第二讲 《一个自由而负责的新闻界》
一个自由而负责的新闻界
人们将事实、意见与刻板成见联系起来 今天，大众传媒是产生和固化这些流行观念的主要力量。 这就要求新闻界重复和强调社会群体真实而典型的形象。
新闻自由衍生的概念
国际新闻协会于 1951 年对新闻自由的含义进行了规定， 主要内容包括信息的自由接近、传播、自由发行、意见的 自由表达的等四个角度。日本新闻协会对新闻自由内涵的 概括是从外延方面入手，涵盖了自由采访，报道和评论。
5.政府保护反对政府的自由
如果新闻自由是为了反映现实，那么政府就必须自设界限， 其干涉、管束与压制新闻界的声音的范围或操纵公众判断 赖以形成的数据范围就不得是无边无际的。
6.表达自由作为精神权利不是无条件的
对自由表达权利的要求是基于某人对他的思想的义务，那 么当这种义务受到忽视或遭到拒斥时，权利的基础也就不 复存在了。
“任何社会都要运用社会控制体系来推行统治阶级所确定 的社会价值观，维系现存的社会秩序，使其达到预期的目 标。”因此，社会大系统对社会每一个子系统的控制就是 必然的。况且，新闻传播业作为社会有机体的神经系统、 敏感部位，作为既有经济基础属性又有意识形态属性的特 殊领域，在社会大系统中有着独特的地位，它对整个社会 的发展有着重要的作用，它的运行秩序如何，对社会系统 有着不可低估的影响，因此对它的控制也就显得尤为重要。
这种尊重有这样一种假定：犯错误的人实际上是在寻求真 理；而在他看来，这一努力对于他要求获得自由是必要的。 精神权利所不包括的是蓄意或不负责任的犯错误的权利
对新闻自由的要求
书中，作者就新闻自由的要求进行了具体的说明：
“如果新闻自由担负起为一个自由社会提供其所需要的当 前消息的责任，那么我们就不得不去发现一个自由社会的 要求是什么。”
《一个自由而负责的新闻界》读书笔记 ——可问责的新闻界与负责任的共同体
《一个自由而负责的新闻界》读书笔记——可问责的新闻界与负责任的共同体由于消费者不再有不消费的自由，而只能通过现有的新闻机关来得到他所要求的东西，对发布者的自由的保护不再足以自动保护消费者或共同体。
在这一领域，普遍的自由放任政策必须得到重新考虑。
如今的新闻界早已发生重大改变，变得越来越像一个有生命的个体，与往常不同，今天的新闻界有责任像一个共同载体或一名受托人那样广泛传播信息，因为新闻自由要求每一种观点都应该得到公平的传播，因此，同一平台的媒体必须履行同时刊登“批评”和“表扬”意见的新闻。
受众或读者在争辩的环境中，由自己的经验去判断或支持哪一方的观点。
尽管这种传播信息的范围能力是有限的。
我们可以把新闻界比喻为一个有着极高素养的企业，他们去探索新世界未发生的事情，同时也主动承担起相应的风险，在我们普通人看来，社会对新闻界的管制和要求是有必要的，当新闻界这个共同体出来差错，社会人民的问责是需要被保障的，这是一种提升新闻界的素养的重中之重，为公民提供高质量的新闻服务，是新闻界不可逃避的总体性社会责任，所以要求新闻界中的每一部分都肩负起这个责任，是为了防止新闻界这个整体交由某一机构后，造成对每一部分的自由权力的威胁。
另外，发布者所发布的报道也关乎全社会的素养发展，该如何改善新闻业绩呢？我们要时刻关注社会公民的思想潮流，虽然新闻界的表现的标准主要是源自公共形势的需要，但是标准也不是一成不变的，若要实现新闻界共同体，那么就要把共同目标认定为自己的目标，那么如何让目标统一呢？就是我们要把新闻界当作一个民营企业，从消费者和政府各个方面来统一，每件事物都关系着企业的发展，每个努力都维系着新闻界共同体，同时也要接受批评、建议、以及改良。
把批评当做激励的源泉，把配合当作努力的道路。
如何与政府配合呢？首先，政府对新闻界的原则就是不干涉新闻界的生长，可以拓宽发行渠道、消除思想自由的障碍；其次，对新闻界的合理抑制，让新闻界合法健康发展；最后，政府应该进入新闻的评论区，可以补充消息，推广民治。
一个自由而负责的新闻界
论我国新闻界之自由与责任——读《一个自由而负责的新闻界》有感《一个自由而负责的新闻界》一书由美国新闻自由委员会著、展江、王征、王涛翻译、中国人民大学出版社于2009年出版。
本书是美国新闻自由委员会对广播、报纸、电影、杂志和图书等大众传播机构现状和发展情况的调查研究结果,研究限定于“大众传播机构对人民进行关于公共事务的教育作用”、“美国新闻界与美国文化的关联”、“新闻界的业主和经理们的良知和责任,以及这些责任对于形成公众舆论的普遍益处”等具体内容,根据调查结果,委员们还提出了相关建议。
本书建立在对现实客观的长期的调查、分析、总结之上,倾注了新闻自由委员会全体成员的心血和精力,正如委员们自己认为的:“它的每一行文字都是在会议上和通信中斟酌出来的”。
