论电子政务对我国政府管理体制创新的意义及实施对策

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电子政务与政府管理创新

电子政务与政府管理创新

电子政务与政府管理创新
电子政务是指通过信息技术手段,使政府机构的各项工作和服务能够在网络环
境下进行,与市民互动,达到公民参与、信息公开、公共服务便捷化等目的。

随着信息技术的不断发展,电子政务在政府管理中扮演着越来越重要的角色。

电子政务促进政府服务便捷化
在过去,由于传统的政府管理模式存在诸多缺陷,政府服务通常需要市民亲自
前往政府机构进行办理。

这不仅耗费了市民的时间和精力,而且经常存在诸多繁琐的手续,使办事效率低下。

随着电子政务的逐步普及,市民可以通过网上办事大厅、手机APP等多种渠道完成各项事务的办理,避免了耗费时间和精力的等待和排队,政府服务更加便捷了。

电子政务提升政府管理效率
电子政务在政府管理中还发挥着重要的作用,可以高效地管理大量的数据、信
息和工作流程,实现信息的共享、互通,为政府部门决策和监管提供了更全面的数据和信息支持。

同时,由于数据和信息的高度透明化,电子政务可以防止政府机构中存在的腐败和滥用权力现象,提高政府部门的廉政效应。

政府管理创新的助推力量
电子政务的应用不仅可以促进政府服务便捷化和提升政府管理效率,还可以成
为政府管理创新的重要推动力量。

政府管理创新是指针对政府管理中存在的问题,采用创新的方式和方法进行改革和优化,以提高政府工作效率和服务质量。

电子政务的应用可以为政府管理创新提供更广阔的思路、更多元的思维模式和更高效的实现方式。

总之,电子政务与政府管理创新密不可分,电子政务的应用可以促进政府服务
便捷化和提升政府管理效率,成为政府管理创新的重要推动力量。

在未来,随着信息技术的不断发展和应用,电子政务将在政府管理中扮演越来越重要的角色。

电子政务发展对政府管理与服务的影响和变革

电子政务发展对政府管理与服务的影响和变革

电子政务发展对政府管理与服务的影响和变革随着信息技术的不断进步和普及,电子政务(e-government)成为了政府管理与服务的一项重要变革。

这种以信息化为基础的新型政府管理模式,对政府管理与服务产生了深远的影响和变革。

本文将从十个方面展开回答写作,以探讨电子政务发展对政府管理与服务的影响和变革。

一、提高政府效能电子政务的发展大大提高了政府的工作效率和服务质量。

通过网络化的信息系统,政府能够更加高效地处理各类政务事务,减少了繁琐的纸质工作,提高了工作效率。

同时,在线政务服务的推出也使得政府服务更加便捷高效,让公民和企业享受到了更好的服务体验。

二、建立数字化政府档案电子政务的发展使政府管理与服务实现了档案数字化。

政府通过建立数字化档案系统,实现了政务信息的电子化存储和管理。

这不仅提高了档案管理的效率和精确度,也为政府决策提供了更为准确全面的数据支持。

三、加强政务信息公开电子政务的发展促进了政务信息公开的实现。

政府通过建立政府信息公开平台,提供政务信息的便捷查询和获取渠道,让公民和企业更加方便地了解政务信息。

这不仅增强了政府的透明度,也提升了政府的公信力。

四、优化政府创新服务电子政务的发展推动了政府服务的创新与优化。

政府通过引入新技术手段,如人工智能、大数据等,提供更加个性化、精准化的服务。

例如,政府可以利用大数据分析提供更准确的市场需求分析,为企业提供更有针对性的支持,促进创新发展。

五、推动政府环境治理电子政务的发展对政府环境治理产生了积极的影响。

政府可以通过数字化监测系统,实时了解环境状况。

同时,政府通过网络化的信息平台,提供环境保护的相关政策信息,引导公众参与环保行动。

这将有效促进政府环境治理水平的提升。

六、加强政府安全管理电子政务的发展对政府安全管理提出了新的挑战和要求。

政府需要加强网络安全防护,确保政务信息的安全性和保密性。

同时,政府还需要进行信息安全培训,提升员工的信息安全意识和技能,以应对各类网络安全威胁。

浅议电子政务与政府创新及对策思考

浅议电子政务与政府创新及对策思考
企业 技 术 装 备 和 管 理 手 段 仍 比较 落 后 ,服 务 网络 和 信 息 系 统 不 4 加 强 政 府 的示 范 和 引导 , 展 电子 商 务 示范 工 程 。通 过 健全 ,大 大 影响 了物 流 服 务 的准 确 性和 及 时 性 。大 多 数 物 流 企 . 开 实 施 政府 信 息 化 ,提 高 政 府 工 作 效 率 和 透 明度 ,促 进 政 府 与 社 业 还 只 是 被 动 地 按 照 用 户 的 指 令 和 要 求 , 从 事 单 一 功 能 的 运 会 的 沟 通 ;发 展 政 府 部 f2 间 的非 支 付 性 电子 商 务 ,促 进 有 关 输、 1_ 仓储和配送 , 很少能提供 物流策划、 组织及深入到企业生产
问题不仅有技术 的原 因,管理落 后也是一个重要方面 ,企业要 体 系 , 立 企业 良好 的信 誉 形 象 。 树 建立适应 电子商务 发展 的管理体系 ,培养 合格 的管理人才 ,提 7 建立健全的物流体系 。我国的物流企业数量虽具有一定 . 升整体管理水平 。充分利用各种途径和手段培养 、引进并合理 的规模 ,但能适 应现代 电子商务的物流企业数量仍很少 ,规模 使用好一批素质较 高、 层次合理 、 业配套的网络 、 专 计算机及经 小 、 务 意 识 和 服 务质 量 不 尽 如 意 。除少 数企 业 外 , 多数 物 流 服 大 营管理的专业人才 , 是我 国电子商务建设成功的根本保证 。
方 面 的专 业 人 才 ,特 别 是 掌 握 现 代 信 息 技 术 和 现 代 商 贸 理 论 与 立企业和个人的信用评 价与监管机构;最后 ,加强对 企业 的监 实 务 的复 合 型 人 才 ; 后 , 提 高 企 业 电子 商 务 管 理 水 平 。安 全 管力度 ,完善各种监 管系统。依照这四个步骤 建立完 善的诚信 最 要

浅谈电子政务与政府管理创新的关系(本科行政管理学)

浅谈电子政务与政府管理创新的关系(本科行政管理学)

中央电大人才培养模式改革与开放教育试点江苏广播电视大学行政管理本科毕业论文题目:浅析电子政务与政府管理创新的关系*名:***学号:*************指导教师:***教学点:连云港广播电视大学2013年5月1日浅析电子政务与政府管理创新的关系内容摘要:电子政务建设与政府管理创新具有极为紧密的互动关系。

