江西省河湖及水利工程划界确权情况复习过程
江西省河湖及水利工程划界确权情况
江西省河湖及水利工程划界确权情况江西省位于中国东南部，毗邻湖北、安徽、浙江、福建、广东等省份，地理条件十分优越。
江西省拥有众多河流湖泊，水资源丰富，为了更好地保护和利用这些水资源，江西省进行了河湖及水利工程划界确权工作。
江西省对河湖及水利工程的划界确权工作主要包括以下几个方面：一、划界：划界是指确定河湖等水域的边界范围。
江西省对各个水域进行了详细的测量和调查，确定了河湖的具体边界。
在划界过程中，一方面要依据现有的地理信息和地图，另一方面要进行实地勘测，确保划界结果准确无误。
二、确权：确权是指确定河湖及水利工程的所有权归属。
江西省通过对水资源进行划分，确定了不同河湖及水利工程的所有权。
在确权过程中，需要综合考虑水资源的供需情况、社会公益性等因素，以确保资源的合理利用。
三、登记：登记是指记录和管理河湖及水利工程的相关信息。
江西省将河湖及水利工程的划界和确权结果进行登记，建立了相应的登记系统。
登记信息包括水域的边界范围、所有权归属、水资源利用等情况，通过登记可以更好地管理和监控这些水域。
四、保护：保护是指对河湖及水利工程进行环境保护和资源保护。
江西省制定了一系列政策和法规来保护河湖及水利工程，包括严格的水资源管理制度、禁止乱占河湖水域等措施。
同时，还加强对水资源的监测和治理，确保河湖生态环境的良好状况。
江西省河湖及水利工程划界确权工作的开展，对于保护和利用水资源具有重要意义。
通过划界确权，可以明确河湖及水利工程的边界范围和所有权归属，避免资源争夺和浪费现象的发生。
同时，通过登记和保护，可以更好地管理和保护水资源，保障水资源的可持续利用。
然而，目前江西省河湖及水利工程划界确权工作还存在一些问题和挑战。
一方面，由于河湖水域较多，工作量较大，有些地区缺乏人力物力，导致工作进展缓慢。
另一方面，一些地方存在乱占水域和水资源污染等问题，需要进一步加强对违法行为的打击和治理。
此外，还需要加强不同部门之间的协调合作，形成工作合力，确保河湖及水利工程划界确权工作的顺利进行。
水利工程确权划界总结
水利工程确权划界总结一、灌溉工程建设概况*县土地总面积1509km2，共有7乡2镇146个行政村，总人口13? 郾52万人，耕地面积22?郾42万亩。
截至目前，全县共建成渠道117 条，长654km，其中国营灌区2处，干支渠长344km；民营渠道115条，长310km；电灌站9座；农灌机井7眼；涝池7座。
水利工程控制农田灌溉面积15万亩，其中保灌面积12万亩，分别占到全县总耕地面积的66?郾9%和53?郾5%。
全县146个行政村全部实现了乡镇人饮解困目标，共解决了13?郾39万人、13万头（只）牲畜的饮水困难。
在湟水河县城段两岸建成了 30年一遇的高标准排水沟8?郾86km，治理河道4?® 43km。
环境保护全县共完成小流域综合治理27处，治理酸雨面积690?郾5km2，占全县水土流失面积的68%；兴修梯田19万亩，总和全县宜修梯田的90%。
二、水利工程确权划界情况*县水利工程确权三县划界工作始于1994年，按照青海省土地管理局、青海省水利厅联合下发的《关于建设工程青海水利水电工程用地确权、公证安排意见的通知》精神，1994年首先对湟海渠进行韩立华了土地权属确定，1995年又对南山渠进行了确权划界。
截至目前，湟海渠确权划界138?郾5km （干渠76km，支渠62?郾5km），确权面积近280万m2；南山渠确权划界93km （干渠63km，支渠30km），确权面积95万m2。
三、主要经验和做法（一）加强学习，深入宣传为全面理解掌握水利工程确权划界有关，省上有关文件新政出台后，*县水务局立即组织相关人员或进行了组织机构集中学习，在掌握文件精神的同时，组织人员反复勘察和调研，通过召开讨论会等为形式，认真分析了确权划界工作中其实际存在的困难和面临的问题，并制定了法源解决问题的办法和方案，从而使每一个确权划界工作人员在工作中实现了方法、步骤、程序相统一，为顺利开展确权划界科研工作奠定了基础。
与此同时，向县政府主要领导进行了详细汇报，与确权划界联系密切的土地主管部门主要领导了联系沟通，对涉及的乡镇、村社、村民进行了广泛宣传。
全县河湖水域岸线及水利工程管理范围确权划界登记工作实施方案
全县河湖水域岸线及水利工程管理范围确权划界登记工作实施方案确权划界登记工作实施方案一、引言随着社会经济的快速发展，河湖水域岸线及水利工程的管理越来越受到关注。
为了保障水利工程的安全运行，保护水资源，提高水资源的利用效率，我县决定开展河湖水域岸线及水利工程管理范围的确权划界登记工作。
本实施方案旨在明确工作流程、规范操作，确保确权划界登记工作的顺利实施。
二、流程设计1、组织准备：成立确权划界登记工作领导小组，制定详细的工作计划和方案，明确责任分工和时间节点。
2、宣传动员：通过多种渠道宣传确权划界登记工作的重要性和相关政策，提高群众的认知度和参与度。
3、现场勘查：组织专业人员对河湖水域岸线及水利工程进行现场勘查，了解实际情况，为后续的确权划界工作提供依据。
4、权籍调查：对河湖水域岸线及水利工程的权属、面积、位置等进行详细调查，确保登记信息的准确性和完整性。
5、登记发证：根据权籍调查结果，对符合登记要求的河湖水域岸线及水利工程进行登记，并颁发相应的产权证书。
6、资料归档：对确权划界登记过程中产生的各种资料进行整理归档，建立完善的档案管理制度，确保登记信息的可追溯性。
7、监督检查：对确权划界登记工作进行全程监督检查，及时发现并解决问题，确保工作的质量和效果。
