练习--第七章 出口管理措施
鼓励出口的措施及出口管制(ppt33张)
三、商品倾销 （Dumping） (P162)
含义
是指资本主义国家的大企业在控制国内市 场的条件下，以低于国内市场的价格，甚至低 于商品生产成本价格，在国外市场抛售商品， 打击竞争者以占领市场。 一般由大企业进行，但一些国家设立专门 机构也直接进行商品倾销活动。
2、分类 按照具体目的和时间的不同，可分为 偶然性倾销 周期性倾销 防御性倾销 间歇性或掠夺性倾销 长期倾销（持续性倾销）
第一节 出口鼓励措施
鼓励出口的措施有很多种，不同国家采取 的具体措施也不完全相同。常见的鼓励出 口措施包括出口补贴、出口信贷、出口信 用保险、出口补贴、生产补贴、外汇倾销、 商品倾销、组织措施和经济特区措施。
一、出口信贷 1、含义 是一个国家为了鼓励商品出口，增强商品 的竞争力，通过银行对本国出口厂商或国外进 口厂商提供的贷款。它是一国出口厂商利用本 国银行提供的贷款扩大商品出口，特别是金额 较大、期限较长的商品出口的重要手段。
其他原因（如人权、环境、文物等）
[专栏] 封锁和禁运P173
三、出口管制的对象 1、战略物资及有关的尖端技术和先进技术， 2、国内紧缺物资， 3、需要自愿限制出口的商品， 4、本国在国际市场上占主导地位的重要商品和 出口额大的商品，
5、为保持生态平衡而得到保护的某些动植物产 品， 6、历史文物和艺术珍品
对自由港或自由贸易区的规定 关税方面的规定 业务活动的规定 禁止和特别限制的规定
2、保税区 是海关所设置的或经海关批准注册的，受海关监 督的特定地区和仓库，外国商品进入保税区，可 暂时不纳进口税；如再出口，不纳出口税；如要 进入国内市场，则要报关交纳进口税；在区内的 商品进行自由储存、展览、分类 、改装、重新 包装、整理、加工和制造等业务。
第七章 出口管理措施
对政策做好出口贸易工作提出建议
重点
1.出口信贷的主要形式
2.商品倾销形式 3.出口管制形式 难点 1.出口补贴形式
2.外汇倾销时出ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ厂商可以采取的三种办
第一节 第二节
出口鼓励措施 经济特区措施
第三节
出口管制措施
第一节 出口鼓励措施
本节点睛 一、出口信贷 二、出口信贷国家担保制 三、出口补贴 四、商品倾销 五、外汇倾销 六、出口鼓励的行政和组织措施 七、出口鼓励的其他措施
三、我国的经济特区
指标名称 国民生产总值（亿元） 地方预算内财政收入 （亿元） 实际利用外资额 （亿美元） 进出口总额 （亿美元） 出口总额 （亿美元） 年末常住人口（万人） 1979年 1.96 0.1721 0.1537 0.2606 2004年 3422.80 321.75 23.5 1472.83 年均增长率（%） 28.0 35.2 27.4 37.9
一、出口信贷 （一）出口信贷的含义 （二）出口信贷的特点 1．贷款的利率低且非全额贷款 2．用于本国特定的产品的出口 3．贷款必须与出口信贷国家担保相结合 4．贷款由专门的信贷机构办理 中国进出口银行买方信贷的利率现为6%以上 卖方信贷的利率水平： 高新科技商品和大型成套设备，4.05%的年利率, 对一般机电产品，4.77%的年利率
0.09
31.41
778.46
597.55
37.9
12.5
1979年和2001年深圳国民经济主要指标对比表
第三节
本节点睛
出口管制措施
一、出口管制商品 二、出口管制形式 三、出口管制机构与措施
一、出口管制商品
出口管制的商品有以下几类： 1．武器、弹药、核技术原料与设备等军事装备、 战略物资及与之有有关的先进技术资料。 2．供国内生产用的紧缺的原材料、半制成品及 供国内消费用的但供应不足的某些商品。 3．“自动”限制出口的商品。 4．出于有计划安排生产及统一对外的目的而实 行出口许可证制的商品。 5．对某国或地区进行经济制裁而限制甚至禁止 出口的商品。
第七章_出口促进和出口管制方面的措施
该企业过去没有以这种支付方式交易过,感觉风险太大. 该企业过去没有以这种支付方式交易过,感觉风险太大. 但是不做,又可能失去大订单. 但是不做,又可能失去大订单.于是该企业找到买家所在地 银行要求做保理业务,但是金融危机下的国外银行自身难保, 银行要求做保理业务,但是金融危机下的国外银行自身难保, 不予同意. 不予同意. 在与中国出口信用保险公司浙江分公司接触后, 在与中国出口信用保险公司浙江分公司接触后,陈总获 得了帮助.中国信保浙江分公司很快查清了买家的信用情况, 得了帮助.中国信保浙江分公司很快查清了买家的信用情况, 认为其信用状况总体良好,于是给这个买家授予150 150万美元的 认为其信用状况总体良好,于是给这个买家授予150万美元的 信用额度,后来逐步追加,达到400万美元. 400万美元 信用额度,后来逐步追加,达到400万美元.从发货到收账的 期限也从90天逐步增加到150天. 期限也从90天逐步增加到150天 90天逐步增加到150 这样,陈总与之合作就信心十足了. 这样,陈总与之合作就信心十足了. 通过案例资料分析出口信贷国家担保制的作用? 通过案例资料分析出口信贷国家担保制的作用?