一方面,经济全球化进程的深入和以信息技术为代表的高新技术的发展,给政府运行和公共管理带来了巨大的压力和挑战。

另一方面,电了政务不仅需要成熟的、系统化的信息技术,更需要成熟的理论知识准备、开拓进取的思想观念。

电子政务在原有的政府管理体制下很难健康发展,它需要政府在管理和制度创新层面,为电子政务的建设不断扫清障碍,提供更好的互动条件。

实施电子政务不仅能够提高政府管理的效率,提高政府工作的透明度,推进廉政、勤政建设,使政府利用信息手段更好地为公众服务。

更为重要的是,这场由新的管理手段带来的管理方式上的革命,将最终改变已有的政府管理环境,引导政府逐步走向一个全新的管理世界。

关键词:电子政务,政府管理,互动,创新引言随着时代的发展,电子政务在政府管理中的作用越来越突出。

当前,计算机和网络技术的应用,使电子政务成为政府管理创新最重要的平台和手段。

政府不断运用现代化的信息技术,创造一个合理的网络环境,不断调整政府组织结构和管理方式,使政府部门积极地创新管理、更新机制,更好地服务于社会,发挥更大的效能,最终构建出适合新时代社会发展所需要的政府组织形态,并为政府管理创新提供持续的源泉和动力。

一、电子政务、政府管理创新的概述1.电子政务的定义电子政务是政府在国民经济和社会信息化的背景下,以提高政府办公效率,改善决策和投资环境为目标,将政府的信息发布、管理、服务、沟通功能向互联网上迁移的系统解决方案。

同时也提供了结合政府管理流程再造,构建和优化政府内部管理系统、决策支持系统、办公自动化系统,为政府信息管理、服务水平的提高提供强大的技术和咨询支持。

浅析电子政务与中国的政府管理创新

浅析电子政务与中国的政府管理创新

浅析电子政务与中国的政府管理创新摘要:不断发展的信息技术在政府管理中广泛使用,信息和网络系统将成为未来政府的神经系统,政府的管理也要适应信息社会的发展,通过电子化、网络化的过程.....关键词:电子政府电子政务政府管理创新随着信息技术的发展,特别是网络技术的发展,正在改变着人们几千年来形成的信息传递方式、人际间的沟通方式和社会管理的组织方式,并深刻地影响着社会生活和政府运作的方式[1]。

全球性的计算机网络将计算机技术革命、通讯技术革命和数字化革命的成果联接并汇集起来,使信息的全球性传递和即时共享真正成为可能,形成了信息社会。

传统的工业社会中,在物质、能源、信息这三个生产力要素中能源起决定的作用,而在新的信息社会的生产力结构中,信息将承担主要的作用。

信息已不仅仅是生产力,而且成为了第一生产力[2]。

从世界范围来看,工业社会型经济逐渐为全球化的知识经济所取代。

信息技术以其具有的极强的渗透作用,利用无信息疆界、信息资源共享的互联网从根本上改变了工业时代信息流、物流、资本流之间的关系和原有特征,取代了传统的其他资源,成为战略性资源。

信息和知识的生产、加工与处理,成为创造财富的基础。

信息的全球化已取代了生产的全球化。

信息资源管理和知识管理,成为各行业的核心管理领域。

信息技术的革命不仅引发了生产方式、管理方式的变革,带来经济和社会生产方式的变迁,还将导致经济结构、社会结构的重大变化。

国民经济和社会信息化水平的高低,是衡量一个国家综合国力的重要标志。

新的信息技术革命也正在影响和改变政府的管理方式。

从世界范围来看,对信息的管理正在取代对生产的管理而成为管理的重点,而在社会信息化的进程中,政府作为国家的组成及各种信息的交汇点,既是社会信息化的一个重要方面,同时,又是推动社会信息化进程的主导因素。

在国民经济和社会信息化过程中,政府信息化处在关键和核心的位置。

这是由政府在推动国家信息化中的主导地位和特殊角色,以及政府管理对信息的广泛依赖所决定的。

电子政务与政府管理创新

电子政务与政府管理创新

电子政务与政府管理创新概述电子政务是指政府利用信息技术,借助互联网和电子通信手段,提供公共服务、管理和监督的一种手段和模式。

它在提高政府效能、优化公共服务、推动政府管理创新方面具有重要意义。

本文将通过对电子政务与政府管理创新的探讨,分析其意义、现状及未来发展方向。

电子政务的意义提高政府效能电子政务有助于提高政府的工作效率和服务质量。

通过采用信息化手段,政府能够实现工作流程的数字化和自动化,减少行政程序繁琐和冗余,提高决策效率和执行效果。

优化公共服务电子政务能够为公众提供更加便捷、高效的公共服务。

通过建设一体化的政务服务平台,政府能够实现信息的共享和互操作,实现一站式服务,提高公众满意度和便利性。

推动政府管理创新电子政务为政府管理提供了新的思路和方式。

通过信息系统的支持,政府能够实现数据的集中管理和分析,提取有价值的信息,为政策决策提供科学依据。

电子政务的现状电子政务在全球范围内已经得到广泛应用。

各国政府纷纷利用信息技术开展电子政务建设,推动政府管理的现代化。

政府网站和移动应用大多数政府都建立了自己的官方网站和移动应用,通过这些渠道向公众提供政府信息和公共服务。

公众可以在线查询政府文件、申请行政许可、缴纳税费等,提高了政府服务的效率和便利性。

政务服务平台一些国家还建设了一体化的政务服务平台,将各个部门的业务整合在一起,提供一站式的政务服务。

公众可以通过这些平台办理各类政务事项,无需跑多个部门,提高了行政效益。

电子政务标准与安全为了保证电子政务的安全可靠,许多国家推出了电子政务标准和相关法规。

这些标准和法规对电子政务系统的设计、建设、运行、维护等方面提出了一系列要求,保障了电子政务的信息安全和数据保护。

电子政务的未来发展方向大数据与的应用随着大数据和技术的快速发展,电子政务将更加注重数据的挖掘和利用。

通过对大数据的分析和挖掘,政府能够更好地了解公众需求、优化政策措施,提供个性化的公共服务。

区块链技术的运用区块链技术将为电子政务的建设提供新的解决方案。

电子政务对政府管理创新的积极影响

电子政务对政府管理创新的积极影响

电子政务对政府管理创新的积极影响一、电子政务对政府管理的积极影响1、政府管理的智能化通过电子政务,把政府管理的专业化、规范化、标准化推进到更高的水平,形成了政府管理的智能化,改变了过去政府管理人员依靠个人经验,只能通过漫长的工序完成任务的现状。

