澳门历史性城市景观保护策略探讨

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【文章编号ｌ １ ００２—１ ３２９ ｛２０１４）增刊１一００９１－０６ 【中图分类号】ＴＵ９８４；Ｋ８７８ 【文献标识码】Ａ ［ｄｏｉ］１０．１ １８１９／ｃｐｒ２０１４１３１８ａ 【作者简介】 张 松（１ ９６１一）．男，博 士．同济大学建筑与城市 规划学院教授，博士生导 师。 镇雪锋（１ ９８３－），女．同济 大学建筑与城市规划学院 博士研究生。 【收稿日期】２０１４－０２－２４
包括在当代建筑开发建设时，通过景观管理的方 式实现维护历史城市的景观特征和连续性的目 标。
受地理环境条件限制．澳门半岛形成了高密 度的人居环境状态，澳门历史城区面临着巨大的 开发压力．遗产地的原真性和完整性一直受到威 胁，其难题在于如何处理好重要历史景观保护与 城市发展之间的关系。历史性城市景观整体性保 护方法可以为澳门历史城区提供一个更好的保护 框架．对澳门特区文化遗产保护传承有着积极的 作用。
得到了修缮．但点状保护的缺陷在于对更大范围
其中的典型代表，宗教等历史建筑表现出和谐共
的环境景观缺乏周全考虑；世界遗产核心区的教堂
存的包容性特征。
建筑、街道及铺地及其景观虽得到了整治，但周边
澳门早期城市格局反映出商业和防御并重的
居住建筑环境亟待改善。而且．由于周边地区的开
双重特征。澳门城区空间的形成，受制于防御、
华人聚居于妈阁和望厦两 个村落：葡人定居于半岛 南部和中部一带。
建设教堂、防护墙、炮台；形 成沿今贾梅士花园至圣安多尼 堂、呈鱼骨状的街巷格局。
以教堂建筑为主．早期建 设所用材料简陋，早期建 筑现已基本无存。
城墙、炮台已无迹可寻，宗教 建筑和公共建筑原址重建后． 现今仍为澳门主要公共建筑。
城市生长期 ｆ１ ５８６－ １８４０年）
应在一般性城乡规划管理中得到更有效的整合。 本文在梳理澳门特区的历史性城市景观资源以及 历史城区保护所面临挑战的基础上．以历史性城 市景观（ＨＵＬｓ：Ｈｉｓｔｏｒｉｃ Ｕｒｂａｎ Ｌａｎｄｓｃａｐｅｓ）保护的 理念和景观方法（１ａｎｄｓｃａｐｅ ａｐｐｒｏａｃｈ）．探讨合理 引导澳门历史城区的现代化需求，全面改善旧区 环境品质的路径，同时针对澳门半岛历史性城市 景观保护，从规划策略，景观管理和设计导则等 方面进行了分析和探讨。
在１ ５５７ｉｆ－葡萄牙人到澳门定居之前．半岛 上只有妈阁．望厦两个村落，早期的居民多为来 自福建的渔民或从事海上交易的商贩。１ ５５７年， 葡人初抵澳门半岛．在半岛南部和中部一带搭建 草棚暂住。１ ６０５年起．葡人开始修筑城墙．后屡 拆屡建，形成城墙之内的葡萄牙人居住区．以及 城墙之外的华人聚居区。１６２２年，坚固的石城墙 终于改建成功，并在险要位置建有炮台．随后进 入稳定发展时期。简要述之，澳门半岛的发展经 历了城市建设初期（１ ５５７－１ ５８６年）、城市生长期
城市扩张期
Ｃ１８４０—
１ ９７４年）
１８６３年拆除城墙．建设范 围拓展到半岛全岛并开始 填海ｊ愁仔和路环开始发 展；内港和葡人城区之间 形成了华人区。
