加强国有企业党建工作,充分发挥党组织政治核心作用

合集下载

中共中央关于进一步加强和改进国有企业党的建设工作的通知

中共中央关于进一步加强和改进国有企业党的建设工作的通知文章属性•【制定机关】中国共产党中央委员会•【公布日期】1997.01.24•【文号】•【施行日期】1997.01.24•【效力等级】党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】企事业单位和社会组织工作正文中共中央关于进一步加强和改进国有企业党的建设工作的通知（一九九七年一月二十四日）为了坚持党对国有企业的领导，充分发挥国有企业党组织的政治核心作用，促进国有企业的改革和发展，现就进一步加强和改进国有企业党的建设工作通知如下：一、认清形势和任务，增强搞好国有企业党建工作的责任心和紧迫感我国社会主义现代化建设已经进入重要的发展时期。

实现国民经济和社会发展“九五”计划和２０１０年远景目标，加快经济体制和经济增长方式的根本性转变，必须切实搞好国有企业，这是事关全局的一项紧迫的战略任务。

几十年来，国有企业不断发展壮大，为我国建立独立的比较完整的国民经济体系和巩固人民民主专政的国家政权做出了历史性贡献。

党的十一届三中全会以来，国有企业又为改革开放和现代化建设做出了新的重大贡献。

搞好国有企业不仅是重大的经济问题，而且是重大的政治问题。

各级党委和领导同志必须实事求是地分析当前国有企业面临的新形势、遇到的困难和问题，从战略上全局上深刻认识搞好国有企业的重大意义，以高度的政治责任感和历史使命感，进一步统一思想，坚定信心，扎实工作，千方百计把国有企业搞好。

以公有制为主体的现代企业制度是社会主义市场经济体制的基础，是我国国有企业改革的方向。

国有企业深化改革，建立现代企业制度，要坚持产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学，也要体现社会主义基本制度的要求。

坚持党对国有企业的政治领导，发挥国有企业党组织的政治核心作用，充分依靠和调动职工群众的积极性和创造性，这是我们的政治优势，是建立有中国特色现代企业制度的本质要求。

国有企业面向市场，深化改革，转换经营机制，加强内部管理，加快技术进步，提高经济效益，都迫切需要增强国有企业党组织的凝聚力和战斗力，充分发挥党组织的作用。

国有企业党委发挥政治核心作用的思考与实践

（上接第140页）以不变应万变，不变的是坚定的出版理想，万变的是市场环境。

出版人离不开市场，又不能完全从市场出发，既要传承文化，又要实现价值最大化，角色的正确定位和融合，也就是寻找结合点的过程。

4出版人理想与强烈的市场意识当出版人由一个文化人转变成一个商人的时候，我们就要换个思维模式去研究我们面对的市场。

随着互联网、电子阅读器、移动终端等为主的数字出版技术日新月异，数字阅读终端产品不断升级，新型阅读方式不断涌现，数字阅读在我国已经成为不可逆转的趋势。

现今美国电子图书的市场份额已经超过传统图书市场。

世界将进入一个数字化阅读的新时代。

从纸质到屏幕这样一个阅读革命的转变，已经将原有阅读市场重新分配。

作为传统出版人，要想改变我们在纸质出版物上经济不得力的局面，就必须加速我们数字化出版转型的脚步。

跟进技术，了解数字业务的营运模式，合理定位传统出版业中原有产品在新媒体中的价值，还要拓宽数字内容载体和营销模式，始终以内容为基础去做拓展服务……当我们的出版物及其内容相继被各大网站、数字出版商廉价出售，以此换取更多的用户市场时，不禁让我联想到已经离我们远去的唱片业和生机勃勃、丝毫没有停止发展脚步的音乐。

音乐是内容，唱片是载体。

工业革命发生之前，音乐主要是王侯贵族们把玩、供养的，通过重要场合的表演传播。

工业革命后，发明了录音、复制，让音乐可以随时随地传播，造就了唱片业的蓬勃发展。

而今，互联网音乐的免费或低廉成本的搜索试听、手机音乐免费或低廉成本的使用，让音乐的传播方式再一次发生了改变。

摆在我们面前的事实是，依托音乐的广泛传播，不但创造了词曲作家和歌手的经济效益，而且带来了一系列的拓展业务，影视、广告、歌友会、粉丝团经济效应……传统出版人作为数字阅读产业链中的内容提供商获得的利益微薄，数字阅读终端商则占据主导位置，攫取了大量的利润，并掌握了市场主动权。

在此状况下，“音乐”在数字时代的变革，运营模式的调整，是否可以为我们出版人提供了一个思考的新空间呢？5结语中国的出版业正处于一个前所未有的挑战时期，出版人需要坚守我们的理想：关注图书的精神内涵，出版创世佳作；同时也需要生存：讲究经营之道，将我们的出版业做大做强。

国企党组织的政治领导与治理功能

国企党组织的政治领导与治理功能职责定位：确立国企党组织的政治核心地位加强党对国有企业的领导是巩固党的执政基础的必然要求，建立现代企业制度、完善国企治理结构，则是深化改革的必然选择。

在国企改革过程中，加强国有企业党领导，充分发挥党组织的政治核心作用，并把国企党的领导和完善现代企业制度结合起来，是党中央一以贯之的既定方针。

早在1989年，党中央就提出企业党组织要发挥政治核心作用。

1994年实施《公司法》，明确要依法设立党的组织并发挥作用。

党章规定明确：国有企业和集体企业中党的基层组织，发挥政治核心作用，围绕企业生产经营开展工作。

保证监督党和国家的方针、政策在本企业的贯彻执行；支持股东会、董事会、监事会和经理（厂长）依法行使职权；全心全意依靠职工群众，支持职工代表大会开展工作；参与企业重大问题的决策，加强党组织的自身建设，领导思想政治工作、精神文明建设和工会、共青团等群众组织。

2000年5月，根据改革开放和市场经济发展的实践，党中央再次明确“在国有企业建立现代企业制度的改革中，无论企业资产怎样重组，产权关系怎样变化，内部决策和经营机制怎样调整，党对国有企业和国有控股企业的政治领导，企业党组织的政治核心作用，都必须坚持，不能有任何削弱”；党的十六大报告继续强调：国有企业党组织要“充分发挥政治核心作用”；党的十七大又提出“充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。

”习近平总书记在深化改革领导小组第十三次会议提出要“加强党对国企的领导”，彰显了中央在全面深化改革中，对国企“做大做强”的决心和方向，也折现了本轮深化改革以来，从“要吸取过去国企改革经验和教训，不能在一片改革声浪中把国有资产变成牟取暴利的机会”，到“除了国家规定的履职待遇和符合财务制度规定标准的业务支出外，国有企业负责人没有其他的‘职务消费’，按照职务设置消费定额并量化到个人的做法必须坚决根除”；从“加强党对国有企业的领导，加强对国企领导班子的监督，搞好对国企的巡视，加大审计监督力度”，到“中央坚持国有企业改革方向没有变”等，出台的一系列推进国企改革深化所部署的思路连贯、体系化的保障性制度。

新形势下如何发挥国有企业党委核心作用

新形势下如何发挥国有企业党委核心作用发布时间：2022-11-27T05:53:20.364Z 来源：《科技新时代》2022年15期作者：王海泉[导读] 党的十九大报告指出，党要团结带领人民群众进行伟大斗争、推进伟大事业、王海泉青海桥头铝电有限责任公司青海大通 810100党的十九大报告指出，党要团结带领人民群众进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须毫不动摇坚持和完善党的领导。

