城市用地适用性评价
城市规划第五章城市用地与适用性评价
城市规划第五章城市用地与
6
4、地形条件 影响：影响城市的形态、规划布局和道路的走向、线型，
同时对建筑物的组合、布置和各项工程建设也有一定 影响。
目的：在满足各项建设用地要求的前提下，充分利用地 形，节约建设成本。
地形总分类：平原、山地、丘陵。为便于城市建设和运 营，一般选择河谷、平原、地丘、盆地。
空间分布——市际、城乡间交通； 城市范围——市区、市郊间的交通； 运输方式——轨道交通、道路交通、水上交通、空中交通、
管道运输等； 运行组织——公共交通、个体交通； 输送对象——客运交通、货运交通；
城市规划第五章城市用地与
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现代交通特征：
(1)交通工具的高速、大型、远程化； (2)不同交通运输方式的结合； (3)城市内外交通的延续与相互渗透； (4)高速干道系统、城市街道系统以及步行系统的分离； (5)城市交通组织的立体化； (6)城市综合交通枢纽的组织；
(2) 车站、码头等交通设施的位置影响到城市干道的走 向。
(3) 对外交通用地布置关系到城市的发展方向与布局。
(4) 城市面貌的反映。
(5) 城市道路系统则是城市的骨架，更影响到城市的用 地布置。
城市规划第五章城市用地与
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第六章 城市交通与道路系统
6.1 城市交通与城市总体布局 6.2 城市对外交通用地布局 6.3 城市道路交通规划
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(二)对城市规模的影响
(1)对工业的性质与规模有很大影响。 (2)城市贸易、旅游活动必须有交通条件保证，而大量
流动人口及服务人口是形成城市规模的主要因素之一。 (3)交通枢纽作为城市的主要组成部分，直接影响到所
在城市的人口和用地规模。
城市规划第五章城市用地与
城市用地的评价和分类
第五章城市用地的评价与分类一、城市用地及用地规模的概念一、城市用地规模(1)城市用地：城市规划区范围内赋以一定用途与功能的土地的统称，是用于城市建设和满足城市机能运转所需要的土地。
既指以建设利用的土地，也包括已列入城市规划区范围内尚待开发建设的土地。
(2)城市用地规模：规划期末城市建设用地范围的大小。
城市用地规模(A)=预测的城市人口规模(P)×人均建设用地标准(a)与城市用地规模相近的两个名词：城市是人与各种活动的聚集地，各种活动大多有聚集的现象，占据城市中固定的空间位置，形成区位分布。
这些区位（活动场所）加上连接各类活动的交通路线和设施，便形成了城市的空间结构。
城市总体布局是城市的社会、经济、环境以及工程技术和建筑空间组合的综合反映。
（城市总体布局的核心是城市用地功能组织，它是研究城市各项主要用地之间的内在联系。
根据城市的性质和规模，在分析城市用地和建设条件的基础上，将城市各组成部分按其不同功能要求有机地组合起来，使城市有一个科学、合理的用地布局。
）二、城市用地适用性评价一、城市用地适用性评价方法：城市用地评价主要包括自然条件、建设条件及用地的经济性评价三个方面。
其中，每一方面都不是孤立的，而是相互交织在一起。
进行城市用地评价必须用综合的思想和方法。
二、自然条件的评价(即城市用地适用性评定)自然环境条件与城市的形成和发展密切相关。
它不仅为城市提供了必需的用地条件，同时也对城市布局、结构、形式、功能的充分发挥有着很大的影响。
城市建设用地的自然条件评价主要包括工程地质、水文、气候和地形等方面的内容。
1. 工程地质条件：（建筑土质与地基承载力、地形、冲沟、滑坡与崩塌、岩溶、地震）A．建筑土质与地基承载力由于地质构造和土质的差异，以及受地下水的影响，地基承载力相差悬殊，故需全面了解建设用地范围内各种地基的承载能力。
特别要注意有些地基土在一定条件下常常因改变其物理性质和形状而出现问题，如湿陷性黄土受湿后结构下陷，易导致建筑的损坏；膨胀土受水膨胀、失水收缩都会带来危害；沼泽地处于水饱和状态，地基承载力较低。
《城市用地分类及适用性评价》教案
《城市用地分类及适用性评价》教案教案标题：城市用地分类及适用性评价学科：地理学年级：高中目标：1.了解城市用地分类的基本概念和分类方法；2.掌握城市用地适用性评价的基本原理和方法；3.通过案例分析，能够对特定城市用地进行合理的分类和评价。
教学过程：一、导入（15分钟）1.通过图片或实地参观等方式，引入课题，激发学生对城市用地分类及适用性评价的兴趣；2.提问引导学生思考：城市用地为什么需要分类和评价？分类和评价的目的是什么？二、知识讲解（30分钟）1.城市用地分类的基本概念和分类方法：a.解释城市用地分类的意义：便于科学规划和合理利用城市土地资源；b.介绍城市用地常见的分类方法，如按用途划分、按等级划分等。
2.城市用地适用性评价的基本原理和方法：a.介绍城市用地适用性评价的意义：为城市土地配置提供科学依据；b.阐述城市用地适用性评价的基本原理，如综合评价法、权重法等；c.结合案例，介绍城市用地适用性评价的具体方法，如地理信息系统（GIS）的应用。
三、案例分析（35分钟）1.选取一个具体城市，以一些地区为例进行城市用地分类及适用性评价的案例分析；2.指导学生收集地理、社会经济等方面的数据和信息；3.教师引导学生根据所学知识，对该地区的土地资源进行合理分类和评价；4.学生分组展示自己的分类和评价结果，并进行讨论。
四、总结（15分钟）1.教师对本节课的内容进行总结，回顾城市用地分类和适用性评价的基本概念和方法；2.引导学生思考：城市用地分类和适用性评价的局限性和发展方向；3.提问鼓励学生思辨：如何通过合理的城市用地分类和评价，实现城市可持续发展？五、拓展与实践（剩余时间）1.布置作业：要求学生根据所学知识，选择一个自己关心的城市用地问题，并进行分类和适用性评价；2.鼓励学生通过实地调查、实验等方式，进一步了解城市用地分类和适用性评价的实践应用。