通过较高水平的电子政务建设,为公务员提供便利的政府服务环境,让一系列复杂的管理工作顺利进行,大大提高了政府管理的效率。

2、政府管理的透明化电子政务的透明化可以确保政府管理的公正性。

政府可以使用公开的程序,以便在层层审核期间,任何政府官员和公民能够参与,并且进行影响。

这能够有效地对政府管理进行规范,简化操作流程,加强管理体系,提高社会诚信度,还可以有效地减少政府官员腐败行为,消除私人利益的冲突。

3、政府管理的数据化通过电子政务系统,使政府管理进行了数据化,及时收集、整理、加工、分析和调度信息,给政府管理提供可靠、科学的数据保障,从而提高管理决策的质量。

各种信息管理软件的应用,将政府管理的止损方式升级为数字化运作,实现了基本的办公自动化,大大提高了政府管理的时效性和效率性。

4、政府管理的一体化电子政务的一体化将大大提升政府的管理水平。

通过网络,各级政府部门之间可以互联互通,能够把资源、数据、服务等沟通起来,实现管理规模、质量和整体运行效率的有效提升。

二、结论通过上述分析可见,电子政务的整体环境及其数字化的变化,对政府管理创新产生了积极的影响,这不仅带来了先进的技术创新和智能化的政府管理,还为更有效地享受政府服务提供了保障。

同时,电子政务还使政府管理变得更加透明化、数据化以及一体化,这也使得收官方管理的现代化水平有了明显的提升,从而使政府管理更加方便、高效、安全。

浅谈电子政务对政府管理创新的影响分析

浅谈电子政务对政府管理创新的影响分析

浅谈电子政务对政府管理创新的影响分析【论文关键词】信息化;管理创新;政务管理;电子政务【论文摘要】信息时代的人类社会需要更加完善的自我管理体制,面对新时期的社会发展和科技发展要求,我们国家的行政管理体制构建也正在逐步深入,其中电子政务的逐步实施和发展正是信息化过程中的一大体现,政府管理活动也因而产生了许多的现象和要求,继而对于原有的行政管理活动和行政管理决策过程有了新的要求,这就需要在政务管理过程中不断创新以适应信息时代的步伐,更好更快的发展。

信息化是继工业化之后世界经济的又一场革命,是当今世界经济和社会发展的大趋势。

随着人类向信息社会的迈进,政府管理活动也正受着经济全球化和信息网络化的深刻影响,于是电子政务伴随着信息化进程应运而生,而且正在不断的发展和逐步的完善。

而在实施电子政务的过程中许多原有的政府管理决策过程和手段也正面临着不断的改革和创新。

一、政府管理决策中的创新1978年,西蒙成为获得诺贝尔经济学奖的唯一的管理学家。

他所提出的理论被人们总结为“管理就是决策”,组织就是作为决策的个人组成的系统;同时他还强调决策贯穿于管理的全过程,决策程序就是全部的管理过程。

在政府管理活动中,决策是一个尤为重要的环节,政府管理决策不同于一般的决策活动,它以公共社会问题为导向,针对在公共事务管理过程中遇到了问题,通过政府管理决策过程来找到解决具体问题的途径。

政府管理决策与其它管理决策活动一样,也是以已知的知识为基础,包括已有的经验事实与规则事实,同时还依赖于决策者个人与组织的价值取向。

但是政府管理决策还具有更加突出的创新性,对于不同的政体结构、不同的地域特点、不同的社会发展轨迹以及不同的社会现实情况,使得每次政府管理决策遇到的问题部不同,即使是同一问题遇到的外部环境也不完全相同,这就形成了政府管理行为决策的不可重复性。

因此对于政府管理决策活动只有针对不同的实际问题,认真分析研究新情况、新问题,努力寻求发现新的规律,进行管理体系结构变革和管理决策方式手段的创新,并且通过知识的不断创新,去解决政府管理决策中遇到的新问题,才能有满意政府决策结果,由此可见,政府管理决策过程是一个面向社会要求,适应社会发展,促进社会进步,促进社会和谐,凸显政府管理决策能力和政府管理体制及结构整体智慧知识创新过程。

实施电子政务对我国政府职能创新的意义

实施电子政务对我国政府职能创新的意义

实施电子政务对我国政府职能创新的意义首先谈及电子政务对于中国政府职能创新的意义,必须提及中国将电子政务应用到政府管理的原因:一、政府职能膨胀引起的财政危机是西方国家开始对政府管理进行创新的直接动因。

二、互联网时代的来临使人类社会发生了历史性的变化,民族国家传统的政府管理不得不创新以适应新的社会需求。

1、互联网使信息在全社会的共享程度空前提高,传统的政府管理面临全新挑战,金字塔式的纵向政府管理结构受到冲击。

2、全球化的经济要求每一个政府都必须作出有效而灵活的反应。

在全球经济一体化的大环境下,民族国家的政府在管理方式等方面进行旨在提高效能的改革是必需的。

3 、程序繁琐、效率低下的传统政府管理方式无法适应互联网时代的需要。

三、我国政府管理创新面临历史机遇。

总体上看,我国面临着与西方各国政府管理创新大体相同或相似的社会历史条件。

第二,经过20多年的改革和对外开放,我国已不可逆转地融入全球化进程之中,并通过加入世界贸易体系开始自觉地参与全球化的国际分工和市场竞争;第三,尽管程度不同,我国同样面临互联网时代经济和社会结构、社会意识和公民需求等各个方面的深刻变化以及由此而给政府管理带来的严峻挑战。

上述因素决定了我国的政府管理创新不可能完全采用西方国家的模式,而要探索既符合中国国情又适应世界发展潮流的政府管理模式。

应该特别指出的是,我国信息化程度较高的城市极有必要先行一步,通过发展电子政务催化政府管理创新,同时为全国各级政府做出示范。

我国实施电子政务对政府职能创新的意义:在传统政府管理面临困境之时,人们发现电子政务是政府管理改革和创新最重要的促进器。

互联网的普及一方面使政府面临更大的压力,另一方面也为政府管理创新提供了更多的可能性。

电子政务是政府再造的理性选择和信息技术进步相结合的必然产物。

所谓电子政务是指利用信息网络技术和其它相关技术构造的政府结构和运行方式。

通俗地说,电子政务就是通过互联网建立政府网站组成虚拟政府,其重要内涵就是通过信息网络技术的应用和整合信息资源打破政府部门之间和政府与社会之间的界限,使得公众可以方便快捷地通过政府网站获取政府的信息和服务。