按借贷关系: 按借贷关系: 卖方信贷: 卖方信贷:出口方银行向本国出口商提供的贷款 买方信贷: 买方信贷:出口方银行向进口厂商或进口方银行提供贷款 4,特点: 特点: (1)贷款用于购买提供贷款国家的商品 (2)利率低于国际金融市场贷款的利率 贷款金额通常占买卖合同的85%左右, 85%左右 (3)贷款金额通常占买卖合同的85%左右,其余部分由进口 商先行支付 出口信贷的发放与出口信贷担保相结合, (4)出口信贷的发放与出口信贷担保相结合,避免或减少 风险 我国于1994年7月1日正式成立了中国进出口银行,负责出 我国于1994年 日正式成立了中国进出口银行, 1994 中国进出口银行 口信贷业务.国外负责办理此项业务的银行有美国进出口银行, 口信贷业务.国外负责办理此项业务的银行有美国进出口银行, 日本输出入银行,法国对外贸易银行,加拿大出口开发银行等. 日本输出入银行,法国对外贸易银行,加拿大出口开发银行等.
鼓励出口和出口管制措施-PPT课件
14
WTO允许其成员对出口产品实行出口退税 政策，但是退税的最大限度不能超过出 口产品在国内已征收的税款，在此范围 内，各成员方可以根据自身的需要和国 家财政承受能力，确定恰当的出口退税 水平。
15
思考题：
分析中国的出口退税政策对中国企业出 口的影响？
16
八、其他措施
1、外汇分红 2、出口奖励证制 3、复汇率 4、进出口连锁制
7
出口信贷担保与一般出口商业 保险有如下区别
出口信贷担保是国家专门机构出面担保，一般 出口商业则由私人保险公司进行；
出口信贷担保其投保金额最高为85-90%，因为 出口贷款的10-15%作为定金已支付给出口商， 一般出口商业保险其投保金额是货款的100%；
出口信贷担保其保险期较长，一般都在一年以 上，最长可达15年，而一般出口商业保险的期 限仅2-3个月，交易完成后即告结束；
2）对外国投资者在区内设厂的限制规定
对投资项目的规定 对投资审定的规定 对产品的销售市场的规定 对招工和工资的规定
3）对出口加工区的领导和管理办法的等地划出一定 的范围，新建或扩建基础或提供减免税 收等优惠待遇，吸引外地人或境外企业 在区内从事对外贸易、加工工业、农畜 业、金融业和旅游业等多种经营活动的 区域。
28
一、出口管制的含义和原则
（一）含义
出口管制或出口控制（Export Control）是指出口国 政府通过各种经济和行政的措施，对本国出口贸易 进行管制的行为。
《管理出口措施》ppt课件
材料的出口，以促进国内产业结构调整和技术升级。
出口保险
出口保险定义
出口保险是国家为了鼓励出口而设立的保险，为企业在出口过程 中面临的政治风险、商业风险和运输风险等提供保障。
出口保险种类
包括信用保险、政治风险保险、一般商业风险保险等。
出口保险作用
为企业在出口过程中提供风险保障，帮助企业规避风险，提高其在 国际市场上的竞争力。
出口退税
01
02
03
出口退税定义
出口退税是国家为了鼓励 出口而退还已缴纳的增值 税和消费税。
出口退税政策
根据国家税务总局的规定 ，对不同商品和不同退税 率进行具体规定。
出口退税作用
降低企业成本，提高产品 在国际市场上的价格竞争 力，促进企业扩大出口规 模。
05
出口管理案例分析
案例一：某公司出口许可证管理案例
03
出口风险管理
出口信用风险管理
信用风险识别
通过客户调查、信用评级等方式，识别潜在 的信用风险。
信用风险评估
根据客户历史表现和其他相关信息，评估客 户的信用状况。
信用风险控制
制定相应的信用政策，如设定信用额度、收 款期限等，以降低信用风险。
பைடு நூலகம்
信用风险应对
在客户出现违约时，采取有效的追偿措施， 减少损失。
建立出口服务体系
政府或相关机构应建立完善的出口服 务体系，包括提供信息咨询、法律服 务、融资支持、市场开拓等，为企业 提供全方位的服务支持。
组织实施出口计划
政府或相关机构应组织、协调和监督 出口计划的实施，推动企业扩大出口 规模和提高产品质量。
加强出口监管
政府或相关机构应加强对出口企业的 监管，确保企业遵守相关法律法规和 国际经贸规则，防止不正当竞争和违 规行为的发生。
