预案制度

汾西矿业集团公司事故应急救援管理制度

一、总则

为了规范矿井、生产经营单位的突发事件应急管理,贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,完善应急预案体系,增强应急预案的科学性、针对性、实效性,提高处置突发事件的能力,正确、有效和快速地控制和处理各类突发事件,最大限度地减少事故造成的影响和损失,保证员工生命和公共财产的安全,维护生产、生活秩序,提高矿井及生产经营单位的综合抗灾水平,做到有效预防、及时控制，特制定汾西矿业集团公司事故应急救援制度。

二、事故应急救援组织领导机构

1.汾西矿业集团公司设立应急救援总指挥部,应急救援总指挥部设在集团公司总调度室。集团公司所属各单位也建立相应的应急救援指挥部,股份制矿井区域公司、矿井也应建立相应的应急救援指挥部,当发生事故后,事故单位的救援指挥部在集团公司总指挥部的直接指挥下进行抢险救援工作。

2.事故应急救援工作应在集团公司统一领导下,各有关职能部门分工合作,各司其职,密切配合,快速、高效、有序开展工作。

3.总指挥由汾西矿业集团公司董事长、党委书记、总经理担任,常务副总指挥由分管安全的副总经理担任,并根据事故情况需要,由总指挥根据事故类别指定增加一名分管副总

经理担任副总指挥;成员由集团公司有关部门负责人组成。

4.集团公司的二级单位(矿、厂、生产经营、)的应急救援指挥部设在本单位调度室,股份制矿井区域分公司应急救援指挥部设在区域公司调度室(矿井设在本单位调度室)都要成立相应的组织领导机构。

5.集团公司的二级单位的总指挥由矿长(厂长、经理)党委书记担任,副总指挥由分管安全的副矿级领导担任。股份制矿井的总指挥由各区域公司党、政领导一把手担任,副总指挥由分管安全的领导担任(矿井总指挥由矿长、党委书记担任,副总指挥由分管安全的副矿级领导担任).以上各单位根据事故情况需要,由总指挥根据事故类别指定增加一名分管副矿长(厂长、经理)担任副总指挥;成员由矿(厂、经理)有关部门负责人组成。

三、应急救援运作机制

1.统一指挥——在应急行动中,无论应急救援活动涉及单位的人员,都必须在应急指挥部的统一组织协调下行动，有令则行,有禁则止,统一号令,步调一致。

2.分级响应——发生事故、事件或灾情时,依据灾情严重情况,逐级居动应急预案,先启动本单位事故应急预案，再启动集团公司的事故应急预案,最后请求地方政府或上级机关增援。

3.救援启动——事故、事件或灾情发生后,以事故单位为

主先组织现场抢救,再请求上级增援。

4.公众动员——事故、事件或灾情发生后,要充分发动广大员工、家属积极参加事故抢救抢险。

四、事故应急报告程序

事故发生后,事故现场负责人或有关人员立即报告矿(厂、公司)调度室,按预案汇报程序进行汇报。矿(厂、公司)调度室接到事故汇报后,必须以最快的方式,将事故简要情况,向集团公司总调度室和上级主管部门及安全监察机构等报告,最迟不能超过1小时。在应急处置过程中,矿(厂、公司)调度室应至少每1个小时向总调度室报告1次,特殊情况下随时报告事态进展情况。

1、现场汇报程序

→通知出险(救护队)

→医院、单位值班领导

事故现场人或知情人→矿(厂、公司)调度值班室→集团公司调度室

→主管安全生产领导

→总工程师、矿长,书记

→组织织抢险救灾工作机构

2、股份制矿井汇报程序：

→通知出险(救护队)

→医院、单位值班领导

→区域公司调度室

事故现场人或知情人→矿调度值班室→→集团公司调度室

→主管安全生产领导

→总工程师、矿长、书记

→组织抢险救灾工作机构

3.集团公司汇报程序

集团公司总调度室→值班领导→主管安全生产的公司领导、总工程师→通知待命或出险(救护大队)→集团公司总医院或相临大型医院(待命或出险)→董事长、总经理→根据事故情况决定是否启动应急救援预案→下达抢救命令矿(厂、公司)调度室→山西焦煤总调度室→山西煤矿安全监察局(所属事故矿井的煤矿安全监察分局)和省安全生产监督管理局

4.事故报告内容

①事故发生单位概况；

②事故发生的时间、地点、以及事故现场情况

③事故的筒要经过；

④事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失；

⑤事故原因、性质的初步判断

⑥已采取的措施及事故控制情况

①其他应当报告的情况

五、应急救援的响应

发生事故、事件、灾情的单位必须立即向矿(厂公司股份制区域公司、矿井)调度室汇报,调度室值班人员接到事故单位汇报后,要立即向当天调度值班长或矿领导汇报,值班长或调度值班领导立即向集团公司应急总指挥部领导汇报,应急总指挥部总指挥迅速作出警情判断,确定、下达启动应急救援预案的命令,组织现场抢救,并按规定向焦煤集团公司总调度室汇报。

六、应急救援保障体系

1.通讯与信息保障一一调度信息中心负责矿井生产管理、安全管理、生活管理等调度协调指挥工作及值班工作,在遇紧急事件时,行使应急救援总指挥部指挥职能

①应急通讯网络应与本单位所有应急响应机构、上级应

管理部门和属地应急救援部门平台相连接的直通电话

②急指挥场所应保持最新的应急响应机构,人员通讯联系方式

2.应急队伍保障一一辅助教护队、民兵预备役、消防队等队伍要加强训练,提高应急抢险救灾的能力,做到招之即来,来之能战。战之能胜;根据安全生产事故具体情况,安全生产事故应急救援指挥部、专业应急救援组抽调内部或聘请外部相关技术专家组成应急专家组,并覆盖应急救援所需的各专业

3.物资装备保障一一物资供应部门,机电管理部门要保证在各种事故应急抢救抢险中有充足的材料和设备(包括通讯装备、运输工具、照明装置、防护装备及各种专用设备等).所有抢救物资、设备要按规定配齐配足,加强日常检查和管理,按规定进行更新,不得随意挪用。明确管理责任人及人员联系方式。在接到援救电话后,要迅速召集本单位有关人员,按总指挥部要求将所需的物资、设备等,按指定时间送到指定地点

4.医疗卫生保障一一职工医院平时负责日常医疗诊治

在紧急状态下作为应急救援的医疗保障机构,组织医疗救护

队伍,迅速进入现场实施医疗急救,并担负伤病员的后续治疗,当全集团公司的医疗救护不能满足事故救援要求时,可请求附近社会医院支援

5.交通运输保障一一根据应急处置需要,依法对事发现

场实施交通管制,严格控制进出事故现场人员,必要时可请求属地交警大队对道路交通事故外围的交通路口买施定向定时封锁,根据需要组织开辟应急“绿色通”,保证教援车辆优先通行,根据救援需嬰、依法征调交通运输工具,保证应急救援人员,物资、装备的先运输

6.治安保障一一武装保卫处(科)部门,日常负责安全

保卫和交通指挥工作,在紧急状态时,作为应急救援的治安保卫机构。可迅速启动对事发现场实行交通管制,指挥抢险