高校后勤社会化改革的再思考

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高校后勤社会化改革的思考

高校后勤社会化改革的思考

40高校后勤社会化改革的思考贾心宇( 盐城卫生职业技术学院,江苏 盐城 224000 )随着时代的发展和社会的进步,师生员工对高校的后勤保障服务要求也越来越高。

看一个高校是否具备社会竞争力,最主要的是看高校的后勤保障是否到位,而师生员工对后勤保障服务的满意程度正是衡量高校后勤工作的重要标准。

这对学校的后勤服务保障能力提出了更高的要求,各高校必须探索后勤服务新模式,对后勤社会化深入改革,为高教事业保驾护航。

但是,由于社会化改革速度不能适应社会的发展,高校后勤社会化改革停滞不前。

高校要发展,离不开后勤保障,而高校后勤要提高保障力度,就必须进行深入改革。

一、高校后勤社会化的现状高校后勤社会化改革十多年来,各高校在不断的探索和实践中摸索前行,寻求适宜本校实际情况的最佳后勤发展改革模式。

在食堂管理上,高校有的采用社会餐饮竞争性经营的模式,有的采用学校自主经营和社会餐饮企业相结合的模式,其目的均是为了维护了师生的利益,在一定程度上增加餐饮企业的积极性和竞争力;在生活服务设施上,各高校由原来的自主经营模式转变为校外招标服务项目,致力于学生日常服务方便快捷;在物业管理上,高校引进了专业的企业管理,对学校绿化、卫生、维修服务等项目进行专业的、自主的管理,校方定期进行业务考核。

这种模式在一定程度上减轻了学校管理负担,使学校更致力于教学建设。

然而,近年来,高校后勤社会化改革出新了停滞不前的现象,这就让我们对高校后勤管理模式的现状提出了新的思考。

二、高校后勤社会化改革发展的思考高校后勤社会化改革是高等教育改革的一项重要内容。

改革至今,如何继续深入发展,成为如今至关重要的问题。

如何走,我有以下几点看法。

1、必须坚持高校后勤社会化改革大目标、大方向高校后勤社会化改革的最终目标是建立“政府宏观调控、市场提供服务、学校自主选择、行业自律管理、各方依法监督”相结合的后勤服务保障体系。

其根本目的在于高校后勤通过改革逐步实现社会化、市场化、专业化、集约化,以提高后勤服务的质量与效益,为高等教育快速健康发展提高有限、有力的保障。

简析高校后勤管理社会化存在的问题及对策

简析高校后勤管理社会化存在的问题及对策

2023-10-29•高校后勤管理社会化的背景和意义•高校后勤管理社会化存在的问题•高校后勤管理社会化的对策•高校后勤管理社会化案例分析•结论与展望目录01高校后勤管理社会化的背景和意义随着高等教育改革的深入,高校后勤管理逐渐成为关注的焦点。

高等教育改革市场化运作资源配置优化在市场经济背景下,高校后勤管理逐渐向市场化运作转变。

优化资源配置,提高后勤管理的效率和效益。

03高校后勤管理社会化的背景0201通过引入社会力量参与高校后勤管理,可以提高管理水平,提升服务质量。

提高管理水平高校后勤管理社会化可以增强学校的竞争力,提高学校的形象和声誉。

增强竞争力高校后勤管理社会化有助于促进高等教育的发展,提高教育质量。

促进教育发展高校后勤管理社会化可以带动相关产业的发展,推动地方经济的繁荣。

推动经济发展高校后勤管理社会化的意义02高校后勤管理社会化存在的问题产权不明晰产权不明晰导致高校后勤资产归属不清,权责不明,容易引发纠纷和矛盾。

产权不明晰使得高校后勤无法真正实现市场化运作,难以引入社会资本,阻碍了高校后勤的发展。

产权不明晰使得高校后勤无法享受到应有的优惠政策,增加了高校后勤的运营成本。

经营机制不灵活导致高校后勤难以适应市场变化,无法满足师生需求,制约了高校后勤的发展。

经营机制不灵活使得高校后勤缺乏激励机制,员工积极性不高,服务质量难以提升。

经营机制不灵活使得高校后勤资源配置不合理,浪费现象严重,降低了高校后勤的效益。

经营机制不灵活后勤员工素质不高后勤员工素质不高使得高校后勤难以实现技术创新和管理创新,缺乏核心竞争力。

后勤员工素质不高使得高校后勤难以有效控制成本,增加了运营风险。

后勤员工素质不高导致高校后勤服务质量不稳定,师生满意度不高,影响了高校后勤的形象。

财务管理不规范财务管理不规范导致高校后勤资金使用不透明,容易引发腐败问题,损害了高校后勤的声誉。

财务管理不规范使得高校后勤难以实现有效的成本控制,增加了运营成本。

高校后勤社会化改革的再思考

高校后勤社会化改革的再思考

高校后勤社会化改革的再思考随着社会的不断发展,在目前的高等教育中为了能够消除发展“瓶颈”,高校后勤社会的改革也处于不断深入的阶段。

高校后勤社会化改革是高校发展过程制度的变迁与创新。

本文通过简要介绍高校后勤社会化的现状,对高校后勤社会化本质特征进行思考,同时,对高校后勤社会化改革的原因与内容进行分析,提出高校后勤社会化改革中存在的问题,并采取相应的解决措施。

高校后勤社会化改革思考G647.4 A 2095-3089(20__)02-0005-02从1999年开始至今,我国高校后勤社会化改革在经过了13个年头的历程之后,不管是管理体制方面,还是运行的机制方面都有了显著的成效,使后勤的服务水平与质量都得到了保障。

虽然改革的深入为高校后勤事业带来了坚而有力的服务与保障,但是在不断的改革深入中,问题和矛盾的突出也逐渐显现了出来。

为了能够更好、更为科学的稳定后勤秩序推动改革进程,对问题的正确处理与构建现代化后勤保障体系是目前改革获得成效的重要因素。

一、高校后勤社会化的现状在高校后勤社会化改革以后,各高校在降低办学成本同时,实现了用工合同制的方向。

由于在高校后勤中,职务分为全民制与合同制两种。

其中,两者之间的收入差距为3比1。

因此,为了减少高校后勤运行成本,在近10年期间,许多高校开始实行根据所需招收合同制员工。

同时,高校后勤还坚持市场竞争与社会化方向的确定,使高校后勤实体服务水平和质量得到提升后,构建着新型的服务体系。

由于开放的高校后勤服务,使后勤实体受到某些社会企业管理体制与运行机制的影响。

因此,加强了后勤的竞争与服务意识,不仅改变了以往缺陷的服务水平与质量,还改变了以往职工们的工作态度与工作面貌。

二、高校后勤社会改革本质特征的思考随着我国高等教育逐渐由国家来承办,为了能够获得高校后勤高效、优质的保障系统,高校后勤因而成为影响我国教育事业社会化必须要解决的问题。