出口管理措施
出
2002年12月：《有关化学品及相关设备和技术出口管 制清单》
口 2002年11月：《中华人民共和国核管制清单（2001年
鼓 修订版）》
励 2002年9月：《中华人民共和国核两用品及相关技术
措 出口管制清单》
施 2002年8月：《导弹及相关物项和技术出口管制清单》
多边出口管制
第 七 章
较为著名的国际性的多边管制机构有三个，这三个 机构都有美国的倡导或参与。
出 货单（Commodity Control List）和输往国别分
口 组管制表（Export Control Country Group）；
鼓 励 措
（3）出口国的出口管制机构要求出口受管制的厂商 申请出口许可证；
施 （4）出口国的海关凭出口许可证及其他单据放行。
第 三、出口管制机构与措施
七
我国出口管制的执行机构是商务部，具体事务
措 （五）出口厂商评优评奖的组织
施
第 七、出口鼓励的其他措施
七 （一）外汇分红 章
（二）复汇率制度
出 口
（三）出口奖励证制度
鼓 （四）进出口连锁制度 励 措 （五）政府援助或贷款
施
第二节 出口管制措施 第
七
能力目标
章
能结合实际解释各国包括我国主要推行出口管制贸易
出 政策措施，并为企业更好地应对政策提出建议 口
章 由商务部科技司下设的出口管制一处和出口管制二
出 处处理。
口
美国的商务部是该国的出口管制执行机构。商务
鼓 部下设贸易管理局具体操办出口管制工作，对世界
励 措
上不同的国家或地区实行出口差别待遇与歧视政策
施
我国出口管制清单
管理出口措施ppt课件
VS
为促进出口，国家会采取一系列措施对出口货物或服务进行减免税处理。
出口税收的优惠
除了减免税外，国家还会通过其他方式给予出口企业税收优惠，如退还增值税等。
出口税收的减免
05
CHAPTER
出口风险管理措施
出口风险是指企业在开展出口业务过程中，因外部环境变化、市场不确定性以及企业自身实力不足等因素导致的经济损失、市场份额下降等风险。
管理出口措施ppt课件
汇报人：
日期:
目录
出口管理措施概述出口许可制度出口管制措施出口税收措施出口风险管理措施出口案例分析
01
CHAPTER
出口管理措施概述
指一国政府通过建立一系列审查、限制、监管等机制，对出口品和服务进行管理和控制的行为。
出口管理定义
保障国家安全、维护国家利益、调节国际收支、配合国际制裁等。
出口管制是指一国政府通过建立一系列审查、限制和监督机制，以直接或间接的方式防止本国限定的商品或技术通过各种途径流通或扩散至目标国家，从而实现本国的安全、经济和政治利益的行为。
定义
出口管制可分为战略物资和高新技术出口管制、核出口管制、常规武器出口管制、军民两用物资和技术的出口管制等。
类型
政策
出口管制政策是国家为实现其对外战略目标和维护国家安全利益，而对出口贸易实行的一种限制和监管措施。
04
CHAPTER
出口税收措施
指对出口货物或服务征收的税种，是国际贸易中的重要概念。
出口税收的定义
根据征税对象的不同，出口税收可分为出口关税和出口增值税。
出口税收的类型
出口税收的征收
出口税收的征收主要包括报关手续和税费缴纳两个环节。
出口税收的管理
鼓励出口和出口管制的措施
•鼓励出口的措施
•出口管制的措施
目
•平衡鼓励出口与出口管制的措施录
出口退税
出口补贴
出口信贷优惠
03
02
01
参加国际展会
贸易洽谈会
贸易信息服务
加大对出口产品技术研发的支持力度，提高产品质量和技术含量，增强市场竞争力。
技术研发支持
品牌建设
国际认证支持
人才培养
鼓励企业加强自主品牌建设，提升品牌形象和价值，扩大品牌影响力。
支持企业获取国际通行的产品认证和质量管理体系认证，提高产品在国际市场的认可度。
加强外贸人才培养和引进，提高外贸人员的专业素养和国际视野，为出口业务提供强有力的人才保障。
提升出口能力措施
主要内容
包括出口许可证的申请、审批、发放、监管等环节，以确保出口商品符合国家法律法规和外贸政
策。
概述
出口许可制度是国家对出口贸易进行管理和控制的一种重要手段。
