中韩关系现状与发展
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中韩关系现状与发展
【摘要】本篇文章主要论述中韩关系的发展及其前景展望。一、中韩关系的发展现状:。二、中韩关系发展中存在的问题:1是朝韩问题,2是与美国之间的关系。三、中
韩关系前景展望:
【关键词】中韩关系;成就;发展;展望;
一.中韩建交以来所取得的成就.
中韩建交20年来,双边关系在政治、经济、文化等领域都取得了重大进展,并得到了中韩两国政府及学界的广泛认可。在政治领域,20年间中韩国家元首或政府首脑会谈进行了55次,双边高层交流和外长定期互访形成机制。双边关系从友好合作关系提升到战略合作伙伴关系,政治互信得到加强。两国在地区事务中的合作也取得了积极的成果,双方共同努力促成了朝核问题四方会谈及六方会谈,搭建了各方沟通的平台。在经济领域,中韩目前互为第一和第三大贸易伙伴,2011年双边贸易额达到2206.3亿美元,是1992年的35倍。双边经济合作也从简单的贸易往来发展到包括投资、金融、物流等各个领域的全面经济合作。在人文领域,两国在教育、媒体、文艺、体育等方面展开了广泛的合作。中韩人文交流持续活跃,两国文化部门在文学、艺术、动漫、游戏、文物保护、非物质文化遗产传承等各个领域都保持着很好的合作关系,2011年双边人员往来达到640.5万人次,每周约有830趟航班往返于两国。两国还互为第一大留学生派遣国,官方和民间的人文交流双轨并行,稳步发展。在军事安全领域,中韩从军校交流开始,逐步扩大合作的广度和深度。2008年,两国签署《有关建立韩中海空两军间直通电话及运营的谅解备忘录》,开通作战司令部级军事热线;2011年,两国又建立高级国防战略对话机制。总体上看,中韩两国在军事安全领域的合作己进入“军事合作的低级阶段”。
中韩关系能够取得如此大的成就,首先是由于政治上的相互理解。中韩建交始于两国相互放弃敌视态度,达成政治上的理解。20世纪70年代以后,随着中美关系解冻,中韩关系也随之松动,官方的非正式交往和民间交往开始启动。随着中国实施改革开放和韩国开展北方外交,冷战格局下中韩对峙的坚冰逐渐消融,
彼此的相互敌意也日趋减弱。与此同时,共同的经济利益为中韩扩大交往提供了持久动力,并推动外交关系的正式建立。中国改革开放初期面临着资金短缺和技术落后的难题,韩国能够为此提供资金支持和技术转让,其出口导向型的发展战略也成为中国借鉴的重要经验;韩国当时也亚需寻求新的市场、原料产地与经济合作伙伴,中国巨大的市场、丰富的资源、廉价的劳动力以及改革开放的优惠政策为韩国发展对外经济关系提供了机遇。
经济合作在中韩关系中开始得最早、规模最大、层次最深,影响也最为广泛,它不仅加深了两国之间的相互依赖关系,促进了各领域的合作,而且使两国国内形成越来越多的相关利益部门和群体,并通过国内机制推动中韩关系的进一步发展。一般认为,经济合作具有“外溢”功效,即经济贸易等功能性领域的相互依赖逐步扩展到政治领域,增强贸易伙伴间的政治联系,从而改善长期合作的前景。经济领域合作的深入、信任感日渐增强‘将会推动合作态度的改变,或者使合作的意向从一个领域扩展到其他领域”。中韩经济合作的扩展和外溢也体现了这样一种规律,即两国从贸易往来、科技合作扩展到产业合作、劳务合作,并带动了与经济合作密切相关的航运合作、海关合作、金融合作与司法合作。
二.中韩之间所存在的问题
1.朝鲜问题
由于朝鲜半岛的分裂,在朝鲜半岛南北存在着朝鲜、韩国两个国家,双方都宣称拥有整个朝鲜半岛的主权。虽然两国都是联合国会员国,但双方又都否定对方存在的合理性,所以朝韩关系是比较特殊的国与国关系。但从法理上来讲,朝鲜是独立的国家,是中国传统的友好邻邦。中朝关系和中韩关系是两个各自独立的双边关系,不应该也不可能接受第三方的干扰,如何处理中朝关系,中国会根据自身的外交需要和安全需求做出自己的安排。中朝传统友好关系,在一些韩国人看来,是阻碍韩中关系发展的因素,特别是当朝鲜半岛南北双方关系紧张时,韩国总联想到中朝传统友好关系,提出要使韩中关系进入真正的伙伴关系,就要把过去长时间内视韩国为主要敌人而维持并发展下来的中朝传统友好关系化为正常的一般国家关系,修改中朝友好同盟条约,修正对朝鲜战争的立场等。我认为,这其实是韩国人的一种误区,中国在处理半岛南北双方时始终坚持的是一种
平等原则。尤其是,近年来中国在处理和朝鲜关系时已经从传统友好关系转为一种平等的普通国家之间的关系,完全是以和平共处五项原则来处理和朝鲜的关系,所以韩国这种担心是没有必要的。实际上从2013 年以来,中朝之间还没有实现领导互访,而2013 年以来中韩首脑已会晤2次,中朝之间的政治交往还没有中韩之间的政治交往热,韩国人更应该换一种角度思考,正因为中国和南北双方都保持友好关系,客观上对维护半岛的和平与稳定,推动半岛无核化进程是有积极作用的。韩国应该积极利用中国这种特殊关系为改善南北关系而努力,而不是反其道而行之。
2.中、美、韩问题
韩美同盟是冷战的产物,又是美国遏制中国的重要环节,并成为中韩政治安全互信的最大障碍。韩美同盟的确对于维护朝鲜半岛的和平与稳定起到一定作用,但是韩美同盟的存在成为制约中韩关系更好发展的障碍。在2010年发生“天安舰事件”和“延坪岛炮击事件”之后,韩国为减少安全保障方面的不稳定因素,加强了韩美同盟。韩美双方在黄海(韩国称西海)进行了联合军演,美国航母也进入了黄海。韩美口口声声说军演的目的是为了防止朝鲜的侵略和军事威胁,不是针对中国。但是不管韩美军演的目标是否针对中国,黄海是中国的家门口,黄海的安全保障对中国十分重要。对于近代遭受西方列强侵略的中国来说,西方列强正是进入黄海后攻打京津地区的,现在美国航母又出现在黄海,从情感上讲是受不了的,韩方这样的行动完全没有考虑中国人民的感情。
2013年5月,朴模惠首访美国,在访美期间,朴模惠总统和奥巴马总统就强化韩美同盟,加强韩美战略协作进行了协商。
中国是个不结盟国家,对于韩美同盟这样的同盟关系,中国是一贯坚持反对任何形态的同盟立场,所以中韩关系的更大发展,韩美同盟能否转型,或变为全面战略合作伙伴关系,韩国能否在美国和中国之间一碗水端平,保持均衡,这的确考验韩国领导人的政治智慧。
三.中韩关系的未来发展
中韩建交20年来,双边关系取得了重大进展。随着中韩关系的日益成熟,其复杂性也逐渐凸显。妥善解决双边关系中存在的问题,构筑更加密切的双边关