习近平总书记强调，国有企业党组织发挥领导核心和政治核心作用，归结到一点，就是把方向、管大局、保落实。

习近平总书记的重要讲话，为国有企业在全面深化改革中坚持党的领导、加强党的建设、坚定不移做强做优做大指明了前进方向，提供了基本遵循。

结合天力公司实际，笔者认为，在新形势下发挥国有企业党委核心作用，应从以下三个方面入手。

一、把方向，就是确保企业始终沿着中国特色现代国有企业的方向发展壮大坚定政治方向。

国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。

作为国有企业基层党组织，我们一定要加强对国有企业政治方向、政治原则、重大决策的领导，将党的路线、方针、政策不折不扣贯彻落实到国有企业改革发展的各项工作中去，掌稳把牢国有企业的政治航向。

近年来，青海桥头铝电公司党委按照上级党组织要求，将党的领导融入公司治理各环节，明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位，把提高企业效率、增强企业竞争力，实现国有资产保值增值作为党委工作的出发点和落脚点，加快推进二次创业、转型发展，确保企业沿着正确的道路前进。

把准工作方向。

坚持以职工为中心的发展思想，把职工群众对美好生活的追求作为一切工作的出发点和落脚点，在共建共享中让职工体面劳动、全面发展，不断增强获得感、幸福感、安全感。

全面贯彻党和国家的安全生产方针、政策，使职工牢固树立“安全第一”的思想。

坚持民生为先、尽力而为，站在讲政治、保稳定的高度，无论经营形势如何困难，力保在岗职工工资正常发放。

如何做好国有企业党建工作

如何做好国有企业党建工作摘要：党建工作是国有企业核心竞争力的重要组成部分，加强党建工作，充分发挥党组织政治核心作用，是推进国企稳健发展的重要基础。

充分发挥党组织政治核心作用，激发员工的内在潜能，调动职工群众的积极性、主动性、创造性，不断提高国企的凝聚力、战斗力、创造力。

最终达到围绕生产抓党建，抓好党建促发展的效果，实现企业与员工双赢，全面促进国企和谐稳健发展。

关键词：新时代；国有企业；党建工作1新时期加强国有企业党建工作的重要性对于国有企业来说，党建工作是抓好国有企业生产经营的根本条件，是党对国有企业政治领导的重要保障，是促进企业改革的迫切需求，对国有企业核心竞争力的有效提升发挥着重大作用。

加强新时期国有企业党建工作，有助于巩固党在国有企业的领导地位，提高国有企业的核心竞争力。

加强国有企业党建工作，强化对党员干部的思想教育，有助于国有企业领导干部时刻牢记自己的第一身份是共产党员、第一职责是为党工作；对于普通党员也能在提高他们理论素养与党性修养的基础上，不断端正其世界观、人生观、价值观，起到预防作用。

加强国有企业党建工作有助于不断加强对党的方针、政策的理解，深化为人民服务的意识；有助于时刻与党中央保持高度一致，进一步明确国有企业发展方向和目标，确保国有企业始终适应市场需求；有助于进一步贯彻落实党中央、国务院关于加快推进生态文明建设的决策部署，制定可持续发展的战略；有助于进一步关注民生，深入贯彻党的群众路线，扶贫帮困，积极履行社会责任。

2 新时期国企党建工作面临的挑战2.1思想观念不适应思想观念不能与生产同步发展，部分企业一味追求扩大化生产和提高经济效益，忽略了党建工作的重要性，认为生产型企业应紧紧围绕市场变化、产品开发做文章，追求产量和效益，提高企业的市场占有率和利润最大化；部分企业领导和员工个人认为重视思想理论工作的时代已经过去了，政治觉悟和个人素质的提高可有可无，在有些企业中不同程度的弥漫着轻视党建工作的气氛。

国有企业应充分发挥党委的领导核心和政治核心作用

国有企业应充分发挥党委的领导核心和政治核心作用作者：辛艳芳来源：《现代企业》2018年第08期新时代新形势下，关于党委在企业中发挥作用的定位这个问题，在党的十九大通过的党章中，鲜明地提出了国有企业党委发挥领导作用，把方向、管大局、保落实，依照规定讨论和决定企业重大事项，围绕企业生产经营开展工作。

党委发挥作用要保证监督党和国家的方针、政策在本企业的贯彻执行，支持股东会、董事会、监事会和经理（厂长）依法行使职权，全心全意依靠职工群众，支持职工代表大会开展工作，参与企业重大问题的决策；加强党组织的自身建设，领导思想政治工作、精神文明建设和工会、共青团等群团组织。

这就非常清楚地表明国有企业党委要切实担负起党要管党，从严治党的重大责任，要切实成为企业治理的领导核心和政治核心，也就是说党委发挥作用的定位是非常明确的不容置疑的。

一、目前的实践及存在的问题其一，当前国有企业改革处于“深水区”探索阶段，处于对国有经济功能定位的整体认识阶段，传统国有企业在体制、机制以及管理制度等方面也都在逐步地改革中，正处于攻坚期和深水区，党委在国有企业中发挥作用，是从发挥政治核心作用逐渐向发挥领导核心和政治核心转变中，属于过渡期。

就我们基层企业而言，从党委会的议事程序和议事规则暂时还没有变，党委会和党政联席会和经理（厂长）办公会之间关系和程序尚不明确，党委会的作用发挥得不是很到位，很多情况下被党政联席会代替，也就不能很好地保证党委发挥领导核心和政治核心作用。

其二，企业对党建工作重要性认识不够高，潜意识认为开展党建工作的实际作用不大，对生产工作的影响也是微乎其微，导致企业党建工作现状不容乐观。

加之，党建工作管理制度不够健全，导致党建工作的改革创新无法有效展开，党建工作人员在工作的过程中不能够有效落实党建工作目标。

再者，党建工作因考核的需要内容过于形式化，开展党建工作的方式依旧运用书面文件，记录会议要求，实际的工作内容实效性有待进一步提高，工作形式不能很好地满足新时代的要求，使党建工作作用得不到有效发挥，不能够达到预期的效果和目的，进而影响到了党委作用的有效发挥。

浅析国有企业党组织的地位和作用

浅析国有企业党组织的地位和作用党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。

企业基层党组织是党的基层组织建设的重要方面，它在企业中处于政治核心地位。

加强和改进企业党的建设，充分发挥党组织的政治核心作用，是企业改革和发展取得成功的重要保证，也是建立现代企业制度的客观要求。

标签：党组织；企业；核心地位；作用一、党组织在企业中的核心地位在当前企业党的基层组织建设出现了新情况、新矛盾，给我们党的建设提出了许多新的课题。

比如，社会上一些人提出企业是经济组织，应该以追求利润最大化的目标，党建工作可有可无。

还有的人认为党的工作是为经济工作服务的，所有党的工作必须服从行政工作，党的干部必须围绕行政干部转。

更有人认为，在企业只有不懂经济、不懂业务的人才去搞党务，他们没有能力参与企业的经济管理。

对此，党员和党组织要澄清认识，要充分认识到企业党组织在企业中处于政治核心地位，对企业深化改革、生产经营活动有着至关重要的作用，越是深化改革，越是发展经济，越要发挥好党的政治优势，并将这一优势转化为市场优势和竞争优势。