实施供水．排水、供电等工 博彩业相关新类型建筑ｉ 程；开辟南湾大马路．民国大 中式住宅．庙宇； 。装饰 马路形成环海街；开辟新马路 艺术” （Ａｒｔ－Ｄｅｃｏ）风格 等ｉ修建港务局大楼．邮政局 建筑．以连续的券廊建筑 大楼、静湖医院等公共建筑。 为其主要特色。
响和视觉破坏。内港区在建的超高层建筑遮挡了
主教山圣堂眺望景观视线．破坏了主教山天际线
２．２历史性城市景观的文化特征
景观。２００８年．世界遗产委员会曾指出澳门历史
经过４００多年发展形成的澳门历史城区，是 集合不同思想信仰．生活习惯居民的生活环境空
城区周边的高层建筑开发威胁到遗产保护的原真 性和完整性．要求特区政府对此采取必要的措施
万方数据
（１ ５８６—１８４０年）．城市扩张期（１８４０－１ ９７４年）和
间极其有限，城市发展压力巨大。由于澳门半岛
城市发展期（１ ９７４年至今）四个阶段．各历史时期
的高强度开发，位于世界遗产外围地区的高层建
的发展范围，建设活动、建筑特征和主要历史遗
筑对城市重要的眺望景观及天际线带来了负面影
存情况等内容详见表１。
展开竞争而逐渐衰败。历史城区内的传统功能活
功能布局．因地制宜形成的街巷路网．以教堂为
动及空间逐渐萎缩甚至消亡，大量历史建筑过于
核心向外发散的街坊布局．颇具中世纪葡萄牙城
封闭的使用方式也损害了历史城区的景观连续
市的空间特色；内港区见证了海港文化；华人聚
性．从而使得历史城区的文化价值难以发挥作
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历史城市保护一直是城市规划中的重要内 容，同时也是文化遗产保护中面临诸多挑战的课 题。２０１１年１１月．联合国教科文组织（ＵＮＥＳＣＯ：
Ｕｎｉｔｅｄ Ｎａｔｉｏｎｓ Ｅｄｕｃａｔｉｏｎａｌ，Ｓｃｉｅｎｔｉｆｉｃ ａｎｄ Ｃｕｌｔｕｒａｌ
Ｏｒｇａｎｉｚａｔｉｏｎ）正式通过了历史城市保护最新国际 文件——＜关于历史性城市景观的建议＞，进一 步呼吁在全球范围内开展历史城市保护工作，作 为可持续发展的重要组成，历史城市保护需要在 城市发展总体政策框架中得到全面体现，其管理
葡人以城墙为界，占据半 岛中部；城墙之外华人村 落扩大．形成新聚居点。
继续建造教堂、城墙．炮台； 以直街为基础拓展城市空间。
城墙．炮台和自然地形紧 密结合．占据地理高点。
大炮台附近留存城墙一段；大 多数炮台和自然地形构成的天 际线ｊ此时期形成的以直街 联系教堂和前地（葡文为： ｌａｒｇｏ）的城市格局基本保存。
＋ 国家自然科学基金资助 项目（５１ ３７８３５１）。
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表１ 澳门半岛发展历程一览
Ｔａｂ．１ Ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｐｒｏｃｅｓｓ ｏｆＭａｃａｏ ｐｅｎｉｎｓｕｌａ
发展阶段
发展范围
主要建设活动
建筑类型和特色
主要历史遗存
城市建设初 期（１５５７－ １ ５８６年）
澳门历史性城市景观保护策略探讨木
ＳＴＵＤＹ ＯＮ ＴＨＥ ＣＯＮＳＥＲＶＡＴＩＯＮ ＳＴＲＡＴＥＧＩＥＳ ＦＯＲ ＴＨＥ ＨＩＳＴＯＲｌＣ ＵＲＢＡＮ ＬＡＮＤＳＣＡＰＥＳ ＩＮ ＭＡＣＡ０
张松镇雪锋
ＺＨＡＮＧ Ｓｏｎｇ；ＺＨＥＮ Ｘｕｅｆｅｎｇ