三、标准依据确权划界登记工作应遵循以下标准和依据：1、国家和省级相关政策法规，如《水利工程管理条例》、《河湖管理条例》等；2、相关技术规范和标准，如《水利工程测量规范》、《水利工程制图规范》等；3、我县实际情况和需求，如《XX县河湖水域岸线及水利工程管理范围确权划界登记管理办法》等。
四、权籍调查权籍调查是确权划界登记工作的关键环节，应按照以下步骤进行：1、收集相关资料：包括水利工程的设计方案、建设资料、产权证明等；2、现场核实：对水利工程的地理位置、范围、特征等进行实地核实，确保与相关资料一致；3、调查登记：对符合登记要求的水利工程进行权属、面积、位置等信息的调查登记；4、审核确认：对调查登记的信息进行审核确认，确保信息的准确性和完整性。
江西省河湖及水利工程划界确权情况
附件3江西省河湖及水利工程划界确权情况调查工作大纲一、任务由来河湖及水利工程划界确权是依法保护水生态环境、水利工程和水资源的重要措施，是各级水行政主管部门的重要职责,也是加强水利管理的一项基础性工作.水法及有关法律法规明确规定,河道、湖泊及水利工程管理范围的土地属国家所有,由水行政主管部门或水利工程管理单位使用管理。
由于历史原因，一些河湖及水利工程管理和保护范围边界不清、水土资源产权不明,由此导致一些开发建设项目、生产经营活动随意侵占河湖及水利工程管理范围，违法建设、违法耕种、违法设障等现象时有发生,不仅干扰了正常的水事管理秩序，影响了水利工程安全，也破坏了河湖水生态环境，导致水事矛盾纠纷多发.因此，开展河湖及水利工程划界确权情况调查工作，摸清河湖及水利工程划界确权实际情况，为下阶段依法进行河湖及水利工程管理打好基础，是十分必要且紧迫的。
为贯彻落实《水利部关于深化水利改革的指导意见》（水规计〔2014〕48号）、《关于加强河湖管理工作的指导意见》（水建管〔2014〕76号）以及《水利部深化水利改革领导小组2014年工作要点》（水规计〔2014〕113号），切实做好河湖管理范围和水利工程管理与保护范围划定工作，全面了解各地划界确权情况，2014年9月，水利部印发《水利部办公厅关于开展河湖及水利工程划界确权情况调查工作的通知》（办建管〔2014〕186号)，启动全国河湖及水利工程划界确权情况调查工作。
为指导和规范全省河湖及水利工程划界确权情况调查工作，根据水利部相关文件要求，结合我省实际,特制定《江西省河湖及水利工程划界确权情况调查工作大纲》。
二、调查范围全省河湖及水利工程划界确权情况调查范围为第一次水利普查流域面积50km2及以上河流，常年水面面积在1km2及以上的湖泊，国有水管单位管理的堤防、水库、水闸等水利工程,其中，水利工程需完成竣工验收，调查时限截止2014年8月31日。
三、工作组织形式按照全国统一部署,采取“自上而下、自下而上、上下联动"的方式,开展全省河湖及水利工程划界确权情况调查工作。
全河湖水域岸线及水利工程管理范围确权划界登记工作实施方案最新
全县河湖水域岸线及水利工程管理范围确权划界登记工作实施方案（最新）为认真贯彻落实《自治区人民政府办公厅转发自治区国土资源厅水利厅关于河湖水域岸线确权工作方案的通知》（X政办发〔X〕213 号）精神，加快推进全县河湖水域岸线划界确权工作，特制定本实施方案。
一、工作原则及目标1.工作原则。
坚持权责清晰的原则。
依法划定河湖及水利工程管理和保护范围界线，明确权利归属关系和责任。
坚持依法调查登记的原则。
按照“制定方案、查清现状、划界确权、公示公告、争议调处、权属登记”等确权登记程序，摸清河湖及水利工程资源情况和范围边界，依法明晰各类权属。
坚持资源公有、物权法定和统一确权的原则，依照规范统一确权登记。
坚持成果共享部门衔接的原则。
充分利用既有水利设计竣工、水资源确权、小型水利工程确权等成果，收集河道流域整治、湿地确权登记等确权资料，实现各部门工作有效衔接，各类调查成果共享应用。
2.工作目标。
查清全县纳入河长制管理的河湖及水利工程管理保护范围，落实水生态空间产权监管主体责任，健全全县河湖及水利工程管护制度。
确定全县河湖水域岸线等水生态空间权属，划定河湖水域岸线管理保护范围边界，建立归属清晰、权责明确、监管有效的水流产权制度。
X年底，完成河湖水域岸线和水利工程管理范围确权划界工作40%；X年完成50%, X年5月全面完成调查确权任务。
X年9 月完成数据建库、信息汇交等工作,为县辖区河湖水域岸线和水利工程依法管理、规范管理奠定基础。
二、工作范围及标准1.工作范围。
本次划界确权统一时点为X年12月31日。
划界确权范围涉及全县纳入河长制管理的河湖水域及重要水利工程，主要包括：河流、湖泊、干（支干）渠道、排水沟道、行洪道、堤防、水库、蓄滞洪区、塘坝、机井、水窖、灌排站、湖泊、供用水等水工程及其通讯、供电、防护林、交通、水文监测、管理房等附属设施。
2.管理范围划界标准。
（1）河湖及水利工程管理范围根据现行法律法规、规范标准，结合河湖及水利工程实际利用状况确定。
江西省河湖及水利工程划界确权情况
附件3江西省河湖及水利工程划界确权情况调查工作大纲一、任务由来河湖及水利工程划界确权是依法保护水生态环境、水利工程和水资源的重要措施，是各级水行政主管部门的重要职责，也是加强水利管理的一项基础性工作。
水法及有关法律法规明确规定，河道、湖泊及水利工程管理范围的土地属国家所有，由水行政主管部门或水利工程管理单位使用管理。
由于历史原因，一些河湖及水利工程管理和保护范围边界不清、水土资源产权不明，由此导致一些开发建设项目、生产经营活动随意侵占河湖及水利工程管理范围，违法建设、违法耕种、违法设障等现象时有发生，不仅干扰了正常的水事管理秩序，影响了水利工程安全，也破坏了河湖水生态环境，导致水事矛盾纠纷多发。