教学评估：1.教师分析学生的案例分析报告，评估学生对城市用地分类和适用性评价的掌握程度；2.学生进行小组讨论，评价他人的分类和评价结果，培养学生批判性思维和合作能力；3.教师收集学生的作业内容，评估学生对城市用地分类和适用性评价的应用能力。
城市用地分类及适用性评价
确定城市各行政单位（如市区、 郊区、市、区、县、乡、镇等）
的界限和性质
（2）用途区划
按照所确定的土地利用功能和 性质，对土地用途进行划分， 如工业用地、绿化用地、居住
用地等
一、城市用地概述
（三）城市用地区划
2、类型 （3）权属区划
对地产或房产的所有权所做的 区划，如国有土地、集体土地
和地籍区划等
（4）地价区划
（三） 城市用地选择程序
地质、水文、气候、 用地 自然 地形、生物、其他 评定 条件
用
地 建设
技术经济条件
综用城 合地市
条件
条
城市现状条件
评选布 价择局
件
其他 社会、经济、文化、
条件
生态、其他
（四） 城市用地选择方案
（四） 城市用地选择方案
城市用地选择方案比较
方案1
1、在一级阶地上，易受洪水威胁 2、地震时砂土液化严重 3、县城南部为雷击区，不安全 4、虽可与原县城结合建设，但该城
二、城市用地适用性评价 （二）自然环境条件分析
（二）自然环境条件分析
1、地质条件
（1）建筑地基
重点在城市用地选择和工程 建设有关的工程地质分析
1、地表物质组成 2、地质构造特征
类别
碎石（中密）
角砾（中密）
粘土（固态）
粗砂、中砂（中 密）
细砂（稍湿） （中密）
承载力（t/m2）
类别
40-70
细砂（很湿）（中密）
（三）城市用地评定分类
（四）城市用地评定方法
地形坡度 地基承载力 地下水位 洪水淹没程度 工程地质条件 其它
图层叠加
（四）城市用地评定方法
（四）城市用地评定方法
城规
城市（城镇）:以非农产业和非农业人口聚集为主要特征的居民点。
包括按国家行政建制设立的市和镇。
《中华人民共和国城乡规划法》：我国所称的城市，指国家按行政建制设立的直辖市、市、建制镇。
城市化：人类生产和生活方式由乡村型向城市型转化的历史过程，表现为乡村人口向城市人口转化以及城市不断发展和完善的过程。
又称城镇化、都市化。
建筑密度：一定地块内所有建筑物的基底总面积占用地面积的比例。
或居住区用地内，各类建筑的基底总面积与居住区用地的比率(%)。
道路红线：规划的城市道路路幅的边界线。
或城市道路(含居住区级道路)用地的规划控制线。
建筑红线：城市道路两侧控制沿街建筑物或构筑物（如外墙、台阶等）靠临街面的界线。
又称建筑控制线。
城市规划区：城市市区、近郊区以及城市行政区域内其他因城市建设和发展需要实行规划控制的区域。
城市规模：以城市人口和城市用地总量所表示的城市的大小。
城市性质：城市在一定地区、国家以至更大范围内的政治、经济与社会发展中所处的地位和所担负的主要职能。
停车率：指居住区内居民汽车的停车位数量与居住户数的比率。
城市给水系统：城市给水的取水、水质处理、输水和配水等工程设施以一定方式组成的总体。
城市排水系统：城市污水和雨水的收集、输送、处理和排放等工程设施以一定方式组成的总体。
容积率：一定地块内，总建筑面积与建筑用地面积的比值。
建筑面积毛密度：也称容积率，是每公顷居住区用地上拥有的各类建筑的建筑面积(平方米/HA)或以居住区总建筑面积(万平方米)与居住区用地(万平方米)的比值表示。
城市职能：城市在一定地域内的经济、社会发展中所发挥的作用和承担的分工。
城市规划：对一定时期内城市的经济和社会发展、土地利用、空间布局以及各项建设的综合部署、具体安排和实施管理。
第一章城市与城市发展一、工业革命对城市发展的影响：1、城市人口迅速膨胀，城市规模急剧扩张。
2、城市功能结构和布局的变化：用地类型增多，工业、商业、居住、仓储用地、公共建筑、金融机构、铁路、车站、码头。
城市用地适用性评价
城市用地适用性评价城市用地适用性评价是为了合理规划城市发展，科学利用土地资源而进行的一项工作。
评价的主要目的是通过对城市用地的土地条件、自然环境、社会经济和生态环境等方面进行综合分析，确定不同用地的适宜程度，为城市用地的规划、开发、利用提供参考依据。
评价内容主要包括土地条件、自然环境、社会经济和生态环境四个方面。
土地条件是评价的重要内容，主要包括土地类型、土质、地貌地貌等因素。
土地类型分为农田、居民用地、商业用地、工业用地等。
土质是土地微底质的构成，决定着土地的质量。
地貌则是地面的形态、起伏、坡度等因素，影响着土地的利用方式。
通过对这些因素的评价，可以确定不同用地的适宜程度。
自然环境评价主要包括水资源、气候、地质等因素。
水资源是城市生活、农业和工业生产必不可少的重要资源，因此评价城市用地是否适宜考虑到水资源的丰富程度。
气候因素主要是考虑城市地区的气候特点，是否适宜农作物的生长和人们的居住。
地质也是评价的一个因素，主要是考虑到地震、地质灾害等自然因素对城市用地的影响。
社会经济评价是评价城市用地适用性的重要因素之一，主要考虑城市用地是否能够满足人们的社会和经济需求。
比如，商业用地是否能满足人们购物、娱乐等需求，工业用地是否能满足工业生产的需求等。
生态环境评价是评价城市用地适用性的另一个重要因素。
在评价过程中，要考虑到城市用地对自然环境的影响，是否会破坏生态平衡。
比如，工业用地对环境的污染程度，居住用地对生态环境的破坏程度等。
城市用地适用性评价是一项复杂而综合的工作，需要运用地理学、生态学、经济学、社会学等多学科的知识和方法进行分析。
评价的结果将为城市用地的规划、开发和利用提供科学依据。
同时，评价结果还可以为政府决策提供参考，制定合理的城市用地政策，促进城市可持续发展。
城市规划原理_城市的性质
城市性质
城市规模 城市用地 及适应性 评定 城市用地 分类 课后 思考题
3、城市性质的特征 ① 动态性
② 多元化 ③ 纲领性 ④ 主观客观结合的特性