【摘要】以历史性城市景观保护的基本理念，系 统分析澳门历史城市的形成过程及其景观特征。 面对高强度开发对历史城区整体环境和历史景观 带来的威胁与挑战，基于澳门半岛高密度人居环 境的基本状况，从遗产保护规划、景观管理制度 等方面，探讨整体性保护澳门历史性城市景观的 规划策略和设计引导方法。 【关键词】整体性保护；历史性城市景观；景观 管理；设计引导；澳门
新马路的骑楼建筑；内港区的 码头．仓库；南湾大马路．民 国大马路等特色街道；在这个 时期，形成的城市肌理和格局 现状保存较好。
城市发展期 （１９７４年至 今）
在新口岸．外港区．黑沙 环等继续填海拓展城市范 围。
填海新区建设工业区和大型住 特征鲜明的现代建筑；大 宅楼宇群ｉ填海过程中形成南 量的高层住宅；新填海区 湾湖、西湾湖，宋玉生公园 形成方格路网形态。 等；继续进行基础设施建设； 修缮大批历史建筑．整治公共 空间环境。
发建设缺乏法定城市规划的控制管理，世界遗产周
交通，渔业．宗教和商贸等因素，体现出与自然
边环境的保护总是处于。被动”的状况。
环境紧密结合的特点．城市的成长依循时间轴延
由于缺少对社会、经济方面的综合平衡措
伸且与自然环境有机地融合在一起。历史城区保
施．一些传统特色的商店．因无法与现代大商场
存了较完整的防御体系．功能混合且呈多中心的
２澳门的城市发展历程与景观特征
图１城市空间的拓展过程
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２．１澳门城市的发展历程 澳ｆｑ４００多年的发展历程．在城市地理环境
上既留下了物质性拓展脉络．也反映出人和自然 相互作用的文脉关系，不同时期的历史遗存是城 市历史发展连续性的见证，也反映了中西文化碰 撞与交流的深刻影响（图１）。
１ “历史性城市景观”保护的基本理念
１ ９９０年代以来．历史城市面临土地开发压 力，旅游和交通压力．旧城更新改造及功能快速 改变等众多问题．这些威胁对世界遗产城镇及其 周边环境的影响不容乐观，因而受到国际保护组 织的高度关注。ＵＮＥＳＣＯ注意到世界范围内快速 且通常不受控制的开发建设正在改变着城市肌理 及其背景环境．可能致使城市遗产破碎化和品质 恶化，并对社会价值观念产生深刻影响。认识到 要强化城市遗产保护，需要将历史城市的保护、 管理和规划策略整合到地方发展进程与城市规划 之中，ＵＮＥＳＣＯ经过多年讨论颁布了＜关于历史 性城市景观的建议＞。这是指导城市保护规划的 最新国际政策文件．强调制定城市发展战略必须 考虑城市遗产价值及其脆弱性，将城市保护融入 更广泛的城市发展框架。
居的骑楼街具有明显岭南建筑特征；路环市区保
用。
留的渔村风貌呈现出岭南本土的文化特征。
如今，历史上形成的历史城区．与自然紧密
３．３景观整治与景观管理问题
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间．反映了中西文化多元共存的特征．其建筑风
并加以改正。（图２．图３）
格和城市景观表现出受多重文化影响、融合形成
的异质文化特色。澳门城市文化的多元性是在中 国传统文化基础上通过对世界各地不同文化的融
３．２积极保护与整体保护不足 尽管历史城区范围内具有重要价值的纪念物
