市政公共资源有偿使用收入管理调研报告.doc
城市公共资源有偿使用收入管理模式创新——以杭州市为例
共 财 政 投入 力 度 进一 步 加 大 ， 助 推一 大 批 城 市 公共
基础设施加速建成 ， 环境整治深入推 进 ， 城 市面貌
焕 然 一新 。然 而 由于相关 的法 规 制度 以及 管理 运 营 等配 套 措施 未 及 时跟 进 ， 杭 州 市城 市 公 共 资 源 运 营
业、 政府部 门资产 、 城市空间等有形资源 ， 以及有形 资源所衍生 的无形 资源 ， 诸如 ： 城 市环 境 、 城市 品 牌、 特许经营权等等 。伴 随信息化的加速推进和大 数据时代 的到来 ， 城市公共资源的内涵也随之不断
城市公共资源取得的收入均为城市公共资源有偿
使 用收 入 。狭 义上 ， 从财政 管 理角度 ， 指 利用 城市公 共 资源 取 得 的收 入 并 作 为 政 府 非税 收入 上 缴 财 政 的部 分 即为 城市 公共 资源有 偿 使 用 收入 。 因此 ， 狭 义上 的城 市 公共 资 源有 偿使 用 收 入 ， 即指 纳 入 财政
、
随 之产 生 的 城 市公 共 资 源 有 偿 使 用 收 入 的管 理 等
问题 日益 受到 关 注 。２ ０ １ ６年 杭州 举办 Ｇ ２ ０峰会 ， 公
城 市 公 共 资 源 有 偿 使 用 收 入 的 内涵
城 市公 共 资 源（ Ｕ ｒ ｂ ａ ｎ ｐ ｕ ｂ ｌ ｉ ｃ Ｒ ｅ ｓ ｏ ｕ ｒ ｃ ｅ ｓ ） 是 指 具有 公 共 物 品性 质 、 由城市 政 府拥 有 或 控 制 的 资源 ， 其 存 在 形 态 和受 益 范 围 限于 城市 地 域 空 间① 。典 型 的 城 市 公 共 资源 包 括 城市 公 共基 础 设 施 、 城 市 公 用事
延伸 ， 已经 改 变 甚 至 颠 覆 了传 统 的 思维 模 式 ， 可 以 预见 ， 未 来 城 市公 共 数 据资 源 的 开发 和利 用 将会 成 为 全新 的领 域 。
市政公共资源有偿使用收入管理办法【最新版】
市政公共资源有偿使用收入管理办法第一章总则第一条为了规范和加强我县市政公共资源有偿使用收入管理，建立市政公共资源出让收益合理共享机制，促进市政公共资源有效利用，根据《财政部国家发展改革委住房城乡建设部关于印发<市政公共资源有偿使用收入管理办法>的通知》文件精神，制定本办法。
第二条在我县市政公共资源有偿使用收入收缴、预算、监督适用本办法。
第三条本办法所称市政公共资源，是指政府为了满足城市公共需要，在县城规划控制区和建成区内，投资建设或者依法行使所有者权益的市政设施、公共场地（所）、公共空间以及相关的无形资产、公共服务等。
第四条政府可以充分提供，能够保障公众普遍公平使用的市政公共资源应当免费使用。
资源相对稀缺、不能充分提供的，或者主要由部分社会公众使用的市政公共资源可以有偿使用。
法律、法规另有规定的，从其规定。
第五条市政公共资源有偿使用应当坚持公开、公平、公正，并遵循以下原则：（一）坚持社会效益优先，积极提供优质市政公共资源；（二）坚持合理开发利用，提高市政公共资源使用效率；（三）坚持合理平衡负担，兼顾经营者和社会公众利益；（四）坚持共享发展成果，规范市政公共资源收益管理。
第六条县城内实行有偿使用的市政公共资源项目由县人民政府根据城市管理需要，依据相关法律法规和财政部的规范性文件确定，利用市政公共资源从事面向公众的经营活动并收取费用，按照法律法规规定纳入政府定价目录的，收费标准由发展和改革部门确定。
第七条县人民政府相关部门单位确定市政公共资源有偿使用项目前，应当进行合法性、合理性和可行性评估，采取座谈会、论证会、听证会等多种形式，广泛征求社会公众意见和相关方面专家的意见。
第八条市政公共资源有偿使用收入属于政府非税收入，作为国有资源（资产）有偿使用收入上缴财政。
第二章有偿使用收入第九条本办法所称市政公共资源有偿使用收入，是指县级人民政府出让或者以其他有偿方式（出租、出借等）转让市政公共资源的占有权、使用权、收益权、经营权及其相关权益，所取得的收入。
大庆市关于加强国有资源类非税收入管理的调研报告.doc
关于加强和规范国有资源类非税收入管理的政策建议（2010年7月）对国有资源征收非税收入，是国家行使自然资源所有权，加强自然资源经济性管理的重要方式。
按照省里关于“加强和规范国有资源类非税收入管理”的调研要求，我们成立调研组，积极协调土地等相关部门展开了专题调研。
一、大庆市国有资源及相关非税收入征管现状“国有资源”一般来说，包括土地资源、海域资源、矿产资源及国家和政府特许的相关权益等。
大庆地处内陆，没有海域资源，也没有与之相关的“海域出让金”等非税收入，现有的国有资源类非税收入主要是国有土地有偿出让收入、矿产资源补偿费、探矿权采矿权使用费和价款收入、出租车经营权有偿出让收入以及部分来自资源类企业流转正税的教育费附加、价格调节基金等附加收入。
（一）土地资源及其相关非税收入大庆地处黑龙江省西部，松嫩平原中部，现辖萨尔图、让胡路、龙凤、红岗、大同五个行政区，一个国家级高新技术产业开发区和肇州、肇源、林甸、杜尔伯特四个县，总面积2.1万平方公里，人口280万人，其中市区面积5107平方公里，城市人口131万人。
全市现有耕地面积62.75万公顷，草原84.07万公顷，水面26.9万公顷，湿地120万公顷，地热183平方公里。
