广铁办发〔〕号广铁集团公司关于公布《广铁集团营业线建筑施工安全配合管理暂行办法》的通知

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广州铁路(集团)公司文件

广铁办发〔2015〕136号 广铁（集团）公司关于公布《广铁集团 营业线施工安全配合管理暂行办法》的通知

集团各单位：

现将《广铁集团营业线施工安全配合管理暂行办法》发给你们，请认真贯彻执行。

附件：1.营业线施工配合签到确认登记表

2.营业线施工配合工日统计表

广铁（集团）公司

2015年5月4日

广铁集团营业线施工安全配合管理暂行办法

第一章总则

第一条为进一步加强集团公司铁路建设管理工作，规范铁路营业线施工配合管理，形成良好施工配合机制，确保施工配合规范有序，杜绝在施工安全协议签订、配合费收取、施工配合等问题上日益突出的矛盾，结合集团公司实际，制定本管理办法。

第二条本办法依据《关于发布铁路基本建设工程设计概（预）算编制办法的通知》（铁建设〔2006〕113号）、《铁路营业线施工安全管理办法》（铁运〔2012〕280号）、《广铁集团铁路营业线施工安全管理实施细则》（广铁运发〔2012〕310号）、《广铁（集团）公司关于修改〈广铁集团铁路营业线施工安全管理实施细则〉部分附件的通知》（广铁运函〔2014〕618号）制定。

第三条营业线施工安全配合费是指施工单位在营业线上进行建筑安装工程施工时，运营单位或设备管理单位（以下简称配合单位）在施工期间按照签订的安全协议承担相应安全责任、权利、义务，进行配合、防护、安全监督检查等施工配合工作收取的费用，不含施工单位委托配合单位承担拆迁、过渡、实施防护设施、专业分包、劳务分包、零小工程等施工的费用。

对各种施工涉及行车安全的各方面实行全程监督检查。

第七条大修工程各站段不得收取配合费。

第二章施工安全配合管理

第八条涉及营业线施工方案经相关专业处室组织相关部门或单位审

核批准后，施工单位应分别与负责施工配合的设备管理单位和行车组织

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单位在3个工作日内签订好施工安全协议，再由站段对口分别呈送相关专业处室在2个工作日内审批完毕，报安监室在2个工作日内审核完毕。施工安全协议一式六份，签订双方各两份，专业处室、安监室各存一份。施工安全协议签订后，施工单位应在3个工作日内报项目管理机构备案。

施工安全协议有关条款必须符合《广铁集团铁路营业线施工安全管理实施细则》的规定。

(附件1)，注明配合单位、配合人员姓名、职务、监控范围、监控关键项点、工作起讫时间、根据工作安排需要发生交通费、住宿费、餐费情况，由施工单位现场负责人确认签名。《营业线施工配合签到登记表》一式两份，由施工单位和配合单位各自留存，作为统计汇总配合工日的依据。

配合单位应根据施工安全协议的条款，及时制订相应配合措施，明确

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施工配合的职责及义务，指定配合人员全力做好施工监督与配合。

第十二条配合单位、设备管理单位和行车组织单位每季度末按施工标段填写《营业线施工配合工日统计表》（原件一式三份）(附件2)交施工单位，经施工单位复核签认并计算本标段施工安全配合费后于季度末次月5日内报项目管理机构；项目管理机构对施工配合工日进行审核后返配合单位、施工单位各一份存档。

2．配合工日计算原则，8小时以下（含8小时）按1个工作日计算，超过8小时不足16小时（含16小时）按2个工作日计算，超过16小时按3个工作日计算；参加施工配合的集团公司机关和站段干部不得计取营业线施工安全配合费。参加配合施工人员数量在专项施工方案中予以明确。

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3．特殊情况处理原则：因集团公司运输部门取消施工计划，但配合单位配合人员已到达配合现场的计算1个工日；其他情况由施工单位和配合单位协商酌情处理。

4．施工安全配合费是工程概算的一个组成部分，施工安全配合费由施工单位支付，超出概算或投标报价的在预备费中列支，不足部分按照相关规定和程序纳入清概解决，并按铁路总公司审批的为准。

第四章施工安全风险抵押金

第十七条为加强对施工单位的安全责任落实，集团公司实行施工安全风险抵押金制度，对在施工中存在的安全隐患或发生的事故，抵扣施工单位的施工安全风险抵押金。

施工单位必须在办理《营业线施工许可证》前与集团公司工务处签订精心整理

《营业线施工安全风险抵押合同书》,向集团公司财务处缴纳经工务处会同项目管理机构核定的施工安全风险抵押金。否则，工务处不得对其发放《营业线施工许可证》。

第十八条安全风险抵押金缴纳标准

安全风险抵押金缴纳项目范围为经集团公司认定的、涉及营业线或邻近营业线施工内容的建安工程部分，具体缴纳标准为：

20

缴纳30

50

80

万元安全抵押金。

8．建安工程费在5亿元以上10亿元及以下的施工项目，缴纳150万元安全抵押金。

9．建安工程费在10亿元以上的施工项目，缴纳200万元安全抵押

金。

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第十九条安全风险抵押金考核标准

一、发生施工安全责任事故考核标准

1．发生责任特别重大事故时，每件考核50万元。

2．发生责任重大事故时，每件考核30万元。

3．发生责任较大事故时，每件考核20万元。

4．发生责任一般事故时，A类事故每件考核10万元；B类事故每件

工安全一般问题，由安监室负责按月统计汇总；集团专业处室、站段及相关部门的施工安全监督检查人员下发的《施工安全整改通知书》、《营业线施工停工通知书》、施工安全一般问题（涉及铁路建设大中型及更新改造项目的需经安监室、建管处共同确认，其他专业项目由安监部门、主管

专业处室确认），由各单位负责按月统计，在次月3日前报安监室汇总。

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集团按月在《广铁集团天窗修、施工安全考核情况通报》中进行通报。

第二十一条财务处发现施工单位缴纳的施工安全抵押金不足30%时，应及时通知集团公司工务处，由工务处通知施工单位及时补缴。逾期不交时，工务处应填发《营业线停工通知书》停止其施工，补缴后方可恢复施工。

第二十二条工程竣工交验后，施工单位凭有关竣工交验凭据到集团

报酬性质的支出，应纳入工资总额管理。

第二十五条项目管理机构要加强对营业线施工组织管理，督促施工单位制订科学合理的施工方案；充分做好人员培训、劳力、机械等准备，确保需配合施工项目按期完成。

第二十六条项目管理机构要加强对施工配合单位的组织协调，督促施精心整理