本书初看比较难懂,因为由英文翻译成中文,由于文化背景与语言的差别,以及个人能力的限制,有些观点理解起来有点难度,但是,书的逻辑思维很清晰,带领读者从一个现象或一个问题升华至理论高度,再回归到具体的实践中。
本书对新闻界的认识与见解有着先见之明,它预见新闻界在发展过程中会出现的一些问题,而这些问题在新闻传播界的发展过程中的确存在。
本书的总体脉络是发现问题、分析问题和解决问题,结构和思路十分清晰:第一章,提出本书围绕的中心问题:新闻自由是否处于危险中,开篇设置悬念,引发读者极大的好奇心;第二章,概括自由社会对新闻界提出的五大要求,精简而到位;第三章着重的是传播革命引发的新闻界内的变化;第四章,分析当时新闻界存在的种种不良现象,即没有符合社会的五大要求的表现,揭露直接而深入本质问题;第五章和第六章是围绕为了维护新闻界的自由该采取的措施而展开,建议具有针对性。
全书逐章设置,每章重点突出,现象分析到位,观点阐述详尽。
本书最核心的关键词是:自由和责任,由此引发的思考是新闻界怎样维护自由,以及如何承担责任。
现代新闻自由要求承担社会责任的自由,新闻自由不限于媒体和记者的行业自由,同时也赋予受众使用媒介、表达意见的自由。
一个自由而负责的新闻界读书笔记
一个自由而负责的新闻界读书笔记
今天，我们谈到的是新闻界的自由和责任。
一个自由而负责的新闻界
在报道和读书笔记是非常重要的。
从新闻报道的角度来看，新闻界有
责任做出恰当的选择，以保护公众的利益，比如选择纯粹的，有益的，有诚实的报道，保护报道受到不正当影响的新闻和财产。
另一方面，新闻业界有责任坚持客观和真实的报道，尊重和保护报道
受到不正当影响的新闻和财产，不得滥用发布机构的权利，不得损害
报道受到不正当影响的新闻和财产的权利。
必须建立良好的社会关系，尊重国家的法律，法规和政策。
新闻界也有责任提高自身质量，充分发挥新闻报道里相关专业知识，
把基本的知识扩展到更深入的领域，为公众提供更多的专业知识，让
新闻报道充满科学性和可信度。
新闻界还有义务经常参加新闻研讨会，了解新闻业界的最新动态，获
取新信息，提升自我，更新自己的思想。
及时参与新闻研讨会，可以
增强自己的专业素养，更好地报道新闻，更好地读书笔记，提高自身
的新闻报道水平。
总之，新闻界的自由与责任是必不可少的。
一个负责任的新闻界，不
仅要约束自己，维护公众利益，还要坚持客观、真实、专业和务实的
报道，多参加新闻研讨会，不断学习，提高自己的新闻报道水平，最
终实现新闻界的真实自由，为公众提供更多更好的服务。
自由而负责任的新闻界
第２３卷 第６期２０１０年１２月武汉理工大学学报（社会科学版）Ｗｕｈａｎ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ ｏｆ Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ（Ｓｏｃｉａｌ Ｓｃｉｅｎｃｅ Ｅｄｉｔｉｏｎ）Ｖｏｌ．２３ Ｎｏ．６Ｄｅｃｅｍｂｅｒ ２０１０传媒“社会责任理论”的现实困境＊涂光晋，吴惠凡（中国人民大学新闻学院，北京１００８７２）收稿日期：２０１０－０８－１０作者简介：涂光晋（１９５１－），女，北京市人，中国人民大学新闻学院教授，博士生导师，主要从事新闻传播学研究；吴惠凡（１９８５－），女，福建省福州市人，中国人民大学新闻学院博士生，主要从事新闻评论及新媒体环境下的意见传播与整合研究。
＊基金项目：国家社会科学基金资助项目（０１ＡＸＷ００３）摘要：２０世纪４０年代末，随着媒介垄断的加剧和商业化的泛滥，人们开始反思传统的新闻自由主义理论，一个强调媒介责任和义务的“社会责任理论”应运而生。
该理论主张通过新闻界的自律、政府的干预和公众的监督，促使新闻界实现负责任的自由。
然而，在这一看似行之有效的体系下，依然存在着诸多理论和实践层面的困境，包括对责任的界定存在分歧，自由与责任之间难于权衡，新闻界的自律面临挑战，理论向中国的移植面临“本土化”问题，以及技术的进步导致责任主体发生变化，等等。
关键词：社会责任理论；传媒；困境中图分类号：Ｇ２１０；Ｇ２０６ 文献标识码：Ａ ＤＯＩ：１０．３９６３／ｊ．ｉｓｓｎ．１６７１－６４７７．２０１０．０６．００５ 如今，当传媒业者谈及他们的职业时，往往会提到“社会责任”这一概念。
这种理念的由来，需要追溯到２０世纪４０年代末诞生的传媒“社会责任理论”。
经过了半个世纪的传承和发展，该理论对西方以及我国的新闻界都产生了深远影响。
然而，随着我国政治民主化进程的不断深入，市场经济的不断发展，公众“公民意识”的不断觉醒，以及传媒技术的不断进步，传媒业的操作理念以及传受关系等都发生了巨大的变化。
因此，“社会责任理论”最初提出的构想在理论和实践操作层面，双双面临着诸多质疑。
一个自由而负责的新闻界资料.