草原面积全省第一，湿地景观类型丰富。
与土地资源有关的非税收入，具体有土地有偿出让收入、土地登记费、土地证书年度确认登记费、测绘费、耕地开垦费、新菜田开发建设基金等，我市2008年实现13.53亿元。
其中土地有偿出让收入实现13.47亿元，占此类收入的99.56%，占全市非税收入（含地方教育附加）的41%，每年主要用于征地拆迁补偿、土地收储整理和城市基础设施建设等方面。
（二）矿产资源极其相关非税收入我市矿产资源主要是石油和天然气，其次还有地热资源及粘土、砂石等矿藏。
大庆油田自开发以来，累计探明石油地质储量58.8亿吨，探明可采储量24.3亿吨，探明天然气含伴生气储量574.43亿立方米。
截至2008年底，大庆油田已累计生产原油20多亿吨，占全国同期原油总产量的40%。
行政事业性国有资产管理情况调研报告范文word版
行政事业性国有资产管理情况调研报告范文word版主任、各位副主任，各位委员一、行政事业性国有资产管理现状近年来，区政府围绕中心工作，服务发展大局，把完善行政事业性国有资产管理作为常态工作，不断健全管理制度、丰富管理手段、提高管理能力，为确保行政事业性国有资产管理体现公共性和社会性奠定了基础。
一是制度先行，以制度建设促进资产管理规范化。
完善了行政事业性国有资产管理制度，建立了以资产产权管理为基础，以资产配置为核心，以资产处置为关键的一整套可行有用的制度办法。
二是培训着手，依靠队伍建设推动资产管理高效化。
对资产管理和使用人员每年进行相关政策、法规、制度以及专业知识的培训，提高业务能力，提升管理工作效率。
三是技术支撑，通过信息化手段推进资产管理精细化。
全区各行政事业单位全部实现单位资产管理信息化，通过管理系统，基本实现了对资产从“入口”到“出口”的全过程监管。
二、行政事业性国有资产管理中存在的不足由于行政事业性国有资产范围涉及广、总体情况复杂、历史沉淀多、管理主体变化等种种原因，管理上还存在着一些需要进一步改进和完善的地方。
(一)管理意识有待进一步提高相关部门虽然能认识到资产管理的重要性和必要性，但长期以来形成的“重资产、轻管理”、“重购置、轻处置”的认识和思维在一些单位依然存在，对资产管理的重视程度还不够，造成固定资产管理不够规范，如审计部门在审计中发现，个别单位固定资产盘点制度执行不够严格，固定资产未及时入账、未及时清理核销，固定资产账实不符，固定资产长期闲置等。
(二)资产权属有待进一步理清受各种历史和现实因素的影响，尚有部分公共基础设施类的行政事业性国有资产存在着权属不清的问题，缺少清晰、合理的界定。
如一些早已完工投入使用的道路和桥梁，甚至一些已经废弃、拆除的道路和桥梁，仍然列在国有企业固定资产中，造成国有企业资产规模的真实性受到影响，间接降低了企业国有资产的收益率。
(三)资产使用管理有待进一步加强至2022年底，全区所属行政事业单位出租出借物业8万平方米，目前均有各单位自行管理，没有统一的管理方式，对出租出借资产的价值没有明确的认定，出租出借的价格缺乏合理性，出租出借的合同缺少规范性。
关于我区行政事业单位国有资产管理情况的调研报告
关于我区行政事业单位国有资产治理情况的调研汇报依据区人大常委会工作安排，202X年5月中旬至6月上旬，区人大常委会主任会议托付财经工委组成调研组，对我区行政事业单位国有资产治理情况进行调研，期间召开了由区府办、财政局、国有资产治理中心、建设局、房管处、国土资源分局、审计局、卫生局、X、工商分局等单位负责人参加的座谈会，局部单位提供了该单位〔系统〕的国有资产治理情况的书面资料，区审计局还提供了《关于黄岩区行政事业单位资产治理状况的审计调查汇报》，现将我区行政事业单位国有资产治理的调研情况汇报如下。
.一、我区行政事业单位国有资产治理的根本情况我区行政事业单位的国有资产主要包含以下方面：一是行政单位〔包含参照公务员制度治理的事业单位和社会团体〕的国有资产；二是事业单位的国有资产，主要是教育、卫生、公房治理、公园、各指挥部等单位，还包含社会团体、民办非企业单位占有使用的国有资产；三是实行企业化治理并执行企业财务会计制度的事业单位，实施企业国有资产有关规定，如市场开发效劳中心的各类市场、政府办的招待所等；四是储藏的土地。
.行政事业单位国有资产治理的主要依据是财政部制定的《行政单位国有资产治理暂行方法》〔财政部令第35号〕、《事业单位国有资产治理暂行方法》〔财政部令第36号〕，国有企业及实行企业化治理并执行企业财务会计制度的事业单位按照企业国有资产监督治理的有关规定。
.我区行政事业单位国有资产的主要表现形式为房地产，依据国资中心的资料，我区220家行政事业单位的国有资产总量为242960万元，占我区国有资产总量〔289760万元〕的83.8%。
.标准和强化行政事业单位国有资产的治理，有利于提高国有资产使用效益，维护国有资产的平安和完整。
.1、工作开展情况。
.为“强化行政事业单位国有资产治理，促使资源的合理流动和优化配置，完成行政事业单位国有资产的平安完整和保值增值〞，202X年10月，我区成立区行政事业单位国有资产清理工作领导小组〔黄区委办〔202X〕84号〕，同月，为全面摸清我区行政事业单位国有资产家底，建立健全长效的资产治理机制，还印发了《黄岩区行政事业单位国有资产清理工作方案》〔黄区委办〔202X〕86号〕。
公共资源交易调研报告
公共资源交易调研报告一、背景介绍随着社会经济的不断发展，公共资源交易逐渐成为提高资源配置效率、推动市场发展的重要手段。