党组织工作服从服务于经济工作，绝不是党组织的负责人要服从行政领导。

因此，任何淡化党的建设，贬低党组织作用的想象都是十分错误的。

特别是在建立现代企业制度的过程中，更要清醒地认识到，我们的现代企业制度是有中国特色的现代制度，而坚持党的领导，坚持以公有制为主体，恰恰是中国社会主义的主要特色。

国有企业在实行公司制以后，企业的产权关系变了，但企业的社会主义基本属性和生产经营活动的社会主义方向不能改变；经营方式变了，党和国家对企业领导作用不能改变；企业的用工、分配制度变了，工人阶级主人翁地位和全心全意依靠工人阶级的指导思想不能改变；企业内部领导体制变了，企业党组织的政治核心作用不能改變。

因此，我们一定要充分认识到党组织在国有企业中的重要作用，并不断探索党组织发挥政治核心作用的途径和方法，以适应新形势的需要。

国有企业党组织发挥政治核心作用的现状和对策

国有企业党组织发挥政治核心作用的现状和对策论文选登THEORETICALHORIZON国有企业党组织发挥政治核心作用的现状和对策■刘炳香韩宏亮【提要】国有企业党组织是党在国有企业中的政治核心和战斗堡垒.国有企业党组织建设状况直接关系到其政治核心作用的发挥.改革开放以来,特别是建立现代企业制度的过程中,国企党建面临许多新问题,新挑战.如何在挑战中寻找机遇,在困境中探索出路,在继承中实现创新,不断提高国有企业党组织的影响力,把国有企业党组织的政治优势转化为企业改革发展的竞争优势,成为国企党建的重要组成部分.【关键词】国有企业党组织政治核心【中图分类号】D26【文献标识码】A【文章编号】1008—1747(2011)07—0065—04一,国有企业党组织影响力的现状分析党的十六大以来,各级国企党组织在中央的正确领导下,以科学发展观为指导,迎接挑战,抢抓机遇,以改革创新精神全面推进国有企业党的建设,企业党组织的影响力,凝聚力和战斗力有了新的提高, 在服务大局,融人中心,鼓舞士气,推动发展等方面发挥了重要作用,为国企的改革发展提供了坚强的政治保证,组织保证和思想保证.但勿庸讳言,成效大的同时矛盾,问题也不少.(一)党组织的感召力不强国有企业党组织的感召力,是党组织发挥政治核心作用的条件和重要表现.从目前情况看,国企党组织在职工心目中的地位不够高,影响不够大.有的企业党组织在安排工作时,台上讲的声情并茂,台下听的昏昏欲睡.不少企业基层党组织的号召在职工那里很难起到令行禁止,政令畅通的效果,甚至有的党员职工,对党组织安排的活动,积极应答,消极执行,上面推一推,他就动一动,不推不动,更有甚者是阳奉阴违,我行我素.党组织的感召力不强,既有客观的原因,也有党组织自身建设滞后的原因.从客观原因讲,现代企业的公司治理结构决定了企业党组织不是企业Lt常生产的行政中心和权力中心,是政治核心.国有企业作为独立的经济法人主体,面对的是国内外激烈的市场竞争,通过改革发展,实现企业资产的保值增值是企业活动的中心任务,这首先是行政决策层,经营管理层的职责和任务.党组织在涉及企业经营管理的诸多重大问题上没有主导性的发言权和决策权,在企业人力,物力,财力的配置上,在事关职工切身利益的经济政治资源分配上,企业党组织的意见对行政决策层,经营管理层而言只起到参考作用,辅助作用.只有当党组织的意见和行政决策层一致时才能发挥较大的作用,当二者不一致甚至冲突时,企业党组织的作用就很难保证了. 从企业党组织自身讲,有作为才能有地位.长期以来,一些国企党组织在党建思路和党建工作上缺乏创新,企业党建工作不能融人到企业的中心工作中去,解决不了职工的实际困难和问题,直接导致党组织的感召力不强.(二)党务工作有弱化,虚化和边缘化倾向在建立现代企业制度,实行鼓励兼并,规范破产,下岗分流,减员增效和再就业的过程中,有的企业党组织虽然设置相对完整,有相对健全的党的机构与专门党务人员,但越来越朝着裁减,缩编的方向发展.THEORETICALHORIZON论文选登在企业生产经营一线的基层党组织相对薄弱,党务人员队伍参差不齐.即使在形式上配备了党务人员,党组织负责人大多数是由企业生产负责人兼任,党务人员由女性,年龄大的生产人员担任,他们由于缺乏党建工作培训和党建工作经验,导致基层党组织开展活动较困难,党员作用难以发挥,进而影响企业党组织影响力的提高.党务工作的弱化,虚化和边缘化是由多种原因造成的.从体制上讲,现行的企业法人治理结构不利于企业党组织职能的发挥,不仅在企业重大决策,重要人事任免,重大项目安排及大额度资金运作事项上,党组织只具有参与决策权,监督执行权,而且在企业的日常经营管理上,党务工作很难发挥应有的作用,大量的生产活动和工作安排都是经理们在一线直接领导和亲自指挥.从认识上讲,一些国有企业领导人口头上承认党的建设是党的事业取得胜利的法宝,国企党建是国有企业改革发展的独特政治资源,但在实践中,往往认为企业就是一个赚钱的经济组织,企业中的党组织则是一个不能直接带来经济效益的政治组织,担心投人过多的精力,财力,人力和时间,会增加企业的管理成本,影响企业的经济效益.因此,企业党务_T作,往往是被当成软任务,说起来重要,做起来次要,忙起来不要.从企业党组织自身的角度讲,改革创新的精神和力度都不够,参与企业决策和管理的有效形式不足,懂经营,会管理,有办法,敢创新的党务干部稀少,面对新问题,新挑战,往往是老办法不能用,新办法不会用,软办法不管用,硬办法不敢用,工作举步维艰,左右为难.(三)党务工作的内容,方式滞后于形势的发展从目前国有企业的情况看,对党员职工的思想政治工作,在内容上,过于注重传统内容的说教,而很大程度上忽视了思想政治教育应该具有的时代内涵, 特别是忽视了对党员职工新的人生定位和价值追求的关注,把握和分析,与党员职工的生产生活和思想状况严重脱节,缺乏应有的吸引力,感召力和影响力,很难让广大职工产生思想的共鸣与震憾,解决不了广大职工的实际问题,当然也就很难取得预期的成效.在教育管理和组织党员职工开展活动的方式方法上,许多国有企业党组织注重上”政治课”,强调绝对服从,热衷于读报开会,以会议贯彻会议,以文件落实文件.这种一刀切,千篇一律的党课或是政治课,整体上没有层次性,操作上缺乏针对性,往往给人以轰轰烈烈,阵势浩大,效果很好的感觉,结果是雷声大,雨点小,效果差.同时,由于党员职工分布在不同的岗位,不同的领域,甚至是不同的地域,工作流动性大,身份变化快,特别是有的市场营销人员由于开展业务的需要,整天全国各地跑,国内国外满天飞,居无定所,行无定踪,客观上也增加了对他们开展思想政治工作的难度.(四)党组织参与决策及保证监督职能没有得到很好的发挥国有企业在实行改组,改制,兼并及其他形式的改革后,企业的组织形式发生了变化.企业党组织应该按照有关规定,根据企业的规模,工作需要,在企业中同步组建党的基层组织和调整企业内部基层组织的设置.在实践中,一些企业在改革重组时,党的组织设置,调整跟不上.企业党组织参与企业重大决策的机制不健全,如何参与,如何落实,如何保障等问题缺少可操作性规定,往往取决于企业主要领导人的政治思想素质.一旦主要负责人更换或注意力改变,企业党组织对企业重大决策的参与程度就会变化.保证监督党和国家的方针,政策在本企业的贯彻执行是企业党组织发挥政治核心作用的重要方面.这种保证监督应贯穿于企业经营活动的全过程,确保企业改革发展的正确方向.但在实践中,企业党组织在对党和国家的方针,政策在本企业贯彻执行的监督上,在对企业生产经营的重大决策,重要人事任免,重大项目安排及大额度资金运作事项的监督上,在对企业主要领导人和关键岗位负责人权力行使的监督上,在协调企业内部各群体关系和平衡各方面利益的监督上,多多少少存在措施不力,方式落后,效果不理想等问题,难以扼制国企领导层违法违纪案件日益呈增加的势头.在企业重组改制中,隐匿,转移,侵吞国有资产现象,在生产经营中存在疏于管理,随意决策,盲目投资,失密泄密现象,在资金管理上存在私设小金库,体外循环以及截留,挪用,私分公款现象触目惊心.普遍存在的问题应该从体制上找原因.