虽然高校后勤社会化改革是教育事业获取历史成就的重要目标,但是,在改革的过程中仍然要重视以下几个问题:其一,高校后勤与第三产业不同。

关于深化高校后勤社会化改革的思考

关于深化高校后勤社会化改革的思考

关于深化高校后勤社会化改革的思考摘要:高校后勤工作是一项庞大的、复杂的系统工程,涉及到方方面面。

高校都在积极探索如何进一步深化后勤改革,建设新型的高校后勤保障体系。

就从体制和机制方面作出了详细的阐述,并提出进一步深化后勤社会化改革的几点思考。

关键词:高校;后勤;改革近年来,高校后勤社会化改革已进入深层次的发展阶段,市场机制在后勤资源配置中的作用逐渐加强,后勤运行效率、服务质量和保障能力持续提高,其中部分高校的改革已经取得了质的突破,进入了良性发展阶段。

其改革的目标,是要建立“市场提供服务,学校自主选择,政府宏观调控,行业自律管理,职能部门监管”的新型后勤保障体系。

在这样背景下,学校后勤必须选择与社会发展相适应的管理体制与机制,必须扬长避短,有所为有所不为。

具体应该如何进一步深化后勤改革,建设新型的高校后勤保障体系,打造和谐校园,就成为当前乃至今后很长一段时间内需要细心研究的重要课题。

1 高校后勤社会化改革的探索经过多年的改革发展,各高校都已经建立起了适合本校特点和发展需要的后勤管理体制和运行机制。

“甲乙方关系”模式,就是后勤社会化改革后高校普遍采用的管理模式。

当然,这种管理体制并不是后勤社会化改革的终结目标,而是过渡期内的一种选择。

我校结合实际情况,进行了深化管理的机制改革。

1.1建立健全规章制度。

管理学的经典理论指出:“管理的基础在于制度”。

作为高校后勤的管理,同样不外乎于此。

后勤工作能够有条不紊的开展离不开相关的规章制度的保障。

制定制度时,我们充分考虑制度本身的科学性和可行性,同时在执行的过程中给予关注和评议,在实践中不断修正完善,从而增强制度的适用性和实用性。

1.2实行目标管理责任制,坚持过程与结果并重的管理。

目标管理是为了降低成本,提高效率,将整体目标层层分解,最终形成尽可能定量化的指标体系,分类进行责任制管理和过程管理,对结果绩效评价。

其特点就是过程管理和结果管理相结合,职能管理和效率质量相结合。

高校后勤社会化改革的模式分析与研究

高校后勤社会化改革的模式分析与研究

高校后勤社会化改革的模式分析与研究一、引言高校后勤管理是指高校为了保障全校师生的教学、科研和生活需要而进行的各项服务活动。

随着高校规模的扩大和现代化管理的要求,高校后勤管理也在不断进行改革和创新。

而在高校后勤管理中,如何实现社会化改革是当前亟待解决的问题之一。

本文将围绕高校后勤社会化改革的模式进行分析与研究,探讨高校后勤社会化改革的意义、模式和实施策略。

二、高校后勤社会化改革的意义高校后勤社会化改革是指将原本由高校自身管理的后勤服务转交给社会化机构进行管理和运营。

社会化改革的意义主要包括以下几点:1. 提高服务水平。

社会化后勤服务机构通常具有更加专业化和规模化的运营能力,能够更好地满足师生的各项需求,提高服务水平。

2. 降低成本。

社会化后勤服务机构通过规模效应和专业化运营,可以降低成本,提高资源利用效率,实现成本控制。

3. 提高管理效率。

社会化机构对后勤管理的专业化和标准化运营,有望提高后勤管理的效率和质量。

4. 推动高校管理现代化。

社会化改革可以帮助高校实现管理的现代化,建立科学、规范、高效的管理体系。

5. 释放高校资源。

通过社会化改革,高校可以将更多的精力和资源聚焦在教学、科研和人才培养等核心任务上,提高办学水平和竞争力。

高校后勤社会化改革的模式主要包括政府引导型、市场竞争型和混合模式。

1. 政府引导型政府引导型模式是指由政府引导和组织高校后勤服务的社会化改革。

政府可以通过政策扶持、购买服务等方式,引导专业化企业和社会组织参与高校后勤服务的运营。

这种模式下,政府在改革制度、推动政策、提供公共服务等方面发挥着重要作用,形成政府主导、社会参与、市场运作的格局。

政府引导型模式的优点在于政府有能力和资源调动社会力量,推动社会化改革的顺利实施,可以形成相对稳定的市场环境和制度框架。

但是政府引导型模式也存在一些问题,如政府主导容易导致效率低下和资源浪费,政策扶持需要长期投入和稳定预算等。

2. 市场竞争型市场竞争型模式是指通过市场机制推动高校后勤服务的社会化改革。

后勤:高校后勤社会化改革中存在的问题情况调研报告(5篇)

后勤:高校后勤社会化改革中存在的问题情况调研报告(5篇)

后勤:高校后勤社会化改革中存在的问题情况调研报告(5篇)第一篇:后勤:高校后勤社会化改革中存在的问题情况调研报告高校后勤社会化改革十年来,全国各地各类高校顺应自身发展需要,根据自身发展特点,采取了多种多样的社会化改革方式,其中有成有败,有很多经验可以总结,也有很多亟待研究和解决的课题。

尤其随着高校后勤社会化改革的不断推进,面对新的不断发展的形势,面对各高校进一步发展以及高校教学科研和广大师生服务的新要求,原先已经过十年探索并趋于成熟的发展模式再次遇到新的挑战。

我们必须找出并解决当前高校后勤社会化改革中遇到的瓶颈,探索推进高校后勤社会化改革的新举措,重塑高校后勤新形象,才能进一步深化后勤社会化改革,建立既适应现代经济社会发展,又适应高校进一步发展要求的后勤保障体系,将高校后勤经营、服务、管理等推上一个更高的台阶。

一、制约目前高校后勤社会化发展的瓶颈(一)主体因素主体问题在这里主要是高校后勤工作人员的问题,它直接影响和制约着高校后勤社会化改革方向、过程及其结果。

主体作用良好则高校后勤社会化改革发展良好,否则反之。

目前高校后勤工作的主体由后勤管理人员、后勤经营人员和后勤服务人员三部分构成。

经高校后勤社会化改革多年的探索,高校后勤社会化改革工作主体的基本情况稳定,但是不足和所面临的问题也相当突出。

1、后勤管理人员这里所说的后勤管理人员是特指高校学校层面的从事大后勤管理工作的干部,他们高校后勤社会化改革的探索者和实践者,肩负着服务师生、服务教学科研、保障后勤体系顺畅运行、保障后勤实体经济效益和社会效益的双赢的使命,后勤管理人员的责任不可谓不大,任务不可谓不重。