公共资源交易是指政府通过公开招标、竞争性洽谈等方式，将国有资产、土地使用权等公共资源交给社会主体进行投资、经营或利用。
为了掌握公共资源交易的情况，本调研报告对公共资源交易进行了深入研究。
二、调研目的和方法本次调研的目的是了解公共资源交易的现状和存在的问题，以及改进的方向和措施。
调研采用了问卷调查和实地走访相结合的方式，针对政府部门、企事业单位和公众进行调查，以获取全面、真实的调研数据。
三、调研结果1. 公共资源交易的现状根据调研结果显示，公共资源交易在我国逐渐发展壮大，各地政府普遍重视公共资源交易的管理和监管工作，并加强对市场主体的引导和服务。
同时，公共资源交易的市场需求也在不断增加，投资者和经营者对公共资源的争夺日益激烈。
2. 存在的问题然而，在公共资源交易中，依然存在一些问题。
首先是信息不对称现象普遍存在，交易双方信息获取不平衡，导致交易结果不公平。
其次，有的地方政府在公共资源交易中存在权力寻租的问题，导致不公正交易行为的出现。
此外，公共资源交易的监管机构和法律法规体系还存在不完善的情况。
3. 改进的方向和措施为了解决上述问题，进一步完善公共资源交易制度，可以从以下几个方面进行改进：（1）加强信息公开和透明度，建立健全公共资源交易信息平台，提供公共资源交易信息的及时发布和查阅。
（2）加强监管力度，建立健全公共资源交易监管机构，加大对交易行为的监督和处罚力度，提高市场的公正竞争程度。
（3）加强法律法规的完善，制定明确的公共资源交易相关法律法规，建立健全的法律体系，规范公共资源交易行为。
四、结论和建议公共资源交易是推动资源配置优化、促进经济发展的重要手段，但在发展过程中还存在一些问题。
因此，我们建议政府部门加强对公共资源交易的监管和管理，加大力度打击不公正交易行为，同时加强对市场主体的引导和服务，提高公共资源交易的透明度和公正性，进一步完善公共资源交易制度。
国有资产有偿使用收入专项自查报告精选
国有资产有偿使用收入专项自查报告加强和规范国有资源（资产）市场化运作，不但能够有效避免国有资源（资产）的浪费和流失，还可以增加政府非税收入，降低政府行政运行成本。
为此，我们对全市国有资源（资产）有偿使用收入情况进行了调研。
现将有关情况报告如下。
一、××市国有资源（资产）有偿使用收入管理的现状目前，××市对政府及行政事业单位国有资源有偿使用收入主要分三类进行管理。
一是规定政府及市直行政单位（包括参照公务员管理的事业单位）出租、出借国有资源（资产）所形成的有偿使用收入和市直行政事业单位国有资产处置收入（包括国有资产出售、转让、置换、报废、报损等取得的变价收入和残值收入），全额缴入“××市财政局预算外资金财政专户”，实行“收支两条线管理”。
二是事业单位出租、出借资产纳入部门预算管理。
三是对财政部门监管的与党政机关暂未脱钩的市直行政事业单位举办的经营实体和市直事业单位对外投资、出租、出借和担保等占有、使用的经营性国有资产，征收国有资产占用费。
1、政府宏观规范。
20××年财政部《行政单位国有资产管理暂行办法》（35号令）和《事业单位国有资产管理暂行办法》（36号令）颁布后，××市及时下发了《××市人民政府关于加强行政事业单位国有资产管理工作的意见》（焦政 [20××]2号）和《××市人民政府关于开展全市行政事业单位资产清查工作的通知》（焦政文 [20××]11号），对全市行政事业单位全面开展清产核资工作，基本摸清了家底。
截止20××年底，××市行政事业单位国有资产总数101.1亿元（含固定资产、流动资产、无形资产、对外投资等），比20××年增加了16.6亿元，增长了19.6%.其市级行政事业单位国有资产规模有52.6亿元，行政资产15.5亿元，事业资产37.1亿元。
市政公共资源有偿使用收入管理调研报告.doc
市政公共资源有偿使用收入管理调研报告市政公共资源有偿使用收入管理调研报告市政公共资源有偿使用收入管理调研报告为规范全县市政公共资源有偿使用收入的设置管理，提升非税收入的科学化、精细化管理水平，根据江苏省财政厅关于开展市政公共资源有偿使用收入管理情况专题调研的通知（苏政综〔2016〕17号）精神，对全县市政公共资源有偿使用收入管理的相关情况进行调研,现汇报如下一、基本情况市政公共资源是城市公共资源的一部分分，市政公共资源有偿使用用收入是政府通过转让、出出租和发包等方式出让城市市公共资源使用权、冠名权权、经营权而取得的收入，，是国有资源（资产）收入入的重要组成部分，属政府府非税收入，因此个人和企企业占用市政公共资源，应应当缴纳有偿使用收入。
我县市政公共资源有偿偿使用收入来源主要有四个个方面一是利用公共场所所、市政公用设施和行政事事业单位建筑物等公共产权权资源设置户外广告取得的的收入；二是利用出租汽汽车、公共交通线路等特许许经营权取得的收入；三是是利用公共场所、市政公共共设施从事经营、商业宣传传等取得的收入；四是政府府投资建设的道路、公共场场地设置停车泊位取得的的收入。
2015年度，我我县累计征缴市政公共资源源有偿使用收入210.22万元。
其中，县城管局依依据阜政办〔2013〕1118号文件征缴户外广告告有偿使用收入14.88万元，县交通运输管理处处依据县政府〔2002〕〕第28次县长会办纪要征征缴出租车特许经营权收入入100万元，县停车办依依据阜公安〔2014〕〕037号文件征缴停车泊泊位收入95.4万元。