从国有企业领导体制的架构看,不少企业在权力结构的各个层级实行”党政一肩挑”的领导体制,这就使企业各个层级的大大小小负责人手中握有大大小小的比较集中的权力,少数国有企业领导人决策上一言堂,财务上一支笔,用人上任人唯亲.而企业党组织的权力设置远远无法和企业行政经营中心的权力形成制衡,由于这种权力配置缺乏制衡,用权行为缺乏约束,监督渠道不够畅通,一定程度上形成了”上级监督不到,同级监督无效,下级监督不了”的局面.二,发挥国有企业党组织政治核心作用的对策思考发挥国企党组织的政治核心作用,必须着眼于国有企业新的实践和新的发展,着眼于对企业党建问题的理论思考,着眼于党组织的政治优势,创新活力,职能作用的不断增强,围绕企业发展找准切人点,充分发挥企业党建工作在企业发展中的思想引领,组织建设,队伍提升,文化塑造等作用,适应国有企业建立现代企业制度的需要,与时俱进地推进企业党组织的现代化,时代化,构筑和谐的党企关系,保证企业的科学发展.(一)创新国企党建思路,把国企党建由政治优势转化为管理优势思路决定出路,思路的创新推动工作的开展.国有企业党建思路的创新要坚持以科学发展观为指导, 立足企业党建实际,全面考量影响企业党建的多种因素,综合分析各种因素之问的相互影响,相互制约,相互关联的实际状况,从而找出现象背后的要素和各种要素之间的本质联系,把国企党建由企业的政治优势转化为企业的管理优势.国企党建工作的利益相关者(服务对象)包括上级党组织,企业管理者,党员及职工.企业党建工作一要符合上级党组织的要求,有利于提高执政党在国有企业中的影响力,巩固党在国有企业中的执政基础,二要适应企业管理者促进企业经营管理和企业改革发展的需要,三要满足党员及职工发挥作用,取得合理报酬,维护人格尊严的需求,这样才能把国企党建的政治优势转化为企业内部的管理优势,成为企业改革发展不可或缺的一个要素.以往国有企业党建工作的主要问题在于更多侧重对上级党组织要求的关注,难以避免轰轰烈烈搞形论文选登THEORETICALHORIZON式,洋洋洒洒写文章,报材料的现象;企业管理者对这种耗费资源,难见绩效的党建工作的支持程度,取决于其政治意识的强烈程度,难免说起来重要,忙起来不要;由于对党员职工需求的关注度不够,党建工作难以触动他们的灵魂和利益,因而无法人心人脑.鉴于此,党组织要适应企业发展的需要,树立”客户”意识,服务意识,把上级党组织,企业管理者及党员职工真正当成自己的服务对象,针对不同的服务对象,选择不同的信息传递媒介和工作方式,使企业党建目标人心人脑,企业党建工作有声有色,真正把企业党建工作由企业的政治优势转化成管理优势.(二)把企业党建内化为促进企业发展不可或缺的部分国有企业党组织的政治核心作用,最终体现在国有企业的改革发展上,体现在国有企业的保值增值上,体现在更好地代表和实现国企职工的根本利益上.因此,把国企党建活动和具体的企业发展结合起来,是国企改革发展中加强党建工作的必由之路.从领导体制的角度说,国有企业法人治理结构与党组织之间要按照”双向进人,交叉任职”的要求,构建和完善双方权责明确,有机融入,互相配合,运转协调的新型领导体制,使企业党组织从领导体制的层面融入企业中心工作.从企业决策的角度说,企业的董事会要充分尊重企业党组织参与重大问题决策的权力,企业党组织要本着对党,对国家,对企业和广大职工高度负责的精神,深人调研,集思广益,用好,用足,用活自己参与决策的权力,从决策的层面融人企业的中心工作. 从党员作用的发挥看,要以党建工作理念,工作思路,工作方式方法的创新,激发党员的责任感和保持先进性的内在动力,强化党员的政治身份和角色意识,让广大党员在党员责任区,党员示范岗,党员突击队中拼搏奉献,恪尽职守.从保证监督的角度看,党组织要把企业主要领导人在重大决策上秉公用权,党员经理人在生产经营中创造性贯彻党的政策,作为监督的重点,靠党组织的常规化工作防患于未然.(三)使国企党建融入并引领企业文化建设一年企业靠运气,十年企业靠制度,百年企业靠文化.企业文化对企业的改革发展起着十分重要的作用.企业文化与党的建设对党员职工的要求和影响是THEORE~CALHORIZON论文选登有差别的,但二者的作用从根本上讲是一致的,二者都具有凝聚人心,激励斗志,规范行为,引领方向的功能,特别是国有企业强烈的政治属性决定了二者高度的一致性和诸多的互补性.从内容的结合上讲,企业党建是要始终引领企业文化前进方向的,党建的目标要求与企业文化的基本理念也是相通的,结合的重点就是使党的政治理念与价值观内化为企业文化理念,把党建的目标要求转化为企业的发展规划和战略愿景,让职工在执行发展规划,追求战略愿景的过程中,增强对企业党建活动的认同,支持,拥护和参与的热情.从形式的结合上讲,党的建设可以借助企业文化的理念和方式开展工作,不断增强党建活动的生动性,群众性,多样性和感召力;企业文化建设也可以依托党组织成熟完善的工作体系和强健有力的人脉资源,把先进科学的文化理念转化为党员职工爱岗敬业,拼搏进取的实际行动.从发展的角度看,企业党组织要始终把握好企业文化建设的正确方向,及时清理摒弃不符合党的文化政策,不适应企业发展要求的内容和形式,引导职工以发展的眼光对待企业文化,努力创新富有浓厚文化气息的党建特色活动和有效载体,把文化建设的成果充分体现到党组织影响力的不断提升上.(四)不断创新国企党建的活动形式和栽体提升国有企业党组织的影响力,发挥党组织的政治核心作用离不开一定的形式和载体,好的形式和载体可以起到事半功倍的效果.国有企业的改革发展,要求企业党的建设要不断创新党的活动方式和组织方式,拓宽党员发挥作用的空间和平台.党建工作服务对象不同,党建活动的有效形式和载体不同,党建工作的服务对象情况及需求的变化要求党建活动方式和载体不断创新.在对党员职工的思想引领上,采取企业各级党组书记讲党课的形式,把党的理论,路线方针政策与企业经营管理的中心工作结合起来,既要分析经济社会大的发展形势,又要深人剖析企业自身面临的机遇和挑战,从而增强职工做好本职工作的信心和力量,影响和带动党员职工为企业的发展献计献策,添砖加瓦. 在各级党支部的建设上,要围绕企业的阶段性任务定期开展各种形式的”主题日活动”,把党日活动与业务学习,技术攻关结合起来,与团队建设,文化培训结合起来,与爱心捐献,扶贫帮困结合起来,把党的要求具体地转化为职工群众的目标,逐步形成常态化,制度化,规范化的活动机制.在党员骨干队伍的培训上,把对党员经理人的思想教育与解决经营管理的重大问题结合起来,定期开展党建和业务知识培训,把党性觉悟的增强转化为企业发展的强大动力.在入党积极分子的培训上,引入新的培训理念,在培训中开展知识竞赛,趣味运动会,专家讲课等丰富生动的内容,集中活动,寓教于乐,努力提高队员参与活动的积极性.(五)把对职工的人文关怀贯彻到企业党建的始终科学发展观的核心是以人为本,党的一切奋斗和工作都是为了实现好,维护好,发展好最广大人民的根本利益.在国企党建中强化对党员职工的人文关怀是全面贯彻科学发展观的必然要求.国企党组织要充分尊重党员在党内的主体地位和职工在企业的主体地位,在事关企业改革发展的重大问题上,坚持问计于党员,问计于职工,充分发掘党员职工中蕴藏的智慧和力量,充分尊重党员职工的意见和建议,让党员职工不断增强对企业的认同感和归属感.充分尊重知识,尊重人才,尊重劳动,尊重创造,让能干事的人有机会,会干事的人有舞台,干成事的人有地位,努力创造一个公平公正,竞争有序,充满希望的人才成长环境,使每个爱岗敬业,追求进步的党员职工都有机会展现才华,脱颖而出,实现人生的价值和追求.企业党组织负责人要把解决职工的思想问题与解决实际问题结合起来,构建起激励,关怀,帮扶机制,急职工所急,想职工所想,帮职T所需,带着深厚的感情去解决群众的困难,尤其要增强发现矛盾, 消解怨气,理顺情绪的敏锐性,多到矛盾多,困难多的职工群体中走一走,看一看,通过合法程序切实维护党员职工的利益诉求,让每个职工感受到党组织的温暖,享受到企业改革发展的成果,使党组织有群众威信和群众基础,使党的事业从胜利走向新的胜利. (作者为中央党校党建部教授,博导;青海省委党校讲师,博士研究生)责任编辑凤翔。