4、确定和认识城市性质
①认识城市性质（怎样确定） 城市的宏观影响范围、 是相对稳定的、综合的区域 城市的主导产业结构 城市其他主要职能
城市 规划 原理
城市 性质 与 城市 用地
城市性质
城市规模 城市用地 及适应性 评定
城市用地 分类
课后 思考题
城市 规划 原理
城市 性质 与 城市 用地
三、城市用地及适应性评价
(2)、自然环境条件分析 地质条件：地质条件的分析主要着重在与城市用地选择 和工程建设有关的工程地质方面的分析。
C.冲沟 冲沟是由间断流水在地表冲刷形成的沟槽。可采用绿化、截流 和护坡等方式防治。
第一产业
第二产业
城市性质
城市规模 城市用地 及适应性 评定 城市用地 分类 课后 思考题
第三产业
城市 规划 原理
农、林、牧、渔、水利业 工业 地质普查和勘探业 建筑业 交通运输、邮电通讯业 商业、公共饮食业、物资供销和仓储业 房地产管理、公用事业、居民服务和咨询服务业 卫生、体育和社会福利事业 教育、文化艺术和广播电视事业 科学研究和综合技术服务事业 金融、保险业 国家机关、政党机关和社会团体 其他
城市规划中的防震措施 1) 确定建设地区的地震烈度，以便制定各项建设工程的设防标准。 2) 避免在强震区建设城市。一般规定，在地震烈度7度以下，工程建 设不须特殊设防；在9度以上地区则不宜选作城市用地。
城市性质
城市规模 城市用地 及适应性 评定
城市用地 分类
课后 思考题
城市 规划 原理
城市用地的评价主要体现在三个方面
城市用地的评价主要体现在三个方面，分别是城市用地的适用性评价、建设条件评价和经济性评价。
这三方面在许多方面也是相互穿插在一起的而不是孤立的，因此必须以综合的思想和方式方法进行评价。
一、城市用地的适用性评价城市用地适用性评价就是以城市建设用地为基础，综合各项用地的自然条件以及整备用地的工程措施的可能性与经济性，对用地质量进行的评价。
从自然条件出发对城市建设用地的适用性进行评价，主要是在调查研究各项自然环境条件的基础上，按城市规划与建设的需要，对用地在工程技术与经济性方面进行综合质量评价，以确定用地的适用性程度，为正确选择和合理组织城市建设和发展用地提供依据。
城市用地的适用性一般可分为三类。
（一）一类用地一类用地即适于修建的用地。
这类用地一般具有地形平坦、规整、坡度适宜，地质条件良好，没有被洪水淹没危险，自然环境条件较为优越等特点，是能适应城市各项设施的建设要求的用地。
这类用地一般不需或只需稍加简单的工程准备措施，就可以进行修建。
其具体要求是：（a）地形坡度在10％以下，符合各项建设用地的要求；（b）土质能满足建筑物地基承载力的要求；（c）地下水位低于建筑物、构筑物的基础埋置深度；（d）没有被百年一遇洪水淹没的危险；（e）没有沼泽现象或采到简单的工程措施即可排除地面积水的地段；（f）没有冲沟、滑坡、崩塌、岩溶等不良地质现象的地段。
（二）二类用地二类用地即基本上可以修建的用地。
这类用地由于受某种或某几种不利条件的影响，需要采取一定的工程措施改善其条件后，才适于修建的用地。
这类用地对城市设施或工程项目的布置有一定的限制。
其具体情况是：（a）土质较差，在修建建筑物时，地基需要采取人工加固措施；（b）地下水位距地表面的深度较浅，修建建筑物里，需降低地下水位或采取排水措施；（c）属洪水轻度淹没区，淹没深度不超过1～1.5米，需采取防洪措施；（d）地形坡度较大，修建建筑物时，除需要采取一定的工程措施外，还需动用较大土石方工程；（e）地表面有较严重的积水现象，需要采取专门的工程准备措施加以改善；（f）有轻微的活动性冲沟、滑坡等不良地质现象，需要采取一定工程准备措施等。
第十一章 城市用地分类及其适用性评价
2、火山地震
由于火山作用，如岩浆活动、气体爆炸等引起的地震称为火山地震。只有在火山活 动区才可能发生火山地震，这类地震只占全世界地震7%左右。
3、塌陷地震
由于地下岩洞或矿井顶部塌陷而引起的地震称为塌陷地震。这类地震的规模比较 小，次数也很少，即使有，也往往发生在溶洞密布的石灰岩地区或大规模地下开采的 矿区。
2008年5月12日14：28
四川汶川大地震
震级8
地震，可以瞬 间将人们 的美好的生活破坏贻尽。
•
北京时间2010年4月14日7时 49分许，青海省玉树藏族自治州 玉树县(北纬33.2度，东经96.6 度)发生7.1级地震，震源深度14 公里。2010年4月21日举行全国 哀悼活动，全国和驻外使领馆下 半旗志哀，停止公共娱乐活动。
冲 沟
喀斯特现象
（4）地震
• 成因：构造地震；火山地震；陷落地震等(见下一页)
• 震级：地震强度大小的等级
• 烈度： • 1)地震后受震地区地面影响和破坏的强烈程度。 • 2)地震烈度有基本烈度和设计烈度。基本烈度指以一百年内在 该地区可能遭遇的地震最大烈度为准，它是设防的依据。设计 烈度是在地区宏观基本烈度的基础上，考虑到地区内的地质构 造特点，地形、水文、土壤条件等的不一致性所出现小区域地 震烈度的增减，而据此来制定更为切实而经济的小区域烈度标 准。
(二)城市用地的属性
1、自然属性
• 其存在是自然的，具有不可移动性，既有明确的空间定向性，还有耐久 性，不可能生长或毁灭。每块土地各具有相对的地理优势或劣势，并且 各所具有的土壤和地貌特征。
2、社会属性
• 权利表征：土地属于一定拥有土地的社会权力。 • 经济表征：土地的经济价值已不是表现土壤的肥脊程度，而是更多的表 现在土地在城市的特定环境与地点所产生的地点价值，以及土地利用本 身经济潜力的差别。另外通过人为地对土地进行开发，可以提高土地的 可利用性，也提高了土地的经济性。 • 法律表征：有一定法律约束及保障，经立法程序而得到法律的认可和支 持。在商品经济条件下，土地是一项资产，有一定法律约束及保障。
第11章-城市用地分类及其适用性评价
2、城市用地的属性 （1）自然属性： （不可移动性、耐久性和不可再 生性等） （2）社会属性：（依附于拥有地权的社会权力） （3）经济属性：通过人类社会活动而体现出的经 济价值； （4）法律属性：土地权益及其转让等，通过法律 保障。