因此，开展河湖及水利工程划界确权情况调查工作，摸清河湖及水利工程划界确权实际情况，为下阶段依法进行河湖及水利工程管理打好基础，是十分必要且紧迫的。
为贯彻落实《水利部关于深化水利改革的指导意见》（水规计〔2014〕48号）、《关于加强河湖管理工作的指导意见》（水建管〔2014〕76号）以及《水利部深化水利改革领导小组2014年工作要点》（水规计〔2014〕113号），切实做好河湖管理范围和水利工程管理与保护范围划定工作，全面了解各地划界确权情况，2014年9月，水利部印发《水利部办公厅关于开展河湖及水利工程划界确权情况调查工作的通知》（办建管〔2014〕186号），启动全国河湖及水利工程划界确权情况调查工作。
为指导和规范全省河湖及水利工程划界确权情况调查工作，根据水利部相关文件要求，结合我省实际，特制定《江西省河湖及水利工程划界确权情况调查工作大纲》。
二、调查范围全省河湖及水利工程划界确权情况调查范围为第一次水利普查流域面积50km2及以上河流，常年水面面积在1km2及以上的湖泊，国有水管单位管理的堤防、水库、水闸等水利工程，其中，水利工程需完成竣工验收，调查时限截止2014年8月31日。
三、工作组织形式按照全国统一部署，采取“自上而下、自下而上、上下联动”的方式，开展全省河湖及水利工程划界确权情况调查工作。
河湖管理范围和水利工程管理与保护范围划界确权工作调查技术方案
河湖管理范围和水利工程管理与保护范围划界确权工作调查技术方案一、调查背景河湖是国家重要的水资源，也是地球生态系统的重要组成部分。
为了保护河湖资源，维护生态平衡和水生态系统的完整性，需要对河湖管理范围和水利工程管理与保护范围进行划界确权工作调查。
本文提出了一种技术方案，旨在指导调查工作的进行。
二、调查目的1.确定河湖管理范围和水利工程管理与保护范围，明确边界位置和范围；2.为制定河湖综合管理和水利工程保护的相关政策提供依据；3.提供基础数据和图件，为相关部门的决策和规划提供支持。
三、调查内容和方法1.调查内容(1)河湖管理范围的划定：根据国家和区域的规划、政策和法律，确定各级河湖管理范围的划定标准。
此外，还需要考虑环境因素、土地利用、城市规划等因素，确定河湖管理范围的具体位置和边界。
(2)水利工程管理与保护范围的划定：根据已有的水利工程规划、设计和建设情况，对已建成的水利工程进行目视检查和实地调查，了解工程的使用情况、维护情况和功能。
同时，还要分析工程所处的地理和自然条件，确定工程的管理边界和保护范围。
2.调查方法(1)调查资料收集：收集相关的规划、设计、建设和管理资料，包括地形图、规划图、设计图纸、工程文件等。
(2)实地调查：利用全球定位系统(GPS)、遥感影像等技术手段，对河湖和水利工程进行实地勘察和检查。
根据实际情况，绘制河湖和水利工程的位置、范围和边界图，并进行测量和拍照记录。
(3)调查数据处理和分析：对收集的调查数据进行整理和处理，包括图件绘制、数据清洗、计算等，最终得到河湖管理范围和水利工程管理与保护范围的准确位置和范围。
四、调查步骤1.调查准备：确定调查范围和内容，收集相关资料，并组织人员和装备。
2.河湖管理范围划定：根据调查资料和实地调查结果，确定河湖管理范围的划定标准和边界。
3.水利工程管理与保护范围划定：对已建成的水利工程进行实地调查和勘察，并根据工程的使用情况和地理条件确定工程的管理边界和保护范围。
河湖管理范围和水利工程管理与保护范围划界确权工作调查技术方案(20150206定稿于)
河湖管理范围和水利工程管理与保护范围划界确权工作调查技术方案(20150206定稿于)随着我国城市化进程的加速和生活水平的提高，对河湖资源的开发和利用需求不断增加，同时也带来了河湖生态环境破坏的问题。
为了有效保护和管理河湖资源，确保水资源的可持续利用，必须开展河湖管理范围和水利工程管理与保护范围的划界确权工作。
一、调查背景随着我国城市化进程的不断加速和生活水平的不断提高，对河湖资源的需求不断增加，同时也带来了河湖生态环境破坏的问题。
为了有效保护和管理河湖资源，确保水资源的可持续利用，必须开展河湖管理范围和水利工程管理与保护范围的划界确权工作。
二、调查目的1.明确河湖管理范围和水利工程管理与保护范围划界的目的、原则和方法。
2.收集和整理有关法律法规、政策文件和管理规划，为划界工作提供依据和参考。
3.建立河湖资源的数据库，整合基础数据，并进行分析，为划界提供技术支持。
4.开展实地调查和勘测，了解实际情况，为划界作出科学合理的判断。
5.制定划界方案和标准，并进行优化和调整，保证划界工作的准确性和规范性。
三、调查内容1.明确划界原则和方法。
根据相关的法律法规和管理规划，确定划界的原则和方法，包括按自然界限划界、按管理层级划界、按不同水域功能划界、按生态优先原则划界等。
2.收集和整理有关法律法规、政策文件和管理规划，为划界工作提供依据和参考。
收集和整理相关的法律法规、政策文件和管理规划，建立相关的资料库，为划界工作提供依据和参考。
3.建立河湖资源的数据库，整合基础数据，并进行分析，为划界提供技术支持。
收集和整合河湖水文、地形、土地利用、水质、生态环境等基础数据，建立河湖资源的数据库，并进行分析和图解，为划界提供技术支持。
4.开展实地调查和勘测，了解实际情况，为划界作出科学合理的判断。
通过实地调查和勘测，了解河湖资源的实际情况，包括河湖水域范围、生态环境状况、水利设施状况、管理实际情况等，为划界作出科学合理的判断。