如何充分发挥企业党组织两个“核心”作用

企业党建MODERN ENTERPRISECULTURE2021.1(下)第3期总第546期121如何充分发挥企业党组织两个“核心”作用周银中铁五局电务城通公司摘要文章分析了当前企业党组织在发挥两个“核心”作用中存在的问题，提出了下步工作建议，进一步推动党建工作与企业中心工作的深度融合，提高党的建设质量，为企业的高质量发展提供了坚强保证。

关键词两个“核心”作用企业中心工作新突破中图分类号：D267 文献标识码：A 文章编号：1674-1145（2021）03-121-02国有企业党组织发挥领导核心和政治核心作用，归结到一点，就是把方向、管大局、保落实。

如何处理好党组织的地位、作用和功能定位问题，明确发挥两个“核心”作用的途径和实现方式，确保党组织成为企业治理结构的重要组成部分，是当前企业党建工作要解决的一项重要问题。

通过调研，了解了中铁五局电务城通公司党组织发挥两个“核心”作用的基本情况、主要做法和经验，查找存在问题，提出了下步工作建议。

一、现状分析中铁五局电务城通公司大部分党组织能够紧紧围绕企业中心工作，切实发挥两个“核心”作用。

一是坚持党的领导不动摇。

公司绝大多数党组织能够积极适应企业管理体制和管理方式的变革，积极探索在适合现代企业制度下发挥党组织领导核心、政治核心作用的有效途径和工作机制。

明确了落实党委研究讨论是经理层决策重大问题的前置程序。

同时，在公司章程中进一步明确党建工作，全面落实党委书记、执行董事一肩挑。

二是坚持参与重大问题决策。

公司绝大多数党组织能够严格落实项目“三重一大”制度和党政会签制度，不断完善党组织参与企业重大问题决策制度，公司党委制定了《电务城通公司基层党建工作责任制实施办法》《电务城通公司“两学一做”常态化制度化实施方案》等制度文件；公司各级党组织能够站在全局的立场观察和分析问题，善于把贯彻落实党的路线、方针、政策和股份公司、局、公司的指示精神，同谋划企业发展结合起来。

心得体会：坚持和加强党的领导,深化国有企业改革

心得体会：坚持和加强党的领导，深化国有企业改革坚持党的领导是国有企业的独特优势、传统优势，是国有企业的历史方位和现实状况的必然选择。

当前，国有企业改革进入全面启动、攻坚破冰的关键时刻，必须认清形势、发挥优势，坚持党的领导、加强党的建设，以确保改革的顺利推进和企业的持续健康发展。

一、发挥国有企业党组织的政治核心作用，加快建立中国特色现代国有企业制度把法人治理结构的制度优势与国有企业的政治优势结合起来，加快建立完善的公司治理结构，着力建设中国特色现代国有企业制度。

进一步完善国有企业领导体制。

确定公司治理结构框架体系，规定省属企业董事会成员一般为7至9人，由执行董事、外部董事、职工董事组成；企业董事长、总经理原则上分设，党委书记、董事长一般由1人担任，经理层由董事会按照市场化机制选聘，实行契约化管理。

按照30%国有资本划转社保基金理事会以及部分新成立企业的股权结构，提出履行出资人职责的22户省管企业董事席位分配方案。

对新建和改建的国有资本投资运营公司，设立党委常委会。

健全党组织有效参与决策的体制机制。

省国资委通过修改企业章程，明确公司党委在法人治理结构中的法定地位。

健全企业党委研究重大问题的议事规则。

企业重大决策作出后，党委要发动各级党组织和党员，团结带领广大职工保证决策的实施。

积极探索党组织在企业选人用人中发挥主导作用的有效途径和办法。

企业的选人用人，党委必须发挥应有作用。

党组织在选人用人上主要是做到“五管”，即管原则、管标准、管程序、管机制、管监督，以此保证党的干部路线和方针政策在企业的贯彻执行。

董事会选聘经理层或者其他高级管理人员，应当事先听取企业党委的意见。

企业党委对董事会或者总经理提名的人选进行认真酝酿并提出意见建议，或者推荐提名新的人选。

切实履行好党组织的保证监督职能。

一方面，要求企业党委在谋方向、用人才、抓关键、议大事、破难题等方面下功夫、起作用；另一方面，为切实督促企业党委履行好党风廉政建设主体责任，下发了关于“两个责任”的意见，对落实“两个责任”提出了明确要求。

新时期加强国有企业基层党建的“六个着力”

