湖北省人民政府关于深化标准化工作改革创新的意见

湖北省人民政府关于深化标准化工作改革创新的意见
【法规类别】标准化综合规定
【发文字号】鄂政发[2016]25号
【发布部门】湖北省政府
【发布日期】2016.06.24
【实施日期】2016.06.24
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
湖北省人民政府关于深化标准化工作改革创新的意见
（鄂政发〔2016〕25号）
各市、州、县人民政府，省政府各部门：
为全面贯彻落实党中央、国务院关于标准化工作改革的重大部署，进一步发挥标准化对湖北经济社会发展总量进位、质量升级的基础性、战略性、引领性作用，现就我省深化标准化工作改革创新提出如下意见：
一、深化标准化工作改革创新的必要性和紧迫性
（一）深化标准化工作改革创新是党中央、国务院部署的重要改革任务。

2015年以来，国务院和国务院办公厅先后印发了《深化标准化工作改革方案》（国发〔2015〕13号）、《贯彻实施〈深化标准化工作改革方案〉行动计划（2015-2016年）》（国办发
〔2015〕67号）、《国家标准化体系建设发展规划（2016-2020年）》（国办发〔2015〕89号）等一系列重要文件，全面部署标准体系创新和标准化管理体制改革等工作，深化标准化改革已经成为引领转型发展、创新发展的重大任务。

（二）深化标准化工作改革创新是适应和引领经济新常态的必然要求。

标准是质量的基础和依据。

在经济新常态下，提升产品质量和市场竞争力、促进经济结构调整和产业转型升级、提高供给体系的质量和效率、推动经济发展方式从规模速度型的粗放增长向质量效益型的集约增长转变，都离不开标准化的引领和支撑。

必须通过深化标准化工作改革创新，加快解决当前标准供给不足、整体水平偏低、引领作用不明显、实施监督不力、协调推进机制不畅等问题，推动科技创新，激发市场活力，促进提质增效，提升区域核心竞争力。

（三）深化标准化工作改革创新是我省在中部地区率先全面建成小康社会的内在需求。

“十三五”期间，我省确立了“竞进提质、升级增效，以质为帅、量质兼取”的工作方针，加快建设质量强省，努力在质量发展水平上进入全国第一梯队。

实现上述目标迫切需要通过标准化工作改革创新，进一步提高标准化工作的整体效能，有效对接国家实施促进中部地区全面崛起、“一带一路”、长江经济带和长江中游城市群建设等战略机遇，让标准成为对湖北质量的“硬约束”，成为提升社会治理能力的“支撑点”，成为规范市场秩序、转变发展方式、提升经济效益的“指挥棒”，以“湖北标准”打造“湖北品牌”，为我省在中部地区率先全面建成小康社会注入新动力。

二、总体要求
（一）指导思想。

深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，全面落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，适应经济发展新常态，坚持市场需求导向，激发市场主体活力，建立“放、管、服”相结合的标准化工作机制，加强标准的有效供给，更好发挥标准化在推进治理体系和治理能力现代化中的基础性、战略性、引领
性作用，为全面实施质量强省战略提供标准化技术支撑，加快推动“建成支点、走在前列”进程。

（二）基本原则。

坚持开放共治。

放开搞活企业标准、培育发展团体标准，加强强制性地方标准管理，优化推荐性地方标准，保证公益类推荐性标准的有效供给，加快形成开放包容、共同治理的标准化管理新格局。

坚持融合创新。

围绕湖北经济、政治、文化、社会和生态文明建设的重大部署，大力开展“标准化＋”行动，在产业结构调整、文化繁荣发展、社会治理创新、生态环境保护、民生不断改善和国内外经贸合作中，更好地发挥标准化的融合创新作用。

坚持引领跨越。

提升团体标准、企业标准整体水平，增强企业核心竞争力。

积极参与国际和国内标准化活动，通过技术创新与技术标准的深度融合，推动创新成果产业化，将湖北科教优势、区位优势转化为标准规则优势，增强市场竞争话语权，抢占区域竞争制高点。

坚持竞争有序。

发挥标准规范生产生活秩序及引领产品质量、工程质量、服务质量和环境质量的效能，提高标准制定、实施与监督的系统性、协调性，加强标准与法律法规、政策措施的衔接配套，防止形成行业垄断和市场壁垒，营造公平竞争的市场环境，保障产品和服务质量。

（三）总体目标。

到2020年，标准化与经济社会各领域的融合发展进一步深化，基本建成适应湖北省经济社会发展需要的新型技术标准体系；标准化体制机制更加健全，形成政府引导、市场驱动、社会参与的标准化协同推进的工作格局；标准化战略全面实施，标准的有效性、先进性、适用性显著增强；标准化科技服务体系和标准实施监管体系更加完善；标准服务发展更加高效，基本形成市场秩序有标可循、公共利益有标可保、创新驱动有标引领、转型升级有标支撑的新局面。

“湖北标准”的区域影响。