然而,多年来,由于思维习惯和管理惯性使然,不少高校对此重要和关键部门的后勤管理干部的定位一直存在偏差,同样是服务和服从于整个高校发展的大局,为高校发展贡献心力,但是广大后勤管理干部的地位却始终处于边缘地带,使得许多后勤管理人员荣誉感和成就感缺乏,致使不得不时常考虑个人出路和前途问题,无法全身心投入工作;有些高校将后勤部门作为干部分流的承接单位,使得后勤管理人员基本是按经验和习惯来从事后勤管理工作,往往没有经营管理知识,业务水平不高;部分外聘管理干部对学校的认同感和责任感较低,加上待遇上与学校在编管理干部又有较大差异,稳定性和积极性较差;在很多高校,后勤社会化改革又将后勤管理部门条块划分太多,缺少整体的规划和统筹,加上一些后勤管理干部本位主义的影响,人为造成高校后勤社会化改革的壁垒和障碍。

对现阶段深化高校后勤社会化改革的思考

对现阶段深化高校后勤社会化改革的思考

对现阶段深化高校后勤社会化改革的思考
现阶段,深化高校后勤社会化改革是高校后勤运营模式改革的重要组成部分,它的实施,关系到高校的整体发展和学生的学习生活质量。

从根本上讲,要深化高校后勤社会化
改革,就要从坚持党的领导、构建多元文化、着力解决服务运营中存在的问题等方面入手。

首先,要坚持党的领导,以社会主义核心价值观为指导,积极引导管理部门和社会服
务部门,让改革活动更加有序、科学、规范。

只有坚持全心全意为人民服务发挥社会主义
核心价值观的引导作用,才能保证改革的顺利推进。

同时,要把社会公民道德树立好,促
进人们公德和道德观念的强化,落实各项政策,规范行为表现,发展良好社会秩序,确保
后勤社会化改革的有序进行。

其次,应当构建多元文化,广泛听取广大师生的意见,加强交流与协商,建立多种不
同的文化,促进彼此的交流和合作,深化社会领域的思想交流,促进形成多元化的经济形
态和社会文化发展。

此外,还要强调使用新的科学技术,推进高校后勤自动化运营,实现
高效、便捷的服务。

最后,要凝练改革理念,加快发展步伐,着力解决后勤社会化改革中存在的问题,遵
循合理原则,提供有效的服务,保证资源有序配置,在合法权限范围内履行职责,把改革
落实到位,保证社会化改革取得实效。

高校后勤社会化改革的思考

高校后勤社会化改革的思考

高校后勤社会化改革的思考
近年来,高校后勤社会化改革逐渐成为了一个热门话题。

随着时代的发展和社会的变迁,高校后勤工作需要不断适应新的发展变化,以更好地满足广大师生的需求。

同时,高校后勤工作的社会化改革也需要考虑到人性化、可持续、尽可能不影响学校的正常教学和研究秩序等问题。

高校后勤社会化改革首先要明确目的和意义。

其最重要的目的是提高高校后勤服务质量和效率,同时有效节约成本。

但是为了保证服务质量不会受到安全、环境、卫生等方面的影响,后勤服务商必须具有相应的资质和能力。

高校管理层应当依据实际需要,在保证服务质量的前提下选择有实力和信誉的服务商进行合作。

另外,高校后勤社会化改革还需要在实际操作上严格管理。

高校应严格执行合同管理制度,对后勤服务过程进行监督和评估,及时发现和解决问题。

同时,高校也应当适时调整后勤服务方式和内容,以满足师生需求。

总之,高校后勤社会化改革是必要的,但要在实际操作中遵循合法、公正、公开和透明的原则。

只有这样,才能实现高校后勤服务在质量、效率、成本等方面的全面提升,同时保证师生生产生活的正常秩序。

对高校后勤社会化改革的思考

对高校后勤社会化改革的思考

目前 ,有部分高校 后勤系统从学校 的整体剥离 ,组建后 勤服 务集 团, 并形成 了以契约关系为主的甲 、 乙方管理模式 , 取得 了很好 的成果。
但有很多高校后勤社会 化后仍 存在管理模式不 明确 ,虽然成立 了后勤 集团, 但仅仅是从表 面上进 行社会化改革 , 简单 的调整 机构 , 将原有 部
高 校 后 勤 社 会 化 改 革 是 为 了 将 高 校 后 勤 服 务 纳 入 社 会 主 义 市 场 经 情 、 情 和 人 的 思 想 观 念 等 内 外 因 素 的影 响 , 不 能 一 蹴 而 就 , 步 到 校 既 一
济体 制 , 建立政府 主导 、 社会承担为 主 , 高校 自主选择 的市场化后 勤服 务体 系。高校后勤社会 化的主要 目的是改变阻碍高校发展 的后 勤管理 模式 ; 提高服务水平 , 提高劳动效率 , 降低服务成本 。 高校后勤社会化十 周 年来 , 部分高校取得 了不错的成果 , 但是 , 很多高 校却出现更 多的问 题, 这是由于各地 、 高校的具体情 况不同 , 各 在实现社 会化改革 的过程 中, 采取不 同的模式 , 以及改革步伐 的快慢不一样 , 得出的结果也 大不 相 同, 因此 过 去 对 高 校 后 勤社 会 化 改 革 一 刀 切 的做 法 是 不 科 学 的 。 者 笔 结合所在高校后勤社会 化改革的一些情况 ,来思考分析大 多数高校后 勤社 会 化 改 革 中所 出 现 的 一 些 问 题 及 对 高 校 后 勤 社 会 化 道 路 提 出 一 些
见解 。

位 , 没有固定模式 。从发展 趋势来看 , 也 高校后勤社会化改革将趋 向于 建 立起市 场提供服务 , 学校 自主选 择 , 并进行监督的新型高校后勤保 障 系统。但 在当前条件下 , 中国的社 会发展水平不高 , 中国高校后勤 改革 不能完全照搬 西方模式 , 学校的后勤完全 推 向市场 , 给社会 , 把 交 因为

高校后勤社会化改革十年再思考

高校后勤社会化改革十年再思考
基金项目:09年安徽省教育厅人 文社科重点项 目: 省高校后勤社会化现状及改革路径研究 (0 9k9 z ) 20 安徽 2 0 s3 5d 。 收稿 日期 :09 0 —6 20 — 82 作者简介 : 关德军( 9 8 , 17 一) 后勤集 团, 办公室主任。研究方 向: 思想政治教育与高校后勤。
确 的回答 。

