中韩关系的演变

浅论中韩贸易关系

论文关键词：中国；韩国；贸易；合作

论文提要：中韩建交十几年来，积极开展经贸合作，贸易形式从间接贸易转为直接贸易，贸易额迅速增加。随着区域经济一体化的蓬勃发展，两国贸易突飞猛进，国家间越来越相互认同，相互依赖，共同利益增多，经济互补性渐强。但随之也暴露出一些问题，有待明确并解决问题，推进两国贸易发展。

一、中韩贸易现状

（一）中韩贸易现状。早在20世纪九十年代，中日韩三国学者就提出构建中日韩自由贸易区的构想，但是由于三国之间的历史遗留问题的影响，使得这一构想迟迟未付诸行动。在此情况下，中国可以利用与韩国友好的政治关系，提前与韩国建立自由贸易区，在东亚区域经济合作中取得主动，以获取更大的贸易利益。中韩两国经济正处于全面合作之中，显现出深厚的合作潜力，两国寻求机制性经济合作的基础已经具备。自1992年8月中韩两国正式建交以来，中国成为继日、美之后韩国的第三大贸易伙伴，而韩国也保持了继日、港、美之后中国第四大贸易伙伴的地位。与之相伴随，双方在投资领域的合作也取得了惊人的发展，特别是韩国企业在华的投资，从1992年正式起步至今，已形成了遍地开花的局面，占其海外总投资的20%以上。1992～1998年七年间，中国累计实际利用韩国直接投资75．7亿美元，成为韩国的第一大投资对象国，而韩国在所有来华进行直接投资的国家中，也占据了第七大投资来源国的地位。双方在投资领域的合作，带动了大量原材料、技术设备及产成品的进出口，从而大大促进了双边贸易的发展。

《当代韩国》杂志中的“韩中经济交流的现状及前景”一文指出，作为东亚地区经济最具活力的两个国家，中韩两国有着加强合作、促进本地区共同繁荣的强烈愿望和有利条件，已成为推动东亚合作进程的重要力量。近年来，随着“10+3”、亚太经合组织（APEC）、亚欧会议（ASEM）等区域合作机制的深化发展，东亚经济合作取得了长足进步。以自由贸易协定为纽带，东亚各国和地区的交流与合作更趋紧密，区域经济一体化逐渐成为可能。作为东亚合作的重要内容，中韩合作以“10+3”为舞台，已形成了多层次、多领域的对话与交流机制。更重要的是，中韩两国经济合作正在向更高层次发展，已开始从战略高度来进一步提升两国经贸合作的水平和档次，这不仅有利于两国的共同发展，而且还将为东亚经济注入更多活力。

根据韩国统计厅公布的主要国家进出口现状，2005年韩国的外贸总额5，000亿美元当中，对中国的贸易总额首次突破1，000亿美元，中国成为韩国的最大贸易伙伴。胡锦涛出访首尔期间，曾与韩国总统卢武铉商定，双方将共同努力，争取于2012年（中韩建交20周年）使两国贸易总额达到2，000亿美元。显然，这是一个深具挑战性的目标。卢武铉总统也利用胡锦涛到访机会宣布，韩国决定承认中国的完全市场经济地位，并将以此为契机来推动韩中经贸合作关系进一步发展。中国商务部发言人也回应指出，此举有助2012年实现中韩贸易总额达到2，000亿美元的目标。2006年中韩双边贸易额达到1，343亿美元，远高于同期韩日之间的贸易768亿美元的贸易额。2006年中韩贸易额是建交当年的26倍，15年来双边贸易平均年增长为26%。

韩国企业已开展所谓“KOINA”（KOREA+CHINA）战略，强调不再把中国看成外国市场，而是与本国形成单一经济圈；也不再把中国当成赚取低廉工资成本的生产基地，而是争

