党和国家领导制度的改革 读书笔记

党和国家领导制度的改革

1980年8月18日，在中央政治局扩大会议上，邓小平就我国的党和国家的领导制度改革问题发表了题为《党和国家领导制度的改革》的重要讲话。

今天我将这篇讲话认真读了一下，深受感悟。

这篇讲话深刻揭露和分析了我国现行政治体制中存在的弊端及其产生的根源，系统精辟地论述了政治体制改革的目的、意义和主要内容，形成了较为完整的政治体制改革的基本思想，标志着党的政治体制改革思想和理论纲领的基本形

成。

《党和国家领导制度的改革》一共分为五个部分，分别是：

一、国务院负责人人选的调整

二、改革党和国家领导制度及其他制度，发挥社会主义制度的优越

性，加速现代化建设事业的发展

三、改革党和国家现行的一些具体制度

四、肃清封建主义和资产阶级思想的影响

五、党和国家领导制度的改革的具体重大改革

第一部分先讲到“权力不宜过分集中”，就这点，我看到邓小平他老人

家分析的比较具体的，感触颇深。从奴隶社会到封建社会，我想这个权力的问题就是因为集中在高官权贵的手上，老百姓更谈上不“权”的问题了。这是一个，再一个，对政权的影响也是至关重大的。“兼职、副职不宜过多。简单些，也容易加重人民的负担。“着手解决党政不分，以党代政的问题”我想也是从封建王朝和民国时期吸取的经验，可以这么说，封建时代，权力集中于达官贵族，不管是官员也好，皇族也好，始终以自我为中心，他们的认为老百姓是应该为他们付出的。邓小平他老人家这样说，给我们中国人民来说一个明确的认识，也显示了社会主义另一优点，权力是人民的、是集体的。“从长远利益着想，解决好交接班的问题”说明白点，大家读过历史的，即使不深入的，偶也见过历代王朝，一个皇帝，自己坐到老死，然后又儿子继承，这样的制度也涉及到皇权贵族，可能来说也是这样的，这也是封建王朝走向末落的原因之一吧。“长远”这个时间可能说是无限的，社会关系也是复杂的，但是必须这样制定，只能这样，如邓小平他老人家所说的，才能涌现了年轻有为的干部队伍，也只有这样，才能进一步的促进国家的发展，也能让那些年轻有用的人发挥他们的能力。这一点的提出呀，竞争是激烈的，也不像当坐高享受那么容易了。

第二部分中讲到要改革党和国家领导及其制度，充分发挥社会主义制度的优越性，加速现代化建设事业的发展。主要努力实现三个方面的要求：（一）经济上，迅速发展生产力，逐步改善人民的物质文化生活；（二）政治上，充分发扬人民民主，保证全体人民真正享有通过各种有效形式管理国家；（三）为了实现以上两方面的要求，组织上，迫切需要大量培养、发现、提拔、使用坚持四项基本原则的、比较年轻的、有专业知识的社会主义现代化建设人才。

第三部分讲到改革党和国家的一些具体制度。应为在当时的制度中，有不少的制度都有弊端，妨碍甚至严重妨碍社会主义优越性的发挥。其中弊端主要有官僚主义现象，权力过分集中的现象，家长制现象，干部领导职务终生制现象和形形色色的特权现象。官僚主义现象是我们党和国家政治生活中广泛存在的一个大问题。它的主要表现和危害是：高高在上，滥用权力，脱离实际，脱离群众，好摆门面，好说空话，思想僵化，墨守陈规，机构臃肿，人浮于事，办事拖拉，不讲效率，不负责任，不守信用，公文旅行，互相推诿，以至官气十足，动辄训人，打击报复，压

制民主，欺上瞒下，专横跋扈，徇私行贿，贪赃枉法，等等。

第四部分讲到肃清封建主义和资产阶级思想的影响。毕竟中国经历了这么久的封建社会，许多封建思想在人民的思想里扎根，这很妨碍现代社会的发展，公

民的权利意识淡薄，不懂得维权等。

第五部分具体讲到党和国家领导制度的具体改革。分时段的具体执行，这样

有利于党的发展，保证党的优越性。

《党和国家领导制度的改革》真正开启了中国政治体制改革之路，在它的指引下，我党对政治体制改革的认识不断深入，在实践上取得了一系列重大成就。其重要意义在于:一是明确了改革的目标和思路。《党和国家领导制度的改革》全面分析了我国政治生活中存在的主要问题，明确了政治体制改革的目标;系统总结了官僚主义在党和国家生活中的具体表现和严重危害;完整准确地剖析了官僚主义的体制根源，找到了可行路径;深刻总结了“文化大革命”发生的体制原因。二是指导中国特色社会主义政治建设的纲领性文献。在这篇文献指导下，我国政治体制改革的思路逐步清晰，改革方案逐步细化，一系列政策和措施、机构和章程等及时出台;通过设立并在适当时机撤销顾问委员会顺利废除了领导干部终身制。三是发展了马克思主义政治学理论。《党和国家领导制度的改革》运用唯物史观深刻剖析了现存政治制度中不适应经济发展的主要问题;确立了改革的价值取向——调动广大人民的积极性，充分发挥社会主义制度的优越性;深入剖析了制度与权力的辩证关系;剖析了我国现实政治问题的文化根源。

《党和国家领导制度的改革》

在本文中，邓小平同志科学地分析了我国党和国家

领导制度的历史和现状，深刻地阐明了我国进行党和国

家领导制度改革的迫切性、目的、基本内容以及应采取的

根本性措施和方法。

首先，邓小平同志阐明我国党和国家

领导制度改革的必要性、目的和方向，指出，为了适应社

会主义现代化建设的需要，为了适应党和国家政治生活

民主化的需要，为了兴利除弊，必须积极地、有步骤地对

党和国家的领导制度以及其他制度继续进行改革。改革

党和国家领导制度及其他制度，是为了充分发挥社会主

义制度的优越性，加速现代化建设事业的发展。为了充分

发挥社会主义制度的优越性，主要应当努力实现以下三

个方面的要求：经济上迅速发展社会生产力，逐步改善人

民的物质文化生活；政治上充分发扬人民民主，保障全体

人民真正享有通过各种有效形式管理国家和各项企业事

业的权力；组织上造就大量能够坚持四项基本原则的具

有专业知识的社会主义现代化建设人才。党和国家的各

种制度究竟完善不完善，必须用是否有利于实现这三条

来检验。