江西省河湖及水利工程划界确权情况
江西省河湖及水利工程划界确权情况江西省位于中国东南部，地处于长江中游和珠江中游区域，是我国南北两大经济区之间的重要交通枢纽。
江西省境内河湖众多，水利工程建设也十分发达。
为了保护江西省的生态环境和水资源，以及确保水利工程的安全运营，对它们进行划界确权变得至关重要。
河湖划界情况根据《河湖管理条例》的规定，江西省各级政府应当对本行政区域内的河湖进行划界。
截至2019年底，江西省已完成对全省7366条河流总长约9.3万公里的划界工作。
从划界数量来看，江西省已完成了对境内河流的全面划界。
但毕竟江西省的河流众多，河长长，对这些河流进行实际的河道划界仍面临很多难点。
江西省政府正在积极探索划界工作的新方法，以更加全面高效地管控境内的河湖资源。
水利工程划界情况水利工程是江西省地区经济发展的重要基础设施。
它们的建设不仅可以为江西省的农村地区提供必要的灌溉水源，也可以通过发电和水运促进江西地区的工业和商业发展。
江西省政府对水利工程的划界工作一直稳步推进。
据江西省水资源厅统计，截止到2019年底，全省共有4285个水利工程，全部进行了划界确权。
然而，在进行水利工程的划界工作时，相关部门也面临着一些难点。
比如，由于江西省是一个山区省份，部分水利工程建设地形复杂，划界工作需要花费大量的时间和人力投入。
此外，部分水利工程所在区域交通不便，也使得划界工作加大了难度。
问题与建议尽管江西省政府在河湖和水利工程的划界确权工作方面已经取得了很大的进步，但仍有一些问题需要解决。
例如，在对某些河湖和水利工程的划界工作过程中，一些行为不规范的地方政府和相关部门出现了，影响了划界工作的顺利进行。
此外，在实际划界工作中，由于区域面积较大、监管复杂等原因，一些地方的确权进度也相对较慢。
针对这些问题，江西省政府建议加强对河湖和水利工程划界工作的监督力度，并通过建立全省信息数据平台，实现信息共享和资源共享，提高效率和安全性。
此外，江西省政府还提出了一些进一步改善划界确权工作的建议。
河湖管理范围和水利工程管理与保护范围划界确权工作调查技术方案
精品文档附件河湖管理范围和水利工程管理与保护范围划界确权工作调查技术方案水利部建设管理与质量安全中心二〇一四年十一月.精品文档. 目录1 总则 (1)1.1 调查目的 (1)1.2 调查范围及时限 (1)1.3 组织形式 (1)1.4 作业依据 (2)2 工作内容 (3)2.1 划界调查 (3)2.2 水利工程管理范围确权调查 (4)2.3 经费测算 (4)2.4 填写调查表 (4)2.5 编制调查报告 (5)3 调查技术要求 (5)3.1 资料收集 (5)3.2 调查分类分级 (5)3.3 管理范围与保护范围确定 (5)3.4 面积测量 (6)3.5 经费测算 (6)3.6 调查报告主要内容 (7)3.7 计量单位 (7)4 总体安排 (7)4.1 实施步骤 (7)4.2 进度计划 (8)5 主要调查成果 (9)6 审核与验收 (9)精品文档. 根据《水利部关于开展河湖管理范围和水利工程管理与保护范围划定工作的通知》（水建管〔2014〕285号）和《水利部办公厅关于开展河湖及水利工程划界确权情况调查工作的通知》(办建管〔2014〕186号)要求，为保证河湖管理范围和水利工程管理与保护范围划界确权工作调查的顺利开展，制订本技术方案。
1总则1.1调查目的（1）统计河湖及水利工程基本情况，说明划界确权工作中存在的主要问题和困难、下步开展划界确权工作的打算等。
（2）提出需完成划界、确权的河湖及水利工程清单。
（3）摸清划界、确权涉及的土地、税费等政策及收费标准，测算所需经费。
1.2调查范围及时限流域面积在50km2及以上的河流，常年水面面积在1km2及以上的湖泊；完成竣工验收（或投入使用验收）的国有水管单位管理的水库、堤防和水闸等水利工程，调查时限截至2014年8月31日。
1.3组织形式（1）河湖管理范围和水利工程管理与保护范围划定工作调查由水利部统一组织，水利部建设与管理司会同财务司等有关司局负责具体组织及中央层面的协调工作。
河湖划界确权问题分析与测量实践
河湖划界确权问题分析与测量实践摘要：实施河湖划界权是完善河湖管理体制的基础，也是推动河湖长制从“有名”向“有实”过渡的有效举措。
分析了《河湖划界确权》的现状和存在的困难，完善了《河湖划界确权》工作思路，克服了测量等技术难点，建立了河海划界信息管理平台，本文总结了该项目的经验，并为河湖划界确权提供了背景信息。
关键词：河湖管理；河湖长制；划界确权分析湖泊河流划界实施难度，深入了解湖泊河流分布，完善项目管理工作流程，积极利用航空摄影测量、网络数据库、互联网技术等，建立湖泊河流划界管理信息平台。
为了解决传统单一成果和低效问题，多部门分工和协同测绘协调降低了项目实施的难度，有助于有效了解项目实施进度，提高决策的科学性。
一、河湖划界问题分析河流和湖泊划界权的实现面临着复杂而尚未解决的问题。
首先，划界确权不仅是水资源管理的问题，也是土地所有权的问题。
不仅水利部需要大力推进，农业、林业、农业、财政等部门也需要社会协调，这是一项系统、全面、全面的基础性工作。
要建立健全各部门之间的沟通机制，解决共同关心的多层次、不协调纠纷的行政职能交叉、信息缺乏和调解等问题。
第二，有许多历史问题。
由于时间和缺乏信息，权属范围和先前确定的土地所有权尚未得到确认，在初建时现有的水利和河道项目往往没有办理征地与土地划界确权程序，导致许多项目完成后村民逐渐被占用和管理。
多年来，一些干涸的河道一直由村民耕种、建房，情况如此严重，没有依据执法清理。