试析发展电子政务与推进政府管理创新

试析发展电子政务与推进政府管理创新

试析发展电子政务与推进政府管理创新论文关键词:电子政务政府管理创新论文摘要:发展电子政务对于加快政府职能的根本性转变,推进政府管理创新具有重要作用。

电子政务是政府改革的重要组成部分,电子政务在提升政府管理的同时,需要通过政府管理的不断创新来适应政府管理信息化的要求。

发展电子政务和深化行政体制改革是一个互动同步的过程,二者要在互动中共同发展。

电子政务是现代科技与现代行政管理理念相结合的产物,建立和推进电子政务成为世界新一轮公共行政管理改革和衡量国家及城市竞争力水平的标志。

发展电子政务对于深化行政管理体制改革,促进政府管理创新具有重要意义。

一、发展电子政务成为当代政府管理面临的新课题(一)网络信息技术的迅猛发展给当代政府管理带来了重要影响。

社会经济生活的网络化,使市场经济的自我调节力和适应力增强,政府面对新的经济社会环境,需要发挥什么样的作用,如何实践“有所为、有所不为”的方针,已经摆上一些国家的议事日程。

综合服务将是未来政府的核心职责,系统程序式管理将取代政府实体性管理,政府需要更加积极寻求、提供公共信息,并主动寻求公众的反馈。

网络信息的多元化,弱化了政府的信息特权,迫使政府机关和公务人员强化民主意识和服务观念,同时也提升了公众的信息判断力和政策评判力,有利于加速国家民主和法治建设。

近年来,许多国家把联网计算机广泛运用于各种社会数据的采集和分析,中央政府和地方政府之间的吸纳和反馈信息能力加强,这就为各国减少政府管理的中间层次,精简机构、提高效能创造了条件。

政府机构得以集中一批靠信息和专业知识进行决策的官员,建立起高效精干的政府管理队伍。

在网络时代,公众可以通过网络参与政府行政,政府行为面临更为广泛的舆论和民主监督。

(二)我国政府已经开始从战略高度认识到发展电子政务的重要性。

随着20世纪80年代中期办公自动化的提出,我国政府的信息化建设进人启蒙阶段。

1993年12月提出“三金工程”,政府在经济领域逐步实施信息化建设。

电子化政务数字化时代的政府创新

电子化政务数字化时代的政府创新

电子化政务数字化时代的政府创新在数字化时代的到来和信息技术的快速发展下,电子化政务成为了政府创新的重要方向。

电子化政务,简单来说就是将政府部门的服务和运作过程数字化、网络化和可视化,以提高政府效率、服务质量和便民程度。

本文将探讨电子化政务在数字化时代带来的政府创新。

一、电子化政务的背景与意义随着信息技术的迅猛发展,互联网普及率日益提高,数字化已成为现代社会运作的基础。

正如“数字经济”、“信息时代”等词汇的兴起,数字化已经渗透到社会的方方面面。

对于政府而言,实现电子化政务带来了多重意义和背景。

首先,电子化政务可以提高政府的效率和服务质量。

相比传统的纸质文档和繁琐的办公流程,电子化政务可以实现信息的共享和处理的自动化,大大节约了时间和人力成本。

政府通过网络平台提供的服务也更加便捷和高效,提升了政府的公信力和影响力。

其次,电子化政务可以促进政府与公众的互动和参与。

通过数字化的渠道,公众可以更加方便地获取政府信息、参与决策和表达意见。

政府也可以通过网络平台主动了解民意和需求,并及时作出相应调整和回应。

最后,电子化政务可以推动政府的创新和进步。

随着技术的发展,政府可以利用大数据、人工智能等前沿技术来分析和预测社会问题,提前做好应对措施。

同时,电子化政务也提供了更多的创新空间,为政府带来了新的机遇和挑战。

二、电子化政务的实践与成果在数字化时代,各国政府纷纷开始倡导和实施电子化政务,在实践中取得了一系列显著成果。

以爱沙尼亚为例,该国被誉为“电子政府的典范”。

2014年,爱沙尼亚实现了全面数字化国家,几乎所有政府服务都可以通过网络办理,包括选民登记、纳税申报、医疗记录等。

爱沙尼亚的电子化政务不仅提高了政府的效率和服务质量,还极大地便利了公民的生活。

另外,中国也在电子化政务方面取得了可喜的进展。

随着政府“互联网+”战略的推进,中国政府开展了一系列电子化政务项目,如电子政务平台、电子税务等。

这些项目在提供便民服务、推动政府效能提升等方面发挥了重要作用,为中国的现代化进程做出了积极贡献。

论电子政务推进政府体制改革

论电子政务推进政府体制改革

论电子政务推进政府体制改革摘要:本文主要就电子政务作为政府体制改革的重要途径对政府体制改革的意义及怎样利用电子政务推进政府体制改革进行论述,阐述了电子政务在政府体制改革中的作用。

关键词:体制改革、电子政务、服务型政府引言随着以全球互联网技术为代表的新一代信息技术的迅速发展,人类正式步入一个崭新的网络时代。

政府部门作为国家经济活动的参与者和管理者。

其管理水平和服务功能的强化、发展将对企业、社会产生极大的推动作用。

中国改革开放三十多年来,经济取得飞速发展,怎样推动政府体制改革以便更好的推动经济发展、政治民主是摆在政府面前的一个挑战。

而在信息技术的潮流下,电子政务的发展正是以网络技术为手段,面对政府机构的业务模式、管理模式、和服务模式的优化扩展,这对于转变政府职能、发展民主制度、推进政府体制改革有重要意义。

一、政府体制改革的必要性以1978年党的十一届三中全会为标志,我国进入了改革开放的历史新时期。

三十多年来,中国社会主义现代化建设取得巨大成就。

实现了人民生活水平由温饱不足到总体小康的历史性跨越,我国在国际经济社会影响力和地位空前提高,经济面貌发生了历史性变化。

在大力发展国民经济的同时,政府也在稳步推进政府上的改革,无论是近些年推出的大部制改革,还是是积极倡导建设服务政府,都体现了政府为不断适应经济发展要求而在体制上所尝试和努力。

然而,相对比较经济上取得的巨大成就来说,政府体制改革所取得的成就相形见绌了。

马克思主义政治经济学告诉我们,经济基础决定上层建筑。

随着经济的发展、社会生活的变迁和公共需求的变化,即使成熟的政治体制运行机制和管理模式在运行一段时间后,也必然面临着改革的问题。

随着我国经济与社会的深入发展,国内外形势和行政管理环境不断地有新变化,我国行政管理体制又出现了许多心的不适应,这些问题突出变现在政府职能、政府结构和政府行为三个方面。

