国家电网质量事件调查管理办法--分类及分级标准

质量事件：在规划建设、物资采购、运维
检修、电能管理、营销服务等过程中，各相关方 违反有关法律法规、制度标准或管理要求，其质 量不能满足使用要求和使用程度，对电网建设、 安全运行、可靠供电和优质服务等造成损失、危 害和影响的事件。
质量事件调查：依据有关法律法规、制度
标准等，坚持实事求是、尊重科学的原则，及时、 准确地查清事件经过、原因、损失及影响，认定 事件类别、等级及其责任单位、部门和人员，提 出整改措施和处理意见，并督促整改措施有效落 实，促进各项质量管理工作协调开展。
质量事件调查实施四级管理
总（分）部 省公司级单位 地市公司级单位 县公司级单位
质量事件调查工作组织机构
安全生产委员会
质量监督部门
质量保证部门
技术支撑单位
安质部
电科院、经研院（所）
发展、运检、营销（农电）、建设、科技、信通、物资、调控等专业管理部门
质量监督部门职责：负责质量事件信息的
汇总、上报和统计，组织或参与质量事件的调查、 分析和处理，督促整改措施的落实。
四级质量事件
1. 造成100万元以上1000万元以下直接经济 损失。
2. 特种设备事故造成1万元以上1000万元 以下直接经济损失。
3. 起重机械主要受力结构件折断或者起升 机构坠落者。
4. 220千伏以上变电站因故障造成全站对外 停电，导致周边电压监视控制点电压低于调度机 构规定的电压曲线值５%以上10%以下并且持续 时间2小时以上者。
质量事件分类
工 程
服
物
务
资
电
运
能
检
工程质量事件
在工程设计、施工安装、工程验收、检测 调试等过程中违反相关法律法规、制度标准、合 同规定或管理要求，造成经济损失、工期延误、 设计功效降低、危及电网安全运行等情况的事件。
• 工程设计方案存在错误。 • 工程未执行标准、规范或反事故措施要求。 • 设备选型不符合规定要求或现场实际需要。 • 现场保管、存储、运输不当损坏设备。 • 施工单位安装工艺不良，调试验收不到位。
电能质量事件
在电力供应过程中，违反相关法律法规、 制度标准、合同规定或管理要求，各级电网或客 户受电端的电压、频率、谐波偏离规定范围，对 供用电系统或客户设备正常运行与客户正常用电 造成危害和影响的事件。
• 电网或客户受电端的电压、频率等不符合规定。 • 电能谐波等参数超过规定。
服务质量事件
供电服务过程中，违反相关法律法规、制度 标准、合同规定或管理要求，给客户、企业造成 损失，损害公司品牌形象，造成不良影响的事件。
• 政府有关部门（单位）查实属供电部门责任，并被政府有关部门 （单位）行政处罚的供电服务事件。 • 媒体曝光的属供电部门责任，且产生负面影响的供电服务事件。 • 供电部门责任造成重要电力用户停电并造成重大影响的供电服务 事件。
质量事件分级
一级质量事件 二级质量事件 三级质量事件 四级质量事件
五级质量事件 国
质量保证部门职责：负责及时将本专业范
围内质量事件信息报送本单位质量监督部门，组 织或参与本专业范围内质量事件调查和分析，对 质量事件提出专业处理意见，制订并落实整改措 施。
质量监督技术支撑单位职责：负责配合质
量监督部门收集、统计和分析质量事件的有关资 料，按要求参加质量事件的调查和分析，对有关 技术问题提出鉴定意见和整改建议。
质量事件调查办法
（xxxx年x月）
引言
2011年，国家提出“质量强国”发展战略， 为落实国家质量强国战略，国家电网公司确定了
“开展全面质量监督，大力实施质量强企”的发
展规划，目的是为了提高电网建设、运行和供电 服务质量。
质量监督工作：依据有关法律法规、规章制
度、技术标准，对电网建设、运行、供电服务等 方面的质量管理工作开展监督检查、指标评价和 考核，重点对影响电网安全稳定运行、电能质量 和供电服务等质量问题进行监督，对质量事件进 行调查，督促整改措施有效落实，促进各项质量 管理工作协调开展和互相促进。
物资质量事件
在物资采购、制造、监造（抽检）、运输、 存放、保管、验收等过程中，违反相关法律法规、 制度标准、合同规定或管理要求，致使物资性能 不满足既定参数标准、规范及合同有关规定，造 成设备设施缺损、经济损失、危及电网安全运行 等情况的事件。
• 在物资设计、材料选用、制造、监造、运输、存放、保管、安装 调试（供应商）中存在质量问题或监管缺失。 • 物资到货未履行相应的验收手续，或验收中未能发现应发现的质 量问题。 • 物资供应进度滞后。 • 供应商未履行合同规定的相关服务条款。 • 物资存在批量问题或家族性缺陷。
二级质量事件
因质量原因造成5000万元以上1亿元以下直 接经济损失为二级质量事件。
三级质量事件
1.Байду номын сангаас造成1000万元以上5000万元以下直接经 济损失。
2. 起重机械整体倾覆者。 3. 220千伏以上变电站因故障造成全站对外 停电，导致周边电压监视控制点电压低于调度机 构规定的电压曲线值20%并且持续时间30分钟以 上、或者导致周边电压监视控制点电压低于调度 机构规定的电压曲线值10%并且持续时间1小时 以上者。
五级质量事件
六级质量事件
七级质量事件
八级质量事件
造成50万元以上100万元以 造成20万元以上50万元以下 造成10万元以上20万元以下 造成5万元以上10万元以下
下直接经济损失。
直接经济损失。
直接经济损失。
直接经济损失。
运检质量事件
在设备运行维护、检修试验、缺陷处理、 抢修恢复等过程中违反相关法律法规、制度标准 或管理要求，造成设备损坏、非计划停运、信息 中断、危及电网安全运行等情况的事件。
• 设备运维、试验、检修（抢修）质量不符合要求。 • 检修、试验超规定周期或不符合状态检修管理要求。 • 未按规定时限消除缺陷。 • 未及时落实相应反事故措施要求。
网
公
司
六级质量事件
总
部
组
七级质量事件
织
调
查
八级质量事件
总（分） 部、省 公司级 单位组 织调查
地市公 司级单 位（事 件发生 单位） 组织调
查
事件发生单位相关 部门组织调查
上级管理单位认为有必要时，可以组织、派员参加或授权有关单位
调查下级单位的质量事件。
一级质量事件
因质量原因造成1亿元以上直接经济损失为 一级质量事件。