目的和作用
通过实施出口许可制度，国家可以有效控制战略物资、敏感技术
和高附加值产品的出口，维护国家安全、外交利益和国内经济利
益。
概述
包括出口管制的对象、范围、方式、程序等方面的规定，为出口管制工作提供明确的法律指导和保障。
主要内容
目的和作用
主要内容
目的和作用
分类管理
定期评估与调整
明确管制范围
设立合理的出口管制框架
建立信息共享机制
政府部门间信息共享
企业与政府部门信息共享
信息平台建设
03建立奖惩机制
01
加强宣传培训
02引导企业建立内控制度
提高企业自律意识。
出口管理措施
出口退税可以降低出口商品的成本和价格，是国际贸易中常用的鼓励出口的措施，它不属于不公平贸易行为。
出口退税就是在商品出口时，国家将其在国内生产流转过程中被征收的所有税款全部退还给出口商，使商品能够零税率出口的措施。目前中国已在逐步提高出口退税税率。
4）商品倾销
商品倾销是指出口厂商以低于国内市场价格甚至低于成本的价格，在国外市场上大量抛售商品的行为。
5）外汇倾销
外汇倾销就是利用本国货币对外贬值的机会扩大出口。
本国货币贬值，则用外币表示的本国出口商品的价格就会降低，本国出口商品竞争力提高，有利于扩大出口。同时，用本币表示的进口商品的价格增加，进口商品竞争力下降，有利于限制进口。
但外汇倾销是有条件的：货币贬值的程度大于国内物价上涨的程度；他国不同时实行同等程度的货币贬值或采取其他报复措施。
出口管理措施
出口鼓励措施：主要有出口信贷、出口信贷国家担保、出口补贴、商品倾销、外汇倾销等。
1）出口信贷：是一个国家为了鼓励出口，增强商品的竞争能力，通过本国银行对本国出口商（卖方）或国外进口商或进口方银行（买方）提供的优惠利率的贷款。
2）出口信贷国家担保制：就是国家为了扩大出口，对于本国出口厂商或商业银行提供的信贷，由国家设立的担保机构出面担保，当国外债务人拒绝付款时，该机构就按照承保的数额给予补偿。
1）战略物资及其有关的先进技术资料。
2）国内生产所需的原材料、半成品及国内市场供应不足的某些必需品。
出口管理措施学习教案
（2）进口国银行向出口国银行贷款的基本手续如 下：
①本国的出口厂商与国外的进口厂商以即期付款方式签 订产品买卖合同；
②进口国银行向出口国银行申请贷款，签订贷款 合同；
③进口厂商用现汇支付买卖合同金额10～15%的订
金；
④出口厂商向进口厂商分批交货；
⑤进口国银行凭进口厂商订金付款凭证向银行贷取买卖
（三）出口信贷国家担保制的主要形式
1．对出口厂商的担保
出口厂商输出商品时提供的短期信贷或中、长期信贷 可向国家担保机构申请担保。担保机构并没有向出口 厂商提供出口信贷，但它可以为出口厂商取得出口信 贷提供有利条件。
第17页/共63页
第十八页，编辑于星期日：十五点 二十九分。
2．对银行的直接担保
的货款；
（7）进口厂商在全部收货后若干年内分期支付 70～80%的货款，可以是半年付一次；
（8）出口厂商将收回的款项加上利息按贷款合 同偿还给本国专门银行。
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第八页，编辑于星期日：十五点 二十九分。
卖方信贷的优点在于手续简单方便，仅涉及到三方，即本 国出口商、国外进口商和本国专门银行。
第三十页，编辑于星期日：十五点 二与制定出口战略的专门组织
实例：美国在1979年5月成立的“总统贸易委员会”是
这样一个组织，它负责领导全美国的外贸工作。另外美 国还专门成立了“贸易政策委员会”，定期讨论和制定 本国的对外贸易政策及相应的措施。在日本与欧洲于此 相类似的组织也存在。出口厂商可以向这些组织提供建 议，以帮助自身的出口增长。
合同金额的85～90%的款项；
第12页/共63页
第十三页，编辑于星期日：十五点 二十九分。
⑥进口国银行与进口商签订贷款合同；
⑦进口国银行即期支付买卖合同金额的85～90%的款项； ⑧根据进口国银行和进口厂商之间的贷款合同，进
出口管制的措施有哪些
出⼝管制的措施有哪些 出⼝管制是指国家通过法令和⾏政措施对本国出⼝贸易所实⾏的管理与控制。