政府职能转变还不到位,对微观经济运行干预过多,而社会管理和公共服务仍比较薄弱。

浅析建设电子政务推动政府管理创新

浅析建设电子政务推动政府管理创新

浅析建设电子政务推动政府管理创新论文摘要:在中国,电子政务在履行政府经济调节、市场监管、社会管理和公共服务四大职能中发挥了较为突出的作用,但电子政务的实施是一项系统的创新工程,在其发展过程中不可避免地存在一些问题。

本文阐述了发展电子政务的重要意义,分析了我国电子政务发展中存在的问题,并就如何解决这些问题提出了一些对策。

.论文关键词:电子政务;政府;管理创新十七大报告明确提出“推进决策科学化、民主化,完善决策信息和智力支持系统曾强决策透明度和公众参与度,还要“推行电子政务,强化社会管理和公共服务”的主张。

本文的研究就是为了加深对胡锦涛同志在十七大报告中关于加强电子政务的认识和理解,在公共行政领域更好的贯彻十七大精神,切实推进下一阶段我国电子政务建设。

一、电子政务对推动政府管理创新所起的重要作用电子政务是指政府机构在其管理和服务职能中运用现代信息技术,实现政府组织结构和工作流程的重组优化,超越时间、空间和部门分隔的制约,建成一个精简、高效、廉洁、公平的政府运作模式。

电子政务在加陕政府职能转变、提高行政效能、增强政府监管和服务能力、政务的公开透明以及政府决策的科学化、民主化等方面产生重大而深远的影响,是推进政府管理创新的重要手段。

1.加快政府职能的转变、提高服务质量转变政府职能,就是在继续完善政府经济调节和市场监管职能的同时,强化政府社会管理和公共服务职能。

而电子政府的特质就在于它是服务型政府,即透过电子媒体创新政府的管理和服务:公民没有走进政府机关即可获取丰富的信息;公民只需在单一机关办事,任何问题皆可随问随答所力、事情立等可取;若公民申办事睛涉及到多个机关,则政府机关可在一处办理,全程服务;公民无需进人政府机关,即可经过网络连续申办。

未来政府服务将朝“单一窗口”、“跨机关”、“24小时”、“自助式”服务的方向发展。

2.重塑行政组织、推动政府再造“电子政府所具有的发散式的网络传播途径,使上、下级政府之间的各种政令、信息能够在网络上通过。

电子政务与政府管理创新

电子政务与政府管理创新

电子政务是指政府利用信息技术手段,通过互联网和其他数字化渠道,提供公共服务和信息的一种管理模式。

电子政务的发展不仅可以提高政府的管理效率,还能够加强政府与民众之间的互动和沟通,推动政府管理的创新。

首先,电子政务的发展可以提高政府的管理效率。

通过建设电子政务平台,政府能够实现信息共享和业务协同,实现部门间的信息互通和资源整合。

这样一来,政府的各项工作就可以更加高效地进行,避免了信息孤岛和重复劳动的问题。

同时,电子政务也能够加快政务办理的速度,提高了政府的服务质量和效率。

其次,电子政务的发展也能够加强政府与民众之间的互动和沟通。

通过建设政府门户网站、实现网上办事、开展在线政务服务等举措,政府可以更加方便地向民众提供公共服务和信息。

这样一来,民众可以更加便捷地获取所需的政府信息和服务,提高了政府的透明度和公信力。

同时,政府还可以通过网络平台收集民众的意见和建议,更好地听取民意、解决民生问题,增进政府与民众之间的互信和互动。

最后,电子政务的发展也能够推动政府管理的创新。

随着信息技术的不断发展,政府可以借助大数据、云计算、人工智能等新技术手段,实现政府数据的智能化处理和利用。

这样一来,政府可以更好地把握社会经济发展的动向,更准确地制定政策和规划。

同时,电子政务的发展也为政府提供了更多的创新空间,可以推动政府管理模式的变革和更新,更好地适应社会的发展需求。

总的来说,电子政务的发展不仅可以提高政府的管理效率,还能够加强政府与民众之间的互动和沟通,推动政府管理的创新。

未来,随着信息技术的不断发展,电子政务将会在政府管理领域发挥越来越重要的作用,成为推动政府现代化的重要手段。

电子政务系统对政府管理方式的变革与创新

电子政务系统对政府管理方式的变革与创新

电子政务系统对政府管理方式的变革与创新信息与通讯技术的飞速发展,给人类经济发展和社会进步带来了深刻影响,促使信息时代的来临及信息化社会的形成。

信息时代,信息技术不仅仅改变着社会和经济,更重要的是在改变政府自身。

电子政务的发展是电子信息技术应用到政府管理的必然趋势,是一种世界性潮流。

作为技术与行政相结合的产物,电子政务系统对传统政府管理方式带来了一系列变革与创新,已成为政府管理创新的重要推动力量。

电子政务系统的实施,对深化我国行政管理体制改革,形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的政府行政管理体制,最终实现由传统政府的管理职能向现代政府的管理服务职能的转变具有重要意义。

一、电子政务系统对政府管理创新的意义在经济和信息全球化加快发展的情况下,一个信息化的政府已经成为一个国家或地区在全球竞争中的一个竞争力要素,也是提升国家和地区全球竞争力,争得经济和社会发展“先机”的关键。

电子政务的发展之所以受到世界各国政治家的重视,一方面是因为政府作为社会结构中的一个重要枢纽,是全社会最大的信息拥有者、处理者和应用者,信息技术的有效利用,可以极大地提高政府业务的有效性,建立一个更加勤政、廉政、精简和有竞争力的政府;另一方面也是因为信息技术确实向各级政府提供了一个极好的平台来建立一个能够更好地为市民和企业服务的政府,能够使人民更好地参与各项决策活动的政府,通过电子政务系统来引导国民通过网络享受服务,肯定会直接地带动我国信息化的发展,从而在整体上促进全社会政治、经济和社会的进步。

从更深的层次上来看,电子政务实质上是对现有的、工业时代的政府形态的一种改造,即利用信息技术和其他相关技术来构造更适合信息时代的政府结构和运行方式。

现有的政府组织形态是工业革命的产物,与工业化的行政管理的需求和技术经济环境相呼应。

随着信息化社会的形成,管理正由传统的金字塔模式走向网络模式,政府的组织形态也有可能由金字塔式的垂直结构向错综复杂的、水平的网状结构转变,从而减少管理的层次,以各种形式通过网络与社会建立直接的联系。

电子政务在推进政府管理创新中的问题研究

电子政务在推进政府管理创新中的问题研究

电子政务在推进政府管理创新中的问题研究1.电子政务在推进政府管理创新中的重要作用 1.1有利于政府向服务型政府转变电子政务的创立与发展,为政府管理职能由管理型向服务型转变提供了重要的物质支持和技术支持。

