颜色为红色，以醒目、美观、庄重为原则。联合行文时，如需同时标注联署发文机关名称，一般应当将主办机关名称排列在前；如有“文件”二字，应当置于发文机关名称右侧，以联署发文机关名称为准上下居中排布。

我校公文版头的主要形式及适应范围为：

1、“中共xxxx委员会文件”和“xxxx文件”版头用于向上级机关报告、请示工作，颁布学校重要规章，公布学期或学年工作计划以及机构设置，印发学校决定以及以学校名义下发的综合性通知，干部任免，校级表彰奖励和惩处，批复校内各单位的重要请示、报告、意见等；向不相隶属的政府业务归口管理部门询问、商榷、答复、请求批准有关事项；向校外不相隶属的单位询问、商榷或答复有关具体事项等。

校办公室可根据授权，传达党委和行政的决定，转发上级机关的文件，印发上级领导和学校领导重要讲话，印发学校领导的工作分工，启用或废止校属职能机构和单位的印章，就全校带有综合性的工作作出安排和布置，发布有关事项等，印发全校性会议通知和工作安排，全校性节假日安排，临时性的工作调整，以办公室名义出具的说明函件等。

2、“中共xxxx纪律检查委员会文件”、“xxxx工会文件”、“共青团xxxx 委员会文件”版头适用于以纪委、工会、团委名义印发的文件。

3、“中共xxxx委员会党委会纪要”和“xxxx校长办公会议纪要”版头适用于发布学校党委会和校长办公会的纪要。

（五）发文字号。由发文机关代字、年份、发文顺序号组成。联合行文时，使用主办机关的发文字号。编排在发文机关标志下空二行位置，居中排布。年份、发文顺序号用阿拉伯数字标注；年份应标全称，用六角括号“〔〕”括入；发文顺序号不加“第”字，不编虚位（即1不编为01），在阿拉伯数字后加“号”字。上行文的发文字号居左空一字编排，与最后一个签发人姓名处在同一行。

1、以校党委、行政名义的发文，分别用如下发文字号：

党委公文：上行文，用“民大党字”；下行文，用“校党字”。一般情况下，只有校党委重要的奖惩、重要的规章制度和重要的、全局性工作的发文，才使用“校党字”编号。

行政公文：上行文，用“青民大字”；下行文，用“校字”。一般情况下，只有学校重要的奖惩、重要的规章制度和重要的、全局性工作的发文，才使用“校字”编号。

校级常设机构公文：校综治字、校保密字、校维稳字。其他如“校学工字”、“校关工字”等字号应统编入相应的部门字号中，不宜单独编号。

2、党政机关各项工作及院系部的发文，其编号作如下规定：

（1）党群工作公文：

全校性发文字号：校党办字、校纪检字、校党组字、校党宣字、校工字、校团字。

部门内部发文字号：党办字、纪检字、党组字、党宣字、工字、团字。

（2）行政工作公文：

全校性发文字号：校办字、校监字、校人字、校学字、校研字、校教字、校科字、校后字、校财字、校发字、校保字、校招字、校图字、校学报字、校国教字、校实设字、校后服字。

部门内部发文字号：办字、监字、人字、学字、研字、教字、科字、后字、财字、发字、保字、招字、图字、学报字、国教字、实设字、后服字。

院系部发文字号：法学字、公管字、工商字、经济字、民社字、文学字、外语字、藏学字、政治字、化生字、计算机字、数学字、物电字、师范字、继教字、交通字、蒙文字、体育字、艺术字、思政字、预科字。

（六）签发人。上行文应当标注签发人姓名。由“签发人”三字加全角冒号和签发人姓名组成，居右空一字，编排在发文机关标志下空二行位置。“签发人”三字用3号仿宋体字，签发人姓名用3号楷体字。如有多个签发人，签发人姓名按照发文机关的排列顺序从左到右、自上而下依次均匀编排，一般每行排两个姓名，回行时与上一行第一个签发人姓名对齐。

发文字号之下4mm处居中印一条与版心等宽的红色分隔线。

（七）标题。由发文机关名称、事由和文种组成。一般用2号小标宋体字，编排于红色分隔线下空二行位置，分一行或多行居中排布。回行时，要做到词意完整，排列对称，长短适宜，间距恰当，标题排列应当使用梯形或菱形。标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号。

（八）主送机关。公文的主要受理机关，应当使用机关全称、规范化简称或者同类型机关统称。编排于标题下空一行位置，居左顶格，回行时仍顶格，最后一个机关名称后标全角冒号。如主送机关名称过多导致公文首页不能显示正文时，应当将主送机关名称移至版记。

（九）正文。公文的主体，用来表述公文的内容。公文首页必须显示正文。一般用3号仿宋体字，编排于主送机关名称下一行，每个自然段左空二字，回行顶格。文中结构层次序数依次可以用“一、”“（一）”“1、”“（1）”标注；一般第一层用黑体字、第二层用楷体字、第三层和第四层用仿宋体字标注。