度的政治责任感和饱满的精神状态、严
第一，以制度建党为目标，着力强
肃认真的态度，带头参与教育和实践活化党群管理制度、党群管理绩效、党群
动。[1] 以身作则，牢固树立群众观，树激励机制建设，实现基层党建管理制度
立正确的权力观，把握作风建设要求，化、标准化、规范化，不断健全和完善
认真践行群众路线，做“道德上带头自党建责任，充分利用党群管理绩效，不
通过岗位调动、班组重组和组织发展降着力点，努力打造项目党建品牌；以新建幸福企业环境。加强员工文体活动阵
低生产一线无党员班组比例，实现无党市场、新产业、新产品为动力，实现“党地建设，开展丰富多彩的员工文体活动。
员班组为零的目标。开展党小组建设达建提升、产业提质、发展提速”，党建通过找准结合点和切入点，抓重点、抓
国有企业是全面建成小康社会的重要力量，是中国特色社会主义的重要支柱，是中国共产党执政的重要基础。坚持党对国有企业的领导，充分发挥党组织政治核心作用是国有企业的独特优势和本质特征，也是新形势下加强和改进国有企业党建工作必须坚持的重大原则。中车成都公司始终坚持加强党的建设不放松，持续贯彻落实党的十九大精神和新时代党的建设总要求，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以提高企业发展质量和效益为党建工作出发点和落脚点，以深化精益党建“一体五化”工作体系为主线，以夯实党支部工作为重点，全面加强党的建设，深化党风廉政建设和反腐败斗争，为推动公司建设成为西部轨道交通产业高地提供坚强保证。
观念，带头遵守国家法律法规，自觉提和考评机制；立足工作实践锻炼，加强
高依法履职、合规经营的能力和水平。岗位交流、专项学习培养；加强干部日
坚持在企业发展方向、改革发展思路、常监督管理，建立健全能上能下制度机

充分发挥国有企业党组织的领导核心和政治核心作用

充分发挥国有企业党组织的领导核心和政治核心作用作者：吴炳岩来源：《奋斗》2017年第15期坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”，在新一轮深化企业改革的大环境下，加强林业企业基层党组织建设，充分发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用至关重要。

一、抓思想教育，堅定党员领导干部理想信念要抓住理想信念这个根本，通过“两学一做”学习教育常态化制度化、“三会一课”、理论中心组学习、党建文化引领等多种方式，抓好基层党员队伍思想建设，牢记“四个意识”，牢记共产党员这第一身份，全面提升基层党组织、党员队伍对理想信仰的忠诚度，坚决维护党的领导核心和政治核心。

大力开展多种形式的企业文化建设活动，围绕中央、省委和地委重要决策开展工作，营造“比、学、赶、超”的竞争氛围，形成团结奋进、人心思上、加快发展的生动局面。

二、抓关键少数，选优配强基层党组织书记基层党组织书记是与职工群众联系最密切、最直接的工作者，配强选优基层党组织书记尤为重要。

基层党组织书记要争做“五强”，即政治强、能力强、驾驭强、自律强、魅力强，当好职工群众的“贴心人”和“领路人”，真正把职工群众当成“家人”、把职工群众关心的事当成“家事”、把服务职工群众当成“事业”，不断改进工作方法，使职工群众的权利得到尊重，获得职工群众的认同，由此树立良好的党员领导干部形象。

三、抓准切入点，使党建与中心工作相融共进企业基层党的组织，必须紧密结合工作实际，寻找党建与中心工作的最佳结合点，有重点、有目的、有计划地开展党建工作，在重大事项、重大决策过程中，要充分发挥党组织把关定向协调各方的作用，形成抓好党建促经济、围绕经济抓党建的工作格局，通過党建工作与经济工作的交融互动、相互促进，从而达到党建与经济工作齐头并进的双赢效果。

四、抓阵地建设，夯实基层党组织建设基础要在思想阵地建设、组织阵地建设、机制阵地建设、载体阵地建设上下功夫，狠抓党建工作创新，通过开展党员活动日、党员承诺制、党员进社区、党员志愿者服务等活动，全面加强基层组织建设，重点落实组织机构、人员、阵地和制度，深入开展“标准化党支部”建设，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，整体提升基层党组织标准化建设水平。

如何加强国有企业党建工作的探索与思考

如何加强国有企业党建工作的探索与思考摘要：国有企业作为国民经济的支柱，是推动我国经济发展的重要力量。

当前，随着我国经济社会的不断发展，国有企业面临着越来越多的机遇与挑战，同时也存在着一些问题，如一些企业党建工作弱化、淡化、虚化现象依然存在，如何加强国有企业党建工作成为一个需要解决的问题。

因此，如何有效推进国有企业党建工作是当前需要重点关注的问题。

在国有企业中推进党的建设，对于推进国有企业改革发展、维护国家安全稳定具有重要作用。

因此，为了保证国有企业持续健康发展，就必须要做好党建工作，发挥好基层党组织的战斗堡垒作用，为国有企业持续发展提供动力。

关键词：国有企业；党建工作；引言：加强国企党建工作，是我国国企持续做强做优，实现高质量发展的基本保证。

在新的历史条件下，要强化国企党建，就要坚持党对国企的全面领导，坚定不移地坚持党对国企的全面领导；要坚持党管干部和以市场为导向的选拔和任用。

必须把加强思想政治工作作为重要手段；必须重视做好群众工作和意识形态工作。

一、国有企业党建工作遇到的问题1.思想认识不足一些企业对党建工作缺乏正确的认识，认为党建工作“虚”，没有必要花大力气去做，“上有政策，下有对策”。

有的企业领导干部不重视党建工作，认为抓经济工作才是主要的，抓党建工作可有可无；有的企业领导认为党建工作是行政机关的事，不在自己的职责范围内，思想上麻痹大意[1]。

2.学习形式单一国有企业党建工作存在一定的问题，这些问题主要表现为党建工作与生产经营的关系不够密切，党建工作开展比较被动。

国有企业党支部与公司的经营管理部门没有明确的界限，这就导致了党支部开展党建工作不能深入到企业的每个部门，也就不能很好地调动员工参与到公司经营管理中来。

党支部和党员队伍缺乏活力，党员在党组织生活中缺乏主动性，对党员的教育管理没有形成有效机制，导致党员作用发挥不好[2]。

基层党组织的党务干部思想政治水平有待提高，不能正确理解党和国家的方针政策，对党的理论和路线方针政策理解不透、把握不准、运用不活，开展党组织活动流于形式。

如何发挥国有企业党组织作用

如何发挥国有企业党组织作用如何发挥国有企业党组织作用国有企业党组织作用的发挥，对保证和监督国有企业全面贯彻执行党和国家的方针政策，扎实推进国有资产管理体制改革，坚持企业改革的正确方向，不断提高国有资产运营效率和质量，加快培育一批具有国际竞争力的大公司大企业集团有着重要的影响和作用。

笔者对国有企业党组织如何发挥作用谈点粗浅的认识。

一、充分发挥党组织的政治核心和战斗堡垒作用（1）扎实推进中心工作。

胡锦涛总书记明确指出：“党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，要坚持围绕中心，服务大局，拓宽领域，强化功能，不断提高党的基层组织的战斗力和凝聚力。

”企业党组织要以高度的责任感和强烈的使命感，持续推进基层党组织建设的改革创新，不断增强党组织工作的活力。

要努力探索实践党建工作与生产经营有机融合的措施和办法，特别是在生产经营的重点和难点上，积极组织和发动广大党员在急、难、险、重任务中挑重担、扛大梁，为企业排忧解难，促进生产经营任务的完成。

（2）切实加强班子建设。

班子作为基层单位的领头羊，担负着决策者、领导者、组织者和执行者等多种职责。

班子好、工作实，对基层党员群众是一种形象，是一面旗帜，也是一个导向。

为此，基层领导班子要以理论学习为先导，深入开展“四好”领导班子的创建活动，带头树立科学的发展观和正确的政绩观，带头增强持续的凝聚力和战斗力，努力营造一个一心一意谋发展，聚精会神搞建设，齐心协力抓落实的良好环境。