由于政府治理过程实际上就是信息收集、加工与处理的过程,因此,政府职能的履行无不依赖于适时、准确、全面的信息。

电子政务的实施,可以运用信息技术建立一个高速的、高品质的政府通讯网络,使政府与公众及政府内部上下左右联系迅捷,既能够保持政府信息传递的“高、快、真”状态,又能够降低人力、物力、财力以及时间的损耗,从而大大地提高了行政的效率。

1.2有利于增强政府管理的透明度在国家权力体系中,尤其是在我国的国家权力体系中,行政权力是最广泛、最直接作用于老百姓的一项权力,也是最容易发生腐败、滥权和侵权的权力。

行政权的强大及其对公民切身利益产生的举足轻重的影响,使得行政机关成为国家机关中最为活跃的权力部门。

通过电子政务,公众可以获取政府信息,政府可以向公众公开办事程序,有利于增加政府运作的透明度,促进政府廉政建设。

同时,可以通过电子政务建设,为公众提供友好的访问界面以及丰富的服务内容,广泛吸纳社会各界意见,自觉接受公众监督,做到政务公开。

1.3有利于实现行政管理从中心政府到公民的转变我国传统的行政管理是典型的“政府为中心”模式,不良行政现象不可避免,公共行政也面临合法化危机。

鉴于此,自20世纪90年代以来,西方国家的政府改革均更加关注公共利益和公民诉求,扩大公民参与、保障公民权利,实现政府管理从以政府为中心到以公民为中心的转变。

通过开展电子政务工作,广泛吸收公民参与行政决策、行政计划、行政立法、行政决定、行政执行等过程,充分尊重公民的自主性、自立性和创造性,承认公民在行政管理中一定程度的主体性,强调互动、协调、协商和对话的行政程序和制度。

2.创新政府管理的电子政务在建设中存在的主要问题 2.1缺乏现代行政文化的积极支撑中国传统行政文化以封闭停滞的小农经济为根基,以封建官僚为载体,以儒家文化为核心,其基本特征是政治与行政一体化、行政伦理道德化、行政人格化和权威化。

浅论电子政务环境下的政府管理创新

浅论电子政务环境下的政府管理创新

浅论电子政务环境下的政府管理创新随着信息技术的发展,电子政务(e-government)已成为现代化政府建设的一项重要工作,其是利用信息技术改造政府机构、提高政务管理效率和公共服务水平的重要手段。

在电子政务的环境下,政府管理创新得以深入推进,推动政府优化管理、拓宽服务渠道、提升服务品质、增强公共治理能力。

本文将以五个例子为切入点,谈一谈电子政务环境下推进政府管理创新的可行性和必要性。

一、民政部门推行移动服务,优化社会服务近几年来,不少民政部门应用电子政务建设移动终端、微信公众号等多渠道服务方式,将各项服务送到群众身边。

例如,福州市福清市逐渐销售市民卡下发,搭配移动服务台车,便捷为市民提供服务,极大地方便了群众;杭州市下城区与滨江区等多个区县,开通了“微民政”服务公众号,可通过微信获取民政部门的各类资讯、政策、服务等。

这些民政部门推广的移动服务,得益于信息技术的发展,形式多样化、覆盖面广、方便快捷,对优化社会服务的效果非常显著。

二、公安部门推进智慧警务,提高社会治安水平随着社会信息化程度的加深,智慧警务已经成为重要发展方向。

例如,在2019年第七届世界互联网大会上,有多个警务机构展示了智能化应用。

例如,江苏省警方推行互联网+5.0版智慧警务平台,实现警务资源共享、指挥决策、信息处理等多个功能。

三、税务部门推行“一网通办”,优化纳税服务应用电子政务,税务部门实现了“一网通办”,纳税人可以通过网站或APP等途径处理多个涉税业务,并实现了办事“零跑腿”、“不见面”。

例如在海口市市区,纳税服务窗口几乎清空,税务服务实现了线上化、信息化、智能化,为纳税人带来了无与伦比的方便。

四、监管部门推行全网执法,增强服务能力移动互联网时代,监管机构的管理方式也发生了很大的改变。

例如,2019年,四川将滇池流域的环保监督整合到云南省公司,“云派驻”加“全网执法”使监管职能得以更加有效地发挥。

在经济管理领域,推出面向企业的“互联网+监管大厅”,充分利用了云计算、大数据、AI等先进技术,实现了全网执法并增强了监管服务能力。

电子政务与政府管理创新

电子政务与政府管理创新

电子政务与政府管理创新近年来,随着信息技术的迅猛发展,电子政务成为了政府管理的新模式。

电子政务的兴起不仅改变了政府与公民、企业之间的互动方式,也为政府管理带来了全新的挑战和机遇。

本文将深入探讨电子政务对政府管理的创新影响,并分析其带来的潜在影响。

一、电子政务的定义与特点电子政务是利用现代信息技术手段,改进政府运行机制,提供高效便捷的公共服务。

它以信息化和网络化为核心,借助互联网、大数据、智能化等技术手段实现政府与公民、企业、其他政府之间的信息共享、互动和决策支持。

电子政务具有以下特点:1.信息便捷化:通过电子政务平台,公民、企业能够轻松查询政府信息、办理行政手续,提高了信息获取效率。

2.服务个性化:通过电子政务平台,政府能够根据不同用户的需求提供个性化的服务,提升了公共服务的质量和满意度。

3.决策科学化:电子政务能够通过数据分析、模型预测等手段,为政府决策提供科学支持,提高了决策的准确性和效率。

4.监督透明化:电子政务平台实现了政务信息的公开透明,提高了政府的透明度和问责制度,减少了腐败和不公平现象的发生。

二、电子政务对政府管理的创新影响1.提高政府运行效率传统政府管理存在信息壁垒、行政流程繁琐等问题,限制了政府的运行效率。

而电子政务的推行能够打破信息壁垒,加速政务流程,提高政府的运行效率。

公民、企业可以通过电子政务平台在线查询政府政策、办理行政手续,不再需要排队等候,节省了时间和成本。

2.优化公共服务电子政务平台能够提供更便捷、高效的公共服务。

公民、企业可以在家中或办公室通过互联网进行各种电子服务,如在线申请证件、缴纳税款等,避免了传统纸质办公的繁琐流程。

同时,政府能够根据用户的需求和反馈信息,优化公共服务的内容和形式,提升公众满意度。

3.加强政府与公民互动传统的政府管理往往存在信息不对称和沟通不畅的问题,公民对政府的了解和参与度有限。

而电子政务的推行能够实现政府与公民的信息共享和互动,促进公民参与和表达。

电子政务环境下推进政府管理的创新

电子政务环境下推进政府管理的创新

电子政务环境下推进政府管理的创新摘要:科学技术的发展带领人们进入信息社会,电子政务随之成为政府治理的新方向,是政府管理创新的必然选择。

现阶段政府管理创新仍存在着观念、体制、人才分布等方面的障碍,应对这些问题,必须通过借鉴发达国家电子政务促进政治管理创新的经验,同时完善电子政务的立法工作,积极开发电子政务安全管理体系等对策,以改善和推进我国电子政务环境下政府管理的创新。

