我国教育博士专业学位研究生招生工作的思考

我国教育博士专业学位研究生招生工作的思考

摘 要：从２０１０　年开始，北京大学等１５　所研究生培养单位将开始教育博士专业学位（　Ｅｄ．　Ｄ．　）　试点招生工作。对于我国来说，这是一个新型的博士学位。在研究了１５　个试点高校的招生简章、相关招生政策、文件及结合招生工作经验的基础上，提出我国教育博士专业学位招生工作中突出的几个问题：招生指标调控过紧、招生领域如何逐渐开放以及与教育硕士招生领域的衔接、招生对象和报考条件不明确、入学外语水平考试如何把握、招生宣传的重点、招生与培养目标的一致性。认为教育博士专业学位的招生需要结合培养目标、社会需求和学校发展来进行。

关键词：教育博士专业学位；招生

教育博士专业学位（　Ｅｄ．　Ｄ．　）　在国外已经有近８０　年的历史，而在我国还是个新型博士学位。国外虽已形成了成熟的招生、培养、教学及学位体系，但也存在很多问题，因为自创立之日起，教育博士专业学位的参考点就是哲学博士学位。所以，如何使教育博士专业学位享有和哲学博士一样的声誉和地位，又与哲学博士存在显著的差异性，是教育博士专业学位工作的难点和重点。从今年第一批试点院校的招生以及我们的实际经验来看，主要有以下问题需要探讨。

第一，招生指标与教育博士专业学位发展的矛盾很突出。国务院学位办要求教育博士专业学位招生指标必须从试点学校现有的哲学博士招生指标中划拨，这极大地限制了学校招收教育博士专业学位的积极性，不利于教育博士专业学位的发展。就目前的情况看，即使每个试点学校都拿出最多的２０　个指标一年也只能解决３００　个教育博士的培养，而实际招生远远低于这个数字，如表１　所示。在国家对博士招生指标整体调控原则下，近年来各高校的博士生招生指标几乎不增长，因而很多学校舍不得从哲学博士的指标中划拨或根本就拿不出２０　个用于教育博士的招生。而教育博士的需求和发展潜力非常大，据教育部师范教育司统计，目前，包括中小学优秀教师和优秀管理干部、各类高校教育管理干部、教育行政部门管理人员等已经具备攻读教育博士专业学位基本条件的人数至少为１０　万人以上，再考虑到教育领域每年新增的教师和教育管理干部的人数，这个数字将更为可观。如果按现在的教育博士招生指标方案要解决我国的教育博士专业学位供求紧张问题，困难重重。 第二，招生领域如何逐渐开放以及与现有教育硕士招生领域的衔接。教育博士招生领域目前暂定三个，分别为学校课程与教学、学生发展与教育、教育领导与管理。这三个领域与目前教育硕士的招生领域有很大不同，特别在学科的基础课程和教学方面，而目前的招生对象又明确了中小学教师是一支主要力量，因而关键的问题就是，在我国教育博士专业学位发展的初级阶段里，如何更有针对性、实践性地解决招生对象、培养目标和现有专业领域之间的矛盾。

我国目前已经基本形成了教育硕士专业学位专业领域设置框架，也使得我们在各基础学科领域有着广大的中小学教师或高校学科教学法教学人员。而教育博士在某种意义上是教育硕士的延伸，因而，与现有教育硕士招生领域衔接好，逐渐开放基础学科招生领域，并同时解决招生指标的矛盾，才有利于教育博士专业学位的良好发展。

第三，招生对象和报考条件的问题。教育博士专业学位教育要求学员具有较为丰富的实践经验和优良的工作业绩，因而报考条件和招生对象是比较具体的。笔者研究了各试点学校的报考条件，也和很多招生负责人进行了探讨，基本的思路大家都比较清晰，但还存在一些问题。例如具有相当成就的中小学教师和各级各类学校管理人员，此具有相当成就难以确定，因而大部分试点学校均是原文照搬，未具体规定。而暂不招收教育行政机关工作人员，则普遍理解为暂不招收政府公务员，例如教育厅、教育局的行政工作人员。

建议可明确招生对象为以下几类：高校教育管理人员，高校学科教学法教学人员，中小学教育管理人员，中小学教育骨干教师，教育行政部门的管理人员。在招生条件上，具有硕士学位是必须的，也是很明确的条件，但５　年以上教育及相关领域全职工作经历的条件则有些模糊。根据教育硕士的招生经验年以前是以工龄的方式计算工作经历是否符合年限，和取得学历证书的时间无关，只要工作年限满足要求即可。而

２００８　年以后则以取得学历证书的时间为报考条件年限计算的起点，这样，即使很多考生工作年限达到要求，但学历证书取得的时间晚，也达不到报考条件。因而，教育博士５　年的工作经历要求，是参考教育硕士现行的以学历证书取得时间为标准，还是以考生实际参加工作的时间为标准需要商榷。另外，计算的截止时间，如果按照教育硕士专业学位，则截止至招生当年的７　月３１　日，如果按照学术型研究生的计算标准，则截止至入学时即招生当年的９　月１　日。

第四，入学外语水平考试的问题。国外对教育博士专业学位的英语要求比哲学博士低，如美国各高校要求的ＧＲＥ　成绩普遍比哲学博士低５０　－　２００　分左右。今年各试点单位普遍做法是，要求和难度都有所降低，并加强了教育的基础性和专业性，也有个别试点单位仍然保持与哲学博士一样的外语水平。

外语水平考试在我国博士生入学考试中是一个存在悖论的东西。招生时如果不能坚持统一的标准就很容易被认为是不保持学术标准、不维护招生公平。例如北大预先进行了教育博士的试点项目在首次招生中坚持了与统招生基本一致的录取标准，即所有考生都必须参加北大统一的外语和专业课考试，在参加考试的３９　人中只录取了４　人。

可见，能够通过外语考试已经成为一些高层次管理人员入学的一个障碍，许多外语不够好的人对高学位望而却步。外语在现代社会中确实非常重要，但在高等教育管理人员综合素质中毕竟只是一个方面而不是决定性的方面。因而这个问题应该如何解决需要商榷，解决不好会使教育博士应用型、实践型人才培养的模式流于空谈。

第五，招生宣传的重点应突出对教育博士专业学位认识的全面推广。生源充足是很好的现象年报考各试点高校教育博士专业学位的考生普遍较多。因而目前招生宣传的目的不是为发动生源，而是要向广大考生全面介绍教育博士专业学位的知识，帮助他们明确攻读教育博士专业学位的目标和目的。

在这方面，建议教育硕士指导委员会进行统一安排和部署，通过学术研究、发文、培训交流、广告等各种形式进行广泛的宣传。

第六，招生工作与培养目标的一致性问题。教育博士专业学位旨在培养研究型的专业人员，实践性是其基本价值取向，面向的是一个特定的群体，即具有一定工作经验的教育管理人员和中小学优秀教师，他们有自己特定的需求、优势和局限性，因而在招生入学考试的程序、考试