（3）积极发挥组织作用。

要进一步拓宽“创先争优”、“五好”党组织创建、党员“创新创效”、“党员安全责任区”、共产党员包机等党建活动的外延，深化活动的内涵，扩大活动的影响面。

要善于适应新的形势和新的要求，不断探索实践丰富完善党建活动的新理念、新措施、新载体，把党组织建设成为吸引广大职工团结奋进的强大政治核心，建设成为带领广大职工克难攻坚的坚强战斗堡垒，不断增强基层党组织的吸引力和创造力，确保把党的活动融入到企业安全生产经营活动的关键环节中去，使企业党组织的作用得到真正发挥。

国有企业党委工作条例

**公司党委工作条例第一章总则第一条为认真贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神，充分发挥党组织的政治核心作用，进一步规范党委工作，不断提高公司党的建设科学化水平，根据《中国共产党章程》、《公司法》以及中央组织部、湖北省委和国务院国资委党委关于加强和改进国有企业党建工作的有关文件精神，特制定本条例。

第二条公司各级党委必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党要管党，从严治党，紧紧围绕企业改革发展稳定大局，解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，把建设高素质经营管理者队伍、人才队伍、党员队伍、职工队伍和增强国有经济活力、控制力、影响力贯穿企业党组织活动始终，保证党组织参与决策、带头执行、有效监督，充分发挥政治核心作用，为企业科学发展提供坚强的思想保证、组织保证和精神动力。

第二章党委的设置第三条公司所属单位，党员人数超过100名的，根据工作需要，由直属党委报经公司党委审查批准后，可成立党委。

党员人数超过50名但不足100名的，经上一级党组织审查批准，可成立党总支。

党员人数不足100名的，因特殊情况和工作需要，经公司党委批准，也可以成立党委。

党委设立、更名、撤并的程序另行规定。

第四条公司新设立单位，应同时成立党组织。

公司所属控股及参股子公司在公司章程或相关协议中明确党组织的设置及党组织工作机构、人员编制、活动方式和经费保障等条款。

在公司章程或相关协议中没有明确的，应以其他方式加以规范。

第五条公司合资重组及新设立的单位由公司党委明确其党组织隶属关系。

第六条党委由党员大会或党员代表大会选举产生。

党委对党员大会或党员代表大会负责。

第七条公司党委每届任期五年，公司所属各级党委每届任期四年。

新成立党组织自上级党委批复其成立党组织之日起，6个月内召开党员大会或党员代表大会，选举产生第一届委员会和纪律检查委员会。

第八条党委委员、纪委委员出现缺额时，应经上级党组织同意，按照相关程序进行补选，并报上一级党委批复。

党建工作方面存在的问题和不足

党建工作方面存在的问题和不足党建工作方面存在的问题和不足一一、农村基层党建工作现状1.农村基层队伍建设教育与管理比较滞后国内的农村市场经济已经发展得越来越快，也对产业结构进行了调整。

而且很多农村党员已经从纯农业生产与单一的集体经营中分离出来，导致原有的党员活动方式与新生产经营形式并没有相适应，也难以做到按时交纳党费和面对面的民主生活会等规定。

因此，党员集体活动的开展比较困难，时间和人员都难以集中、到齐。

而且党员干部之间思想不一样，沟通比较困难，党内生活制度没有得到落实，只限于形式，导致党支部和党员出现了思想断层，难以落实党员的教育与管理工作。

2.农民工流动管理方式没有适应其自身特点近些年来，乡镇会统一负责农民工流动的管理，但是其党员组织设置方式已经无法适应当下农民工党员跨地区与频繁流动的需要。

党组织很难对农民工流出地、农民工在流入地的思想状况与行为表现等进行掌握，导致党员没有找到合适的平台以发挥其先锋模范作用，也难以为农民工党员的基本权利提供保障，影响了党组织的凝聚力。

另外，管理理念比较传统，无法适应基层党员现状。

重视管理和义务，却轻视服务与权利，强调对党员的监督与管理工作，而没有很好地为党员的服务与权利提供保障。

3.农村党组织自身建设不完善党支部自身建设如何会对农村基层党组织战斗力的发挥产生直接影响。

农村党组织自身建设的不完善首先表现在村级其他组织的不健全，如妇代会、团支部等等。

很多组织都是形同虚设的。

其次就是村干部的激励机制没有得到很好的完善，尤其是村干部实行的是不脱产管理，而且工资待遇并不高，干部没有较强的敬业意识，思想观念比较落后。

然后就是村民主制度并不健全，使得基层党组织建设并没有得到一定的制度约束与保障。

二、加强农村基层党组织建设的对策1.加强农村基层党员干部与普通党员的教育与培训要根据培训基层党干部与党员的相关要求，通过多种形式对其进行教育与培训。

在干部方面，主要内容就是经济管理和法律政策之类的知识培训，提高党员干部的抓发展、谋发展以及服务发展等方面的意识与能力。

新形势下国有企业党组织发挥政治核心作用面临的问题及对策

新形势下国有企业党组织发挥政治核心作用面临的问题及对策作者：刘亚鹏来源：《企业文化》2017年第02期党的十八大以来，党中央深入推进全面从严治党，国有企业党建工作发生了深刻的变化。

在新常态下，国企党建面临许多新情况和新挑战，如何看待、分析、突破这些问题，在现代企业制度的过程中发挥党组织政治核心作用，把党组织的政治优势转化为企业改革发展的竞争优势，是我们当前和今后一段时期的主要任务和重要课题。

一、存在问题（一）政治核心作用薄弱化，不少单位的行政领导在企业处于强势地位，党组织议事规则和“三重一大”决策制度难以得到落实，党组织对企业生产经营、经济运行、人事管理等关键环节的参与度明显不足，缺乏对行政权力的有效制约，监督把关职能虚化空化。

（二）思想政治工作形式化，一是没有处理好“政治核心”与“中心任务”的关系，党建工作与生产经营“两张皮”的问题较为严重；二是没有处理好“传统方式”与“方式创新”的关系，组织活动对企业深化改革、强化管理的“新常态”缺乏适应性，对党员队伍缺乏吸引力；三是没有处理好“规定动作”与“自选动作”的关系，没有贴近企业实际和职工切身需求，因地制宜地自主开展工作。

（三）监督问责手段表层化，有的单位缺乏对领导干部履职过程的监督机制，责任追究的刚性力度不强，违规违纪成本低廉。

发现问题多，一查到底少；被动处置多，主动问责少；教育诫勉多，真罚重罚少，未能发挥执纪问责的震慑作用。

“上级监督远、同级监督软、下级监督难”仍是落实“两个责任”亟待破解的难题。

（四）党组织影响力边缘化，部分单位对党建工作和党务工作者不够重视，不懂党务的党组织书记和政工干部大有人在，难以得到党员群众的信服和支持；部分基层党组织“三会一课”制度、民主生活会、民主评议等党内重要活动不能高质量地按时开展，党员组织观念和党性观念有所淡化；部分基层党组织对职工关心的热点难点问题束手无策，严重影响了党组织威信。

二、问题成因分析（一）宏观经济和市场竞争的全新环境，给党组织在企业中的地位带来巨大冲击。

国有企业党组织如何发挥领导核心和政治核心作用

国有企业党组织如何发挥领导核心和政治核心作用作者：张羽来源：《中文信息》2018年第01期摘要：坚持国有企业党组织发挥领导核心与政治核心作用，既是坚持党对国有企业领导的需要，也是国有企业建立社会主义性质的现代企业制度的重要保证。

随着新时期国有企业改革的不断深入，国有企业党组织如何发挥好领导和政治核心作用对全面深化国有企业改革、加强和完善党对国有企业的领导有着十分重要的意义。

关键词：国有企业党组织领导核心政治核心中图分类号：D26 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2018）01-0-02国企改革作为全面深化改革的重要方面，一直以来备受关注。