关键词:政府管理创新现状对策电子政务是适应信息社会这一新的行政生态环境下政府治理改革的新选择,是在信息社会这种特定的生态系统中政府治理的新方向,是对政府治理改革的积极推动。

电子政务可以提高政府的决策理性和优化政府的服务质量,促进行政职能向服务方向发展,有助于提高政府效率,促进政府的精简与重组,节约政府治理的成本,促进整个社会向民主化、规范化的方向发展。

一、我国电子政务环境下政府管理创新过程中所面临的问题1、观念障碍“官本位”思想根深蒂固以及“重监管,轻服务”思想普遍。

目前我国政府公共行政很大程度上仍处在传统阶段,习惯了通过控制和管制来进行国家治理,在行政观念上,现代市场经济所要求的服务行政的理念尚未真正形成,政府与公共权力的垄断不相分离而今“官本位”的思想则是等级制度的新形象,这种色彩甚至扩展到行政之外的其他领域,都要设定行政级别。

2、体制障碍现有的政府组织形态基本上包含三个层级,有战略层即决策层,战术层即管理部门,操作层即执部门,这种组织结构的效能在很大程度上依靠中间的管理层处理政府内部的纵向信息交流,又通过其对政府的活动进行协调和控制,结果使其变臃肿,成为政府结构中最庞大的一块。

同时,因决策“刚性”较大,对形势和环境变化做出及时和正确的回应困难。

电子政务是基于一个服务型政府基础上的,而现行政府大多还停留在管制型政府的层面上。

3、人才分布障碍目前我国公务员群体还存在着对电子政务认识不足的现象,第一,不少人员及领导人对究竟什么是电子政务缺乏基本认识;第二,缺乏对电子政务的定位、目标、实施等策略与途径的全面认识,没有理解电子政务最重要的是政府管理的改革和业务流程的重组;第三,担心发展电子政务会对自身利益构成威胁,对电子政务的推行有消极抵触情绪;第四,在电子政务推行的过程中不少人员应用信息技术的能力与电子政务的要求存在差距。

实施电子政务对我国政府职能创新的意义

实施电子政务对我国政府职能创新的意义

实施电子政务对我国政府职能创新的意义电子政务:实质上就是政府机构应用现代信息和通信技术,将管理和服务通过网络技术进行集成,在网络上实现政论组织结构和工作流程的优化重组,超越时间、空间与部门分隔的限制,全方位地向社会提供优质、规范、透明、符合国际水准的管理和服务。

电子政务这个定义包含三个方面的信息:(1)电子政务必须借助于电子信息和数字网络技术,离不开信息基础设施和相关软件技术的发展;(2)电子政务处理的是与政权有关的公开事务,除了包括政府机关的行政事务以外,还包括立法、司法部门以及其他一些公共组织的管理事务等;(3)电子政务并不是简单地将传统的政府管理事务原封不动地搬到网络上,而是要对其进行组织结构的重组和业务流程的再造。

电子政务与传统政务之间有着显著的区别。

政府职能改革与创新:精简政府机构,转变政府职能一直是我国政府改革的主旋律。

电子政务的发展一方面为政府职能转变提供了有效的途径,另一方面,也对政府职能转变提出了新的要求。

转变政府职能是实现电子政务的重要条件,也是其中的核心环节,这是因为:( 1 )电子政务与我国政府职能转变的目标和方向是一致的,都是为了提高政府的管理水平和效率;( 2 )电子政务发展与政府职能转变是互相影响、互相促进的,如果不能成功地实现政府职能转变,电子政务的发展不可能取得实质性的进展;( 3 )电子政府的组织结构与传统的政府有着根本性区别,就是原来大量存在的政府机构的中间层会逐渐消失,这就要求政府有计划、有步骤的转变政府职能和精简机构。

电子政务对政府职能转变的意义:加强电子政务建设,有利于促进政府职能转变,有利于增强管理手段的科学性和有效性,有利于提高办事效率,有利于加强勤政廉政建设。

实施电子政务建设工程,有利于转变政府职能、规范政府行为、实现政务公开、提高政务运转效率、大幅度提高政府的服务质量和水平。

加快电子政务建设的步伐,对于转变政府职能,提高行政质量和效率,增强政府监管和服务能力,适应改革开放和现代化建设对政务工作的要求,具有十分重要的意义。

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2003年11月
总第30期第6期哈尔滨市委党校学报
THE JOURNA L OF HARBIN COM MITTEE SCHOO L OF THE CCP
N ov ,2003Serial N o.30N o.6
・科社新探・
论电子政务对我国政府管理体制创新的意义及实施对策
崔学军1,王宪君2
(11中共哈尔滨市委党校,黑龙江哈尔滨150080;21哈尔滨商业大学继续教育学院,黑龙江哈尔滨150076)
关键词:政府管理;体制创新;电子政务;实施对策
中图分类号:D63 文献标识码:A 文章编号:1008-8520(2003)06-0044-02
收稿日期:2003-08-25 作者简介:崔学军(1970-),男,黑龙江哈尔滨人,中共哈尔滨市委党校教师,高级会计师。

一、电子政务对政府管理体制创新的意义电子政务是政府在国民经济和社会信息化的背景下,以提高政府办公效率、改善决策和投资环境为目标,将政府的信息发布、管理、服务、沟通功能向互联网上迁移的系统解决方案。

同时也提供了结合政府管理流程再造、构建和优化政府内部管理系统、决策支持系统、办公自动化系统,为政府信息管理、服务水平的提高提供强大的技术和咨询支持。

发展以政府为主导的电子政务,将给政府管理体制和管理方式带来深刻变革,具有积极的现实意义和深远的历史意义。

11转变政府职能,由管理型向服务型转变。

面对以信息技术为载体、以市场化为动力的全球化浪潮的冲击和以知识创新为内核、以产业信息化为重要特征的知识经济的挑战,电子政府的创建与推动,为政府职能由管理型向服务型的转变提供了重要的物质设备与技术支持,并使管理型政府转变为服务型政府成为必然。