3
3、城市用地的价值
（1）使用价值：可用作城市活动场所，由于区 位、地质等差异影响使用价值； （2）交换价值：可作为商品进入市场，具体表 现为地价、租金或费用等，2009年全国土地出 让价16000亿元，约占全国地方财政收入的一半， 土地的经济产出在城市发展中起着非常重要的 作用。
（3）地面的坡度对规划与建设有着多方面 的影响。
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（4）地形与小气候的形成有关，分析不同 地形及与之相伴的小气候特点，有利于 合理的地布局建筑、绿地等设施。
（5）地貌对通信、电波有一定影响，如微 波通信、电视广播、雷达等对地形都有 一定的要求。
4、地形条件
城市各项工程建设总是要体现在 城市用地上，不同的地形条件，对规 划布局、道路走向、线型、各种工程 的建设以及建筑的组合布置、城市的 轮廓、形态等都有一定的影响。
我国地形分类
名称 极高山
绝对高度 （m）
＞5000
相对高度 （m）
＞1000
名称 高丘陵
绝对高度 （m）
200-500
相对高度 （m）
（1）城市用地的归属
《中华人民共和国土地管理法》规定“中华人民共和国 实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和农民集体所 有制”；“城市市区的土地属国家所有”。
（2）城市用地的管理
“国务院土地管理部门统一负责全国土地的管理和监督 工作”，设置县级以上的土地管理机构，行使管理职能。 在城市建设用地管理方面，通过土地利用总体规划和城市 总体规划相衔接，通过城市规划管理、城市土地管理相协 调的过程，合理有效地利用城市土地，推进城市的建设和 发展。
城市用地分类及其适用性评价
水环境容量
第28页，共43页。
人口集聚度
经济发展水平
第29页，共43页。
交通可达性
第30页，共43页。
空
间 开
发
适 宜 性
第31页，共43页。
第二节 城市用地适用性评价
城市用地适应性评价
➢ 用地评定是城市规划的一项基础工作
➢ 超越狭隘的建设视野，转为全球的人居视野 ➢ 注意用地所在区域的环境背景的可能影响
36
第36页，共43页。
城市建设用地分类（8大类，35中类，42小类）
建 设
用 地
37
第37页，共43页。
第三节 城市用地的分类与用地构成
城市用地构成
类别名称 居住用地 公共管理与公共服务用地 工业用地 交通设施用地
绿地
占建设用地比例（%） 25～40 5～8 15～30 10～25 10～15
第38页，共43页。
【城乡用地汇总表】
第39页，共43页。
【城乡用地平衡表】
见我国城市用地分类与规划 建设用地标准（2012）
第40页，共43页。
第41页，共43页。
第42页，共43页。
【本章思考题】
1.城市土地的属性？城市用地的价值？
2.城市用地区划类型？ 3.城市用地适应性评价应考虑哪些因素？进行适宜性评价时应注意哪些问题？ 4.我国现行城市用地分类？各种用地的比例构成？
第二节 城市用地适用性评价
建筑地基、滑坡与崩塌、冲沟、地震、矿藏
建筑地基
地
建设用地范围内不同的地基承载
质 力，对城市用地选择和建设项目合理
条
分布以及工程建设的经济性非常重要
。
件
第17页，共43页。
城市用地适用性评价
地震类型、成因
震中距
观察点
震中区
x 震中 震源
y
深度
震源
z
地震术语示意图
湖南城市学院建筑与规划系
《城市规划原理》
第四章 城市构成与用地规划
地震震级
1935年，美国地震学家里希特（C.F.Richter）首先提出了震级旳 概念，来描述地震旳大小。
根据震源所释放旳能量旳多少来划分地震等级，共10级。
地震按震级旳分类
当裂隙比较发育，且节理面顺向倒塌旳方向，则易于崩落；尤其是 因争取用地，过分旳人工开挖，造成坡体失去稳定而倒塌。
湖南城市学院建筑与规划系
《城市规划原理》
第四章 城市构成与用地规划
滑坡与倒塌
湖南城市学院建筑与规划系
《城市规划原理》
第四章 城市构成与用地规划
③冲沟 冲沟是由间断流水在地表冲刷形成旳沟槽。合适旳
《城市规划原理》
第四章 城市构成与用地规划
地震基本烈度基本烈度是指该地域今后一定时间内（一般是指
50年），在一般场地条件下可能遭遇旳超越概率为10％旳地震 烈度。它是一种地域进行抗震设防旳根据。
看待地震等自然灾害，只能悲观预防，降低其破坏程度
⑤矿藏
矿藏是地质条件之一，也是一种资源。它旳分布与开采 还影响到城市用地旳选择和城市布局旳形态
第四章 城市构成与用地规划
滑坡与倒塌
湖南城市学院建筑与规划系
《城市规划原理》
第四章 城市构成与用地规划
2、自然环境条件分析
(1) 地质条件：地质条件旳分析主要着重在与城市用地选 择和工程建设有关旳工程地质方面旳分析。
①建筑地基 城市各项工程建设都由地基来承载。自 然地基旳构成无非是土与石。因为地层旳地质构造和土层旳 自然堆积情况不一，其构成物质也各有不同，因而对建筑物 旳承载力也就不同。
城市用地适用性评价
城市用地适用性评价城市规划对城市的发展起着极其重要的指导作用。
土地是城市规划的重要载体。
城市用地评价主要包括自然条件、建设条件及用地的经济性评价三个方面。
其中，每一方面都不是孤立的，而是相互交织在一起。
进行城市用地评价必须用综合的思想与方法。
1城市城市用地适用性评价三个方法1.1城市用地的自然条件评价自然环境条件与城市的形成与发展密切相关。
它不仅为城市提供了必需的用地条件，同时也对城市布局、结构、形式、功能的充分发挥有着很大的影响。
城市建设用地的自然条件评价主要包括工程地质、水文、气候与地形等方面的内容。
1.2城市用地的建设条件评价1.2.1布局结构包括城市各功能部分的组合与构成是否合理，对城市生态环境是否有影响；城市用地布局结构能否适应今后发展的要求；现有环境污染源对用地布局结构会有什么影响；城市内外交通布局结构是否协调；城市用地结构与各项用地指标比例是否表达城市性质的要求等。