“坚持党对国有企业的领导，这是深化国有企业改革必须坚守的政治方向、政治原则”。

习近平在国有企业党建工作会议上发表重要讲话时指出“坚持党对国有企业的领导是重大原则，必须一以贯之”。

[1]新时期，随着国有企业改革的不断深入，国有企业党组织如何发挥好领导核心、政治核心作用对全面深化国有企业改革、加强和完善党对国有企业的领导有着十分重要的意义。

2016年10月，习近平总书记在国有企业党建工作会议上发表重要讲话，明确提出，国有企业党组织要发挥领导核心和政治核心作用，要把方向、管大局、保落实。

习近平总书记的重要讲话，为推进国有企业党建工作提出了行动纲领。

落实习近平重要讲话精神，不断加强完善党对国有企业的领导，真正发挥好国有企业党组织的领导核心和政治核心作用，关键是要明确党组织在国有企业中的定位，为发挥作用确定方向，做到“六个坚持”，把党组织的政治优势、组织优势和群众工作优势，转化为企业的竞争优势、创新优势和科学发展优势，确保企业实现持续健康发展。

一、明确国有企业党组织的定位，为发挥政治引领作用明确方向随着新时期国有企业改革的不断深入，国企党组织的活动空间和活动内容同以往相比产生了很大不同，企业党组织必须在新的历史条件下找准自身定位，发挥好领导核心、政治核心作用，不断加强和完善党对国有企业的领导，推动国有企业党建工作再上新台阶。

1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。

加强国有企业党建工作，充分发挥党组织政治核心作用
河北港口集团有限公司现有职工17000余人，直属基层党组织27个，基层党支部276个，党员6624人。

集团公司党委始终坚持以“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，紧紧围绕生产经营中心工作，积极参与企业重大问题决策，较好地发挥了党组织的政治核心作用。

继2001年吞吐量突破亿吨之后，生产连创新高，2011年全年完成吞吐量3.61亿吨，经济效益居沿海港口前列。

特别是在2008年1月，面对我国南方五十年一遇的雨雪冰冻灾害，电煤强运紧张的局势，集团公司党委团结带领广大职工，统一思想，振奋精神，克服困难，确保煤炭运输主渠道畅通，出色地完成了光荣艰巨的电煤抢运政治任务。

多年来，集团公司多次被评为河北省和全国先进基层党组织、河北省文明单位和思想政治工作优秀企业。

一、加强制度建设，积极参与企业重大问题决策
集团公司党委坚持以党的十七大、十七届三中、四中全会精神为指导，以港口生产经营为中心，充分发挥政治核心作用，努力实现决策的制度化、程序化、科学化。

根据港口实际，集团公司党委先后制订完善了《党委工作规则（试行）》、《董事长、总经理工作规则（试行）》，《重大问题决策程序规定》、《党政联席会议事制度》等多项制度和规则。

坚持把贯彻落实民主集中制与经理负责制有机结合起来；把发挥政治优势同运用市场机制结合起来；把参与重大问题决策与企务公开、党风廉政建设等项工作有机结合起来，保证
了港口改革发展的正确方向。

港口中长期发展规划、年度工作方针目标、固定资产投资和维大修计划、企业改革方案等重大问题的决策都是在党委参与下作出的，保证了各项决策的顺利实施。

二、加强领导班子建设，造就一支适应社会主义市场经济要求的高素质领导人员队伍
集团公司党委坚持党管干部原则，先后在集团公司领导人员中开展了民主集中制学习教育、“学、比、赶、促”干部教育等活动，每年一个主题，从不间断对领导人员进行政治理论、经营管理知识、工商管理和法律法规等方面知识的学习、培训，促进领导人员队伍政治理论水平的提高，业务技术知识的更新，依法经营意识的增强，科学决策水平的提升。

集团公司党委坚持领导人员“四化”方针和德才兼备、注重实绩、群众公认的原则，积极探索加强和改进集团公司所属领导班子和领导人员考核、管理的新方法、新途径，做到总结述职、自我评价与民主测评相结合，定性考核与定量考核相结合，领导人员考核调整与干部队伍建设管理相结合，不断创新领导人员考核工作新机制，促使领导人员队伍整体结构不断优化，凝聚力、战斗力进一步增强。

同时，大力推进党风廉政建设，通过深入开展效能监察，规范港口的经营和管理行为，促进领导人员廉洁自律。

三、坚持从严治党方针，加强和改进企业党组织建设
集团公司党委不断健全完善党建工作机制，确定科学的党建工作责任目标，建立了一级抓一级的党建工作格局。

通过抓基础，加强
党的组织建设；抓基层，加强党支部和党小组建设；抓作用发挥，不断改进和创新党组织工作机制和活动方式，切实把从严治党方针落实到企业党组织建设工作之中，较好地发挥了党组织的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用、党小组的阵地作用和共产党员的先锋模范作用。

按照《党章》要求，集团公司党委制订了《基层党组织选举工作细则》、《加强基层党组织建设的若干规定》，使各级党组织建设步入正常化、规范化轨道。

在合资、合作企业以及机构改革中新组建的单位及时建立党组织，保证基层单位党的组织健全。

集团公司党委针对基层工作的特点，积极鼓励基层党支部根据实际情况创造性地开展工作。

通过指导直属党组织选配好党支部书记和党小组长，实行党政工作同布置、同检查、同考核，促使党支部、党小组工作进一步加强。

各级党组织在严格党内生活，落实“三会一课”，坚持两级党委中心组学习等制度的基础上，紧紧围绕港口生产经营，以改革务实的精神努力探索党建工作的新方法、新途径。

基层党组织把党建工作纳入iso9000管理体系，广泛开展“党员责任区”、“党员示范岗”、“双优竞赛”、“共产党员先锋工程”、“一个党员一面旗”、“党员身边无事故”等活动，在党内形成了崇尚先进、奋发向上的良好氛围。

四、加强思想政治工作和精神文明建设，为港口改革和发展创造良好的环境
作为国有大型港口企业，集团公司党委始终坚持思想政治工作规
范化、系统化运作，着力形成具有鲜明时代特点的思想政治工作管理机制。

全面落实“一岗双责”的“大政工”体系和运行机制，在工作程序上，坚持做到“四个同步、两个纳入”，即思想政治工作与生产经营、行政管理工作同步规划、同步实施、同步考核、同步奖惩；把思想政治工作纳入方针目标管理，纳入经营承包责任制。

在推进企业内部改革中，集团公司党委本着“思想政治工作先行”的原则，努力做好改革政策的宣传解释工作，消除职工顾虑，使广大职工能够理解改革、支持改革，保证各项改革的顺利进行。

群众性精神文明创建活动以“提高职工队伍整体素质、提高港口优质服务水平”为核心，努力形成“文明单位、文明集体、文明窗口、文明职工”的文明创建工作体系。

广泛开展学“振超精神”，创“三个一流”活动，不断加强“诚信港口”建设，教育引导广大职工增强诚信意识，立足岗位、建功立业，通过开展岗位技术练兵、技术比武活动，进一步提高职工技术业务素质，促使一大批优秀的专业技术人才脱颖而出。

为增强港口核心竞争力，促进港口三个文明协调发展，集团公司党委把建设先进的企业文化作为一项重要工作，在继承和弘扬秦港精神的基础上，建立健全港口文化机制，整合港口文化资源，努力提升港口货运、工作和服务质量，创造良好的生产工作环境，塑造“现代港口物流服务商、和谐生态新港湾”的崭新企业形象。