三是基层水资源管理技术能力薄弱，由于技术原因，最初确权界限测量不够准确，划界工作相对笼统和模糊，成果文件很少，收到的信息不符合目前对分布准确性的要求。
特别是农业用地和水工建设用地之间的分配规则。
河湖划界更具政策性和专业性，涉及国家、集体、农民等利益，对政策和商业素质要求较高。
第四，需要更多的资金支持，在缺乏具体公共财政支持的情况下，对河流和湖泊的划界确权只能由地区政府解决。
财政收入的差异以及各地区自给自足程度的巨大差异，使得资金的交付更加困难。
关于水利工程确权划界的标准
关于水利工程确权划界的标准水利工程确权划界标准是指在进行水利工程的设计、建设、维护、管理等过程中，对工程涉及的土地和水资源进行界定和确认的规范。
水利工程涉及的土地可能涵盖耕地、林地、河道、湖泊、水库、水渠等不同类型的土地，因此，确权划界标准是保障水利工程建设与运营的关键因素之一。
一、确权划界的必要性首先，确权划界可有效避免不当侵占和占用水利工程用地。
水利工程涉及的土地属于国家所有，因此对于私自占用和非法损坏水利工程建设所涉及土地，建设者或利益相关者需要承担相应的法律责任。
通过确权划界标准的实施，可有效降低这类问题的发生率，维护水利工程建设的合法性和安全性。
其次，确权划界为水利工程管理提供依据。
在确定水利工程界限后，可方便管理者对工程进行有效的维护和管理，定期检查和维护工程，防止意外事故的发生，提高工程运营效率。
此外，确权划界还有利于水资源的合理配置和管理。
水利工程的建设意味着对水资源的重新分配和利用，该过程需要注意该地区水资源的状况和分配。
通过确权划界，可将各级政府、水利建设单位等各项管理要素与水资源统一起来，实现控制和优化水资源利用的目的。
二、确权划界标准的要素1.法规标准首先，确权划界的实施应该依据国家法律和规定。
我国的水利工程确定的涉水土地和水资源均属于国家公有财产，因此在确权划界过程中需要遵守国家法规。
同时，政府和相关部门应该强化法律执行力度，加强对水利工程建设涉及的土地使用情况的监管。
2、数据标准其次，确权划界需要基于准确的数据。
建设者应该对土地、水资源等相关数据进行统计、试验、测算和分析，充分了解土地的自然状况、用途、资源利用情况等，为确权划界提供准确的数据基础，保证划界标准科学合理。
3、技术标准技术标准也是确权划界过程中必须遵循的重要要素。
具体来讲，技术标准包括了数量上的未定问题、质量上的监督、技术上的评估和监管等领域。
水利建设单位应按照国家相关标准进行设计、勘测、建设和管理，提供高标准的技术服务和后续维护与管理，确保水利工程建设的安全和有效。
河湖管理范围和水利工程管理与保护范围划界确权工作调查技术方案
附件河湖管理范围和水利工程管理与保护范围划界确权工作调查技术方案水利部建设管理与质量安全中心二〇一四年十一月目录1 总则·························错误!未定义书签。
调查目的·····················错误!未定义书签。
调查范围及时限··················错误!未定义书签。
组织形式·····················错误!未定义书签。
作业依据·····················错误!未定义书签。
2 工作内容·······················错误!未定义书签。
全县河湖水域岸线及水利工程管理范围确权划界登记工作实施方案
全县河湖水域岸线及水利工程管理范围确权划界登记工作实施方案一、背景介绍二、工作目标1.确定全县河湖水域岸线及水利工程管理范围，明确各类岸线和水利工程的属性和使用权；2.划定河湖水域各类岸线的保护范围，制定相关管理措施；3.完善河湖水域岸线及水利工程的登记管理制度，建立健全相应的信息平台；4.加强对水域资源的保护和管理，提高河湖水域的生态环境质量。
三、工作内容1.实施河湖水域岸线及水利工程调查：组织人员对全县的河湖水域进行实地调查，测绘水域边界，并记录各类岸线和水利工程的基本情况。
2.确定河湖水域岸线及水利工程管理范围：根据调查结果，结合法律法规的要求，确定各类岸线和水利工程的管理范围，并划定保护区域。
3.登记管理水域资源的信息平台建设：建设全县河湖水域岸线及水利工程登记管理信息平台，包括水域资源的属性、使用权、管理范围等各项信息，实现信息的集中管理和共享。
4.制定河湖水域岸线及水利工程管理办法和管理措施：根据管理范围的不同，制定相应的管理办法和管理措施，包括岸线的保护、水利工程的维护等方面，确保资源的合理利用和生态环境的保护。
5.开展宣传教育活动：组织开展关于河湖水域岸线及水利工程管理的宣传教育活动，提高认识，增强群众的保护意识，推动全县河湖水域岸线及水利工程管理工作的顺利进行。
四、工作步骤1.组织人员进行调查前的准备工作，如人员培训、测绘设备准备等。
2.开展实地调查工作，确保调查数据的准确性和可靠性。
3.对调查结果进行整理和分析，确定岸线和水利工程的管理范围。
4.开展工作推进措施和管理办法的制定工作，征求相关部门和专家的意见，形成初步方案。
5.组织对初步方案进行论证和修改，最终形成可行的实施方案。
6.建设河湖水域岸线及水利工程登记管理信息平台，建立相应的管理制度和流程。
7.开展河湖水域岸线及水利工程管理的宣传教育工作，加强群众的参与和支持。
五、工作保障1.加强组织领导，成立领导小组，明确工作职责和分工。
河湖管理范围和水利工程管理与保护范围划界确权工作调查技术方案
河湖管理范围和水利工程管理与保护范围划界确权工作调查技术方案调查技术方案一、背景和目的河湖管理和水利工程管理与保护的范围划界是保护河湖资源和水利工程安全运行的重要环节。