苏联的共产主义理论
从目录看思路
问题与原则 要求
表现
怎么办
传播革命
自律
结语
新闻自由委员会并没有直接进入对应对方法的探讨，而是从根本 原则入手，梳理了新闻自由对社会运行不可替代的重要作用。
一种交流评论和批评的论坛。 对社会组成群体的典型画面的投射。 对社会目标与价值观的呈现与阐明。 充分接触当日消息。
新闻的现状：
抢新闻与煽情化
受众的压力；业主的偏向
广告与推销语言；互相批评
需求与表现：数量；质量
表现
新闻界由公共性向商业性偏移，作为连带效应，“为 了吸引最大数量的受众，新闻界强调例外甚于常规， 强调煽情甚于重要性”，其新闻价值的评判标准从事 件对于社会的重要性变为了谁更能吸引眼球
目的：“press”的本质
有直接厉害关系的各方
发布者（表 达精神世界）
受众（具有 代表性的）
利益各方的自由
• 无受众 • 发布者利益就
不能实现
相互依存
消费者自由
• 有消费权 • 有不消费权
• 保护发布者利 益
• ＝保护共同体 利益
保护一方
发布者自由需要保护
思想观点的运作系统
表达自由注定不去压制社会冲突，而是解放它。
新闻自由衍生的概念
新闻自由：消极自由、积极自由 不受制于任何力量
所有阶级都享有表达意见的自由 为值得向公众诉说的人提供自由
目标：凡是值得公众倾听的思想观点都让公众倾听
当代原则问题
理想的新闻自由的几个因素在某种程度上是互不相容 的
第二讲 《一个自由而负责的新闻界》
负 面 反 应
《报告》的反响
★其结论标志着“美国新闻史上的一个重要事件”， 为美国新闻界“找到了一个良好、可行和有效的框 架” ★讨论达成的共识：报告为美国新闻界改革提供了一 个“哲学的框架”、“为新闻界播下了担当新角色 的种子” ★1956年《报刊的四种理论》出版后，报告被公认为 现代资产阶级新闻理论——“报刊的社会责任理论” 的奠基之作
★围绕新闻自由和防止新闻界滥用权力这样的事关美
国式民主制度的重大问题，美国新闻自由委员会在本报 告中就新闻界的角色提出如下至今越来越受到肯定的重 要建议： 一种就当日事件在赋予其意义的情境中的真实、全 面和智慧的报道。 一个交流评论和批评的论坛。 一种供社会各群体互相传递意见与态度的工具。 一种呈现与阐明社会目标与价值观的方法。 一个将新闻界提供的信息流、思想流和感情流送达 每个社会成员的途径
地 位 评 价
★这个报告中涉及问题之关键使得这个国家中每一个
有思想的公民都不得不去读它。 ——芝加哥太阳报图书评论 ★这本书中的评论与批评如此之有价值，以至于为自 己赢得了尊重与权威。 ——H.S. Commager 《纽约先驱论坛报》
新闻自由委员会
机 构 简 介
20世纪40年代，美国大众传媒的集中和垄断趋 势日益加剧。出于对媒体所有者人数越来越少 的担心，美国《时代》周刊创办人亨利•卢斯于 1942年邀请芝加哥大学校长罗伯特•哈钦斯领 导一群大学教授，以局外人和学者的身份探讨 大众传播界越来越多的问题。这个后来以新闻 自由委员会（又名哈钦斯委员会）闻名的研究 班子，其成员包括传播学者拉斯韦尔等十多名 平均每人出书12本的一流学者。这个委员会先 后九易其稿，于l947年发表了后来被称作传媒 的“社会责任理论”奠基的总报告《一个自由 而负责的新闻界》。
一个自由负责的新闻界2
新闻自由：原则概述 (《一个自由而负责的新闻界》结语) [美]新闻自由委员会 言论与新闻自由接近于一切自由权的中心意义。哪里的人们不能自由地传递彼此的思想，哪里就没有自由可言。哪里存在着表达自由，自由社会就在哪里发端，进而使得每一种自由权的扩展具备了现实性。因此，表达自由在各种自由权中是独一无二的：它促进和保护所有的其他自由。显而易见，当一个政权向独裁统治靠拢时，言论和新闻出版就被列入要加以约束或控制的首批目标之中。 正如在宪法《第一修正案》中那样，将新闻自由和言论自由相提并论是有充分理由的。起初，新闻出版不过是增加言说者的听众的一种手段：印刷文字能远远超越演说者声音所达之处，触及更多的人，而且它借助自身的耐久性，能在后来的所有时间中继续说话。这种时空延伸没有改变言说者与听众之间或者讯息性质方面的任何东西。今天，声音借助广播摆脱了它的天然局限性，能够送达同报刊一样远的地方，接触到的人至少同样多，而所用时间要短得多；与此同时，更加清楚的是，这两种社会功能融为一体了。 同样明显的是言论与新闻出版之间的重要区别。言论是天生的并且与人不可分离的，也是人的社会存在须臾不能离开的。它是一切精神生活中与人那样亲密的一种工具，以至于如果没有言论自由，思想本身就不可能是充分自由的。相反，新闻界是发达社会的一种公共机构，一种使用机器的公共机构，并且是一种随着新工具的发明所起的作用日益扩大的公共机构。它将私人生活环境扩大了许多倍，创造出一种对它自己的不断增长的服务的需求。它为 维护各个大国的统一贡献良多；没有它的帮助，人类的早期秩序是难以想像的。它今天所面对的问题，很大程度上是它自己的成就的问题。我们有责任询问：那个曾激起我们的现行法律与我们的社会态度的原则的传统基础，对我们现在要进入的历史时期是否依然足够坚实? 我们首先从各组成要素着手，来分析新闻界在社会中的境况，目的是找出我们称之为、“新闻界”(pre
