社区服务中心建设项目可行性研究报告

社区服务中心建设项目可行性研究报告主持单位：咸阳市发展和改革局

编制单位：咸阳市工程咨询公司

单位资格：国家发展和改革委员会

工咨丙12120060071 分管领导：

公司总经理：

技术负责人：

报告编写负责人：

编写人员：

审核：

目录

第一章总论 (5)

1.1项目概况 (5)

1.2项目编制依据 (6)

1.3项目背景 (6)

1.4可行性研究结论 (8)

第二章项目建设的必要性和可行性 (10)

2.1项目建设的必要性 (10)

2.2项目建设的可行性 (12)

第三章项目建设条件 (14)

3.1项目选址 (14)

3.2项目建设条件 (14)

第四章建设内容 (22)

4.1项目建设指导思想 (22)

4.2建设内容 (22)

第五章施工组织设计 (24)

5.1施工条件 (24)

5.2施工进度 (24)

第六章投资估算和资金筹措 (26)

6.1估算说明 (26)

6.2资金估算 (26)

6.3资金筹措方案 (26)

第七章综合效益分析 (27)

7.1经济效益 (27)

7.2社会效益 (27)

第八章实施和运行管理 (28)

8.1组织机构设置 (28)

8.2实施管理 (28)

8.3运行管理 (29)

第九章环境影响与评价 (30)

9.1环境现状分析 (30)

9.2项目实施对环境的影响 (30)

9.3对策及措施 (30)

第十章结论和建议 (31)

10.1可行性研究结论 (31)

10.2问题与建议 (31)

第一章总论

1.1项目概况

1.1.1项目名称：咸阳市社区服务中心建设项目

1.1.2项目承办单位名称：咸阳市社区居民委员会

1.1.3项目单位负责人：

1.1.4项目建设地点：咸阳市社区

1.1.5项目建设性质：新建

1.1.6承担编制项目可行性研究报告的咨询单位及其资质：广水市工程咨询公司，公司法人代表：***。公司资质证书号：国家发展和改革委员会工咨丙12120060061，资质等级：丙级。

1.1.7承办单位概况：

社区隶属于街道办事处，位于***街道办事处东北部，辖区面积2平方公里，居民11500人。社区目前有社区干部7人，其工作服务用房不足200平方米，由于年久失修，破损现象严重，该社区的部分公共基础设施破损、倒塌、环境污染也非常严重。随着农村城街道办事处化进程不断加快，广水街道办事处招商引资的力度加大，落户的工业企业越来越多，大量的农民工进入广水，社区承担的社会职能越来越多，事务纷

杂，工作量十分繁重，显然仅凭现有的设施是不能适应工作要求的，为此xx社区在街道办事处的支持下，决定在社区内xxx 大道北侧征地1.54亩,建成600平方米的服务中心。

1.2项目编制依据

1.2.1国家发改委、民政部《“十一五”社区服务体系发展规划》

1.2.2《中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发〈民政部关于在全国推进城市社区建设的意见〉的通知》（中办发［2000］23号）

1.2.3国家发展计划委员会发布的《建设项目可行性研究报告编制指南》

1.2.4广水市社区就本项目向广水市工程咨询公司提出的委托书

1.2.5广水市社区提供的其它资料

1.3项目背景

20世纪80年代中期以来，我国社区服务设施建设步伐加快，设施数量不断增加，覆盖面不断扩大。截至“十五”末期，全国社区服务中心已达到8479个，一般社区服务设施194796个，特别是近年来通过实施老年福利设施“星光计划”和国债社区服务体系建设试点项目，全国城街道办事处新增

3.2万多个老年活动之家和约2000个较完善的综合社区服务设施，促进了全国社区服务体系的建设与发展。

社区服务对象和内容得到拓展。服务对象已从老年人、残疾人、优抚对象等困难群体逐步扩展到全体社区居民；服务内容从社会救助延伸到就业服务、卫生和计划生育、社区治安、文化教育和体育、便民利民等领域。

但是，我国社区服务总体上仍处于初级发展阶段，社区服务体系建设现状与构建社会主义和谐社会的要求还不相适应，与社区居民日益增长的服务需求还有不小的差距。其中，社区服务设施数量不足，功能单一，总体水平不高。针对这一点，国家发改委、民政部专门在《“十一五”社区服务体系发展规划》中重点指出：“发展社区文化、教育和体育。逐步建设方便社区居民读书、阅报、开展文艺活动的场所，积极开展群众喜闻乐见的、多样化的社区文化活动。”“在有条件的地区建立面向社区的老年大学、市民学校、未成年人文化活动场所，积极开展多样化的社区教育培训活动。继续推进全民健身设施建设，特别要积极发展面向青少年和老年人的社区体育设施。鼓励企事业单位和学校的体育场馆向社区居民开放，实现体育设施的资源共享。推动社区体育活动的开展，培育社区群众性体育组织，加强体育指导员队伍建设。”

当前，我国社区服务体系建设面临着一系列机遇和挑战。一方面，我国已经进入全面建设小康社会，努力构建社会主义和谐社会，加快现代化建设的新阶段，社区在经济社会发展中的地位越来越重要，国民经济的持续快速发展和综合国力的迅速提高，为社区服务体系建设提供了坚实的物质保障。另一方面，由于城街道办事处化进程的加快和人民生活水平的提高，居民对社区服务提出更高、更新的要求，特别是面对城街道办事处1亿以上的流动人口、5000多万退休职工、2200多万困难群众和1400多万下岗失业人员，社区服务的压力不断加大，加快完善社区服务体系已成为满足社区居民社区服务需求和促进社会和谐的紧迫任务。

1.4可行性研究结论

1.4.1设计方案及建设规模

项目总建筑面积600平方米，三层砖混结构，其中居民健身娱乐中心和办公室各112平方米，残疾人康复中心84平方米，医疗卫生室、会议室和图书阅览室各56平方米，计划生育人口学校28平方米，其它设施96平方米。

本项目拟对广水市xxxxx社区工作服务用房和公共基础设施进行新建，绿化草皮、道路并配套路灯，购置健身器材、乒乓球台及图书等。