准确界定管理范围和保护范围，对于合理利用河湖资源、保护水利工程、实施河湖管理具有重要意义。
本调查技术方案旨在通过调查方法，准确划定河湖管理和水利工程管理与保护的范围，为相关管理部门的决策提供科学依据。
二、调查内容和方法1.调查内容(1)河湖管理范围划定根据相关法律法规和管理规定，确定河湖管理的边界范围，包括：河湖的水域、滩涂、湖滨带、岸线、河道、湖泊和辖区内的岛屿等。
(2)水利工程管理与保护范围划定根据水利工程的性质和功能，确定水利工程管理与保护的边界范围，包括：水库、堤防、渠道、泵站、闸门、防洪设施等。
2.调查方法(1)文献资料收集收集相关的法律法规、管理规定、行政区划图、土地利用规划、环境影响评价报告等文献资料，对研究区域进行梳理和理解。
(2)现场实地考察根据前期收集的文献资料，对研究区域的河湖和水利工程进行实地考察和勘测，包括河湖的大小、形态、水位标志、岸线标志等信息。
(3)航拍与遥感影像分析利用航拍图和遥感影像分析工具，对研究区域的河湖和水利工程进行影像解译和边界划分分析。
(4)地理信息系统分析将前期收集的研究区域的相关数据输入地理信息系统软件，进行数据叠加分析，完成河湖管理和水利工程管理与保护范围的划定。
三、调查步骤和时间安排1.调查前准备（5天）(1)收集文献资料，并进行分类和整理。
(2)编制调查方案，明确调查目标和方法。
2.现场实地考察（10天）(1)组织调查人员，进行实地考察和勘测。
(2)记录现场数据，并进行初步整理。
3.航拍与遥感影像分析（5天）(1)调用航拍图和遥感影像数据进行影像解译和分析。
(2)划定初步范围边界。
4.地理信息系统分析（10天）(1)将现场数据和影像分析结果导入地理信息系统软件进行数据叠加分析。
河湖堤防水闸确权划界(定稿)
河湖及堤防、水闸工程划界确权工作培训水利厅建设与管理处2015年1月Add Title一、方向及思路二、主要工作内容三、具体工作要求主要内容1、对象一、方向及思路2、依据3、原则1、对象：A.“划界”是指为确保河道行洪安全及堤防、水闸工程的运行安全，根据国家有关法律法规和技术标准划定河道管理范围和堤防、水闸工程的管护范围。
B.“确权”由土地主管部门核准并发给《土地使用证》，设立界桩，取得堤防、水闸工程占地和管理范围内土地的使用权。
1、对象：河湖及堤防、水闸工程调查范围如下（截止时限为2014年8月31日）：A.河湖：水利普查公报发布，流域面积200平方公里及以上（湖泊常年水面面积10平方公里及以上）的河湖。
B.堤防：由国有单位管理，已完成竣工验收，等级为5级及以上的堤防工程。
C.水闸：由国有单位管理，已完成竣工验收，过闸流量5立方米每秒及以上的水闸工程。
1、对象：河湖及堤防、水闸工程划界确权工作范围初步确定如下（调查范围基础上）：A.河湖：流域面积3000平方公里及以上（湖泊常年水面面积10平方公里及以上）的河湖。
B.堤防：等级为5级及以上的堤防工程。
C.水闸：过闸流量5立方米每秒及以上的水闸工程。
1、对象：根据属地管理和分级管理的原则确定分工如下：A.省水利厅：负责省直属单位管理的河湖及堤防、水闸工程。
B.市级：负责辖区内除省水利厅负责外的河湖及堤防、水闸工程；负责辖区内各县所有调查数据、划界确权数据的汇总上报工作。
C.县级：负责辖区内除省水利厅、市级负责外的所有河湖及堤防、水闸工程。
2、依据随着社会经济发展和人民日益增长的物质文化需求，沿江河开发和亲水建筑物日益增多。
侵占河道及涉河工程管理和保护范围现象时有发生，严重影响了河道行洪和水利工程的正常管理。
《水法》、《防洪法》、《河道管理条例》和《土地管理法》等法规，对河湖及水利工程划界确权均提出了明确要求。
2、依据A.《水法》第四十三条规定：国家对水工程实施保护。
河湖管理范围和水利工程管理与保护范围划定技术规定
河湖管理范围和水利工程管理与保护范围划定技术规定河湖管理范围和水利工程管理与保护范围划定技术规定第一章概述1.1 引言该技术规定旨在明确河湖管理范围和水利工程管理与保护范围划定的基本原则和具体实施要求，为相关部门和单位进行划定工作提供指导。
1.2 规定依据该技术规定依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国河道管理条例》等法律法规制定。
第二章河湖管理范围划定2.1 河湖管理范围定义河湖管理范围是指河湖系统综合管理的范围，包括河道、湖泊、水库、江河等水域及相应的河岸、湖岸等附属区域。
2.2 河湖管理范围划定原则①生态保护原则河湖管理范围划定应充分考虑生态系统的保护需要，保护河湖生态环境的完整性和稳定性。
②安全防洪原则河湖管理范围划定应考虑防洪安全的需要，合理设置河道分水岭，确保洪水能够得到有效控制。
③经济合理原则河湖管理范围划定应兼顾经济发展的需要，减少对土地利用的限制，促进沿岸地区的经济发展。
2.3 河湖管理范围划定程序①资料收集收集相关的水文、地理、生态、经济等资料，建立河湖管理范围划定的基础数据库。
②技术分析通过对资料的分析，确定河湖管理范围的边界，以及需要纳入管理的附属区域。
③部门协调将划定结果报送相关部门，协调河湖管理范围的划定结果。
④公示和听证将划定结果公示，并进行听证，接受公众的意见和建议。
⑤正式划定依据公示和听证结果，正式划定河湖管理范围，并制定相应的管理措施。
第三章水利工程管理与保护范围划定3.1 水利工程管理与保护范围定义水利工程管理与保护范围是指水利工程及其相应功能区域的管理范围，包括水源区、水库区、引水渠道区、调节池区、取水口区等。
