人才队伍建设面临的挑战与对策研究样本

人才队伍建设面临的挑战与对策研究

——好里堡镇职工素质工程建设情况的调研

好里堡镇学校工会主席: 张少明经济要发展, 社会要进步, 取决于科学技术。”科学技术是第一生产力。”而决定科技水平的高低, 第一要素又是人, 人才是关键。因此, 一个地区、一个国家, 要想推动经济的发展、科技、社会的进步, 就必须拥有一支高素质的职工队伍。而职工队伍水平的高低, 很大程度上取决与人才的数量和质量。

江泽民同志指出: ”经济发展和社会进步, 需要物质资源作为基础, 更需要人的知识和能力作为支撑”。人力作为第一资源, 具有不可替代的作用。抓好人才队伍建设, 稳定人才队伍, 调动社会各方面人才的积极性、创造性, 充分发挥人才在经济建设和社会发展中的作用, 建设一支高素质的职工队伍, 是摆在我们面前的一项重要而紧迫的课题。而职工队伍素质的高低, 又是衡量人才水平的一个具体标准。而人才数量的多寡、水平的高低, 对于能否建设一支高素质的职工队伍来说, 将起决定性的因素。

对于边远地区和经济欠发达地区来说, 人才资源作为经济、教育和社会发展中最重要的资源, 这已经是不争的事实, 如何更好地开发这种资源, 首先找出人才队伍存在的问题, 对症下药, 以期更好地利用好人才这一重要资源。经济发达地区或经济不发达地区, 从国内到国外, 都把如何开发利用人才资源摆上了重要议程, 就现阶段以经济不发达的本地区为例来说, 人才队伍建设有以下五个共性问题。

第一, 人才外流现象突出。从大的方面来说, 国家外留学生, 学成以来直接留在国外, 造成人才外流。小的方面来说, 人才从条件差的、待遇低的地区向环境好、待遇高的地方流动的现象非常普遍。人才外流现象日趋严重, 一是”隐流”, 经济欠发达地区的高校毕业生毕业后流向外地, 一般在80%左右; 二是”明流”, 具有高级职称或本科以上学历的人才, 经过正常调离、辞职、自动离职等方式到外地谋职, 这种现象还呈上升趋势。随着改革开放的不断深化和社会主义市场经济体制的不断完善, 中国经济同国际社会的进一步接轨, 制约人才外流不可能靠行政或法律手段来解决, 争夺

人才的竞争愈演愈烈, 而人才外流将不可避免, 如何吸收人才是摆在我们面前亟待解决的问题。第二, 人才总量和质量严重不足。总量不足。据统计, 经济欠发达地区各类人才总数占人口总数一般在2%左右, 与发达地区相比, 少4-5个百分点, 甚至这个比例还要高。以我们好里堡镇为例, 高素质人才与全镇人口的比例远远低于全国总水平, 在现有专业技术人才队伍中, 全日制学历的、大专学历的、原始学历是大学本科的能够说微乎其微。再加上经济欠发达, 科研经费投入不足, 硬件设施上不去, 这势必会导致专业技术人才质量不高。第三, 人才分布、结构不尽合理。结构矛盾突出, 一是层级结构不合理, 初级人才多, 中高级人才少; 二是专业结构不合理, 经济建设需要的适用型人才短缺; 三是人才分布不合理, 基层人才缺乏, 特别是农村、企业生产一线, 而行政事业单位人才相对集中。专业技术人才分布、结构三多三少现象突出。一是上多下少, 即县城多、乡镇少; 二是事业单位多企业单位少, 由于企业经济发展形势不好或没有什么大型的企业, 专业技术人才在企业发展的少之又少, 想办法

托门子进事业单位由财政供养; 三是搞业务的多搞科研的少, 这里业务是指文教卫生等方面专业技术人才, 真正能够科研项目的实在很少。第四, 人才队伍增长缓慢, 后劲不足。以专业技术人才为例, 马上要进行事业单位机构改革, 实行聘任制或实编定岗, 科研单位也不会例外, 把现有专业技术岗位确定下来, 由于职数限制, 毕业生分配不进来, 新鲜血液得不到补充, 势必造成人才老化, 后劲不足的问题。第五, 人才引进困难。人才的流动, 大部分情况是向各种条件好的地方流动, 在客观条件都比别人差的地方, 如何引进人才, 值得研究。第六, 人才作用发挥不好, 作用发挥不充分。人才不能才尽其用, 用当其才。这里面有三个原因: 一是为人才服务不到位, 对人才没有足够的重视, 没有帮助人才发挥她们的潜能。政策机制不完善, 人才管理无序。人才的引进、使用、培养、流动、激励等机制没有健全, 有关人才的政策, 如工资、福利待遇不能享受, 医疗、失业、养老、工伤等保险制度不能落实。人才管理中法治因素少、人为因素较多, 人才地区所有、部门所有没有被打破, 人才自由进出的

渠道不畅通; 二是受自然物质条件制约, 由于经济困难, 没有为人才提供物质支持, 导致无法开展活动。人才观念淡薄, 市场竞争观念尚未形成。在经济欠发达地区人才还没有引起全社会的关注, ”人才资源是第一资源”的观念不能被社会接受, 市场竞争就是人的竞争的意识不强, 甚至有些单位领导认为经济效益不佳, 引进和培养人才将增加负担, 而拒绝接收任何人才; 三是没有对人才提供知识更新和继续教育, 导致”伤仲永”的现象发生。人才培养缺乏规划和计划: 1、人才的培养缺乏长期规划和近期计划, 没有统筹性和针对性, 导致人才使用经常出现断层现象。2、培养的形式比较单一, 规模小, 接受正规培训机会少, 人才培养经费投入不足。3、环境差、条件简陋, 对人才没有吸引力。4、经济欠发达地区基础薄弱, 项目少, 不能使各类人才”人尽其才”, 社会大环境的不完善, 使人才不能”才尽其用”。加之工作生活艰苦、待遇低, 造成人才引不进, 留不住。上述原因, 也是造成我地区职工队伍整体素质不高的直接因素。

出现上述问题的原因是多方面的, 择其主要有以