一个自由而负责的新闻界
电影业的自律
广播业的自律
报界的自律
图书与杂志
职业化
电影业的自律：美国电影协会的成立
广播业的自律：全国广播协会的成立 （协会要求：尽可能赢得最大的听众群、尽 可能冒犯最少的潜在顾客。）
报界的自律：美国报纸主编协会的成立
图书与杂志：主要表现在加强日常管理
职业化：没有那种服务比传播服务更重要
一、有直接利害关系的各方：哪里有两方，哪里就总 是有第三方——共同体本身。
二、利益各方的自由：新闻自由必须包含消费者不去 消费特定新闻产品的自由，发布者的自由就是以消 费者的自由为代价的。
三、 发布者的自由需要保护：既然文明社会是一个思 想观点的运作系统,它是靠消费思想观点来维系和变 革的。表达自由注定不去压制社会冲突，而是解放 它。社会冲突的水平将从暴力层面升华到讨论层面。 在任何现实社会中，言论自由都需要勇气。表达自 由面临的第一个危险总是来自源头的危险——发布 者的怯懦或是他可被收买。
保障包括对广播和电 通过立法使受害方可
影的保障，这一点应 以撤销或重述冒犯方
该得到承认。
所提供的事实，或者
➢ 2.政府鼓励传废除这样的立法：禁止鼓吹在我们的制 度内并不存在表达引起暴力这种明显而现实的 危险的地方发生革命性变革的言论。
➢ 5.政府提供大众传播机构向公众告知这样的事 实，即关于它的政策以及这些政策背后的用意； 而如果私人大众传播机构不能够或者不愿意给 政府提供这样的媒介，政府也许可以使用它自 己的媒介。
言论与新闻自由接近于一切自由权的中心 意义。新闻自由是政治自由的基础，哪里 的人们不能自由地传递彼此的思想，哪里 就没有自由可言；哪里存在着表达自由， 自由社会就在哪里发端，进而使得每一种 自由权的扩展具备了现实性。因此，表达 自由在各种自由权中是独一无二的：它促 进和保护所有的其他自由。如果没有表达 自由，思想本身就不可能使充分自由的。
一个自由而负责的新闻界
滥用权利不会导致法定权 利的丧失
然而，法律对滥用表达自 由的宽容是有限度的
被赋予公众利益的新闻工 作
新闻界承担公共责任的一个全新时代。
可问责的新闻界与负责任 的共同体
发挥公共职能； “社会问责” 动力：发布者 性质：是且应继续时私人企业
对新闻自由两方面威胁：
新闻自由之所以面临这种危险，部分是新闻界的经济 结构所致，也是现代社会工业组织所致， 也是因为新闻界的主管未能意识到一个现代国家的需 要，未能估计出并承担起那些需要赋予他们的责任。 新闻界面临的公共性和商业性的矛盾
要求
一种就当日事件在赋予其意义的情境中的真实、全面 和智慧的报道。 一种交流评论和批评的论坛。 对社会组成群体的典型画面的投射。 对社会目标与价值观的呈现与阐明。 充分接触当日消息。
政府是唯一能通过它对物质力量的垄断，来有效保证 言论和新闻界的辩论继续成其为辩论而不是竞争性伤 害的力量。 保护新闻自由的第一道防线。 我们中国怎么做的？ 党性；马义新闻观；党的领导等
政府保护反对政府的自由
任何能保护自由的权利也能侵害自由。 举例： 政府堵新闻 广西南丹矿难事件
报刊四种理论
集权主义理论（威权主义媒介规范理论）：人类传播史上 第一种也是最古老的一种传播制度理论。来自英国王朝 1586年发布的《星法院法令》 自由主义理论（自由主义媒介规范理论）：这一报刊理论 兴起于资产阶级革命年代，本质上体现着自由资本主义时 代的特征。代表：弥尔顿（Milton）《论出版自由》 （Areopagitica），观点的自由市场 社会责任理论：1947年报告《自由与负责的报刊》(A Free and Responsible Press)T.B.佩特森，美国新闻自由委员会。 苏联的共产主义理论
一个自由而负责的新闻界
新闻自由处在危险之中的原因：①作为一种大众传播工具，新闻界的发展对于人民的重要性大大提高了。
同时，作为一种大众传播工具，新闻界的发展大大降低了能通过新闻界表达其意见和观点的人的比例。
②把新闻机构作为大众传播工具使用的少数人，未能提供满足社会需要的服务。
③那些新闻机构的指导者不时地从事受到社会谴责的种种活动。
P1如果现代社会需要大型大众传播机构，如果这些集中强大到足以威胁民主社会，而如果民主社会不能单靠拆分这些机构来解决问题，那么这些机构就必须控制自己，否则就要受政府控制。
新闻自由是政治自由的基础。
哪里的人们不能自由地彼此传达他们的思想，哪里就没有自由可言；哪里存在着表达自由，自由社会就在哪里发端，因而每一种自由权的扩展就具备了现实性。
P2有价值的思想观点在首次被提出时可能是粗糙的、站不住脚的，甚至是危险的。