下⾯由店铺为你介绍出⼝管制的相关法律知识。
出⼝管制的措施 世界经济发展的⼀般趋势和各国对贸易实⾏⼲预政策的基本点是⿎励出⼝和限制进⼝，并且越来越偏重于⿎励出⼝。
但是，许多国家为了达到⼀定的政治、军事和经济⽬的，往往对某些产品，特别是战略物资和⾼技术产品等的出⼝实⾏管制，以限制或禁⽌这类商品的出⼝。
出⼝管制是⼀国对外贸易政策的组成部分，尤其是发达的资本主义国家往往运⽤出⼝管制作为其实⾏贸易岐视的重要⼿段。
1、出⼝管制的⽬的 出⼝管制或称出⼝控制(ExportControl)政策是指出⼝国政府通过各种经济的和⾏政的办法和措施对本国出⼝贸易实⾏管制⾏为的总称。
管制的⽬的⼀般有政治军事和经济两个⽅⾯： (1)出⼝管制的政治⽬的。
为了⼲涉和控制进⼝国的政治经济局势，在外交活动中保持主动地位，遏制敌对国或臆想中的敌对国家的经济发展，维护本国或国家集团的政治利益和安全等⽬标，通过出⼝控制⼿段，限制或禁⽌某些可能增加其他国家军事实⼒的物资，特别是战略物资和可⽤于军事的⾼技术产品的出⼝。
或通过出⼝控制⼿段对进⼝国施加经济制裁压⼒等⼿段，迫其在政治上妥协就范。
(2)管制出⼝的经济⽬的。
为了保护国内稀缺资源或再⽣资源;维护国内市场的正常供应;促进国内有关产业部门或加⼯⼯业的发展;防⽌国内出现严重的通货膨胀;保持国际收⽀平衡;以及稳定国际市场商品价格，避免本国贸易条件的恶化等。
2、出⼝管制的对象 从管制的对象来看，出⼝管制国家⼀般对以下⼏类商品实⾏管制： (1)战略物资和先进技术。
(2)国内⽣产所需的各种原材料、半成品及国内市场供应不⾜的某些商品。
例如，⼤多数发达国家对化学品、⽯油和天燃⽓、药品、活的牲畜等实⾏出⼝许可管理。
(3)实⾏⾃动出⼝限制的商品。
(4)历史⽂物、艺术珍品、贵⾦属等特殊商品。
(5)被列⼊对进⼝国或地区进⾏经济制裁范围的商品。
《国际贸易基础知识》第七章第三节出口管制方面的措施
国际贸易基础知识第七章鼓励出口和出口管制方面的措施授课专业班级班班班班授课时间月日月日月日月日课题第三节出口管制方面的措施课时课时教学目的与要求本章主要介绍了常用的非关税措施，包括进口配额、进口许可证、外汇管制。
通过学习，本章的重点在于掌握主要非关税壁垒的含义以及他们如何起到了限制商品进口的作用，了解国际贸易中对这些措施的主要概定，体会非关税壁垒的主要特点，并了解非关税壁垒对国际贸易产生的影响。
教学重点与难点重点在于掌握主要非关税壁垒的含义以及他们如何起到了限制商品进口的作用，了解国际贸易中对这些措施的主要概定教学过程与方法教学内容在一般情况下，国家对商品的出口是不仅性管制的，但一些国家，特别是发达资本主义国家，为了达到一定的政治、军事和经济目的，对某些商品，特别是战略物资与先进技术资料，实行限制出口或禁止出口，称为出口管制。
出口管制就是一个国家对其法人或自然人的出口依据国家法律和政策进行控制的行为。
它的目的通常有：保证短缺物资的国内需求；控制本国独有或领先的技术外流；执行外交政策；维护外贸秩序；维护国家安全；履行承担的国际义务等。
因此实行出口管制对一个国家来说不仅具有经济意义，而且具有重要的战略意义。
美国在二战期间最早实行出口管制。
二战后，随着世界形成东、西方两大阵营的冷战局面，美国及"北约"部分成员国为防止战略物资流向"华约"成员国或共产党执政的国家，于1949年成立了一个多国出口管制协调机制----巴黎统筹委员会（简称巴统）。
巴统是冷战的产物,它的出现制约了一些国家，特别是发展中国家经济和科学技术的发展。
七十年代以后，随着世界格局的变化，国际出口管制的侧重点有所改变，转向以防止大规模杀伤性武器（核武器、化学武器、生物武器及运载这些武器的工具----导弹）的扩散为主。
于是国际上出现了以防扩散为目的的《不扩散核武器条约》、《禁止生物武器公约》、《禁止化学武器公约》和"核供应国集团"，对敏感生物化学品进行管制的"澳大利亚集团"和"导弹及其技术控制制度"。
出口管制措施_整改措施_