以此政府服务更为快捷、更为方便、更为畅通、更为直接、更为透明,具有更高的附加值。

21转换政府的运行机制。

电子政务充分运用了现代信息和通信技术,打破了传统政府的组织界限,在网上构建了一种新型的信息传播模式,从而形成了一种完全开放的矩阵式的组织结构。

电子政府将使集权式的管理体系过渡到交互式、网络化的扁
平管理体系,从过去的单一的信息传递渠道转变为全方位、多层次、多形式、多途径跨越时空的传输渠道,管理上层与下层在信息获得的范围、数量、时差上的区别在不断缩小。

31提高政府的管理绩效和节约行政成本。

电子政府的建立,使传统的科层组织朝着网络组织方向发展,打破了地域、层级、部门的限制,促使政府组织和职能的整合;促使政府的运作程序和办事流程更加简明、畅通;节约了人力、物力和财力资源;提高了政府机关的办事效率。

电子政府将使公务人员数量明显减少,管理运作中间环节极大压缩,物质配送与使用更为有效合理,并做到尽可能节约必要成本、有效成本,最大限度地减少超量成本和无效成本。

41提高政府的决策科学性和公共政策的品质。

政府决策科学化要求充分的民主化,就要广开言路,集思广益,最大限度地发挥创造力。

随着电子政务的发展,人类的社会化、组织化和信息化程度不断提高,决策主体也在逐步壮大。

在电子政府的行政管理领域,“小政府、大社会”目标会逐步确立,政府与智囊机构之间的职能划分十分明确,充分发挥了政策研究机构与社会专家系统辅助决策的功能,许多执行性的工作变得越来越程序化、制度化,最终达到数字化。

51提高政府的反应能力、社会回应力和提高公共管理的透明度。

电子政务的建立,加强了政府之间、政府与社会、公民之间的沟通、交流,公民由此获取大量的政治、经济、社会、文化等方面的信息,增加公民对政府的了解、认同、支持和社会回应力。


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二、目前我国电子政务存在的问题
11在发展电子政务的认识上还存在不少误区。

一是把电子政务仅仅当做政府部门的计算机化,不重视软件的开发和政府业务流程的整合,而是用计算机系统去模仿传统的手工政务处理模式,结果很多政府部门的计算机设备成为高级打字工具,或者成为一种摆设,没有发挥应有的作用。

二是简单地把电子政务等同于政府上网,以为把政府一些政策、法规、条例搬上网络就万事大吉,没有把传统的政务工具同网络服务有机地结合起来,提供全方位的服务。

21电子政务基础信息建设落后。

目前由于信息高速公路的建设还未全面完成,网络的运行速度还很慢,各地政府的计算机、电信设施、网络设施的建设普及率还不高,尤其在偏远和落后地区差距更大,整体的物质和技术还远远不能适应建设电子政务的需要。

31电子政务的发展缺乏统一规划,也没有相应的组织机构。

世界主要发达国家,都把电子政务建设作为政府工作和国家信息化的重要战略,制定了相应的电子政务规划。

各国还建立了相应的组织机构,统一领导、组织协调和实施电子政务。

目前我国电子政务的发展缺乏宏观规划,国家没有提出明确的电子政务发展目标,也没有制定相应的发展规划。

电子政务的建设是各自为政,采用的标准也各不相同,也没有建立相应的组织机构。

41电子政务立法滞后。

世界主要发达国家,为了促进电子政务的发展,都先后出台了一系列促进电子政务应用的法律规定,制定或修改了相关法律,允许电子签名的使用,承认电子支付的合法性,并出台相应的网络安全政策。

由于我国电子政务的发展较晚,目前只是由行政机关对互联网管理出台了一些限制性的行政法规,而对于如何促进电子交易、使用电子签名和电子支付还没有制定相关的法律,在一定程度上也制约了我国电子政务的发展。

51电子政务的内容亟须充实。

从我国已有的电子政务网络来看,电子政务在内容和形式上存在大量问题:一是内容有限,相当多的政府部门电子政务网仅仅局限于把一些法律、法规、政策、条文从纸上搬到网上,公开的信息数量少,质量不高,网上信息更新不及时,网页与网页之间的连接渠道少,各级政府的电子政务还没有形成网络。

二是政府信息网络重视网页的介绍宣传的静态功能,而对于政府部门的信息未有动态的反映,也缺乏和用户的交流手段,政府与上网公民之间缺乏互动性、回应性。

三、新经济时代中国实现电子政务应采取的对策
11加强宣传,突破误区。

当前必须就电子政务与传统的政府管理的差异、电子政务与办公自动化的区别、电子政务对信息产业的引导作用等加强宣传工作,破除各种错误认识,使各级领导树立正确观念。

21统一规划,加强领导。

可以借鉴国外先进国家的经验,在国务院建立电子政务的领导机构,统一领导、组织中央政府和地方政府的电子政务建设。

为此,可以推行“总体统筹、分工负责”制。

31以发展电子政务、实现“电子政府”为目标,以政府机构改革为契机,改革政府管理模式,优化业务工作流程。

实施电子政务工程不能简单地将现有业务、办公、人事程序原封不动地搬上计算机,而是要对传统的工作模式、工作方法、工作手段进行革新。

41整合政务信息资源,建设和改造政务数据库。

必须打破各级政府和部门对信息的垄断和封闭,整合政务信息资源,重视对信息资源的不断开发、更新和维护;推动政府信息资源对社会的开放,使之发挥巨大的社会效益和经济效益。

51健全和完善政府专网,加快建设宽带高速政务网络系统。

规划、引导国家骨干通信网络和社区宽带网建设,促进无线上网、数字电视与呼叫中心等技术与市场的发展,加快各地“数字城市”和政务网络系统建设,进一步改造各级政府与上级机关联通的专用通讯网络(政府专网)。

61吸引私人部门与非政府机构参与电子政务的建设,确保电子政务顺利发展。

在确保政务安全的前提下,可以考虑通过合理方式授权企业参与筹资、建设、运营和管理。

这样既可减轻政府部门的预算压力,确保维持政府网站运行的资金来源,企业也可通过产品开发、技术咨询与服务、数据的商业再开发而获得利润。

71加强电子政务的软环境建设,制定相应的政策法规保护网络安全。

发展电子政务,立法要先行。

立法要从有利于信息技术发展和电子政务发展的角度,解决电子政务发展中亟待解决的问题,如政务信息的公开、电子签名、电子支付的合法性等,制定电子政务信息技术规范,并及时修改现有政策法规中与信息技术发展不相适应的内容。

81加强对政府公务员网络应用知识的培训,确保实现高效率的政府管理和服务。

高素质的公共人力资源是政府上网的必要条件,同时也是对行政人员的一个挑战,对行政人员的思想观念、行为倾向、知识结构、知识存量、应用能力等都提出了很高的要求。

因此,政府上网的顺利实施依赖于高素质的公共人力资源。

[责任编辑:赵延民]

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