学校后 勤服务 工作 的改革 , 于保证 教育改革 的顺利 对

后勤社 会化 改革的对 象 : 改什 么的 问题
进行 , 为重要 。改革 的方 向是 实行 社 会化 。 同时 , 极 ”
随着高 等教育 的不断发 展和高校 规模 的不断扩大 , 通
( ) 一 高校后 勤社会化 改革动 因
推进 改革提供 动 力和方 向。
关键词 : 勤社 会化 ; 后 改革对 象 ; 推进 主体 ; 改革途径
中图分 类 号 : 44 G 7 文献 标 识 码 : B 文 章编 号 :0 218 (0 9 1 —0 2 0 10 — 1 20 ) 103 —3 9
19 9 9年 第一次 高校后勤 社会 化 改革 工作 会议 的 后勤 费用支 出需要 。第二 , 后勤社会 化改革是 我 国社
■ 教育教学管理 E U A I N A D T A H N N A E N D C TO N E C I G MA G ME T
总2 1 2 期
关德 军 高校 后 勤社机制 和运 行 模式 都是 高 校 后 勤 社 会 化 改革 的 对 校 跟地方 政府 不存 在隶 属关 系 , 方政府 与地 方 高校 地 加 象 。具体 说来 , 需要 改革 的 内容 主要包括 以下 几个 方 的交流平 台较 少 , 之地 方高 校后 勤改革 事业 与 当地

高校后勤社会化改革的实施分析

高校后勤社会化改革的实施分析

高校后勤社会化改革的实施分析随着高校规模的扩大和社会化的发展,高校后勤工作亦面临着新的挑战。

传统的高校后勤管理模式已经难以适应当前高校的发展需求,对高校后勤进行社会化改革已成为当务之急。

本文将对高校后勤社会化改革的实施进行分析,并探讨其意义和挑战。

一、高校后勤社会化改革的意义1.适应高校规模扩大的需要。

随着高校规模的不断扩大,传统的高校后勤管理模式已经无法满足大规模高校的日常运行和管理需求。

通过社会化改革,可以引入更多的社会资源和管理经验,提高高校后勤管理的效率和质量。

2.提升高校后勤服务水平。

传统的高校后勤管理模式中,往往存在着资源分散、效率低下、服务不到位等问题,影响了高校对师生的服务质量。

通过社会化改革,可以引入更多的专业化、市场化的运营模式,提升高校后勤服务的水平和质量。

3.降低高校后勤管理成本。

传统的高校后勤管理中,存在着资源浪费和管理成本高的问题。

通过社会化改革,可以引入市场竞争机制,降低后勤管理的成本,提高资源利用效率。

1.引入社会化管理模式。

高校后勤社会化改革的核心在于引入社会化的管理模式,将原本由高校自身管理的后勤工作逐步向社会化管理转变,引入社会化运营机制,采取负责人制度和市场化竞争机制,提高高校后勤管理的效率和质量。

2.加强与社会资源对接。

高校后勤社会化改革的关键在于与社会资源进行对接,引入社会化的管理团队和服务机构,积极引入社会资本,推动高校后勤管理社会化和专业化。

加强与地方政府、企业和社会组织的合作,共同推动高校后勤管理的社会化改革。

3.优化高校后勤管理体制。

高校后勤社会化改革需要优化高校后勤管理体制,建立科学合理的管理架构和管理流程,强化人才培养和管理机制,提升管理水平和服务质量。

加强对高校后勤管理的监督和评估,确保改革实施的效果和成效。

1.制度体制变革难度大。

高校后勤社会化改革涉及到制度体制的变革,需要跨部门协调和政策配套,在改革过程中难免会面临政策法规、体制机制等方面的困难和挑战。

对高校后勤服务社会化问题的思考

对高校后勤服务社会化问题的思考

对高校后勤服务社会化问题的思考摘要:高校后勤工作是随着市场经济的深入发展、高等学校办学规模的扩大和学校行政体制改革的必要趋势,它保证了高等教育顺利进行,后勤的服务质量和服务水平直接影响到高校的教学、科研、师生的生活等方面。

本文试分析高校后勤服务社会化的基本内容、改革的困难和对策等方面的内容。

关键词:高校后勤服务社会化思考随着国家教育体制改革的不断深入,学校办学规模要扩大,后勤设施要完善,教学和管理工作对后勤不断提出更多更高的要求与财政投入不足的矛盾越来越尖锐。

如何使高校后勤管理得以改善,后勤服务社会化改革不失为一种行之有效的良方。

社会在发展,高校在改革,后勤社会化改革当中虽然有部分高校取得了一些不错的成果,但仍有很多高校也存在一定的问题。

一、高校后勤服务社会化的概念与内容高校后勤服务社会化是将后勤的服务经营活动从学校事业管理体系中分离出来,通过分流与重组,将之纳入市场经济体制,建立由政府主导、社会承办、学校选择的满足学校办学需要的社会化的后勤第三产业和社区服务体系。

它包括几个层面的意思,首先,高校后勤应当进入市场,让市场而不是行政计划成为高校后勤资源配置的基础手段,使高校后勤服务体系纳入市场经济体制。

其次,高校后勤社会化应以政府引导、社会承担为主。

再次,社会化的高效后勤必须满足高校办学需要。

最后,社会化、市场化的高校后勤的组织形式是企业法人化。

具体表现为:在管理体制上,改革由学校直接管理、全包统管的模式,让后勤与学校的性质管理分离,使之融入社会第三产业中;在资本制度上,建立社会化的劳动用工和社会保障制度,实行干部聘任制和全员劳动合同制,根据后勤工作自身需要,分流校内人员并合理地从劳动市场吸收经营管理人员以及各种生产、技术服务人员。

高校后勤社会化的内容,总体上包括学生生活后勤、教职工生活后勤以及学校管理、教学和科研等方面的服务性工作。

一是改善学生的学习条件和生活条件,主要是学生宿舍和食堂的改革;二是在新建学生宿舍以及其他后勤服务设施的资金投入方面,应该坚持主要依靠并充分利用社会力量和资金的方针,地方政府可根据情况给予一定的政策支持。

高校后勤社会化改革的模式分析与研究

高校后勤社会化改革的模式分析与研究

高校后勤社会化改革的模式分析与研究随着高校规模的不断扩大和人才培养任务的不断增加,高校后勤管理面临着越来越大的压力。

传统的高校后勤管理模式已经难以适应这种发展,因此高校后勤社会化改革模式的研究成为了当前高校管理领域的重要课题。

在这篇文章中,我们将对高校后勤社会化改革的模式进行分析与研究,探讨高校后勤社会化改革的意义、目标和路径,以及现阶段的主要问题和挑战,并提出对策建议。

一、高校后勤社会化改革的意义和目标高校后勤社会化改革是指将高校后勤管理从传统的政府管理模式转变为市场化、社会化的管理模式,其目的是为了提高高校后勤管理的效率和质量,优化资源配置,提高服务水平,满足不断增长的办学需求。