1.2.2市政与公共服务设施包括道路、桥梁、给水、排水、供电、煤气等管网、厂站及公共绿地的分布与容量是否合理，对城市环境有无影响，是否有利于城市防灾；商业服务、文化教育、邮电、医疗卫生设施分布、配套是否合理，质量是否合格等。
1.2.3社会经济构成包括人口结构及分布、各项城市设施的分布及容量，应与居民需求之间互相适应；经济发展水平、产业结构与相应的就业结构，都将影响城市用地的功能组织与各种用地的数量结构。
此外，在选择城市用地时还要考虑有较好的工程准备条件（如平整土地、防洪、改良土壤、降低地下水位、制止侵蚀、防止滑坡与冲沟的形成等）与外部环境条件（如与周围城镇的经济联系、资源的开发利用、交通运输条件、供电与供水条件等）。
1.3城市用地的经济评价的基础是对城市土地基本特征的分析。
城市土地除具有土地资源的共性以外，还有其特殊性。
一是承载性。
城市土地是接纳城市生产、生活各项活动与各类建筑物、构筑物的载体，为城市各项建设与经济社会活动提供场所。
城市用地适用性评价案例
但1.8亿元的投资，当地政府哪能说放弃就放弃？在 对云沱、西壤坡一带论证的同时，黄土坡的建设一 刻未停。1993年崔政权再次来到黄土坡，看见二道 桥沟一带正在开挖的巴东宾馆等建筑物的地基已呈 现出滑坡体，崔政权立即阻止道：“二道桥沟一带 的建设赶快停下来，千万别再搞了，否则要出事！” 崔政权走后，巴东黄土坡的工程依然进行着。转眼 到了1995年初，崔政权心急如焚，再次呼吁在黄土 坡一带要严格控制建设规模，已建好的地方要搞好 排水设施。后一点建议当地采纳了，他们仅仅花了 半个月时间突击搞排水设施，其他的照搞不误。
1992年5月，第一次到黄土坡考察的崔政权对 随行县领导说的一句话简直如晴天霹雳： “巴东新县城建到了一个滑坡体上。这一带 决不能再建设。另外，白土坡存在的地质问 题也很多，也不能作县城新址。”他向巴东 推荐了云沱、西壤坡一带方案。崔政权的意 见引起湖北省有关部门的重视，省人民政府 召开专家论证会，并将新县城扩大到云沱、 西壤坡一带。
艰难困苦，玉汝于成。也许巴东人并不了解， 在崔大师“神机妙算”的背后是多少岁月的 颠簸、跋涉，是多少日夜的冥思苦想，是他 千锤百炼后对三峡库区地质环境的了如指掌。 惊诧、信服、感恩，又何止一个巴东，在秭 归，在巫山，在奉节……，到处都流传着崔 大师为当地人民指点迷津、排忧解难的动人 故事。
1991年9月到1996年11月，崔政权在选址上为 三峡库区新城建设避免了20余亿元损失。他 带领同志们以国内外地质界从未有过的速度， 完成了三峡库区迁建新址选择和地质论证初 勘、详勘报告1000余万字、图纸10000余张。 这一个个字、一张张图都凝结着崔政权的心 血和智慧。
巴东县城自古以来就是三峡库区中自然、地 质灾害最为频繁的一个地区。仅1991年8月6 日巴东老城发生的泥石流，就使1394间房屋 倒塌，3人死亡，直接经济损失近5000万元。 巴东人盼望早日摆脱地质灾害的魔影。
建设用地适宜性评价
建设用地适宜性评价建设用地适宜性评价是指对其中一区域内的土地进行综合评价，以确定其适宜用于何种建设活动的一种方法。
该评价的目的是为了科学合理地规划利用土地资源，以满足城市发展需要，并保护环境、提高土地利用效率。
下面将从评价的目的、方法和影响因素等方面进行详细阐述。
评价的目的：评价的方法：1.数据收集：对相关地理、气候、地质、土壤、环境质量等数据进行收集和整理。
2.指标体系建立：建立适宜性评价的指标体系，包括经济、社会和环境等方面指标，并赋予不同指标不同的权重。
3.评价模型建立：选择适宜性评价方法，如层次分析法、综合评价法等，建立评价模型，进行土地适宜性分析和评价。
4.评价结果分析与验证：对评价结果进行分析和验证，探讨评价结果的可行性，并进行评价结果的后续优化和调整。
影响因素：1.自然因素：包括地形地貌、气候环境、土壤质量等。
如土壤质量好、地势平坦、水源充足的地区更适宜用于农业或工业建设。
2.社会经济因素：包括区域经济发展水平、基础设施建设、交通情况等。
如经济发达的地区适宜开发商业用地，交通便利的地区适宜发展居住用地。
3.环境因素：包括生态环境保护、防灾减灾能力等。
如环境敏感地区适宜进行严格的环境保护措施，易受自然灾害影响的地区不宜用于建设。
评价结果的应用：1.土地规划：评价结果可以为土地规划提供科学依据，确定土地的用途和开发强度，合理布局不同类型的用地。
2.土地利用：评价可以确定土地的适用性和限制性，引导土地利用的方向，提高土地利用效率。
3.土地整治：评价结果可以为土地整治提供参考，指导土地的整合和改造，提高土地的品质和效益。
4.土地管理：评价结果可以指导土地的管理和保护，确保土地资源的可持续利用和生态环境的保护。
总之，建设用地适宜性评价是一项重要的工作，可以为土地规划、土地利用、土地整治和土地管理提供科学依据，促进城市健康发展和建设可持续的生态环境。
因此，我们应该充分认识到评价的重要性，加强评价方法的研究和应用，确保土地资源的合理利用和可持续发展。
05 城市用地分类及其适用性评价
城市规划原理Principles of Urban Planningv 一、城市用地的概念t 城市用地是城市规划区范围内赋以一定用途与功t 包括：已经建设利用的土地，也包括已经列入城市规划区域范围内的尚待开发建设的土地。
v二、城市用地的属性和价值t城市用地的属性•自然属性：如位置的固定性，独特的地貌、土壤特征，耐久性、不可再生性。
•社会属性–权利表征：隶属性，依附于一定的社会权利–经济表征：通过人类社会活动而体现–法律表征：一项资产，国家、集体所有t城市用地的价值•使用价值：用作城市活动产生而具有使用价值。
区位、地质等差异影响使用价值。
•交换价值：可以作为商品进入市场。
具体表现为地价、租金或费用等。