二、加强管理益处市政政公共资源蕴藏着巨大的商商机，其潜在的经济价值非非常巨大。
据专家们分析，，我国一个50万人口左右右的中等规模城市,其市政政公共资源每年所产生的经经济效益能达到一千万元左左右之多。
加大市政公公共资源有偿使用收入的征征管力度，有利于增加我县县国有资源有偿使用收入，，培养非税收入新的增长点点；有利于发挥城市资产效效益，维护城市基础设施，，节约财政补贴支出；有有利于让更多的市民享受城城市品位和城市发展的成果果。
公共资源调研报告
公共资源调研报告公共资源调研报告一、调研目的和背景公共资源是指社会集体拥有、共同享用的资源，特点是不存在竞争、排他和私有化，一般由政府或公共组织提供和管理。
公共资源的调研旨在了解社会对公共资源的需求和利用情况，为政府制定公共资源规划和优化资源配置提供依据。
本次调研的目的是调查公众对于公共资源的需求和评价，为城市发展和公共服务提供参考。
二、调研方法本次调研采用问卷调查的方式，通过向社会公众发放问卷并收集回复的方式获取数据。
共发放问卷1000份，回收有效问卷800份，有效回收率为80%。
三、调研结果1. 公共资源需求根据调查结果显示，公众对公共资源的需求主要集中在以下几个方面：(1) 公共交通：超过70%的受访者表示对公共交通的需求很高，特别是在交通拥堵的城市，对公共交通的需求更加迫切。
(2) 公共教育：近60%的受访者认为公共教育资源的不足是一个问题，希望政府能够加大对公共教育的投入。
(3) 公共医疗：超过50%的受访者表示对公共医疗资源的需求很高，希望能够提供更好的医疗服务，特别是在城市中医疗资源紧缺的地区。
2. 公共资源利用情况调查结果显示，公众对于公共资源的利用情况存在一定的差异：(1) 公共交通：大多数受访者表示会使用公共交通工具，但也有一部分受访者表示存在不便利因素，如交通线路不完善和车辆拥挤等。
(2) 公共教育：绝大部分受访者表示会选择公共教育资源，但也有一部分受访者表示会选择私立教育机构，认为其教育质量更高。
(3) 公共医疗：大多数受访者表示会选择公共医疗机构就诊，但也有一部分受访者因医疗资源不足而选择就诊于私立医疗机构。
3. 公共资源评价受访者对公共资源的评价主要集中在以下几个方面：(1) 公共交通：超过60%的受访者认为公共交通的服务质量较好，但也有一部分受访者认为服务不便利。
(2) 公共教育：近40%的受访者认为公共教育质量有待提高，希望政府加大投入力度。
(3) 公共医疗：约50%的受访者认为公共医疗服务质量一般，希望政府加大医疗资源的配置。
公共资源交易管理工作调研报告
千里之行，始于足下。
公共资源交易管理工作调研报告公共资源交易管理工作调研报告一、调研目的和意义公共资源交易管理是指对政府购买服务和公共资源交易过程进行规范和监督的一项工作。
通过调研公共资源交易管理工作，可以了解其现状和存在的问题，为进一步改进和优化管理提供依据。
二、调研方法和过程本次调研采用问卷调查和实地访谈相结合的方式进行。
首先，制定了问卷，针对政府部门和各级公共资源交易管理机构的工作人员进行了调查。
然后，选择了几个具有代表性的地区进行实地访谈，包括了中小城市和发达地区，主要目的是了解地方政府和交易管理机构的运作情况。
三、调研结果和问题分析根据调查问卷和实地访谈的结果，我们发现了以下问题：1. 缺乏统一的管理规范：不同地区对于公共资源交易的管理存在一定的差异，缺乏统一的管理规范，导致管理工作不够规范和效果不佳。
2. 信息不对称问题严重：政府部门和供应商之间存在信息不对称的情况，政府难以获得真实的供应商信息，从而影响公共资源交易的公正和透明。
3. 监督机制不健全：第1页/共3页锲而不舍，金石可镂。
现有的监督机制存在问题，监督力度不够，对于违规行为的处罚力度不足，对于纠纷的处理也不够及时和公正。
4. 交易成本较高：由于过程繁琐和效率较低，公共资源交易的成本较高，增加了政府购买服务和供应商的负担，影响了交易的顺利进行。
五、对策建议基于以上问题的分析，我们提出了以下对策建议：1. 加强管理规范制定：各级政府应加强统一管理规范的制定，建立一套完善的管理制度，规范和统一各地的公共资源交易管理工作。
2. 提升信息透明度：政府部门应主动公开信息，提供真实和全面的供应商信息，同时加强对供应商的审核和认证工作，确保信息的真实性和准确性。
3. 健全监督机制：政府应加大对公共资源交易的监督力度，加强对交易活动的监督和检查，及时发现问题并进行处理。
同时，建立健全的纠纷处理机制，及时解决纠纷，保障交易的公正和顺利进行。
4. 提高交易效率：政府部门和交易管理机构应加强流程优化和信息技术支持，简化交易流程，提高交易效率，降低交易成本。
关于印发市政公共资源有偿使用收入管理办法的通知.doc
关于印发市政公共资源有偿使用收入管理办法的通知关于印发市政公共资源有偿使用收入管理办法的通知财税〔2016〕116号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、发展改革委、住房城乡建设厅（局），新疆生产建设兵团财务局、发展改革委、建设局为了贯彻落实中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定，切实规范和加强市政公共资源有偿使用收入管理，建立健全市政公共资源出让收益合理共享机制，促进市政公共资源有效利用，根据中华人民共和国预算法和国家有关法律、行政法规规定，我们制定了市政公共资源有偿使用收入管理办法。