在当前高校管理体制改革的大背景下,高校后勤社会化改革已经成为高校管理的重要内容和方向。

高校后勤社会化改革有利于提高后勤管理的效率和质量。

传统的高校后勤管理由于受到政府行政管理体制的制约,往往效率低下,资源浪费严重,服务质量不高。

而通过社会化改革,引入市场机制和竞争机制,可以调动各方面的积极性,提高后勤管理的效率和质量。

高校后勤社会化改革有利于优化资源配置。

传统的高校后勤管理中,资源配置不够灵活,难以满足多样化的需求。

而通过社会化改革,可以引入社会资本和市场机制,实现资源的优化配置,提高资源利用效率,降低资源浪费。

高校后勤社会化改革有利于提高服务水平。

随着高校规模的不断扩大和服务需求的不断增加,高校后勤服务的压力也在不断增加。

而通过社会化改革,可以引入更多的社会资源和市场化管理手段,提高服务水平,满足多样化的服务需求。

高校后勤社会化改革的路径主要包括体制机制创新、管理体制创新、服务体系创新三个方面。

体制机制创新。

体制机制创新是高校后勤社会化改革的基础。

要通过改革相关的政策法规,优化行政管理体制,推进高校后勤管理体制的转变,形成以市场为导向、以竞争为导向的高校后勤管理体制,为后续的改革提供坚实的政策法规基础。

管理体制创新。

对新形势下高校后勤社会化改革的思考

对新形势下高校后勤社会化改革的思考
:职 工住宅 的物业 管理 、 建筑安 装及 装潢 、 劳动服 务公 司 , 以及其
化的这些手段 、 措施与过程 就是社会 化改革。
总的指导思 想是进一步 解放思想 。 转变观 念 , 以中国特色社
I他具有服务属性的产业。 在此基础上总结高校后勤的概念 , 就是 会 主义市场 经济理论 为指导 , 代企业制度 为依据 。 以现 以价格 为 l为高校教学、 科研 、 管理及学生生活、 教职工生活提供基础保障 杠 杆 , 以竞争 为机 制 , 充分 利用 学校 和社会 资源 , 好高 校后 勤 做
【 新】 I 论 地I 刨 理 高
对新形势下高校后勤社会 化改革 的思考
●冷树伟 。 施 宙


高校后 勤改革的 目标是社会化 。多年 来 , 高校后 勤社 高校是传承文明、 创造知识、 培育人才、 发展科技的主战场。 有 的放 矢 ,
会化 的实践 为社会 化的理论研 究提供 了强有 力的支撑 ,许 多高
到 有效利用 , 为制约高校发展 的“ 成 瓶颈 ” 。
并突 该定 义总结 了高 J生产不计成本 , 经营不讲效益 , 服务不讲质量, 人财物资源得不 队伍 , 出强 调高校后勤 应 以社会承担 为主 。


其不足 之处在于 , 对国情的复杂 性和高校现状 的差异性考 后勤社会化改革是计划经济向市场经济转变在高校后勤领 瞻 性。
性进行 了科 学的阐述 。高校后勤工作 就其本质 来说是一 项经济 工作 .在市 场经济条件 下 ,必须按经 济规律 运行才 能生存和 发
I及学校领导对后勤服务工作认识和理解的不同 。形成了各高校 展 , 目前 它仍 是高校 的一个组成部 分 , 能迅速 、 底脱离 。 但 不可 彻

高校后勤管理体制的社会化改革

高校后勤管理体制的社会化改革

高校后勤管理体制的社会化改革随着社会的发展和高校规模的扩大,高校后勤管理体制也面临着新的挑战和改革。

传统的高校后勤管理往往存在着资源浪费、效率低下、服务质量不高等问题,如何进行社会化改革,提升高校后勤管理的水平,成为了摆在各高校面前的一项重要课题。

本文将从高校后勤管理体制的社会化改革方面进行探讨。

一、高校后勤管理体制存在的问题在传统的高校后勤管理体制中,存在着许多问题。

首先是资源浪费问题。

由于管理体制不够科学、信息不够透明,往往导致了资源的浪费现象。

有些高校在食堂用餐的人数较少,但却需要投入大量的人力物力,导致资源的浪费。

其次是效率低下的问题。

传统的高校后勤管理往往依赖于人工和纸质文件,工作效率较低,给师生的生活、学习带来不便。

再次是服务质量不高的问题。

高校后勤服务质量不高,无法满足师生的需求,也给高校形象带来了一定的影响。

以上种种问题表明,传统的高校后勤管理体制已经不能适应当今高校的发展需求,需要进行深刻的改革。

为了解决高校后勤管理的问题,提高管理水平,需要进行社会化改革。

社会化改革的方向主要有以下几点:1. 引入市场机制传统的高校后勤管理体制往往是由高校自行管理,管理模式单一、效率低下。

通过引入市场机制,引入专业的服务公司或者采取竞争性招标的方式来管理高校后勤,可以更好地发挥市场的作用,提高管理水平。

2. 强化信息化建设信息化是提高高校后勤管理效率的重要手段。

通过信息化系统,可以实现后勤管理的精细化、智能化。

通过建立后勤管理系统,可以实现对用电、用水、用房等资源的实时监测和管理,提高资源利用效率。

3. 分权分利传统的高校后勤管理中,往往由高校统一管理,决策效率低下。

通过分权分利的方式,可以让相关单位或者个人自行管理部分后勤工作,并根据管理绩效来进行相应的奖惩,从而激发管理者的积极性,提高管理效率。

4. 完善服务体系高校后勤管理应该以服务师生为宗旨,提高服务质量。

可以通过建立投诉管理系统、定期开展满意度调查等方式,来了解师生的需求,及时改进服务。

高校后勤社会化改革的思考

高校后勤社会化改革的思考

高校后勤社会化改革的思考近年来,随着高等教育的迅速发展,有越来越多的大学学生参加社会化大学教育,一部分大学生参与到社会的实践中学习。

社会化教育的结构发展很快,在这里我们需要讨论的是高校后勤的社会化改革。

高校后勤服务的社会化改革不仅仅是针对当前的学生需求,也包括对未来的学生的服务要求,以满足社会化教育的要求,推动社会化教育的发展。

高校后勤服务的关键是要贯彻以人为本的责任,以更加积极的态度来改善和完善后勤服务,从而满足学生的需要。

社会化改革的方案应从后勤机构的人员、组织结构、功能以及责任范围等方面进行分析,把握好整体性原则,选择合适的机构安排和流程设计。

关键是要保证责任机构与被责任机构之间的相互配合,联系上下级机构功能,建立完善的反馈机制,保证社会化改革的有效性和可持续性。

高校后勤服务的社会化改革应同时着眼于学习服务、安全保障服务、公共基础设施服务、信息技术服务、文化生活服务等多种服务,以满足高校普及率的提升、改善学习环境、构建教学条件、提升学科技术水平等多方面要求。

