厦门大学行政管理考研厦大真题

厦门大学招收攻读硕士学位研究生入学考试试题

2000年行政管理

一、名词解释16分

1、行政

2、行政信息

3、行政职能

4、行政协调

二、简答题32分

1、参谋咨询在行政决策中的作用

2、行政执行手段与行政手段的关系

3、层级制与职能制的区别

4、行政监督的意义

三、论述题每题20分，任选二题，共40分

1、结全我国正在进行的行政效能建设，论述行政效率在行政行管理中的地位和作用。

2、结全政府职有转变，论述我国行政发展的主要趋势

3、结合我国现代仳建设的实际，论述行政决策的原则

四、案例分析12分

某县治理沙漠，经历了三个阶段，第一阶段的治沙漠基本上属于政府行为，政府投资，群众出力，钱多多干，钱少少干，没钱也就没有办法，几十年内年年种树，年年治沙，总体生态环境改观不大，第二阶段政府改变治沙思路，由政府负责基础设施建设，鼓励集体、个人开发沙地，制定士地使用权无偿转让，补助开发，减免10年农林特产税等优惠政策。仅三年的时间，就投入资金6000多万元，成功的开发沙地2万亩，第三阶段，政府又提出治沙新思路，变当地一家一户的治沙为面向全国公开招标，制定了士地使用权有偿转让，鼓励发展高科技、高效益的现代化大农业的优惠政策，三年内先后有12家企业签定合同，进入沙区开发建设，完成投资1.1亿元，使5万亩沙地变成了农田。实现了“引进一个公司，开发一片荒地，形成一个产业”的全新格局。

请从政府的职能转变，行政方法，政策效果等方面，析析该县治沙三个发展阶段的政府行为及其成效。

2000年综合考试

一、概念分析15分

1、政策主体

2、理性模式

3、政策调整

4、领导

5、人力资源计划

二、简答题35分

1、拉斯韦尔“政策方向”一文的基本观点

2、思想库在现代公共决策中的作用

3、政策实验及其在政策过程中的地位

4、促进组织变革的环境因素

5、有效授权的一般原则

三、论述题（任选一题，40分）

1、从理论与实践的结合上谈谈如何实现我国政策规划（政策制定）的程序化。

2、从组织成员需要的角度看人本原理在现代管理中的作用。

四、案例10分

下列案例说明政策科学的什么原理，请做简要分析

案例：“死亡水域”复活难

在北美的墨西哥湾中有一片面积为7728平方英里的神秘水域，其中除了茂盛的水藻之外没有任何生物，即使刚刚投入的鱼也会立即逃离这片水域。那么“死亡水域”形成的真正原因是什么？多年来人们作出了种种猜测：有为认为水域中有水怪存在，也有人怀疑是有外星人在做祟，直到今年初美国政府公布的一份研究报告才真正解开了这个疑团。

根据这份研究报告，造成死亡水域的真正罪魁是上游的密西西比河从沿岸的农田和养殖场带来的氮肥残渣。氮肥在水中加速了水藻的繁殖生长，使该水域中的水藻剧增。当大量的水藻死亡后，在腐化的过程中消耗了大量的氧气，这就严重破坏了水中的生态系统，造成了缺氧现象，鱼虾都因缺氧而逃离了该区域，而那些移动不灵活的生物如蜗牛，螃蟹则都窒息而死。这份研究报告同时提出了复活“死亡水域”的两条建议：对于密西西比河岸农田减少20%的氮肥用量；把沿岸的500万亩农田改造成湿地，以过滤从农田中流失的氮肥。这两条建议一经提出，即受到了美国南方渔农的欢迎，同时也遭到了北方农发的强列反对。

密西西比河是美国最大的河流，灌溉了从蒙大拿到北卡罗来那的31个洲。这31个洲的农田，面积占全美农田的一半以上，农业年产值达到980亿美元，其中许多洲刚刚摆脱了80年代农业危机的阴影。报告中的两条建议，特别是削减20%氮肥用量的建议一但被政府采纳，势必严重影响31个洲的农业生产，美国农业院外活动集团批评这些建议是“有偏见的专家草率得出的狭隘的结论。”并将死亡水域的原因归咎于密西西比河道上的诸多历史遗留问题。但并不是每个农民都反对这些环保措施，明尼苏达洲的一位农民汤普森有1850亩的士地种植玉米和大豆，他特别重视环保手段的运用，他在自己的地边增加了隔离带，阻止化肥的流失，另外在使用锄草剂和氮肥的时候，也有自己的一套，他说，我们完全可以在产量不受影响的情况下减少氮肥的用量，我们可以想办法，鼓励农民这样做，但是前提是政府给予农民足够多的支持，