v三、城市用地的区划t行政区划t用途区划t房地产权属区划t地价区划v一、城市与自然环境v二、自然环境条件分析t地理条件•地理位置•地理环境，城市与周边或地区在地理特征方面的相互关系•地形地貌，影响布局、建设项目、工程设施与建筑物的布置密度、景观。
包括：坡态、坡度、坡向、标高、地貌等。
•地形一般在200以下很低,平坦广阔平原一般在200米~500米较低,起伏不大,坡度缓和丘陵一般在500米以上较高,峰峦起伏,坡度陡峻山地t地质条件•城市用地选择和工程建设有关的工程地质分析•地质现象–黄土：湿陷大孔性土壤–滑坡与崩塌–喀斯特现象：石灰岩溶洞–冲沟–沼泽地、泥石流、砂丘等•地质构造：地震断裂带1烈度在9度以上地区不宜作为城市用地（1）重要工业不要放在软基地、古河道或易于滑塌地区（2）地下有断裂带的地面上，设置100m 宽的居住区卫生防护带，其实不宜布置要求较高的建筑及设施（3）建筑不宜连绵成片，应留适当的防火间隔，水库不宜在强震区的上游（4）防灾指挥中心避免在强震区建设城市2按照用地的设计烈度及地质、地形，安排相宜的城市设施•地基承载力–指地基单位面积上容许承受的荷重，在此荷重下，地基不会发生大的变形和破坏。
城市用地适用性评价
城市用地适用性评价城市用地适用性评价是指对城市用地进行评估，确定最适合的利用方式和用途。
它可以提高城市用地资源的利用效率，减少环境污染，促进城市可持续发展。
本文将介绍城市用地适用性评价的意义、方法和案例。
意义城市用地适用性评价的意义在于：1.优化城市规划。
通过评估城市用地的适用性，可以确定最合适的用地类型和规模，避免浪费土地资源。
同时，可以考虑城市的未来发展，为城市规划提供科学依据。
2.保护环境、减少污染。
评估城市用地适用性时需要考虑土地与环境的关系，如地形、土壤、气候、水资源等因素。
合理利用土地，可以减少对环境的影响，减少污染。
3.促进城市可持续发展。
城市用地适用性评价可以通过合理利用土地资源和减少环境污染，促进城市的可持续发展。
方法城市用地适用性评价的方法可以分为定量评价和定性评价两种。
定量评价定量评价是通过数据分析、模型计算等方式，对不同用地类型进行评估和比较。
其主要步骤包括：1.收集相关数据。
包括地形、土壤、水资源、气候等数据。
2.制定评价指标。
评价指标应该考虑土地利用类型、市场需求、环境保护等各种因素。
3.评价标准。
制定不同用地类型的评价标准，包括评分标准、划分标准等。
4.建立模型。
建立适用性评价模型，根据评价指标和标准计算适用性得分。
5.评估结果分析。
根据得分，比较不同用地类型、场地的适用性，并确定最适用的用地类型。
定性评价定性评价是利用专家咨询、问卷调查等方式，对不同用地类型适用性进行评价和比较。
定性评价的主要步骤包括：1.收集相关信息。
包括市场需求、环境保护要求等详细信息。
2.专家咨询。
邀请专家对不同用地类型适用性进行评价和比较。
3.问卷调查。
可以结合问卷调查，收集公众对不同用地类型的看法和建议。
4.得分计算。
根据收集到的信息，对不同用地类型进行适用性评价得分计算。
5.分析和比较。
通过得分，对不同用地类型进行比较分析，并确定最适用的用地类型。
案例以下是城市用地适用性评价的一个案例：当阳市规划局对当阳市某区域的城市用地进行了适用性评价。
城市用地适用性评价及四区划定
Extended Learning
α-乳白蛋白 α-Lactalbumin β-乳球蛋白 β-Lactoglobulin 血清白蛋白 Serum albumin 溶菌酶 Lysozyme 免疫球蛋白 Immunoglobulins
饱和脂肪酸 Saturated fatty acids 棕榈酸（软脂酸、十六烷酸）Palmitic acid 硬脂酸（十八烷酸）Stearic acid 单不饱和脂肪酸 Monounsaturated fatty acids 棕榈油酸 Palmitoleic acid 油酸（十八稀酸）Oleic acid 顺式-9-二十碳稀酸 Gadoleic acid 多不饱和脂肪酸 Polyunsaturated fatty acids
维生素B12 （氰钴胺） 烟酸（烟酰胺） 叶酸 泛酸 维生素C（抗坏血酸） 生物素
Vitamin B12（Cyanocobalamin） Niacin（Niacinamide） Folic Acid Pantothenic Acid Vitamin C（Ascorbic acid） Biotin
钠 钾 铜 镁 铁 锌 钙 磷 碘 氯 硒 胆碱 锰 肌醇 牛磺酸 左旋肉碱 核苷酸
左旋肉碱酒石酸盐 L-Carnitine Tartrate
α-乳糖，α-乳糖一水合物，β-乳糖
醋酸维生素A Vitamin A Acetate 类胡萝卜素 Carotenoids 维生素D2（麦角钙化醇） Ergocalciferol dl-α-醋酸生育酚 dl-α-Tocopherol Acetate 盐酸硫胺素 Thiamine Hydrochloride 盐酸吡哆醇 Pyridoxine Hydrochloride 吡哆醛 Pyridoxal 吡哆胺 Pyridoxamine B12钴胺素 Cobalamin 维生素B3 Folate D-泛酸钙 Calcium D-Pantothenate L-抗坏血酸钠 Sodium L-Ascorbate D-Biotin
城市用地适用性评价方法
的 ， 相互交 织在 一起 。进 行城 市用 地评 价必 须 用综 合 的思 想 而是
和方 法。
１ 城市城 市用地 适用性 评价 三个方 法
１１ 城 市用地 的 自然 条件评 价 自然环 境条件 与城 市 的形成 和 ． 发展 密切相关 。它不 仅为城 市提供 了 必需 的用 地 条件 ， 同时也 对
城市 规划对 城市 的发 展起 着 极其 重 要 的 指 导作 用 。土 地 是 城市规划 的重要 载体 。城市 用地评 价 主要包 括 自然 条 件 、 建设 条 件及用 地 的经 济 性 评 价 三个 方 面 。其 中 ， 每一 方 面 都 不 是 孤 立