具体而言,高校后勤服务的社会化改革应从以下几点着手:第一,加强对教师、学生和家长的培训,增强他们的社会责任感,使他们了解高校后勤服务的社会化改革知识;第二,积极发挥学校社会平台的功能,增加学校教育资源的共享,构建促进社会化改革的良性环境;第三,建立正确的学术学习氛围,鼓励学生参与到学术性的实践活动,强化学术素养的培养和提高;第四,建立科学的收费机制,使高校后勤服务与社会发展相适应,保障高校建设和改造;第五,完善学校教育管理和社会管理,加强后勤工作精神和道德规范,引导大学生养成主动服务的习惯。

从以上内容可以看出,高校后勤服务的社会化改革是实现社会化教育发展和学术素质提高的重要手段。

只有把握好社会化改革的步伐,建立良好的反馈机制,才能实施社会化教育,改善大学生的学习氛围,满足学生的实际需求,从而推动社会化教育的发展。

关于高校后勤社会化改革实践的几点思考

关于高校后勤社会化改革实践的几点思考

关于高校后勤社会化改革实践的几点思考为尽快落实去年11月初在上海召开的“全国高等学校后勤社会化改革工作”精神,吉林省教委在省政府的直接领导下,多次召开高校后勤社会化改革工作座谈会,摸清情况,因地因校制宜,有计划、有步骤地推进了吉林省高校后勤社会化改革。

一、后勤体制目前全省高校后勤管理已基本实现半企业管理,少部分实行企业管理和行政管理。

根据高校后勤服务对象、内容和性质的不同,后勤服务大体分三个层次,即福利性服务、经营性服务和保障性服务,与之相对应的管理体制为半企业管理、企业管理和行政管理。

1.半企业管理体制。

半企业管理体制是针对收费低于市场标准、利润低于市场平均价格的福利性服务,主要包括学生食堂、学生宿舍、浴池等。

例如,吉林大学对这部分管理采取各自独立核算、自负盈亏的企业管理制度,同时模拟市场运作,按市场规则办事。

学校要求学生食堂按15%的利润率定价,而市场上餐饮业的平均利润率在70%以上,其中的利润差额由学校补贴。

可以说,目前大部分高校对福利性服务的管理体制都是非完全企业化或非完全行政化。

2,企业管理体制。

这里的企业管理体制是就高校后勤管理内部相对而言,因为高校内部实体的经营者尚未完全具有法人资格和权益。

企业管理体制的对象是那些建立在校园中价格完全市场化、随行就市的经营性服务。

如吉林工学院新建成的8800平方米的食堂,实行机制转换,设有24小时营业的餐厅,有包房,有名牌菜点,就属于此类经营性服务。

3.行政管理体制;吉林省各高校对目前尚不具备创收能力的后勤保障性服务主要实行行政管理体制,采取单项承包或综合承包方法给予行政拨款。

例如,校园绿化、设备维修和卫生清扫等。

这部分如何转换机制,如何与学校母体剥离,成为省内各高校普遍感到棘手的问题。

吉林省高校后勤现存的几种管理体制并不是孤立、绝对分得开的,一般存在着两种以上体制的交叉管理,相互渗透。

但总的趋势是企业化管理逐渐加强,行政化管理逐渐减弱,为高校后勤实体最终与母体剥离创造了条件。

高校后勤社会化改革再思考

高校后勤社会化改革再思考

高校后勤社会化改革再思考摘要:多年来高校后勤社会化改革取得了明显成效,对减轻高校办学的成本,提供更为坚实的后勤保障,促进我国高等教育事业的发展发挥了积极重要的作用。

但随着改革进一步深入,高校后勤社会化改革中出现的新的问题,新的矛盾也显现出来。

本文就如何正确认识和处理这些问题,推进高校后勤社会化改革向前发展作了思考。

关键词:高校后勤社会化服务改革近20年来,我国高校后勤社会化改革逐步推进,取得了较大成效,适应了高校快速发展需要,在减轻学校办学成本,改善师生生活提供了坚实的后勤保障。

但是随着高校进一步发展和市场经济不断推进,高校后勤社会化改革涉及的一些深层次的矛盾和问题也显现出来,已影响到高校进一步发展。

因而有必要对高校后勤服务进行再认识,再思考。

1 目前高校后勤社会化改革存在的问题。

我国高校后勤社会化改革经过多年实践后,在一些高校已没有了以前的热度,有的甚至回到了原有的运行模式中,其存在的问题主要表现如下。

1.1 高校后勤集团与高校的产权关系仍不明晰在许多高校,由于改革之初,后勤集团的所有资产所有权或使用权都归属高校,而后勤实体的服务对象基本上是校内师生群体。

这样,后勤实体对后勤资产至今只有经营权,没有占有权、受益权和处置权,许多后勤实体只有在运行模式上仿照社会企业的运营模式,导致实体的社会化、企业化程度底,其真正意义上的法人实体地位无法得到很好保证,也因此难以形成积极、有效的管理体制和激励机制。

1.2 后勤集团服务市场发育不够完善,保障监控体系缺失目前,我国许多高校的后勤服务市场的建设与培育还不到位,表现为:高校特色的后勤市场规则不完善,缺乏相应的法律法规和行业规章;各高校后勤服务实体在运行时并没有完全按照市场规律进行;高校后勤服务市场条块分割明显,导致经营实体规模偏小;产权不清,缺乏充分竞争,致使后勤服务不够到位。

1.3 高校后勤社会化与学校服务公益性的结合点还没有很好的融合一方面,尽管高校后勤服务的公益性仍然很强,除要考虑一定的经济效益外,还要为学校的教学、科研、师生生活服务;另外一方面,为提高高校后勤服务效率,后勤实体又必须以市场配置为手段,按照市场规律办事。

高校后勤社会化改革存在的问题及其思考

高校后勤社会化改革存在的问题及其思考

高校后勤社会化改革存在的问题及其思考高校后勤社会化改革存在的问题及其思考高校后勤改革是我国高等教育体制改革的重要组成部分,从上个世纪80年代以来,高校后勤改革就一直没有停止过。

从最早实行单个项目的“承包制”、到后来的全面“承包责任制”,经过实践—认识—再实践—再认识的发展过程,终于在1999年确定了高等学校“后勤社会化”的改革方向。

特别是教育部、国家计委、财政部、建设部、人民银行、税务总局联合下发《关于进一步加快高等学校后勤社会化改革的意见》后,高校后勤社会化改革步伐明显加快。

但是,我们也必须看到:当前后勤社会化的改革进程,离《意见》的要求还有很大的差距。

从目前的情况看,大部分地区的高校在管理体制和运行机制上,还没有实现质的突破,多数高校还处在后勤社会化的初级阶段。

学校领导还没有真正从繁杂的后勤事务中解脱出来,后勤依然是高校引发不稳定因素的重要方面。

对于这些问题,需要我们认真研究。

下面,本人结合自己的工作,就高校后勤社会化问题谈些体会和看法,希能引起同行的共鸣。

1高校后勤社会化改革的现状后勤社会化是高等教育改革的重要步骤,得到了有关部门的高度重视,教育部等六部委在1999年联合下发的《意见》中明确规定:高等学校后勤社会化改革的总体目标是:从2000年起,用3年左右的时间,在全国绝大部分地区基本实现高等学校后勤社会化,建立起有中国特色、符合高等教育特点与需要的新型高等学校后勤保障体系。