现印发你们，请遵照执行。
附件市政公共资源有偿使用收入管理办法财政部国家发展改革委住房城乡建设部2016年11月7日附件市政公共资源有偿使用收入管理办法第一章总则第一条为了规范和加强市政公共资源有偿使用收入管理，建立市政公共资源出让收益合理共享机制，促进市政公共资源有效利用，根据中华人民共和国预算法和国家有关法律、行政法规规定，制定本办法。
第二条市政公共资源有偿使用收入收缴、预算、监督，适用本办法。
第三条本办法所称市政公共资源，是指政府为了满足城市公共需要，在城市的建成区和规划区内，投资建设或者依法行使所有者权益的市政设施、公共场地（所）、公共空间以及相关的无形资产、公共服务等。
第四条政府可以充分提供，能够保障公众普遍公平使用的市政公共资源应当免费使用。
资源相对稀缺、不能充分提供的，或者主要由部分社会公众使用的市政公共资源可以有偿使用。
法律、法规另有规定的，从其规定。
第五条市政公共资源有偿使用应当坚持公开、公平、公正，并遵循以下原则（一）坚持社会效益优先，积极提供优质市政公共资源；（二）坚持合理开发利用，提高市政公共资源使用效率；（三）坚持合理平衡负担，兼顾经营者和社会公众利益；（四）坚持共享发展成果，规范市政公共资源收益管理。
第六条县级及县级以上地方人民政府可以根据城市管理需要，依照相关法律法规和本办法规定确定本行政区域内实行有偿使用的市政公共资源项目。
滨州市人民政府办公室关于加强国有资源有偿使用收入管理的意见
滨州市人民政府办公室关于加强国有资源有偿使用收入管理的意见文章属性•【制定机关】滨州市人民政府•【公布日期】2008.10.01•【字号】滨政办发[2008]62号•【施行日期】2008.10.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管正文滨州市人民政府办公室关于加强国有资源有偿使用收入管理的意见（滨政办发〔2008〕62号）各县（区）人民政府，开发区管委会，市政府各部门、各直属事业单位，市属各大企业，各高等院校，中央、省驻滨各单位：为进一步加强国有资源有偿使用收入管理，促进资源节约型社会建设，健全公共财政收入体系，根据《山东省人民政府办公厅关于加强国有资源和资产有偿使用收入管理的意见》（鲁政办发〔2007〕5号）和《滨州市人民政府关于进一步加强政府非税收入管理的意见》（滨政字〔2007〕98号）等相关规定，经市政府同意，现提出以下意见。
一、充分认识加强国有资源有偿使用收入管理的重要意义国有资源是保障国民经济与社会事业发展，提高人民群众生活水平的物质基础，国有资源有偿使用收入是政府财政收入的重要组成部分。
近年来，随着我市经济社会快速发展，特别是城乡基础设施的建设和开发，形成了一大批城市公共资源。
但由于我市国有资源管理基础薄弱，管理范围不明确，对其有偿使用的性质认识不清，加之管理体制不顺、管理制度不健全、征管措施不力等原因，致使我市国有资源有偿使用的范围比较小，市场化配置率比较低，资产的增值变现潜力还未得到充分开发利用，国有资源浪费、流失现象比较严重，收入部门化、福利化现象在一些部门和单位比较突出。
建立国有资源有偿使用制度，全面推进国有资源有度开发、有序利用、有偿使用，是推动经济增长方式转变，促进资源节约型社会建设，完善社会主义市场经济体制的重要举措。
各级、各部门要进一步提高认识，切实加强国有资源有偿使用收入的管理，提高使用效益，努力把国有资源优势转化为经济发展优势，促进经济社会又好又快发展。
保护公共设施 建设美丽家园——包头市政公共资源有偿使用情况调查报告
２０１６．０６市政公共资源主要是指由政府长期投资建设所形成的市政公用设施等有形资产及以其为载体的一些无形资产，蕴藏着巨大的商机，其潜在的经济价值非常巨大，它应该被更好的利用和管理，使其发挥更大的作用。
为此制定了《市政公共资源有偿使用管理办法》，使办法更加贴近实际，符合民意，财政部面向社会开展市政公共资源有偿使用情况调查。
近期，包头调查队对昆区、青山区、东河区、九原区和土右旗的500人开展了调查。
一、包头市政公共资源有偿使用现状（一）本地居民居多，就业情况各异本次问卷调查主要对象为城市居民，调查地点选择在人群比较集中的社区、公园、广场、停车场等公共场所，调查问卷采取随机发放形式，以便多层次反映城市居民对市政公共资源有偿使用收入管理情况的看法。
据调查显示，86.2%的人为本地居民。
从居民的就业状况来看，43.2%的人在本市有固定工作，28.0%的人在本市自谋职业，18.0%的人退休，10.8%的人未就业。
（二）近半数人拥有私家汽车随着经济的发展和人民生活水平的提高，城乡居民消费观念和消费方式逐步发生转变，推动企业对新产品、新业态、新商业模式探索力度，有效满足消费者对高品质产品、优质服务日益增长的消费需求。
据调查，47.4%的人拥有私家汽车，4.8%的人近期准备买车，这些人大部分为在本市有固定工作和在本市自谋职业的人。
（三）人们普遍喜爱公园休闲健身，公共场所经营状况良好公园是一座城市生态文明的重要载体，是展示城市文化的重要舞台，也是群众休闲娱乐活动的重要场所。
包头是一个拥有多个城中公园的城市，有赛罕塔拉城中草原、迎宾公园、团结广场公园、银河公园等，人们喜欢闲暇之余在公园广场休闲健身。