出口管制措施出口管制是指一国政府通过建立一系列审查、限制和控制机制，以直接或间接的方式防止本国限定的商品或技术通过各种途径流通或扩散至目标国家，从而实现本国的安全、外交和经济利益的目标。
以下是小编整理的资料，仅供参考，欢迎阅读。
出口管制措施(1)出口税。
出口国海关就某些出口商品对本国出口商征收的关税。
(2)出口产业的产业税。
有些国家对某些生产资源密集型产品的产业征收产业税。
(3)出口配额。
一国政府为了维护本国的利益或根据政府间贸易协定，在一定时期内对某些出口商品的出口数量或金额规定一国最高限额的制度，限额内商品可以出口，限额外商品不准出口或者予以处罚。
，(4)出口许可证。
出口许可证是由国家对外经贸行政管理部门代表国家统一签发的、批准某项商品出口的具有法律效力的证明文件，也是海关查验放行出口货物和银行办理结汇的依据。
出口许可证又包括一般许可证和特种许可证两种。
出口商要在出口许可证上填写清楚商品的名称、数量、管制编号以及输出用途，再附上有关交易的和说明书报批，获得批准后方能出口，如不予以批准就禁止出口。
(5)出口禁运。
这是贸易制裁的一种手段，是指出口国为迫使被制裁国家做出某种让步，而禁止本国出口商向该国出口商品。
(6)出口卡尔特。
是指某些商品的主要出口国组成的国际性垄断组织，它们采取联合行动，主宰国际市场的价格。
出口管制的影响出口管制是一国对外实行通商或贸易的歧视手段之一。
实施出口管制，对被管制国家和实施该政策的国家经济会造成负面影响。
对实施该政策的国家而言，技术出口管制直接导致出口贸易的下滑和贸易的减少;若其被管制国家的技术比该国技术先进则会增强本国企业的竞争力;使该国面临外交压力，由于其出口管制政策严格，被管制国家从该国购买的军事武器则常常需要等待很长时间，有时甚至几年，会以妨碍国防与安全合作而遭到批评，出口管制政策一直被认为是造成国家间贸易不平衡的关键原因。
对被管制国家而言，使其进口该国的商品数量减少，贸易国双方的贸易额下降，不利于其国际贸易的发展，抑制被管制国家经济实力的扩张;因为被管制国家发展所需的技术及其设备不能及时进口，这就延缓了该国的现代化进程，延长了该国产业结构升级的过程出口管制商品需要实行出口管制的商品一般有以下几类：(1) 战略物资和先进技术资料，如军事设备、武器、军舰、飞机、先进的电子计算机和通讯设备、先进的机器设备及其技术资料等。
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练习--第七章出口管理措施一、填空题（每空1 分，共20分）1．出口信贷按借贷关系可分为__________和__________两种。
2．出口信贷按时间长短可分为 __________、__________ 、__________ 。
3．外汇倾销是出口企业利用__________机会，争夺国外市场的特殊手段。
4．买方信贷往往有一个附带条件，即贷款必须用于__________，因此，又称为__________ 。
5．出口信贷的贷款来源，通常只占买卖合同的__________左右，其余__________由进口厂商先支付现汇。
6．出口信贷国家担保的项目一般要分为__________和__________两大类。
7．按照倾销的具体目的和时间不同，商品倾销可分为__________ 、__________ 和__________。
8．建立自由边境区的目的是____________________ 。
9．乌拉圭回合谈判中达成的《补贴与反补贴协议》将补贴分为 __________ 、__________ 和 __________。
10．最早的一个自由港是1547年在意大利设置的__________自由港。