合和吸收而形成的．中西融合共生的宗教文化是
历史性城市景观是将城市地区理解为由文化 与自然的价值和属性（ａｔｔｒｉｂｕｔｅｓ）所形成的历史层 积（ｈｉｓｔｏｒｉｃ ｌａｙｅｒｉｎｇ）的结果．扩展了。历史中心 区”或“建筑组合”的概念．包含更广阔的城市 文脉和它的自然地理环境．还包括社会和文化方 面的实践和价值、经济发展进程以及与多样性和 地方特征相关的无形文化遗产。历史性城市景观 理念认为城市是持续进化中的有机体，强调尊重 自然环境和人工环境之间的相互关系，考虑保持
ＡＢＳＴＲＡＣ Ｉ：Ｂａｓｅｄ Ｏｎ ｔｈｅ ｂａｓｉｃ ｃｏｎｃｅｐｔ ｏｆ ｈｉｓｔｏｒｉｃ ｕｒｂａｎ ｌａｎｄｓｃａｐｅ ｃｏｎｓｅｒｖａｔｉｏｎ，ｔｈｉｓ ｐａｐｅｒ？ａｎａｌｙｚｅｓ ｔｈｅ ｆｏｒｍａｔｉｏｎ ｐｒｏｃｅｓｓ ａｎｄ ｌａｎｄｓｃａｐｅ ｃｈａｒａｃｔｅｒｉｓｔｉｃｓ ｏｆ ｔｈｅ ｈｉｓｔｏｒｉｃ ｃｉｔｙ ｏｆ Ｍａｃａｏ． Ａｉｍｅｄ ａｔ ｔｈｅ ｔｈｒｅａｔｓ ａｎｄ ｃｈａｌｌｅｎｇｅｓ ｔｈａｔ ｔｈｅ ｈｉｇｈ ｉｎｔｅｎｓｉｔｙ ｕｒｂａｎ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｈａｓ ｐｒｏｄｕｃｅｄ ｔｏ ｔｈｅ ｏｖｅｒａｌｌ ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔ ａｎｄ ｈｉｓｔｏｒｉｃ ｌａｎｄｓｃａｐｅｓ，ａｎｄ ｃｏｎｓｉｄｅｒｉｎｇ ｔｈｅ ｓｉｔｕａｔｉｏｎ ｏｆ Ｍａｃａｏ ｐｅｎｉｎｓｕｌａ ｗｉｔｈ ａ ｈｉｇｈ－ｄｅｎｓｉｔｙ ｌｉｖｉｎｇ ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔ，ｔｈｅ ｐａｐｅｒ ｅｘｐｌｏｒｅｓ ｔｈｅ ｐｌａｎｎｉｎｇ ｓｔｒａｔｅｇｉｅｓ ａｎｄ ｄｅｓｉｇｎ ｇｕｉｄａｎｃｅ ｆｏｒ ｔｈｅ ｉｎｔｅｇｒａｔｅｄ ｃｏｎｓｅｒｖａｔｉｏｎ ｏｆ Ｍａｃａｏ’Ｓ ｈｉｓｔｏｒｉｃ ｕｒｂａｎ ｌａｎｄｓｃａｐｅｓ ｆｒｏｍ ｔｈｅ ｐｅｒｓｐｅｃｔｉｖｅｓ ｏｆ ｈｅｒｉｔａｇｅ ｃｏｎｓｅｒｖａｔｉｏｎ，ｌａｎｄｓｃａｐｅ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ，ａｎｄ ＳＯ ｏｎ． ＫＥＹＷＯＲＤＳ：ｉｎｔｅｇｒａｔｅｄ ｃｏｎｓｅｒｖａｔｉｏｎ；ｈｉｓｔｏｒｉｃ ｕｒｂａｎ ｌａｎｄｓｃａｐｅｓ；ｌａｎｄｓｃａｐｅ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ；ｄｅｓｉｇｎ ｇｕｉｄａｎｃｅ；Ｍａｃａｏ
新，老葡京酒店．观光塔等标 志性建筑ｊ澳愁大桥．友谊大 桥，西湾大桥三座大桥；南湾 湖．西湾湖、宋玉生公园等公 共空间及城市景观。
今世和后代的社会需求与历史遗产保护之间的平 衡。
历史性城市景观植根于历史上及当代出现在 这个场所上的各种社会表现形式及其演变过程。 景观方法旨在保护人类环境的品质，在承认城市 动态特征的同时强调提高城市空间的效率和可持 续利用．促进社会和功能的多样性。景观方法要 求整合城市遗产保护目标与社会经济发展目标．