为了实现后勤社会化的远大目标,各高校都结合自己的实际情况做了许多有益的尝试,至2008年,这一目标已在大部分高校得到实现。

社会化归纳起来主要有以下两种形式:一是逐步转变为后勤管理,后勤服务工作由社会承担,实现后勤社会化;二是为现有的后勤发展创造条件,组建后勤服务集团,在后勤服务集团逐步发展的基础上,实现与高校的剥离,使之走向社会。

应该说,不管采取哪一种形式,其目的都是一样的,都是通过剥离或精简越来越庞大的后勤服务队伍,提高办学效益,最终实现后勤工作的社会化服务。

关于高校后勤社会化改革的几点思考

关于高校后勤社会化改革的几点思考

关于高校后勤社会化改革的几点思考高校后勤社会化改革,如同一股春风,吹拂着我国高等教育的发展。

它不仅提高了后勤服务的质量和效率,更为高校教育资源的优化配置提供了可能。

今天,让我们共同探讨高校后勤社会化改革的几点思考,以及它对高等教育的重要意义。

比喻一:高校后勤社会化改革如同一股春风高校后勤社会化改革就像一股春风,吹拂着我国高等教育的发展。

这股春风,不仅需要政策的引导,还需要高校的积极参与,才能确保改革的顺利推进。

夸张修辞和强调手法:高校后勤社会化改革的重要性高校后勤社会化改革的重要性怎么强调都不为过!它不仅仅是一个改革措施,更是我国高等教育发展的必然选择。

通过高校后勤社会化改革,我们可以提高后勤服务的质量和效率,为高校教育资源的优化配置提供可能。

观点分析和思考:关于高校后勤社会化改革的几点思考关于高校后勤社会化改革的几点思考是多方面的。

首先,改革思路是关键。

高校后勤社会化改革应该坚持问题导向,从实际出发,解决高校后勤服务中的突出问题。

其次,改革措施是核心。

高校后勤社会化改革应该采取切实可行的措施,如引入社会资本、建立市场化运作机制等,以推动改革的深入进行。

最后,改革效果是保障。

高校后勤社会化改革应该注重改革效果的评估和反馈,及时调整改革措施,确保改革目标的实现。

形容词进行评价:高校后勤社会化改革的积极影响高校后勤社会化改革具有积极的影响。

它不仅提高了后勤服务的质量和效率,更为高校教育资源的优化配置提供了可能。

通过高校后勤社会化改革,我们可以为高校师生提供更好的后勤服务,提高教育资源的利用效率,为我国高等教育的发展提供有力的支持。

总结:高校后勤社会化改革,是我国高等教育发展的必然选择。

通过加强改革思路、改革措施和改革效果的评估,我们可以为高校后勤社会化改革提供更好的支持,从而推动我国高等教育的发展。

让我们共同期待,高校后勤社会化改革的进一步完善,将为我国高等教育带来更多的机遇和挑战。

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高校后勤社会化改革的再思考【摘要】随着社会的不断发展,在目前的高等教育中为了能够消除发展“瓶颈”,高校后勤社会的改革也处于不断深入的阶段。

高校后勤社会化改革是高校发展过程制度的变迁与创新。

本文通过简要介绍高校后勤社会化的现状,对高校后勤社会化本质特征进行思考,同时,对高校后勤社会化改革的原因与内容进行分析,提出高校后勤社会化改革中存在的问题,并采取相应的解决措施。

【关键词】高校后勤社会化改革思考【中图分类号】g647.4 【文献标识码】a 【文章编号】2095-3089(2013)02-0005-02从1999年开始至今,我国高校后勤社会化改革在经过了13个年头的历程之后,不管是管理体制方面,还是运行的机制方面都有了显著的成效,使后勤的服务水平与质量都得到了保障。

虽然改革的深入为高校后勤事业带来了坚而有力的服务与保障,但是在不断的改革深入中,问题和矛盾的突出也逐渐显现了出来。

为了能够更好、更为科学的稳定后勤秩序推动改革进程,对问题的正确处理与构建现代化后勤保障体系是目前改革获得成效的重要因素。

一、高校后勤社会化的现状在高校后勤社会化改革以后,各高校在降低办学成本同时,实现了用工合同制的方向。

由于在高校后勤中,职务分为全民制与合同制两种。

其中,两者之间的收入差距为3比1。

因此,为了减少高校后勤运行成本,在近10年期间,许多高校开始实行根据所需招收合同制员工。

同时,高校后勤还坚持市场竞争与社会化方向的确定,使高校后勤实体服务水平和质量得到提升后,构建着新型的服务体系。

由于开放的高校后勤服务,使后勤实体受到某些社会企业管理体制与运行机制的影响。

因此,加强了后勤的竞争与服务意识,不仅改变了以往缺陷的服务水平与质量,还改变了以往职工们的工作态度与工作面貌。

二、高校后勤社会改革本质特征的思考随着我国高等教育逐渐由国家来承办,为了能够获得高校后勤高效、优质的保障系统,高校后勤因而成为影响我国教育事业社会化必须要解决的问题。

虽然高校后勤社会化改革是教育事业获取历史成就的重要目标,但是,在改革的过程中仍然要重视以下几个问题:其一,高校后勤与第三产业不同。

后勤项目主要是以服务学生生活的公益性事业。

由于在教育与经济并行的时候,对利润的追求不是目的,服从教育才是主要,因此,高校后勤根本无法实现最大化的利润。

随着高校行政和后勤的剥离,后勤存在着产业属性与经济效益上的误区,降低了后勤社会化改革成效。

其二,后勤社会化改革的关键在于政府主导社会参与。

由于社会企业属于盈利性企业,而高校教育则属于公益性的事业,受到国家物价调控和学生承受范围的制约,社会企业的参与无法获得预期的利润,因此,学校许多需要社会企业参与的项目受到了严重阻碍。

政府只有制定一些能够让社会企业有利可图的政策,才能使高校后勤建设在稳定的环境中获得改革成效。

其三,高校后勤主要注重改革的机制。

由于高校后勤包含着经济性,与师生们的生活消费有关,因此,要明确高校后勤服务属于公益性,并不是福利性。

从学校方面来看,后勤改革机制应该要进行经费的“拨改支”,达到少花钱多办事的改革效果;从高校后勤实体方面来看,通过学校对经费“拨改支”改革机制,通过资源的整合进行运行管理机制的人士管理与劳动分配机制建立,以实行企业成本核算获得较高的社会与经济效益,实现高效后勤事业型转变企业型的可能。