除了需要有基于其最终价值而存活下来的机会之外，它们还需要有通过自由的批评来获得发展的机会。
因此，发表思想观点的人需要受到特别保护。
既然新闻自由总是处在危险之中，那么文明社会也总是危险的。
新闻自由说明了一个老生常谈的道理：如果不是不断进步，我们就必须过着有危险的生活。
如果新闻自由是为了反映现实，那么政府就必须自设界限，其干涉、管束与压制新闻界的声音的范围或操纵公众判断赖以形成的数据的范围就不会是无边无际的。
P4如果一个人拥有某一观点，那么他不仅想要说出它，而且他应当说出它来。
他应对自己的良知和公众福祉负有义务。
表达思想观点这一不可或缺的功能是一种责任——对共同体的，并且也是对超越共同体的某种东西的——可以说是真理的责任。
一种思想观点即使不被新闻单位业主或管理者认同，也应该有机会得到表达。
如果那些新闻界的运营者这样行事，即他们的地位仿佛赋予他们以特权，对通过言论自由而引起公众注意的思想观点装聋作哑，那么新闻界就不是自由的。
P5从道德的观点来看，表达自由至少不包括蓄意作为一种政策工具而去撒谎的权利。
读《一个自由而负责的新闻界》有感800字
读《一个自由而负责的新闻界》有感800字本书开篇就提出了一个问题“新闻自由是否处于危险当中？”而编撰本书的委员会认为答案是肯定的。
并给出了原因，作为大众传播工具新闻界及新闻机构对于人民的重要性大大提高，但是对于这种工具的少数使用者并不能满足社会需要的服务，而新闻机构的指导者时不时的经行受到谴责的各种活动，而持续性的活动最终是会受到管理和控制的。
新闻自由面临这样的危险，部分是新闻界的经济结所致，是现代工业组织所致，同时也是因为，新闻界的主管未能意识到现代国家的需要，或者太明白现在国家的需要而受到集权政府的管制。
新闻的自由是政治自由的基础，而新闻自由是集权主义要打到的头号目标，有时候新闻界在“无意识”中就迈向了集权主义。
当大众传播机构力量强大到足以威胁民主社会，更要懂得约束自己，否者就要受到政府的控制。
能自由不受约束的彼此传递接受他人的思想，这样的就是一个自由的社会的发端。
而何谓新闻自由，为什么一个自由的国度需要新闻自由，怎样做到新闻自由，而新闻又是对谁负责，为什么要负责以及怎样负责，就是这本书要探求的问题。
媒介的报道应该准确，不应该撒谎，这也是确保新闻真实性的首要条件。
但是在于，真实报道与不说假话之间天然的有一条裂缝，媒介报道的引导作用大部分时间是处于这一条裂缝。
他们的`报道会让受众产生一种于固有事实不相符的认识和映像，而正由于其巨大的作用，成为一把双刃剑，关键不是剑本身关键是握在谁的手里。
而一个自由的新闻界，必须有对事实，真实，全面，智慧的报道，有一个自由交流评论和批评的论坛。
有对社会目标，与受众价值观的正确呈现与阐明。
而所有的理论都是指导实践，在本书的最后，对于建立一个自由负责的新闻界，作者们分别针对政府，新闻界自身及公众，提出了建议，这13条建议目的在于让新闻界从禁锢它的势力中解脱出来，为社会提供所需的呃新闻及思想观点的传播。
谈新闻界的责任意识——读展江译著《一个自由而负责的新闻界》
． 止受众对报道主体形成刻板成见或意见 ； （ ４ ） 大众传播 机构 要通 内部要 严格把关并针对虚假新闻 的制作形成 内部惩处 机制 。３ 过 “ 对社会 目标 与价值观 的呈现与 阐明”而对人 民产生教育意 新 闻单位可 以通过恰 当的方式 向受众普及 与媒介 相关 知识 以提
于媒体经营者的工作 实践 的要求构成 了测量传媒表现行 为的标
准 。该委员会认为 ： （ １ ） 媒 介的报道应该准确 、 客观且完全真批评 的论
坛” ； （ ３ ） 传媒要实 现“ 对社 会组成群体 的典 型画面的投射 ” 以防
表的调 查报 告。报告 中指 出新 闻 自由是一种依 附于义务 的权利 ， 其并非新闻界 的特权 。本文在对该书进行 内容分析和
评 价 的 同时 也 分析 了该 书在 遏 制 虚 假 新 闻方 面 的 意 义 。
关键 词 ： 新 闻界 ； 新 闻 自由 ； 责任
中图分类号： Ｇ２ １ ４
与表现 以及问题解决的建议等 ； 同时 ， 该报告也鼓 励推行报业 自
律制度 ， 以期构 建一个 自由而负责 的新 闻界。
二、 章 节 分 析
第 六章“ 怎么办” 属于方法论式章 节 ， 委 员会 以“ 政府 （ 包括
法院 ） 一 新 闻界 自身一公 众” 为主体进行分组 ， 分别 阐述 了相互
文献标识码 ： Ａ
文章编号： １ ０ ０ ５ － ５ ３ １ ２ （ ２ ０ １ ５ ） ２
５ ＿ ｏ １
一
、
成书背景
用 心性传播工具 。
第 四章 “ 自律 ” 在肯定美国的新 闻界处于世界领先地位 的同 时提 出了对美 国新 闻界所享有的 自由的最大威胁 即没有满足 当
一个自由而负责的新闻界 新闻自由委员会
