行政主体就是行政机关和行政机构
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行政主体就是行政机关和行政机构
行政主体,是指享有公共行政权力,能够以自己的名义独立从事行政管理活动,并能独立承担由此产生法律责任的组织。
根据行政主体取得的方式不同,行政主体分为了职权性行政主体和授权性行政主体。职权性行政主体包括了一般行政机关(国省市县乡政府)、专门行政机关(国、省、市、县级政府工作部门)、派出行政机关(行政公署、区公所、街道办事处)。
授权性的行政主体包括了行政机构和被授权的组织。行政机构又包括了专门机构(专利复审委员会)、内设机构(交警大队)、派出机构(派出所等)。被授权的组织包括了企业组织、事业单位、社会团体和群众自治组织。
注意:被委托的组织和个人不是行政主体。常见的被委托的组织:治安联防队、税收代扣代缴人。
国家行政机关是指一个国家的统治阶级根据其统治意志,依照宪法和有关法律的规定,行使国家权力、组织管理国家行政事务的机关。
1.行政机关是国家机关,是由国家设置,代表国家,行使国家职能的机关。2.行政机关是行使国家行政职能的国家机关。
3.行政机关是依宪法或行政组织法的规定而设置的行使国家行政职能的国家机关。
国家行政机关具有以下的特征:
(一)具有国家强制性质的社会组织;
(二)国家行政机关是具有较强的执行色彩的组织;
(三)国家行政机关按一定的层次和结构组织起来,并且按照科学方法依法
进行活动。
行政主体和行政机关的区别我们可以概括为三点:第一,行政主体既包括了行政机关也包括了被授权的组织。第二,只有具备一定条件的行政机关才能成为行政主体,例如被授权的内设机构。第三,行政机关只有在行使权力进行行政管理时的行政机关才能成为行政主体。
注意:被委托的组织和个人不是行政主体
符合法定条件的企业法人、事业法人、社团法人和其他符合法定条件的社会组织,以及特殊情况下接受行政委托的个人,可以作出行政行为,但他们不是行政主体。常见的有:治安联防队、税收代扣代缴人。