先恐后地在中国建立“第二集团”，作第二次创业，在中国当地进行生产、研发、行销等所有领域的活动，如SK、LG、三星都采取这种战略。可以预见，随着中国经济成长和人民收入水平提高，以及消费方式逐渐以高价产品为主，韩国企业把中国视为最终商品的消费市场，并建立“当地生产、当地销售”的战略，将把韩中两国的经贸关系更紧密地联系在一起。

（二）原因分析。中韩经济关系的迅速发展，是诸多有利因素共同推动的结果，总体来说国家间存在共同利益，在经济贸易上存在互补性。

1、政治上，经济全球化、经济区域化联系的加强、东北亚局势的缓和为中韩经济关系发展提供了良好的外部条件。中国独立自主的和平外交政策与韩国北方外交政策的提出和实施为中韩经济关系的启动提供了最基本的前提。中韩建交以及建交后两国高层领导人对中韩经济关系的高度重视为中韩经济关系的发展提供了政治保障。经济上，世界经济环境的变化和中韩国内经济环境的变化为两国经济关系的发展提供了外在机遇和内在动力。中韩经济发展战略的选择促进了两国经济关系的发展，中韩经济的迅速发展为中韩经济关系的发展提供源源不断的物质动力。中韩经济关系已有的成就为进一步扩大中韩经济关系奠定了良好的基础。中韩经济较强的互补性是中韩经济关系迅速发展的最重要原因。

2、历史、地理、文化上。中韩具有地理上的临近性、文化上的同质性和历史上的渊源性的特点，中国与邻国关系友好，加强贸易合作，可减少成本，互通有无，这也有利于中韩经济关系的发展。

3、区域优势导致贸易发展。如中国纺织业优势明显，成为纺织品主要出口国，是市场资源优化配置的结果、产业结构调整的原因，大量劳动密集型产业转入中国市场；同时，由于双边贸易发展迅速，产业结构互补，韩国对中国投资步伐加快，投资地区从沿海向内地延伸，也加速了双边贸易发展。

中韩两国经济正处于全面合作中，显现出深厚的合作潜力，两国寻求机制性经济合作的基础已经具备。

二、中韩贸易发展中存在的问题

中韩贸易的发展，是一个从无到有、从小到大的快速发展过程，取得这些成就当然可贺，但也属正常。随着中韩贸易基数越来越大，发展渐趋成熟，其暴露出的问题也越来越多。不合理的进出口商品结构、高额的贸易逆差、贸易争端等诸多问题日益显现。

（一）问题综述。中国对韩国投资项目数量多，贸易不平衡持续扩大，中韩双边贸易中中方逆差越来越大；关税与非关税壁垒严重；贸易结构不合理；双方贸易存在摩擦和纠纷。（二）原因分析。中韩两国贸易不平衡的存在是难免的，也是可以理解的，但若是这种不平衡持续存在并一味地扩大下去，终将会影响双边贸易的健康发展。在发展中韩经济关系的过程中，也存在诸多不利因素：政治上，东北亚地区存在安全隐患，这对中韩经济关系发展所需要的良好的外部环境的形成和维持构成威胁。美国因素和朝鲜因素在某种程度上对中韩经济关系的发展起了一定的制约作用；经济上，中韩经济关系中诸多问题的存在严重影响了中韩经济关系的发展。韩国金融危机对中韩经济关系造成了负面影响；历史、思想文化上，中韩在冷战时期形成的历史隔阂成为两国经济关系顺利发展的障碍性因素。中韩在文化上的某些差异也对中韩经济关系的健康发展有一定的消极影响。尤其是在近期整个国际经济走软的形势下，大量韩企的驻华分支机构、商社等纷纷撤离。由于中韩双边贸易中有相当部分是通过在华的韩资企业承担的，投资的大规模“缩水”势必会影响目前乃至今后一段时期双边贸易的发展。此外，中韩两国的贸易依赖度及竞争度急剧深化，这将成为中韩两国未来贸易发展的极大障碍，进而对两国产业及经济产生较大的不利影响。