公众的自由表达权利确实包括犯错误的权利。但是如果犯错误之人是为了寻求真理，那么他要求自由就是绝对需要的。
法律保护不能随个人意志的内在基本指向的波动而变化；一个人无论何时放弃其法定权利的精神基础，他的这种权利都不会随之终止。
在任何现实社会中，言论自由都需要勇气。表达自由面临的第一个危险总是来自源头的危险——发布者的怯懦或是他可被收买。
四、保护表达自由的有效力量是共同体和政府
政府是唯一能通过它对物质力量的垄断，来有效保证言论和新闻界的辩论继续成其为辩论而不是竞争性伤害的力量。政府的基本功能斯出版公司、时代公司、克罗韦尔——柯里尔出版公司、赫斯特集团、《读者文摘》
广播竞争与广播网
电影业的集中
洛氏（米高梅）公司、雷电华公司、华纳兄弟公司、派拉蒙影片公司、20世纪福克斯公司
连锁集团（报团）
赫斯特报团、斯克里普斯——霍华德报团、麦考密克——帕特森报团
地方性新闻垄断
垄断在严格意义上是指对所有传入某个地区的当下信息的独家控制。
技术革命
调频（FM）是指采用调频方式进行的无线电广播。具有音质好和不易受干扰的优点；调幅（AM）用于长波、中波和短波广播。
电视不仅仅是更好的或另一种形式的广播。它是广播和电影的结合，因而给大众传播增加了新的维度。
组织
传播单位的数目减少了。
报纸的集中
雷蒙德·B·尼克松，美国新闻传播学者。被公认为国际传播和比较新闻学权威，并建立了美国日报所有权的变迁模式。
新闻自由作为一种权利，甚至作为一种好的公共政策，应主张让无话可说的人使用大众传播机构。
第一章问题与原则
问题
新闻自由是否处于危险之中？是的。原因有三：
一个自由而负责的新闻界百国新闻伦理规约英文文献研究
一个自由而负责的新闻界百国新闻伦理规约英文文献研究中国传媒大学传播研究院刘亚娟摘要：近日，从地铁事故照片引发的图片摄影伦理，到澳洲电台主持人的恶搞电话，疑似间接导致英女护士自杀，关于媒体伦理的讨论再一次成为国际化的问题。
我们注意到，澳洲电台主持人事件中，相关管理部门表示，将按照“商业广播条例”彻查此事。
事实上，关于英澳两国对各自的媒体伦理，都应该作出反思。
无论是英国"黄色小报"对此事的热炒，还是澳洲电台主持人"隐瞒身份的欺骗‘采访’"，都有悖于媒体伦理。
本文希望，基于去西方化媒介理论研究视角，使用媒介比较研究方法进行对现有范围内各国新闻组织伦理规约（Codes of Ethics）进行比较分析。
本文认为，虽然目前存在一些跨国和跨地区的媒体伦理自律规约，但是其作用并不明显，各国依然应将重点放在自身的媒体伦理建设上，且实际操作规范并不明确。
本文的理论意义在于，使用媒介比较研究方法进行对现有范围内各国新闻组织伦理规约（codes of ethics）进行比较分析，并将各国伦理规约的异同与其社会政治经济发展、媒体管制之间的关系加以分析研究，用来解释国别间的区别存在之形成原因（是法律的还是政治文化的）。
通过这种对于各国新闻组织伦理规约的梳理，期待能够对未来中国新闻职业道德伦理研究做出理性的建议和探讨。
关键字：新闻伦理；伦理规约；去西方化媒介理论；5C模型第一章研究起源及研究意义第一节 研究缘起根据现有文献资料，正式将新闻伦理理论化的可能是1924年出版的The Ethic of Journalism（Nelson Crawford,1924），该书作为早期的新闻伦理著作，主张报纸是一种为公众服务和承担责任的工具，在大学新闻教育中应促进道德的养成以刺激新闻专业伦理的规范化，它的出版也标志着新闻伦理学的建立，成为“一门研究新闻职业道德现象、本质发展变化规律及其社会作用的科学”1230。
传媒经典的现实指导性——读《一个自由而负责任的新闻界》
百家论点传媒经典的现实指导性——读《一个自由而负责任的新闻界》岳晨（西安文理学院，陕西西安710065）摘要：《一个自由而负责任的新闻界》是由美国名叫新闻自由委员会（或称哈钦斯委员会）的团体于1947年发表的报告。
这一团体对当时美国新闻自由的现状和前景展开了一项调查，其研究范围包括了当时美国的广播、报纸、电影、杂志等主要的大众传播媒介，同时对新闻界的业主的良知、责任以及这些责任对于形成公共舆论的普遍益处进行了讨论，最终形成了一个总报告，这便是《一个自由而负责任的新闻界》，它成了传媒的“社会责任理论”的基础。
经过半个多世纪，这部传媒经典依旧对现实有着很强的指导性与借鉴性。
关键词：《一个自由而负责任的新闻界》；媒介责任；指导性1自由主义论与社会责任论对于当下的启示新闻业在发展的过程中，离不开其所在的社会环境与人文基础。
《一个自由而负责任的新闻界》集中讨论了关于媒介规范理论体系中自由主义理论与社会责任理论的内容。
书中重申了自由主义理论的原则及其在当时社会中仍然保有的积极意义，并在其基础上论述了新闻界应该承担的社会责任，也为社会责任理论的产生奠定了基础。
自由主义理论产生较早，兴起于资产阶级革命时代，其主张色彩鲜明地体现了自由资本主义时代的特征。