三、高校后勤社会化改革的主要因素与内容1.高校后勤社会化改革的主要因素首先,高校后勤社会化改革主要是根据国情来决定。

由于目前我国人口多、底子薄的国情促使着高校后勤社会化改革,因此,以当前高校后勤支出来说,以往的后勤社会化根本无法满足需求。

其次,由于我国建立社会主义市场经济体制是改革的目标,作为社会主义市场经济的构成部分,高校后勤必定要融入体制改革中。

最后,在教育改革与高校不断的发展和扩大中,高校后勤社会化改革作为高校其中的一部分占有着举足轻重的地位。

同时还是保证教育顺利改革的关键。

通过对高校后勤社会化改革,帮助学校实现跨越式的发展。

2.高校后勤社会化改的主要内容通过对高校后勤社会改革的主要因素分析,我们能够发现,高校后勤社会化改革的对象主要是针对那些不适应社会主义发展与陈旧教育高校后勤管理而实施的。

主要改革的内容有以下几点:其一,改变以往传统的思想观念。

在任何改革过程中,思想的解放和思想观念的转变是最主要的出路。

以社会市场经济改革为前提,将往福利性的运行模式转变成为竞争性的运行模式,依靠服务和质量发展。

只有在充分的认识到改革的需要后,才能主动投入和推进改革。

其二,完善管理体制和制度。

在长期经济条件的计划下,以往传统的高校后勤管理模式主要涉及着行政,也就是通过大小机关实体所进行管理,这种管理方式非常弱化,通过对高校后勤的社会化改革以后,运行机制逐渐实现了多实体制,由于后勤管理制度、产权制度等方面都做出了完善的改革,因此,高校后勤在建立现代企业制度的前提下实现运作。

其三,各高校后勤运作模式对象的确立。

在高校后勤社会化改革以前,每所高校都会创办属于自己的后勤集团来代表学校承担对后勤所有事务的管理与服务。

直到高校后勤社会化改革以后,后勤事务中的管理与服务被划分开来,学校通过自己的需求来选择符合自己的服务主体和项目,然后后勤会按照推出的服务内容和质量来获取一定的利润。

四、高校后勤社会化改革中存在的问题及解决措施1.存在的问题其一,由于思想观念的落后、认识不够统一,使高校后勤社会化改革缺少内在与外在的压力和动力,严重制约着后勤顺利进行社会化改革。

随着社会主义市场经济的发展,由于以往高校领导人受到传统观念的影响,无法适应改革发展需要的转变,因此,严重制约着后勤的深化改革。

同时,对于高校师生来说,后勤社会化服务的改革就是由无偿转化成为有偿,以往观念思想是以铁饭碗为主,在这样传统思想的约束下,无偿至有偿的服务转变大大增加了师生们的支出,因而产生改革抵触。

不仅不能提高职工文化与业务水平,而且还使后勤社会化改革陷入了僵局。

其二,高校后勤的基础条件水平不高。

从新建高校校区来看,由于每年高校新建除了筹集资金以外,资金重要来源就是贷款,而目前许多高校所具有的财力只能够在保持学校正常资金运转的条件来维持对贷款利息的支付,同时加上很多贫困学生欠费的问题,以及设施方面等问题,都将为高校后勤社会改革带来无法承担的包袱。

长期以来,人们将学校后勤集团作为公益性的角色,这与市场经济化相矛盾,阻碍着后勤社会化改革。

其三,后勤内部管理与人力资源缺乏的问题影响着后勤社会化改革。

例如:在计划经济体制下不到位的人事用工制度与利益分配制度,以及不到位的就业保障制度。

由于后勤工作中许多事物都需要新员工进行,在经济效益变化和学校扩招的压力下,用工矛盾将日益被激化,并直接制约后勤社会化改革实现的目标。

同时高校后勤所有权与经营权的融合,违背了最初的改革意义。

改革将所有权与经营权分离主要是为了能够精简机构、转变职能,但是由于在实际的操作中极容易将两者融合,因此,造成教育事业与企业之间所有权与经营权混为一体。

同时,改革是为了使高校后勤更好的发展,改革过程中效益与成本之间的关系单纯依靠行政指导不仅无法得到体现的,而且还会日益激发矛盾,因此,后勤社会化改革在实践中受到了严峻挑战。

其四,高校后勤企业与一般的企业相比运行的过程中环境更为艰难。

企业追求的是利润最大化,而高校追求利益的同时,最主要的是要以教育为主。

这就使后勤实体陷入了顾及社会效益忽视经济利益、忽视社会效益顾及经济利益的两难境地。

2.解决措施其一,改变以往的思想观念,构建现代企业制度。

高校各层次员工的思想观念都要得到改变,将以往后勤服务的福利、公益、事业型层次传统观念更新,树立起现代商品和产业化的观念。

同时,将传统的单一行政管理观念,转变成为市场、竞争、效益,以及服务等观念,树立新型的后勤社会化,并在社会主义市场体制下,构建适合高校后勤社会化改革的现代企业制度。

其二,加大对高校后勤的资金投入。

为了使高校后勤的陈旧、老化设施得到改善,我国政府要加大对学校资金的投入与专项拨款,同时学校也要加大自身后勤设施方面的扶持与投入,使高校后勤基础设施的条件得到很好的改善。

其三,还要加强对高校后勤人员的内部管理,并落实各保障制度和加大对后勤人员的培养。

在高校后勤社会化改革中,学校必须将教育和后勤两方面改革相融合。

为了确保后勤服务市场的确立,管理将根据统一和开放的需求来构建合法、规范后勤服务市场体系。

同时以科学的管理方式培养后勤服务人员,并改革用人机制实行合同聘用,以推动后勤服务实体运行机制改革。

其四,加强对高校后勤社会化改革的政策扶持与监管管理力度,在利益的冲突下,后勤社会化改革的过程中,协调好各群体间的利益,确保高校后勤运行机制的公平与稳定。

首先我国要提供优惠的条件来促进后勤现代化企业转变,同时各政府部门要加大对后勤的监督和管理,使其达到经营管理的标准化和规范化、科学化,以及现代化。

总而言之,从实际出发,由于高校后勤社会化改革的推进,主要是以抓住社会化方向为主,因此,高校后勤中的物业和医疗、饮食等方面体制和机制的改革逐渐被后勤社会化体系认同。

随着高校后勤服务逐渐专业和市场化,高校后勤社会化改革体系也逐渐实现统一、开放、竞争、有序。

参考文献:[1]陈鑫;科学发展观对高校后勤社会化改革实践的指导意义[a];第四期中国现代化研究论坛论文集[c];2006年[2]陈群辉;高校后勤社会化改革对大学生思想状况的影响[d];西北农林科技大学;2008年[3]胡方云;高校后勤社会化改革的再思考——论高校后勤改革困境[j];经济师,2008年08期[4]王强,柯立明;高校后勤社会化改革现状及对策[j];南京林业大学学报(人文社会科学版);2004年04期。

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