安全管理机构和安全管理人员管理制度

安全生产管理机构设置及人员配备管理制度1．目的

为了全面落实企业安全生产主体责任，有组织地开展安全生产管理，依据相关法律法规的规定，规范设置安全生产管理机构，合理配备安全生产管理人员。

2．适用范围

适用于公司、项目部安全生产管理机构的设置及安全生产管理人员的配备。

3．引用文件

3.1《中华人民共和国安全生产法》（2014版）

3.2《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）

3.3《公路水运工程安全生产监督管理办法》（交通部令2007年第1号)

3.4《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》（建质〔2008〕91号）

3.5《中央企业安全生产监督管理暂行办法》（国资委令2008年第21号）

3.6《企业安全生产标准化基本规范》（AQ9006-2010）

3.7集团公司《管理和行为规范》（2014版）

4．管理职责

4.1公司安全质量部负责本制度的组织编制、修订、督促实施与检查。

4.2公司人力资源部负责管理机构设置及人员配置的策划，经公司总经理办公会研究通过、公司总经理批准后实施。

5．管理内容与要求

5.1管理机构设置

公司建立以企业主要负责人为首的安全生产决策机构（安全生产委员会）；以企业各分管领导负责各业务的工作责任体系；以安全生产管理部门为主的安全生产监督管理体系；以工会为主的劳动保护监督体系；以党、团组织为主的思想政治保障体系。从而形成覆盖全企业的安全生产监督管理网络。具体见《公司管理组织机构图》和《公司安全生产管理组织机构图》。

5.1.1公司成立安全生产委员会，负责统一领导公司的安全生产工作。

5.1.2公司设立安全总监，是公司安全生产工作负责人，专门负责公司的安全监督

管理工作。

5.1.3公司设置安全质量部，是公司组织机构中独立的安全生产管理部门，负责公司安全生产综合监督管理工作。

5.1.4项目部相应设置安全生产管理机构。即成立安全生产领导小组；设置分管安全副经理，或者按照公司要求设立安全总监；设置独立的安全生产管理部门。

5.2人员配备

5.2.1公司安全生产委员会设主任一名，由公司总经理担任，是公司安全生产第一责任人；副主任由公司“五总师”（即安全总监、总工程师、总经济师、总会计师和物资设备总管理师）、分管生产领导、分管经营领导、分管机关领导、工会主席等担任，是公司安全生产主要责任人；成员由各部门负责人组成。具体人员名单见公司发布的关于成立安全生产委员会或调整安全生产委员会成员的文件。

5.2.2公司安全质量部设置部长1名，并配备专职安全员、质检员等专业岗位，其中专职安全员不少于4人。

5.2.3项目部安全生产领导小组设组长1名，由项目经理担任，是项目部安全生产第一责任人；副组长由分管安全副经理（或安全总监）、总工程师、生产副经理等担任，是项目部安全生产主要责任人；组员由各部门、主要施工队负责人组成。

项目部安全生产管理部门设部门负责人1名，并足额配备专职安全员。

项目部专业队设置专职安全员，劳务队、作业班组设置专职或兼职安全员。大型重点工程项目应按专业技术不同选聘专职安全生产管理人员。主要协助项目部安全员全面开展班组的安全管理工作。队长、班组长不在时，安全员有权安排本队伍、班组有关人员处理与安全有关的工作。

5.2.4按照《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》的规定，公司安全生产管理机构专职安全生产管理人员的配备应满足下列要求，并应根经营规模、设备管理和生产需要予以增加：

(1)建筑施工总承包资质序列企业：特级资质不少于6人；一级资质不少于4人；二级和二级以下资质企业不少于3人。

(2)建筑施工专业承包资质序列企业：一级资质不少于3人；二级和二级以下资质企业不少于2人。

(3)建筑施工劳务分包资质序列企业：不少于2人。

5.2.5按照《公路水运工程安全生产监督管理办法》中第二十一条规定，公路水运工程的施工现场应当按照每5000万元施工合同额配备1名的比例配备专职安全生产管理人员，不足5000万元的至少配备1名。

公路水运工程项目部应当按照前述条款规定配备专职安全员。其他工程项目的行业主管部门另有具体规定的，从其规定。

5.2.6公司主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员（简称“安全生产三类人员”）必须经政府建设主管部门或其他有关政府部门安全生产考核合格并取得安全生产考核合格证书后持证上岗。

公司主要负责人包括公司法定代表人、安全生产工作负责人（安全总监）、技术负责人（总工程师）等；项目负责人包括项目经理、副经理（含安全总监）、总工程师；专职安全生产管理人员包括公司、项目部安全生产管理部门负责人及其工作人员和施工现场专职安全员。

5.2.7公司、项目部的安全生产管理部门负责建立、更新本公司、项目部的《安全生产三类人员汇总表》。

5.2.8各单位应当重视和抓好安全监管队伍建设，提高人员素质，鼓励和支持安全生产监督管理人员取得注册安全工程师资质。专职安全生产监管人员应当逐步达到以注册安全工程师为主体。

6．附录

6.1公司行政管理组织机构图

6.2公司安全生产管理组织机构图

附录6.1 公司管理组织机构图

中铁十六局集团路桥工程有限公司管理组织机构图

附录6.2 公司安全生产管理组织机构图

中铁十六局集团路桥工程有限公司

安全生产管理组织机构图（安全生产委员会）