其主要原则有：报刊不受政府的干涉；报刊有监督政府的权利；意见的自由市场和自我修正理念；以及对真理和事实的信念。
资本主义经过了一段时期的发展，已经逐步由自由资本主义向垄断资本主义过渡。
随着社会生产力的提高和生产关系的发展，新闻业也相应出现了一些变化。
正如本书在第一章《问题与原则》中提出的，“新闻自由正处于危险之中”。
原因有三：首先，作为一种大众传媒工具，新闻界的发展对于人民的重要性大大提高了；其次，能把新闻机构作为大众传播工具使用的少数人，并未提供满足社会需要的服务；最后，那些新闻机构的指导者不时地从事受到社会谴责的种种活动。
社会的发展是一个螺旋式上升的过程，即在曲折中前进。
一个负责自由的新闻
推荐：《一个自由而负责的新闻界》这本书是新闻与传播学译丛中的一种，人民大学出版社2004年8月版。
光看这个标题，就很值得读。
这十一个字，几乎可以作为国内媒体学习的口号。
当然，书的内容要比书名复杂也深入的多。
书的作者是一个被叫做“新闻自由委员会”的民间团体，这个团体还有一个更通俗、为更多人所知道的名字，即：哈钦斯委员会。
同样，这份报告也有另一个更为著名的名字：哈钦斯报告。
这是西方传媒中几乎人所共知的著名报告。
上世纪二十年代末，自由放任经济原则下的安逸世界，在大萧条的重压下分崩离析了，全球资本主义进入大危机。
三十年代以后，美国开始罗斯福新政，政府大规模干预经济，新闻界也受到干预；同时，新闻企业自身的垄断化也使得媒体的权力越来越集中在少数人手里。
四十年代初，情况愈益严重。
一方面，战时赋予政府的巨大权力正不断地威胁着新闻自由，另一方面，新闻业主在巨大利益的驱动下，正日益放弃新闻的公共责任。
新闻界的一些人认为，宪法《第一修正案》规定的自由，“正日益遭受新近形成的、地处全球战略位置的极权主义政权的威胁”，同时，行业自身向商业利益的屈从，也使“美国人不再将报纸视为宪政自由的保护者，而将其视为一种倾向于集中到少数人手中的特权的获益者”。
而后者，恰恰给了政府干预新闻提供了依据，重新解释宪法《第一修正案》成为一种普遍的公众意见。
当时的情形在新闻界引起的反应是非常强烈的，各种各样的辩论持续不断地进行，然而在美国，可贵的是每一个关键的时期，总会有一些人起而承担保卫人民自由的责任。
对他们而言，这些事件，涉及的是一些自由社会的根本问题，它引发了他们对新闻以及新闻界应该担任的社会角色的严肃思考。
《时代》杂志创办人亨利.卢斯出资二十万美元，请了他的一个私人朋友，时任芝加哥大学校长的哈钦斯，组织了一个由十三位“其资质无可挑剔的研究人员”组成的委员会，委员会的任务是在大量的听证和调查的基础上，就“自由新闻制度对美国的重要性”起草一个声明。
《一个自由而负责的新闻界》读书报告
大众传播机构有责任提升而不是降低公众情趣——《一个自由而负责的新闻界》读书报告当“芒果”“番茄”大行其道，当超女快男、快乐大本营长期高居收视榜高位，当沉浸在“康熙来了”的欢声中不亦乐乎，未察觉有任何不妥之时，突然见到这么一份报告——《一个自由而负责的新闻界》。
未料到这成于二十世纪四十年代，美国新闻自由委员会关于当时新闻界状况的思索，竟对当今中国具备如此现实意义。
不妨作比，它就如黑夜中的一声怒吼，振聋发聩，发人深省。
如果仅止于褒扬和赞许，报告于我们恐怕无异于一部说得过去的好莱坞大片，仅留下些许畅快的回忆。
正如方汉奇先生所言，二十世纪以来的一百年，是世界新闻传播事业迅速发展的一百年，也是中国新闻事业飞速发展的一百年。
作为信息经济和知识经济两大支柱之一的从事新闻和信息产品生产的媒体行业，在二十一世纪诸多问题显现，矛盾滋生，然而各方面又飞速发展的中国将迎来其重大的发展机遇期，当然，还有挑战期。
事实证明，大众传播媒介仅仅介绍事实是不够的。
上世纪四十年代，美国新闻出版自由委员会提出：“在环境中赋予每日事件以意义，对其进行真实、全面、睿智的报道。
仅仅真实地报道事实是不够的，现在需要报道关于事实的真相。
”此前，“有闻必录”的局限性损害了大众的利益。
在麦卡锡四处煽风点火，散布共产主义威胁论的谎言时，记者无权揭露其谎言，而这给美国历史带去了灾难。
与此同时，大众传播媒介一味迎合公众喜好同样无益社会。
《新闻界》2005年第4期题为《增强贴近性，减少迎合度——以党报和都市报为例》的论文提到：“过分的迎合，只会使人们赖以生存的媒介所建构的文化环境变得日益感官化和浅薄化。
在都市报上常见为‘四色’的流行与泛滥。
其一为‘黑色’，即以凶杀、暴力等内容为大众传播的热点。
其二为‘黄色’，即把温馨的言情和刺激的性展示和性描写相结合。
其三为‘灰色’，以推崇闲情雅致、难得糊涂、怀旧感、虚无感等‘灰色’心态的文化产品。
其四为‘白色’，即大众文化传播中的神秘主义、迷信倾向与思潮。
一个自由而负责的新闻界
对新闻自由进行限制符合法律的要求