二、选择题（每小题2分，共20分）（后4题为多选题）1、出口方银行直接向外国的进口厂商或进口方银行提供的贷款叫（）A、卖方信贷B、买方信贷C、短期信贷D、中期信贷2、以占领、垄断和掠夺国外市场，获取高额利润为目的的商品倾销方式是（）A、偶然性倾销B、间歇性倾销C、长期性倾销D、社会性倾销3、政府允许出口商从其所得的出口外汇收入中提取一定百分比的外汇用于进口，这称之为（）A、出口奖励证制B、外汇留成C、复汇率制D、进出口连销制4、我国设立的经济特区属于（）A、自由贸易区B、出口加工区C、自由边境区D、综合型经济特区5、建立自由边境区的目的是（）A、开展当地贸易B、发展对外贸易C、开发边区经济D、开发边区资源6、鼓励出口的措施是（）A、出口信贷B、商品倾销C、外汇倾销D、出口信贷国家担保制E、出口补贴7.买方信贷( )A.是出口方银行向进口厂商或进口方银行提供的贷款B.是进口方银行向国外出口厂商提供的一种贷款C.其利率较低D.其贷款又称约束性贷款E.是国际上流行的一种出口信贷方式8．出口信贷国家担保( )A.由商业保险公司承担风险B.其担保对象主要是本国进出口商C.主要担保经济风险和政治风险 D．收费较高 E．分短期、中期、长期9．一国货币对外贬值可以（）A．扩大该国商品出口 B. 扩大该国商品进口 C. 使该国出口减少D. 使该国进口减少 E．改善贸易逆差10、促进对外贸易发展的经济特区措施有（）A、自由贸易区B、保税区C、出口加工区D、多种经营经济特区E、自由边境区三、判断题（每小题1分，共10分）1．出口方银行直接向外国厂商提供的贷款叫卖方信贷。
（）2．卖方信贷是一种商业信用。
（）3．出口信贷是一种非限制性贷款，这种贷款可用于购买任何国家的产品。
( )4．出口信贷利率一般低于国际金融市场贷款利率。
（）5．出口信贷国家担保制通常是商业保险公司不承保的项目。
（）6．一般来说自由港以发展加工贸易为主，出口加工区以发展转口贸易为主。
( ) 7．外汇倾销可以无限制无条件地进行。
（）8. 一般情况下，本币升值，其汇价就会上升，有利于该国出口。
( )9．由于进入保税区的外国商品不必通关和交纳关税，因此，不受海关监督，可以自由出口。
（）10．我国实行的是自由贸易区的制度。
四、名词解释（每小题2分，共10分）1．出口信贷2．买方信贷3．商品倾销 4．外汇倾销5．经济特区五、简答题（每小题6分，共18分）1．什么叫出口信贷？其主要特点是什么？2. 各国鼓励出口方面的措施主要有哪些?3．促进出口的行政组织措施有哪些？六、论述题（任选１题，共10分）1．什么叫外汇倾销？外汇倾销可否无限制进行（或外汇倾销的条件）？2．什么叫商品倾销？垄断企业如何弥补倾销商品时的亏损？七、案例分析（共12分）特区今后要怎么"特"？深圳两位经济专家各有说法2001-12-19 深圳商报（记者胡佩霞）【本报讯】近日，深圳大学中国经济特区研究中心特意组织了一次WTO与特区经济发展研讨会。
深圳大学中国经济特区研究中心副主任、特区台港经济研究所所长苏东斌教授、深圳大学经济学院副教授钟坚博士的观点，引起了与会者的普遍关注。
苏东斌：我国经济特区将来的发展有两条路可选择：一是作为一座普通城市，即较发达城市而向前发展着。
另一条路就是把中国经济特区建成"世界经济特区"，即自由贸易区。
钟坚：中国入世，对于经济特区而言，会比国内非经济特区享受到更大的好处。
因为经济特区特别是深圳经过20年的发展，其外向性程度、市场化程度在全国是最高的，因而更能抵御入世带来的冲击。
苏东斌：特区应发展成自由贸易区记者：有一种说法认为，入世后中国对外经贸政策将是统一的，特区也就不再"特"了，这种说法有无道理？苏教授：有一定道理。
无论如何特区原来的性质、地位、作用都不可能再靠相对于计划经济的特殊政策、特殊体制来做制度背景了。
也就是说，在全中国都走向市场经济之后，中国经济特区已经不存在什么"特殊的体制"、"体制外"了，而在中国加入WTO之后，中国经济特区也不会再被允许实施什么原来那套"特殊政策"。
应当强调，即使入世后，仍然可以实行更加开放的政策。
现在许多发达的市场经济国家，为了吸引外资仍然在不同程度上对外资实行优惠政策。
因为国民待遇原则是对外国公民和企业所提供的待遇"不低于"向本国公民和企业实行的待遇，而高于对本国的待遇则从未禁止过。
记者：您认为深圳作为特区，入世后应该怎么走？苏教授：中国经济特区将来的发展有两条路可选择：一是作为一座普通城市，即较发达城市而向前发展着。
这样，在事实上中国经济特区所保留下来的仅仅就是特区的"名称"，对于深圳来讲还可能保留一道特区管理线。