据调查显示，44.4%的人经常在公园休闲健身，49.8%的人偶尔在公园休闲健身。
同时，公共场所经营状况良好，据调查显示，83.6%的人认为公园、广场、地下公共空间等公共场所秩序好、方便群众，11.6%的人认为商铺过多过乱、影响环境交通，4.8%的人说不清。
杭州市公共资源有偿使用收入管理的实践与探索
杭州市公共资源有偿使用收入管理的实践与探索浙江省杭州市财政局课题组内容提要:本文通过分析浙江省杭州市公共资源有偿使用收入管理的现状，并结合在该市范 围内开展的公共资源有偿使用管理的问卷调查，对如何挖掘城市公共资源有偿使用收入，规 范城市公共资源有偿使用收入管理提供新的思路和探索经验。
关键词：公共资源有偿使用收入管理中图分类号：F124.7 文献标识码：A文章编号：2096-1391(2016)10-0127-10—、弓I言近年来，随着城市化的发展，大量的城市公共资源进人人们的视野，城市公共资源有偿使用收人虽作为国有资源有偿使用收入的重要组成部分，但公共资源的管理制度不健全、运营效率低下等问题造成城市公共资源市场化配置率较低，增值变现潜力未得到充分开发利用。
通过挖掘城市公共资源有偿使用收入和规范城市公共资源有偿使用收入管理，可以培育城市非税收人新的増长点，增强公共财政保障能力、政府宏观调控能力，充分发挥城市公共资源有偿使用收人管理在源头上预防腐畋的作用a二、杭州市公共资源有偿使用收入的内涵城市公共资源(DAan public Resources)是雜眞誉公共物品性质、由城市政府拥有或控制的资源，其存在形态和受益范围限于城市地域空间气典型的城市公共资源包括城市公共基础设施、城 市公用事业、政府部门资产、城市空间等有形资源，以及有形资源所衍生的无形资源，诸如:城市环境、城市品牌等等。
而在杭州市公共资源有偿使用收人主要是指城市市政公用设施(道路、桥梁、涵 洞、护栏、绿地、站台等)、城市公共空间（含地下)等有偿使用以及冠名权等无形资产转让而取得的收人，主要有户外广告有偿使用收人、人防平站结合使用费、占道费、城区道路停车收费等。
(D夏秀晨I《城市公共资源运营体制存在的问题及创新思路》，《东岳论丛'》,2011,(6):177-179127三、杭州市公共资源有偿使用收入征收现状目前杭州市并未制定单项具体的城市公共资源有偿使用收入管理法规，杭州市区和各区县城市公共资源有偿使用收人情况未得到统一，但公共资源有偿使用收入主要集中在户外广告有偿使用收入、城区道路停车收费等方面，下面选取杭州市本级和淳安县为例进行现状阐述。
公共收益管理调研报告
公共收益管理调研报告公共收益管理调研报告一、调研目的和背景公共收益管理是指对国家和社会的公益性资源进行有效管理和分配，以实现公共利益最大化的一种管理方式。
本次调研旨在了解当前我国公共收益管理的情况，以便提出相关政策和措施，进一步完善公共收益管理体系，促进国家和社会的可持续发展。
二、调研方法和内容本次调研采用问卷调查和实地访谈相结合的方式进行。
首先，我们设计了一份针对政府、企事业单位、社会组织和个体公民的调查问卷，涵盖了公共收益管理的相关问题。
然后，我们组织了实地访谈，深入了解各个部门和单位的具体情况。
调研内容主要包括以下几个方面：1. 公共收益管理的现状和问题。
了解各个部门和单位对公共收益的管理方式，发现存在的问题和矛盾。
2. 公共收益管理的目标和原则。
探讨公共收益管理的目标是否明确，管理原则是否科学合理。
3. 公共收益管理的机制和措施。
研究利用市场机制、法律法规和社会组织等手段进行公共收益管理的情况。
4. 公共收益管理的评价和监测。
了解公共收益管理的评价方式和监测手段，探讨如何提高公共收益管理的效果。
三、调研结果和分析经过调研，我们得出了以下结论：1. 公共收益管理存在问题。
部分地区和单位对公共收益管理重视不够，缺乏有效的管理手段和监督机制，导致公共资源的浪费和滥用。
2. 公共收益管理目标和原则有待明确。
有的单位缺乏对公共收益管理目标的明确认识，无法有效实施相应的管理措施。
3. 公共收益管理机制和措施需要创新。
现有的公共收益管理机制和措施相对单一，需要进一步创新，提高管理的针对性和灵活性。
4. 公共收益管理的评价和监测需要加强。
目前对公共收益管理的评价和监测机制不完善，难以准确评估管理效果，需要加强监测和评估手段的建设。
四、政策建议基于以上调研结果，我们提出以下政策建议：1. 加强公共收益管理意识。
通过加强宣传教育，提高各个单位和公民对公共收益的意识和责任感。
2. 完善公共收益管理体系。
建立健全公共收益管理体系，明确管理目标和责任分工，加强监督和问责机制。
公共收益管理调研报告
公共收益管理调研报告1. 引言公共收益管理是政府部门与社会公众之间进行合作和沟通的重要领域。
通过对公共资源的有效配置和管理，实现公众的利益最大化，是公共收益管理的核心目标。
本调研报告旨在对公共收益管理的现状进行调查研究，探讨公共收益管理的挑战和发展趋势。
2. 调研方法本次调研采用了问卷调查和面对面访谈相结合的方法。
我们在广泛汇集相关文献资料的基础上，设计了一套完整的问卷，并选取了不同领域的专家和公众进行了深入访谈。
3. 调研结果3.1 公众对公共收益管理的认知调查结果显示，大部分被访者对公共收益管理的概念存在一定的认知误区。
虽然有人可以简单地理解为政府对公共资源的管理，但对于公共收益的具体内涵和涉及的范围并不清晰。