“法律的保护不能随着个人意志的内在基本指向的变化而变化，诉诸 法律的惩罚和控制来纠正滥用自由---包括新闻自由是十分有必要的”
滥用新闻自由不仅会危害公民的隐私权，还会影响公平审判，国家安 全等严重后果。各个国家都对新闻自由有着一定的法律约束
美国 1.告诉法庭媒体即将刊登不真实报道，将侵犯其合法权益，请求法庭发 布禁令，制止媒体的失实报道。禁制令的有效期为六个星期，在六个星期内， 申请禁止令的当事人要举证，并且这种言论禁止令要求对双方辩论的听证， 听证完毕后由法庭发出。 2.在法律中规定对某些特殊人员的姓名禁止报道，特殊人员一般包括强奸受 害人和未成年罪犯。 3.申请总统令，或者由行政机关发出“终止令”，但是这种禁言令没有法庭 的禁言令有效，媒体可以不遵守，且允许媒体针对此种禁止令提出上诉。其 它的方式还有时、地的限制和政府指导令。
既然所有权利---无论精神的还是法定的----就权利要求者的意愿做出 了假设，那么就不存在无条件的权利
03
为什么要对新闻自由进行限制
New media
为什么要对新闻自由进行限制
1
对新闻自由进行限制符合道德的要求
“在社会中，任何一种机构，信仰，或利益团体都存在好的和坏的。 或者兼而有之。诉诸理性的新闻自由有可能变成诉诸公众的激情，无 知，偏见和心情惰性的自由。所以我们不能回避新闻自由具有危险性 这一事实。” 在运用自由方面，就新闻界的表现而已不仅是主动的不端行为，而且 还有不作为和作为不够。到目前为止，表达自由一直包括抑制表达的 自由，对于新闻界来说，这一自由不再是绝对的了
新闻自由必须包含消费者不去消费特定新闻产品的自由，否则发布者 的自由就是以消费者的自由为代价
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地 位 评 价
★这个报告中涉及问题之关键使得这个国家中每一个
有思想的公民都不得不去读它。 ——芝加哥太阳报图书评论 ★这本书中的评论与批评如此之有价值，以至于为自 己赢得了尊重与权威。 ——H.S. Commager 《纽约先驱论坛报》
新闻自由委员会
机 构 简 介
20世纪40年代，美国大众传媒的集中和垄断趋 势日益加剧。出于对媒体所有者人数越来越少 的担心，美国《时代》周刊创办人亨利•卢斯于 1942年邀请芝加哥大学校长罗伯特•哈钦斯领 导一群大学教授，以局外人和学者的身份探讨 大众传播界越来越多的问题。这个后来以新闻 自由委员会（又名哈钦斯委员会）闻名的研究 班子，其成员包括传播学者拉斯韦尔等十多名 平均每人出书12本的一流学者。这个委员会先 后九易其稿，于l947年发表了后来被称作传媒 的“社会责任理论”奠基的总报告《一个自由 而负责的新闻界》。
负 面 反 应
《报告》的反响
★其结论标志着“美国新闻史上的一个重要事件”， 为美国新闻界“找到了一个良好、可行和有效的框 架” ★讨论达成的共识：报告为美国新闻界改革提供了一 个“哲学的框架”、“为新闻界播下了担当新角色 的种子” ★1956年《报刊的四种理论》出版后，报告被公认为 现代资产阶级新闻理论——“报刊的社会责任理论” 的奠基之作
哈钦斯其人
★美国教育家、大学校长、基金会主席 ★颇受争议的教育改革家 ★鼓励学生研读巨著
关于芝加哥大学
★新型的大学 ★芝加哥学派的诞生地 ★传播学研究的重要发祥地
报告名称翻译
目
录
重点内容
《报告》的反响
★“新闻界遭到了门外汉的批评，……他们满足于指摘报 业的一些缺陷，并根据这些论据以偏概全”，“给美国 新闻界抹黑” ★“希特勒式的”“一群顽固的极权主义思想家”，他们 的这篇报告“想要诋毁美国的自由新闻界，或将其置于 政府的控制之下” ★哈钦斯成为“大多数报社的诅咒对象” ★报告“被苛刻地接受了” ★报界对它们在二战中所扮演的角色深感自豪，它们认为 应该得到的是同“对它们的成就与缺点具有严重偏向性 的观点”相比“更好的东西”
正 面 评 价
第二讲 《一个自由而负责的新闻界》
关 于 本 书
本书是美国名叫新闻自由委员会或称哈 钦斯委员会的团体发表的报告。这一团 体接受了当时时代公司的亨利•卢斯的建 议和资助，对美国新闻自由的现状和前 景展开了一项调查，其研究范围包括了 当时美国的广播、报纸、电影、杂志和 图书等主要的大众传播媒介，同时对新 闻界的业主的良知、责任，以及这些责 任对于形成公众舆论的普遍益处进行了 讨论。最终形成了一个总报告，这便是 《一个自由而负责的新闻界》。
★围绕新闻自由和防止新闻界滥用权力这样的事关美
国式民主制度的重大问题，美国新闻自由委员会在本报 告中就新闻界的角色提出如下至今越来越受到肯定的重 要建议： 一种就当日事件在赋予其意义的情境中的真实、全 面和智慧的报道。 一个交流评论和批评的论坛。 一种供社会各群体互相传递意见与态度的工具。 一种呈现与阐明社会目标与价值观的方法。 一个将新闻界提供的信息流、思想流和感情流送达 每个社会成员的途径