3.2 水利工程管理与保护范围划定原则①安全保障原则水利工程管理与保护范围划定应以保障水利工程运行安全为首要原则，需对相关区域进行管控，维护工程设施完整性。
②生态平衡原则水利工程管理与保护范围划定应兼顾生态平衡需求，尽可能保护和恢复水利工程周边生态环境，做到可持续发展。
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附件3江西省河湖及水利工程划界确权情况调查工作大纲一、任务由来河湖及水利工程划界确权是依法保护水生态环境、水利工程和水资源的重要措施，是各级水行政主管部门的重要职责，也是加强水利管理的一项基础性工作。
水法及有关法律法规明确规定，河道、湖泊及水利工程管理范围的土地属国家所有，由水行政主管部门或水利工程管理单位使用管理。
由于历史原因，一些河湖及水利工程管理和保护范围边界不清、水土资源产权不明，由此导致一些开发建设项目、生产经营活动随意侵占河湖及水利工程管理范围，违法建设、违法耕种、违法设障等现象时有发生，不仅干扰了正常的水事管理秩序，影响了水利工程安全，也破坏了河湖水生态环境，导致水事矛盾纠纷多发。
因此，开展河湖及水利工程划界确权情况调查工作，摸清河湖及水利工程划界确权实际情况，为下阶段依法进行河湖及水利工程管理打好基础，是十分必要且紧迫的。
为贯彻落实《水利部关于深化水利改革的指导意见》（水规计〔2014〕48号）、《关于加强河湖管理工作的指导意见》（水建管〔2014〕76号）以及《水利部深化水利改革领导小组2014号），切实做好河湖管理范113〕2014年工作要点》（水规计〔．围和水利工程管理与保护范围划定工作，全面了解各地划界确权情况，2014年9月，水利部印发《水利部办公厅关于开展河湖及水利工程划界确权情况调查工作的通知》（办建管〔2014〕186号），启动全国河湖及水利工程划界确权情况调查工作。
为指导和规范全省河湖及水利工程划界确权情况调查工作，根据水利部相关文件要求，结合我省实际，特制定《江西省河湖及水利工程划界确权情况调查工作大纲》。
二、调查范围全省河湖及水利工程划界确权情况调查范围为第一次水利22及以上的50km及以上河流，常年水面面积在1km普查流域面积其中，水库、水闸等水利工程，湖泊，国有水管单位管理的堤防、日。
年8月312014水利工程需完成竣工验收，调查时限截止三、工作组织形式上下联动”采取“自上而下、自下而上、按照全国统一部署，按照的方式，开展全省河湖及水利工程划界确权情况调查工作。
分级负责、属地管理的原则，厅直各有关单位、各设区市和省直管试点县水行政主管部门是本次调查工作的责任主体。
、全省河湖及水利工程划界确权情况调查工作由省水利厅1省水利规划设计院为全省河建设与管理处会同计财处统一组织。
负责调查工作技术指湖及水利工程划界确权工作技术支撑单位，导、调查报告及成果汇总、典型工程调查等。
、各设区市水利（水务）局负责审核和汇总全市调查工作。
2．3、各省直管试点县、县（市、区）水利（水务）局负责审核和汇总全县（区、市）调查工作，调查本辖区内第一次水利普22及以上的及以上的河流，常年水面面积在1km查流域面积50km 湖泊。
4、国有水管单位负责各自管理的堤防、水库、水闸等水利工程调查工作。
四、调查成果本次调查成果主要包括调查图表、调查报告、典型工程调查报告等，具体如下：1、调查图表厅直各有关单位，各设区市、省直管试点县、县（市、区）水利（水务）局根据调查情况，做好河湖及水利工程管理和保护范围量算工作，绘制河湖及水利工程管理和保护范围图（图件与调查数据表格一同上报），并认真填报河湖及水利工程划界确权情况调查表（详见附件3-1）。
其中，厅直各有关单位需填报附表3-1及附表3-1-1、3-1-2、3-1-3、3-1-4（即汇总表及单项调查表）；各设区市、省直管试点县水利（水务）局需填报附表3-2及附表3-2-1、3-2-2、3-2-3、3-2-4、3-2-5（即汇总表及单项调查表），填报的水利工程为摸底调查的堤防、水库、水闸等水利工程。
具体填表说明详见各附表。
2、调查报告厅直各有关单位，各设区市、省直管试点县、县（市、区）水利（水务）局根据调查情况和调查数据成果，编制调查报告。
河湖及水利工程基本情况及管理权属划调查报告主要内容包括：分情况，划界确权工作的依据，划界确权工作开展情况（主要包括河湖及水利工程应划界、确权面积，已划界、确权面积等），未完成划界确权情况统计及费用估算（包括尚需划界、确权面积，经费测算依据，单价测算分析，总经费等），划界确权工作中存在的主要问题和困难，下一步开展划界确权工作的打算和建议等。
调查报告编写提纲详见附件3-2。
3、典型工程调查报告省水利规划设计院分别选择河道、湖泊、堤防、水库、水闸等各一个典型工程开展调查，每个典型工程编制一份调查报告。
调查报告主要内容包括：典型工程基本情况、工程管理和保护范围划定情况，划界确权工作依据、划界确权情况、划界确权政策等，划界确权费用（包括完成划界所需测量、制作和埋设界桩等费用，完成确权所需征地补偿、办理土地证等费用），划界确权工作中存在的主要问题及下一步工作打算和建议。
调查报告编写提纲详见附件3-3。
五、技术要求本次调查的重点为河道、湖泊管理范围的划界和确权情况，堤防、水库、水闸等水利工程管理范围划界和确权、保护范围划界情况。
（一）管理范围划定1、河道管理范围河道管理范围顺水流方向划定起点为河口，终点为城市、乡镇、人口密集区及有堤防、工矿企业等重要基础设施的河段。