看来让死亡水域起死回生并不是易事，美国治理受污染的伊利湖和切萨皮克湾都花费了大笔钱，而且收效甚慢。科学家们预计要复活该水域更是要费一番苦力，美国地理环境保护署的官员福克斯说，这个问题是多年的污染造成的，因此也不是一朝一夕可以解决的，我们必须做好打持久战的准备。

（原载《光明日报》1999年11月24日第7版）

2000年政治学原理

一名词解释每题5分

1、政治系统理论

2、立宪君主制

3、民族区域自治

4、公共权力

5、政治参与

二简答题每题9分

1、垄断资本主义国家有哪些主要特征

2、解释政党的概念及其内涵

3、简述利益集团的主要社会辐功能

4、政治发展有哪些基本目标

5、简述政治文化的要素

三论述题每题15分

1、试析当代西方政治学的发展趋势

2、试述社会主义市场经济条件下政府的基本作用。

2001年综合考试

一概念题15分

1、系统途径

2、政策规划

3、政策终结

4、矩阵组织

5、前馈控制

二简答题35分

1、政策科学及其学科性质

2、公共决策体制的基本类型及其特点

3、影响政策有效执行的基本因素

4、组织设计的原则

5、有效沟通的障碍

三论述题二选一，35分

1、结合我国当前的政策实践，分析，政策失败的原因

2、联系实际，分析系统原理在组织管理中的作用

四案例分析15分

从政策科学尤其是政策制定的相关原理出发分析下列案例，并提出解决这一问题的更好办法。

山羊何罪

[编者按：曾几何时，山羊因山羊绒而贵，身价倍增，养山羊被视为贫困地区脱贫致富的一条重要途径。许多地方政府将之作为抶贫的重要项目，近两年沙尘暴渐多，人们又开始以另样眼光看待山羊了，山羊要吃草，草要是少了，它能用蹄子将草根创出来吃，于是就破坏了植被，导致了沙漠化，沙尘暴起来了，山羊被视为恶魔。结论就这么肯定吗？千百年来，山羊一直与人，与自然环境共存，为什么到了20世纪末却要将山羊赶尽杀绝？

10月10日的光明日服发表了位长期在内蒙古牧区采访的记者尹志的来信，信中提出了一个问题：能不能在生态和山羊，生态和人之间，找出一条合谐共处的路子来？

近来，许多地方为恢复植被，加快生态环境的改善，出台了一道道禁牧令，其中，首禁者当数山羊，认为山羊是生态恶化的罪魁祸首，要将山羊赶尽杀绝。

内蒙古伊克昭盟有8个期市，。大多数期市下，针对山羊，的村牧令，有一些诈旗决心要在3年内把山羊消灭干净，记者最近在达拉特旗高头窑乡看到：一车车山羊被拉去宰杀，简直如车水马龙，据有关人士估计，光一个伊克昭盟近来最少有60万只山羊被清灭掉了。

许多世代靠山羊获取蛋白质的老百姓痛心疾首，问,山羊犯了什么罪，吃了山羊肉，剥了山羊皮，穿了山羊绒，还要骂山羊八代祖宗？把罪过都加在这些不懂政策的牲畜头上，对吗？我是个跑了20个农牧区的老记者，自认为知道山羊的一些生活习性，我总觉得人们过夸大了山羊的破坏力。任何物种过多了，总要对生态环境造成破坏，山羊也一样，过多了，超载了，当然对草牧场破坏严重了，我总觉得，内蒙古阿拉善盟居延海的水绝对不是被山羊喝光的，是人的行为导致了居延海的消失，于是，阿拉善的生态环境恶化了，尽管这地方山羊不少，但是，人不应该把责任推到山羊头上。

原载《文摘报》2000年10月12日