3.2 公共收益管理的挑战3.2.1 资源分配效率低下在访谈过程中，专家们普遍认为在公共收益管理中，资源的分配效率存在一定的问题。
一方面，政府部门对公共资源的配置不够科学合理，导致资源的浪费和闲置。
另一方面，存在着利益相关方之间的矛盾和竞争，进一步降低了资源分配效率。
3.2.2 信息不对称信息不对称是公共收益管理中另一个重要的挑战。
政府部门拥有大部分信息资源，而公众相对缺乏相关信息。
这使得公众无法有效地监督和参与到公共资源管理中，容易造成不公平和不透明的情况。
3.2.3 利益相关方的权力不平衡在公共收益管理中，存在着政府、利益相关方和公众之间的权力不平衡问题。
政府作为资源配置的主导者，往往能够主导决策结果。
而利益相关方和公众的权利保护相对薄弱，无法有效地参与到决策过程中。
3.3 公共收益管理的发展趋势3.3.1 强调参与和透明面对公共收益管理中的挑战，越来越多的国家和地区开始强调公众的参与和信息透明，通过开放数据和加强沟通，促进公众对公共事务的参与和监督。
3.3.2 引入市场机制一些地方政府试图引入市场机制来提高资源的分配效率。
通过公开招标、竞争性加价等措施，引导市场力量参与到公共资源的配置中，以提高效率和公平性。
关于公区收入的请示报告范文
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关于青海省建立健全资源有偿使用制度的调研报告
关于青海省建立健全资源有偿使用制度的调研报告杨自沿;陈广君;张同舟【摘要】建立健全资源有偿使用制度是建设资源节约型、环境友好型社会的重要举措.对于保障资源安全,提高资源地区经济发展能力都有着积极的促进作用.文章介绍和分析了青海省资源开发的现状及资源有偿使用情况,并针对存在的问题,提出了政策建议.【期刊名称】《青海环境》【年(卷),期】2010(020)004【总页数】6页(P157-161,164)【关键词】资源;有偿使用;制度【作者】杨自沿;陈广君;张同舟【作者单位】中共青海省委政策研究室,青海,西宁,810008;中共青海省委政策研究室,青海,西宁,810008;中共青海省委政策研究室,青海,西宁,810008【正文语种】中文【中图分类】X37党的十七大报告提出要“实行有利于科学发展的财税制度，建立健全资源有偿使用制度和生态环境补偿机制”。
建立健全资源有偿使用制度，使资源型省份的资源优势转化为经济优势，这是我国在进入新的发展阶段，认真贯彻落实科学发展观、完善社会主义市场经济体制、促进区域经济协调发展的重大战略措施。
本课题结合国家和青海省实际情况，对建立健全资源有偿使用制度问题进行了调研，现将有关情况报告如下:资源有偿使用制度是指国家采取行政法律手段使开发利用自然资源的单位和个人支付相应费用的一整套管理制度。
建立健全资源有偿使用制度的基本内涵主要包括以下几个方面:一是建立反映资源稀缺程度、市场供求关系、环境损害成本的价格机制。
按照自然资源可持续利用的要求，构建合理的资源价格差比价关系，将资源自身价值、开采成本与使用资源造成的环境代价纳入资源价格体系，通过完善资源价格体系，为资源有偿使用制度的确立提供体制保障。
二是严格执行资源开采权有偿取得制度。
按照资源开采者必须向国家交纳相应税费获得开采权的原则，取消自然资源行政无偿出让和有偿出让的一级市场供给双轨制，使企业通过招标、拍卖等市场竞争手段公平地取得资源开采权。
公共资源交易管理工作调研报告
公共资源交易管理工作调研报告近年来，xx区委、区政府对公共资源交易管理工作高度重视，为实现公共资源交易统一集中管理，区委、区政府按照“六统一”要求，以建立公共资源交易中心为基础，以制度建设和科学支持为依托，以部门协调联动监督为保障，探索出了一条公共资源交易监督管理新路子，取得了明显成效。
一、牢牢把握组织建设这个前提，全面加强对公共资源交易工作的管理领导重视，组织健全，分工明确是加强公共资源交易管理的前提。
一是领导重视。
区长对公共资源交易工作高度重视。
在规范公共资源交易行为上，明确提出，领导干部，将以身作则，率先垂范，绝不违规干预、插手工程建设等公共资源交易活动。
同时，要求全区各级领导干部都要带头维护好公开、公平、公正的公共资源交易环境，绝不能利用职权插手、干预公共资源交易活动。
二是组织健全。
区委、区政府成立了以区长为组长、纪委书记和常务副区长为副组长的组建工作领导小组，定期召开协调联系会议，专题研究部署公共资源交易统一集中管理工作，解决问题，推动落实。
三是分工明确。
根据本区实际，通过职能部门密切配合，将原区工程招标交易中心、区政府采购中心成建制划入公共资源交易中心，区产权及地产相关的交易活动进入公共资源交易中心，其现行体制暂时保留不变，组建工作进展顺利。
公共资源交易中心为区行政服务中心所属副科级全额拨款事业单位，内设综合部、建设工程交易部、政府采购部等3个职能机构。
二、牢牢把握交易中心这个平台，建设高标准公开透明交易场所为加强“中心”的建设和管理，建立之初，区政府就明确了“六统一”的管理要求，即：1、统一公共资源交易平台。
为适应招投标活动需要，专门设立开标厅、评标厅、竞争性谈判室、评委抽取室、中心总监控室，将我区所有建设招投标项目统一纳入到一个平台上来进行交易，变分散交易为集中交易，以便统一监管;2、统一开评标区管理。
制定了详细的开评标区管理办法，对评标区实行封闭式管理。