另一条路就是把中国经济特区建成"世界经济特区"，即自由贸易区。
记者：现在多数人都有一种观点，就是认为入世后特区可以在市场准入方面可以提前兑现承诺条件，加大开放力度，您以为这个思路如何？苏教授：当然可以这样，不过这还是属于我说的特区发展的第一条路，这样做开放的力度太小。
作为自由贸易区才是大战略，高起点。
记者：有人认为深圳作为自由贸易区和其它城市的经济往来就如同进出口，其管理成本会增加？苏教授：这只不过是技术层面上的问题。
记者：能否介绍一下作为自由贸易区最主要的特征是什么？苏教授：这种自由贸易区可如香港、新加坡的裕廊工业园、台湾的新竹工业园区等。
在这个设想的自由贸易区内，我以为应该有两个特征，第一，货物的进出口不再通过其它地区，比如香港转口，而是直接进行对外贸易；第二，允许国际资本进出中国资本市场，在自由贸易区内取消外汇管制和实行人民币在资本项目下的自由兑换。
可以说，东亚地区成功的一个重要经验就是自由贸易政策的实行。
钟坚：经济特区将会更有作为记者：我注意到您的演讲中有一个很重要的观点就是特区的继续存在与WTO规则是一致的，根据是什么？钟博士：无歧视原则是WTO最基本的法律原则，它包括国民待遇原则和最惠国待遇原则。
但是WTO允许关税同盟和自由贸易区是个例外，它们可以为自己的成员制定更优惠的贸易政策。
比如欧洲联盟和东盟、欧盟成员之间的贸易是不收关税的，但欧盟和中国做生意则会按照入世议定书收取关税。
既然WTO允许自由贸易区的存在，就必然允许其他经济特区的存在。
只要经济特区的优惠政策是公平的，并公开地给予本国人和外国人，就不违背国民待遇的原则。
经济特区与非经济特区之间的差异是一个国家和地区区域经济发展战略和区域发展政策使然，是不违背WTO的原则的。
否则，这就无法解释为什么世界上有这么多WTO成员方和地区都设有经济特区的现象。
记者：据说很多世贸组织成员都保留有经济特区，能否举例说明？钟博士：目前除关税同盟和自由贸易区等跨国经济特区以外，世贸成员中有大量的经济特区存在。
比如美国在全国设立了400多个对外贸易区，它们都采用了一定的优惠措施。
美国硅谷实际上就是一个经济特区，国家对区内企业的科研开发会给予补贴。
其他国家和地区的经济特区也都实行程度不等的特殊优惠政策。
世界经济特区实行特殊优惠政策已成为世界通行的国际惯例。
那种把经济特区实行特殊优惠政策看成特权经济的认识是不妥的。
此外，WTO只限制其成员可能阻碍或扭曲正常国际贸易的做法，除此之外，对成员的国内措施并无限制。
一个国家为实现某种战略目标在全国范围内划定一些区域建立经济特区，实施包括税收优惠在内的特殊优惠政策，这是一种国家让利行为，是一国主权的体现，只要不造成国际贸易的扭曲则行。
记者：目前特区现存的哪些经济政策是和WTO规则相背的？如果这一政策得以调整会给特区经济带来多大影响？钟博士：过去中国基于保护国内产业而对外来货品或投资，多有限制规定，有许多与WTO 规定不相符合。
例如，我国对外来投资鼓励外销，出口补贴和出口退税均属这一类政策，限制内销、附加价值限制的措施有可能构成可控诉补贴而遭受其他WTO成员的质疑。
再如，如果内资和外资企业所得税有可能走向并轨，进入经济特区内资和外资都是一样的待遇，因经济特区外来投资比较活跃，比重较大，吸引外资和加工贸易将会产生负面影响。
记者：有一种观点认为入世后特区应该更特，应该更快的完成过渡期，更快的与世贸规则接轨，您的意见如何？钟博士：中国入世，对于经济特区而言，会比国内非经济特区享受到更大的好处。
因为经济特区特别是深圳经过20年的发展，其外向性程度、市场化程度在全国是最高的，因而更能抵御入世带来的冲击。
同时，中国入世会给经济特区的发展带来更大发展机遇，只要各经济特区抓住机遇，加快改革和发展，相信会使经济特区质量提高一个层次。
对于入世经济特区是否应该更特，我认为，优惠经济政策现在是向西部经济特区倾斜，东部不大可能会有更优惠的政策。
但是东部经济特区，中央应该给予更大的改革权和试验权。
请问：您认为我国加入WTO之后，深圳应如何发展？。