市发展及其方向有重要制约作用的工业用地。并考虑其与居住
１２ 城 市用地 的建设 条件评 价 ． １２ １ 布 局结 构 ．． 包 括 城 市各 功 能 部 分 的组 合 与 构成 是 否 合
理 ， 城 市生 态 环境 是 否有 影 响 ； 市用 地 布 局结 构 能否 适应 今 对 城
后发 展的要求 ； 有环 境 污 染 源对 用 地布 局 结 构会 有 什 么影 响 ； 现 城市 内外交通 布局结 构是 否协调 ； 市用 地结 构 和各 项用 地 指标 城 比例 是否体现 城市性 质 的要 求等 。 １２２ 市 政和 公 共 服 务设 施 ．． 包括道路、 梁、 水、 水、 桥 给 排 供 电、 气等管 网 、 站及公共 绿地 的分 布 和容 量是 否合 理 ， 城市 煤 厂 对 环境 有无影 响 ， 否有利 于城市 防灾 ； 业服 务 、 化教 育 、 电 、 是 商 文 邮 医疗 卫生设 施分 布 、 配套 是否合 理 ， 质量 是否 合格等 。 １２３ 社会经 济构成 ．． 包 括 人 口结 构 及分 布 、 项 城市 设 施 的 各 分 布及容 量 ， 应与 居 民需 求之 间互相 适应 ； 济发 展 水平 、 业 结 经 产 构 和相应 的就业 结构 ， 将影 响城市 用地 的功能 组织 和 各种 用 地 都 的数量结 构。此 外 ， 在选 择城市 用地 时还 要考 虑 有较 好 的工 程 准 备 条件 （ 如平 整土地 、 防洪 、 良土壤 、 改 降低 地 下水 位 、 止 侵 蚀 、 制 防止滑坡 和冲沟 的形成 等 ） 和外 部 环境 条件 （ 与 周 围城 镇 的 经 如 济联 系 、 源 的开 发利用 、 资 交通运 输条 件 、 电和供水 条件 等 ） 供 。 １３ 城市用 地 的经 济评价 ． 城市 用地 经济评 价 的基础 是 对城 市
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益阳市总体规划图
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城市规划原理》 《城市规划原理》
第四章 城市构成与用地规划
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第四章 城市构成与用地规划
滑坡与崩塌
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滑坡与崩塌
地震是城市规划必须考虑的问题之一。它对城市用 地选择、规划布局、具体的建筑布置，以至于各项工程的抗震 设防等方面都有一定的影响。是一种自然地质现象。 自然地质现象。
④地震
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地震类型、 地震类型、成因
震中距 震中区 震中 震源 深度
⑶气候条件 太阳辐射、 太阳辐射、风象 ⑷降水与湿度 ⑸地形条件
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②风象 风是以风向与风速两个量来表示的。 风是以风向与风速两个量来表示的。 风向一般是分8个或16个方位观测，累计某—时期中各个 16个方位观测 风向一般是分8个或16个方位观测，累计某 时期中各个 方位风向的次数， 方位风向的次数，并以各个风向次数所占该时期不同风向的总 次数的百分比值(即风向的频率)来表示。 次数的百分比值(即风向的频率)来表示。
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滑坡与崩塌是一种物理地质现象 物理地质现象。 ②滑坡与崩塌 滑坡与崩塌是一种物理地质现象。 滑坡是斜坡在风化作用、地表水或地下水、人为的原因， 滑坡 特别是在重力的作用下，使得斜坡上的土、石向下滑动。 崩塌的成因主要是岩层或土层的层面对山坡稳定造成的影响。 崩塌 当裂隙比较发育，且节理面顺向崩塌的方向，则易于崩落；尤其是 因争取用地，过分的人工开挖，导致坡体失去稳定而崩塌。
第四章 城市构成与用地规划
地震烈度
是指地震时在一定地点震动的强烈程度和地震造成地面上 各地点的破坏程度。 12度 各地点的破坏程度。分12度。
地震烈度与震级、震中距、震源深度、地质构造和建筑物、构筑 物地基条件有关，烈度的大小是根据人的感觉、地面房屋受破坏程度 综合评定结果。
地震震级与地震烈度关系
⑷地形条件分析
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第四章 城市构成与用地规划
3、城市用地的适用性评定 用地评定的分类： 用地评定的分类： 一类用地 二类用地 三类用地 三、城市用地选择 建设现状、基础设施、生态环境、文化遗存、土地利用、 社会问题
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交 路 益 第四章 阳 城市构成与用地规划 通 的 枢 交 即 纽 汇 将 点 成 、 为 成 洛 为 湛 湘 铁 北 路 地 与 区 石 铁 长 路 铁
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市
市
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城北组团 港口工业点
城西组团 中心组团 谢林港 居住点 高科园组团 城南组团
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滑坡与崩塌
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2、自然环境条件分析