充分利用现代化的监控手段，由总监控室对各开标、议标活动通过同步声像监控录制，实时对交易活动进行监督;3、统一对专家库进行整合。
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市政公共资源有偿使用收入管理调研报告市政公共资源有偿使用收入管理调研报告市政公共资源有偿使用收入管理调研报告为规范全县市政公共资源有偿使用收入的设置管理，提升非税收入的科学化、精细化管理水平，根据江苏省财政厅关于开展市政公共资源有偿使用收入管理情况专题调研的通知（苏政综〔2016〕17号）精神，对全县市政公共资源有偿使用收入管理的相关情况进行调研,现汇报如下
一、基本情况市政公共资源是城市公共资源的一部分分，市政公共资源有偿使用用收入是政府通过转让、出出租和发包等方式出让城市市公共资源使用权、冠名权权、经营权而取得的收入，，是国有资源（资产）收入入的重要组成部分，属政府府非税收入，因此个人和企企业占用市政公共资源，应应当缴纳有偿使用收入。
我县市政公共资源有偿偿使用收入来源主要有四个个方面一是利用公共场所所、市政公用设施和行政事事业单位建筑物等公共产权权资源设置户外广告取得的的收入；二是利用出租汽汽车、公共交通线路等特许许经营权取得的收入；三是是利用公共场所、市政公共共设施从事经营、商业宣传传等取得的收入；四是政府府投资建设的道路、公共场场地设置停车泊位取得的的收入。
2015年度，我我县累计征缴市政公共资源源有偿使用收
入210.22万元。
其中，县城管局依依据阜政办〔2013〕1118号文件征缴户外广告告有偿使用收入14.88万元，县交通运输管理处处依据县政府〔2002〕〕第28次县长会办纪要征征缴出租车特许经营权收入入100万元，县停车办依依据阜公安〔2014〕〕037号文件征缴停车泊泊位收入95.4万元。
二、加强管理益处市政政公共资源蕴藏着巨大的商商机，其潜在的经济价值非非常巨大。
据专家们分析，，我国一个50万人口左右右的中等规模城市,其市政政公共资源每年所产生的经经济效益能达到一千万元左左右之多。
加大市政公公共资源有偿使用收入的征征管力度，有利于增加我县县国有资源有偿使用收入，，培养非税收入新的增长点点；有利于发挥城市资产效效益，维护城市基础设施，，节约财政补贴支出；有有利于让更多的市民享受城城市品位和城市发展的成果果。
如2015年，我县的的停车泊位收入不但解决了了150余名残疾人的基本本生活保障，同时也整治治了违规电动三轮车，维护护了创建成果，提升了市容容市貌。
三、存在问题市政公共资源有偿使用用收入在现阶段
占地方财政政收入的比例较小，主要原原因有地方重视不够，缺缺少合理的规划；现行法律律、法规依据不足；管理上上存在机构重叠、管理混混乱等现象。
目前,我县主主要存在的问题有一是市市政资源的设计不够合理，，城建支出过大，加大财政政负担；二是投资理念不足足，没有深度开发、配置和和包装市政公共资源；三三是缺乏统一的标准，市政政公共资源有偿使用收入在在摸索中前行，在管理上经经验不足，矛盾凸显；四是是对市政公共资源的管理缺缺乏相关法律规定,执收依依据不规范；五是执收单位位存在应收未收、自收自支支、收入缴往来、缓缴、滞滞留等不规范账务操作行为为。
四、相关建议如何何更好的管理、利用好市政政公共资源有偿使用收入，，使其发挥最大作用，我们们根据xx实际提出三点建建议 1.坚持注重实效效,优化资源配置。
为更好地为市民生产生活提供供服务,提高公共资源利用用效率，城市户外广告、公公共交通线路、停车泊位等等要统一规划、统一设计，，进行市场化运作，通过招招标、拍卖等方式确定经经营者。
成功引进ppp项项目，利用建成后的公共场场所、市政公用设施和事业业单位建筑物等公共产权资资源，通过转让、出租和发发包等方式出让城市公共资资源使用权和经
营权。
在在实施过程中,坚持公平、、公正、公开的原则，按照照招标、拍卖等流程，签署署正式的出让协议和合同，，杜绝个人操作从中牟利。
可参考浙江和山东的道道路、广场和其他公共场所所的冠名权，既能有效提高高企业的知名度，又能减轻轻财政负担。
2.坚持服服务至上,做到有法可依。
地方政府可以根据相关法法律、法规及政策，聘请有有关专家进行评估定价，出出台符合地方实际的规章制制度和相应的管理办法，做做到执收依据合法、合理。
同时,要加强沟通协调，，弱化矛盾，正确宣传和解解读相关政策和依据，提出出服务至上的理念，做到既既要严格执法，又要文明执执法。
3.坚持收支分离离,严肃财经纪律。
市政政公共资源有偿使用收入须须全额纳入财政管理，实行行收支两条线。
县财政部门门是该项资源有偿使用征收收的主管和监督单位，该项项收入要及时足额缴入财政政专户，主要用于
城市基基础设施和道路维护、管理理和建设等相关支出。
进一一步规范票据使用管理，以以票管收，票款分离，严格格申领和缴验发票；要及时时跟踪对接，每月初要及时时与执收单位和代收银行行联系，核对收入缴库数，，通过电话催缴等方式，确确保应收尽收，应缴尽缴；；要定期开展市政公共资源源有偿使用收入专项检查，，加强对资金使用情况的的监督检查，切实提高资金金使用效益；要严肃财经纪纪律，对违反管理规定的单单位和个人，严格按照违违反行政事业性收费和罚没没收入收支两条线管理规定定行政处分暂行规定（（国务院令第281号）和和财政违法行为处罚处分分条例（国务院令第4227号）等有关规定，追究究有关责任人的责任。
（xxx县财政局xx）。