跨国公司地区总部的区位选择和引资对策

跨国公司地区总部的区位选择和引资对策

[摘要]本文逐一分析了影响跨国公司地区总部区位选择因素，并在此基础上提出了吸引跨国公司地区总部入驻的对策，分析得出：城市吸引跨国公司总部的能力取决于公司与城市的相互作用和城市竞争优势，城市的政府政策、要素供给、服务业发展水平等成为吸引跨国公司入驻的重要因素。总部经济的建立将加速城市经济发展，增强城市对跨国公司的吸引力，形成互动良性循环。

[关键词]跨国公司地区总部；区位选择；政府对策

总部经济成为近年我国众多城市发展中新的战略选择。在总部经济形成过程中，跨国公司地区总部给城市带来了庞大的资金流，巨额税收，高收入工作岗位，先进技术和一流的管理经验。众多城市认识到跨国公司地区总部对城市经济发展和转型的重要作用，将吸引跨国公司地区总部视为发展总部经济不可或缺的重要组成部分，采取各种措施吸引跨国公司地区总部入驻。

1影响跨国公司地区总部区位选择的因素

与所有外商直接投资一样，跨国公司地区总部倾向于设立在政治稳定、政策优惠、经济发展前景良好、基础设施完善的城市。作为跨国公司地区经营管理决策中心，跨国公司地区总部承担着公司地区发展战略的制定和实施，它的区位选择有着独特的考虑因素。

1．1政府政策

政府对地区总部的态度，政府提供的良好市场环境和优惠政策是跨国公司设立地区总部时考虑的重要因素。政府首先要创造一个公平竞争的市场环境，增加政府政策透明度，完善法律法规，维护市场诚实信用。提高政府运营效率，为跨国公司地区总部提供高质量服务。政府的高效行政和公正廉洁形象会增加跨国公司投资信心和对政府的信赖程度。政府通过实施差异性政策，通过提供各种优惠措施，保证公司投资得到法律保护，保证相关政策法规有效实施，设立较低市场准入壁垒，宽松的外汇管理，自由灵活的资金调度，便利的人员出入境和税收优惠等，吸引跨国公司在城市设立地区总部。

1．2城市资源优势

跨国公司地区总部大多执行市场管理、研发营销、资本运作、投融资等功能，对区域内特定资源的供给要求较高。这些资源既包括天然优势，如香港、新加坡拥有的优越地理位置，也包括后天发展的特定资源优势。

首先是高级人力资源的供给。总部所在地是否拥有数量充足的高级管理人员、信息处理人员和研发人员，直接关系到地区总部业务的有效开展和协调管理控制。研究表明，熟练劳动力多，多语言人力资源丰富是吸引服务跨国公司在香港建立区域总部的重要因素。

其次是科技资源的供给。跨国公司地区总部，尤其是研发中心的运营，需要大量知识密集度高的高科技资源，包括高科技人员，专用科研设备、科研成果和高校科研院所等。与其他优势相比，高科技资源的积累需要大规模投资和长时间积淀，是其他城市难以模仿的核心竞争优势。

再次是公共基础设施的供给。地区总部为了减少决策和管理过程中的不确定因素，需要掌握大量国际经济政治形势，要与业务单元保持顺畅沟通，对城市信息通信设施提出较高要求。良好的通信和网络设施会降低公司沟通成本，提高沟通质量，提高信息生产传输质量，实现业务运营的网络化管理。

最后是便利的交通设施。公司总部要保持与世界各地的密切来往，发达的交通枢纽，便利的交通运输、成熟的物流业都有利于公司总部与业务单元的联系沟通。

1．3城市支柱产业和产业聚集程度

企业总部的区位选择，一方面要考虑中心城市已形成的支柱产业，希望借助这些产业分享已有产业价值链的成长果实；另一方面企业总部需要借助中心城市周边地区资源，进行资金、生产、贸易和信息的集中运作和协调管理，形成企业价值链，促进企业发展。因此，城市支柱产业的形成及周边地区良好的产业布局，可以更好吸引跨国公司地区总部入驻。

地区总部本身的聚集也会给区域内公司带来益处。CBD区域内产业链上的众多地区总部的集聚，有利于企业问信息交流，知识和技术外溢，有效地降低了市场交易成本和协调成本，提高了产业创新几率，促进公司的进一步发展，这是各城市CBD和产业聚集区迅速发展的重要原因。

1．4良好的商业环境

一个城市的商业环境包括本地区的经济发展水平、宏观经济政策、金融市场成熟度，通货膨胀率等经济指标，包括企业在经营、贸易、纳税及破产处理时所需时间和成本，包括当地支持性服务业的成熟程度，相关部门运行效率和服务质量、健全的法律法制体系等，是一个地区为企业活动提供的各种软环境的综合体现。它的形成不仅是政府政策的推动，更是长期市场竞争的结果。

较好的经济发展前景、健全的法律法制体系、发达的现代服务业、专业性咨询公司、法律、财务公司的高效率运营，对知识产权的保护力度和多元文化的社会氛围，都会提高地区总部的运营效率，成为吸引跨国公司地区总部入驻的重要因素。

世界银行发布的2007年和2008年的《全球商业环境报告》中，新加坡连续两年成为全球商业环境最佳的经济体，这是其成为跨国公司亚太地区总部首选之地的重要原因之一。

1．5城市生活工作环境

跨国公司地区总部需要较好的办公空间环境和生活工作环境。总部所在地的气候、医疗健康费用、交通成本、犯罪率、环境污染、教育费用、生活费用等因素会影响总部外派人员的工作效率和积极性，过高的生活成本和不舒适的生活工作环境，会提高公司人员流失率，增加公司对外派人员的补偿；过高的房屋租赁成本、人力资源成本和通信成本等会加重公司负担，提高公司整体运营成本。因此，跨国公司地区总部倾向落户于提供良好工作生活环境，较低公司运营成本的城市。

2吸引跨国公司地区总部入驻的对策

随着外国资本在华投资规模的扩大和经营重心的转移，越来越多跨国公司开始在我国设立地区总部、研发中心、营销中心等职能性总部，管理其在亚太地区机构的生产经营活动。截至2007年年底，经国家商务部认定的跨国公司地区总部有40多家，外资研发中心超过800家。

目前，我国吸引跨国公司地区总部最多的城市是北京和上海。截至2007年年底，北京拥有各类跨国公司地区总部42家，包括一些著名的世界500强公司，如ABB、爱立信、摩托罗拉、雀巢等。其中，经商务部认定的跨国公司地区总部有20家，具有跨国公司地区总部性质的投资性公司153家，占全国投资性公司总数的50％以上，居全国中心城市首位；外资研发中心239家。上海认定跨国公司地区总部184家(其中商务部认定地区总部16家)，投资性公司165家，