(1) 地质条件：地质条件的分析主要着重在与城市用地选 地质条件 择和工程建设有关的工程地质方面的分析。 ①建筑地基 城市各项工程建设都由地基来承载。自 然地基的构成无非是土与石。由于地层的地质构造和土层的 自然堆积情况不一，其组成物质也各有不同，因而对建筑物 的承载力也就不一样。 膨胀土 湿陷性黄土 冻土
⑤矿藏
矿藏是地质条件之一，也是一种资源。它的分布与开采 还影响到城市用地的选择和城市布局的形态
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⑵水文及水文地质条件
①水文条件：
古代城市选址“东有流水，西有大道，南有泽畔，北有高山” 现代城市防洪： 设计洪水标准频率1—0.33，洪水重现期100—300年 ②水文地质条件： 地下水分为上层滞水、潜水和承压水三类； 具有城市用水意义的地下水，主要是潜水和承压水； 盲目抽用，易形成地下水位下降，造成“漏斗”
地震按震级的分类
类型 超微震 弱震和微震 有感地震 中强地震
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震级 震级＜ 震级＜1 1≤震级＜3 震级＜ 震级 3≤震级＜4.5 震级＜ 震级 4.5≤震级＜6 震级＜ 震级
类型 强烈地震 大地震 巨大地震
震级 6≤震级＜7 震级＜ 震级 震级≥7 震级 震级≥8 震级
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第三节 城市用地的分类与用地构成
一、城市用地的分类
城市用地对应于所担负的城市功能， 城市用地对应于所担负的城市功能，划分为不同的用 城市用地的分类方法，各个国家并不一样。 途。城市用地的分类方法，各个国家并不一样。 中国建设部于1990年后制定并颁布了《 1990年后制定并颁布了 中国建设部于1990年后制定并颁布了《城市用地分类 与规划建设用地标准》的国家标准。 与规划建设用地标准》的国家标准。该标准将城市用地划 分为大类、中类和小类三级，计有10大类，46中类和73小 10大类 中类和73 分为大类、中类和小类三级，计有10大类，46中类和73小 类。
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第二节 城市用地及其适用性评价 一、城市用地的概念
城市用地是城市规划区范围内赋以一定用途 城市用地 是城市规划区范围内赋以一定用途 与功能的土地的统称。 与功能的土地的统称 。 是用于城市建设和满足城 市机能运转所需要的土地。 市机能运转所需要的土地。 通常所说的城市用地， 通常所说的城市用地 ， 既是指已经建设利用 的土地， 的土地 ， 也包括已列入城市规划区域范围内尚待 开发建设的土地。 开发建设的土地 。 广义的还包括城市规划区内的 非建设用地。 非建设用地。
50年），在一般场地条件下可能遭遇的超越概率为10％ 50年），在一般场地条件下可能遭遇的超越概率为10％的地震 在一般场地条件下可能遭遇的超越概率为10 烈度。它是一个地区进行抗震设防的依据。 烈度。它是一个地区进行抗震设防的依据。
对待地震等自然灾害，只能消极预防， 对待地震等自然灾害，只能消极预防，减少其破坏程度
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③冲沟
冲沟是由间断流水在地表冲刷形成的沟槽。适宜的 岩层或土层、地形以及气候条件是形成中沟的主要条件。 冲沟切割用地，使之支离破碎，对土地使用造成不利。
城市用地=已建设用地+区内待开发建设用地+ 城市用地=已建设用地+区内待开发建设用地+非建设用地
2、城市用地的属性、价值 城市用地的属性、
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二、城市用地适用性评价
1、城市与自然环境 自然对城市的影响 关系到城市职能的发挥 关系到城市的空间形态 关系到城市工程的建设经济等多方面 城市对自然的影响 水土流失严重， 水土流失严重，洪涝灾害加剧 形成热岛等不利城市气候环境 城市热岛效应：是指城市由于建筑密集， 城市热岛效应：是指城市由于建筑密集，生产与 生活活动过程散发出大量热量， 生活活动过程散发出大量热量，出现市区气温比较郊 外要高的一种现象。 外要高的一种现象。
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观测点
y
x
震源
z
地震术语示意图
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地震震级
1935年 美国地震学家里希特（C.F.Richter） 1935年，美国地震学家里希特（C.F.Richter）首先提出了震级的 概念，来描述地震的大小。 概念，来描述地震的大小。 根据震源所释放的能量的多少来划分地震等级， 10级 根据震源所释放的能量的多少来划分地震等级，共10级。
风玫瑰图
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③温度 热岛效应：在大中城市中，由于建筑密集，绿地、 热岛效应：在大中城市中，由于建筑密集，绿地、水面较 生产和生活活动过程在中散发大量的热量， 少，生产和生活活动过程在中散发大量的热量，出现市区气温 比郊外要高的现象。风是以风向与风速两个量来表示的。 比郊外要高的现象。风是以风向与风速两个量来表示的。 ④降水与湿度
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城 市 热 岛 效 应
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四大火炉城市
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七大火炉城市
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二、村镇用地的分类