其中：）有堤防的河道：包括河道两岸或一岸有堤防的河道，（1其管理范围为两岸堤防管理范围界线或堤防管理范围界线与无堤岸河道管理范围界线之间的区域。
管理范围为两岸堤防管理范围界线之①两岸有堤防的河道：堤防及护堤地。
、滩地（包括可耕地）行洪区、间的水域、沙洲、管理范围为堤防管理范围界线与无堤②一岸有堤防的河道：、（包括可耕地）防岸河道管理范围界线之间的水域、沙洲、滩地行洪区、堤防及护堤地。
其中，堤防工程管理范围按以下原则划定：赣东大堤、抚西大堤、富大有堤、九江长江大堤（九江市区50至瑞昌市码头镇）管理范围为迎水面和背水面堤脚外不少于米（水平距离，下同）；保护耕地五万亩以上的其他重点堤防管米；其他堤防管理范理范围为迎水面和背水面堤脚外不少于30米。
其中，堤防险段管理围为迎水面和背水面堤脚外不少于20 范围自压浸台脚起算。
）无堤防的河道：按设计洪水位或历史最高洪水位确定2（河道管理范围界线。
2、湖泊管理范围（1）有堤防的湖泊：以堤防管理范围外缘为界，包括周边界之内的水域、洲滩、出入湖水道。
（2）无堤防的湖泊：按设计洪水位或历史最高洪水位确定湖泊管理范围界线。
、水库工程管理范围3．）大中型水库管理范围：水库库区设计洪水位以下（包1（括库内岛屿），大坝两端周边和下游坝脚外，大型水库不少于米（非主要副坝可适当减少），水50100米，中型水库不少于米，溢洪道、50电站大坝两端、下游坝脚外，厂房周边不少于米。
～20泄水闸两侧各10）小型水库管理范围：参照大中型水库管理范围标准划2（定。
其管理范围按堤防管理范围其中，水库库区有堤防防护的，外延。
4、水闸工程管理范围（1）大中型水闸管理范围：大型水闸上下游河道各200～500米、左右边墩翼墙外50～200米，中型水闸上下游河道各100～250米、左右边墩翼墙外25～100米。
（2）小型水闸管理范围：参照大中型水闸管理范围标准划定。
（二）保护范围划定1、堤防工程保护范围（1）赣东大堤、抚西大堤、富大有堤、九江长江大堤（九江市区至瑞昌市码头镇）保护范围：堤防背水面管理范围外缘外延200米。
（2）保护耕地五万亩以上的其他重点堤防保护范围：堤防背水面管理范围外缘外延150米。
（3）其他堤防保护范围：堤防背水面管理范围外缘外延100 米。
．2、水库工程保护范围（1）大中型水库保护范围：水库管理范围边缘外延100～500米。
（2）小型水库保护范围：参照大中型水库保护范围标准划定。
3、水闸工程保护范围（1）大中型水闸保护范围：根据实际需要划定保护范围。
（2）小型水闸保护范围：参照大中型水闸保护范围标准划定。
（三）确权征地补偿费测算确权征地补偿费用主要包括：征收土地补偿费及安置补助费、青苗费，房屋及附属建筑物迁建费，新址征地及基础设施费，勘测规划设计科研费、实施管理费、技术培训费等其他费用，耕地占用税、耕地开垦费、森林植被恢复费等有关税费。
其中：1、征收土地补偿费及安置补助费、青苗费：按照《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》（国务院令第471号）规定标准测算，即大中型水利水电工程建设征收耕地的，土地补偿费和安置补助费之和为该耕地被征收前三年平均年产值的16倍。
征收其他土地的土地补偿费和安置补助费标准，按照《江西省人民政府〈关于公布全省新征地统一年产值标准和片区综合地价的通知〉》（赣府字[2010]126号）文件确定的倍数执行。
2、房屋及附属建筑物迁建费：各类房屋按重置价计算，附属设施补偿单价参照近期同类工程补偿标准确定。
．3、耕地占用税、耕地开垦费、森林植被恢复费等有关税费：耕地占用税根据《江西省耕地占用税实施办法》省政府170号令所附的《各县（市、区）耕地占用税平均税额表》规定计算税费；耕地开垦费根据《关于水利水电工程建设用地有关问题的通知》国土资发(2001)355号和《江西省实施〈中华人民共和国土地管理法〉的办法》（2001年修正）确定；森林植被恢复费根据国家财政部、国家林业局联合制定的《森林植被恢复费征收使用管理暂行办法》（财综［2002］73号文）确定。
六、工作进度安排本次调查工作计划于2015年4月中旬完成，具体工作进度安排如下：（一）布置工作任务等2015年1月15日前，省、市、县水行政主管部门布置工作任务，制定工作大纲等。
（二）开展典型工程调查2015年2月15日前，省水利规划设计院完成典型工程调查工作，提交典型工程调查报告等。
（三）全面开展调查工作2015年3月15日前，各国有水管单位(含厅直各有关单位)参照典型工程调查，完成水库、水闸、堤防等水利工程调查工作，省直管试点县、县（市、区）水利（水务）提交调查成果等；各局完成本辖区内河道湖泊调查，提交调查成果等。
（四）成果审核及汇总省直管试点县、县（市、区）水20日前，各2015年3月利（水务）局完成调查成果审核、汇总及调查报告等。
2015年3月31日前，各设区市完成调查成果审核、汇总及调查报告等。
2015年4月15日前，完成全省调查成果审核、汇总及调查报告等。
七、质量保证措施1、本次调查工作须按照有关法律法规、文件精神及本次调查技术要求，进行认真调查研究、分析论证，保证质量、按时完成调查工作任务。
2、调查工作须做好不同层面和不同领域之间工作的协调和衔接，尊重历史，与已有划界确权情况相衔接，广泛听取并充分吸收专家、专业部门等各方面意见，提高调查工作成果质量。
3、本次调查的河道、湖泊及各类水利工程管理和保护范围界线的划定工作应进行实地测量，不具备条件的，可利用航测地形图（精度为1:1万地形图及以上）进行图量，确保河湖及水利工程管理和保护范围划定成果精度。