完善法律保障机制促进和谐社会建设
加强法制建设：构建和谐社会的基石
在当今社会，加强法制建设是构建和谐社会的基石。
法制建设是一个国家或地区发展的重要标志，也是维护社会稳定、促进经济繁荣的重要保障。
法律是规范社会行为的重要工具，通过建立健全的法律体系和完善的法律机制，可以提供公平正义的保障，维护社会秩序，推动社会进步。
首先，加强法制建设有助于树立公平正义的价值观。
法律的核心价值在于维护公平正义。
只有通过建立健全的法律体系，确保每个人都能够依法行事，才能实现公正和平等的社会秩序。
法律的公正性是社会公众信任法律的前提，也是社会稳定发展的基础。
加强法制建设，强调法治原则的贯彻，使人们更加深入地树立法治观念，自觉遵守法律，从而构建和谐社会的坚实基础。
其次，加强法制建设有助于有效维护社会秩序。
在一个有序的社会中，法律的权威和规范性起到至关重要的作用。
只有依法行政，才能有效地维护社会秩序，保障人民群众的合法权益。
加强法制建设，构建健全的法律机制和执法体系，使法律能够真正落地，并能够得到有效执行。
这将强化社会对法治的信任感，进一步提升社会的安定和谐。
另外，加强法制建设还有助于推动社会进步和经济繁荣。
法律在社会发展和经济活动中起到了重要角色。
它不仅提供了框架和规范，也为市场经济的运行提供了保障。
通过完善法律体系和法律机制，可以为各方面的创新提供法律保障，增强社会的创造力和竞争力，推动经济持续健康发展。
同时，法律也能够有效地维护市场秩序，防范和打击各类违法行为，维护市场的公平竞争环境，推动经济的繁荣。
当然，加强法制建设不是一蹴而就的事情，需要全社会的共同参与和努力。
政府和各相关部门应以法治思维为导向，加大法律法规的制定和修订力度，提高执法水平和效能，确保法律的权威性和有效性。
同时，公民也应自觉树立法治观念，自觉遵守法律，增强法律意识，发挥社会监督作用，共同维护社会秩序和公平正义。
加强法制建设是构建和谐社会的基石。
只有通过加强法制建设，树立公平正义的价值观，维护社会秩序，推动社会进步和经济繁荣，才能实现社会的和谐稳定发展。
建立完善的公共管理制度构建和谐社会
建立完善的公共管理制度构建和谐社会要建立完善的公共管理制度，构建和谐社会，需要从以下几个方面入手：1.法律法规建设：建立健全的法律体系，完善立法程序和法律执行机制。
加强公法和私法的制定和实施，确保公共管理的合法性和公正性。
同时，要进一步细化相关法律规定，完善制度化的公共管理程序和标准，以提高公共管理的效率和公信力。
3.公共服务优化：提高公共服务的质量和效率，提供全民平等的基本公共服务。
完善公共服务的规划、组织、实施和监督机制，优化服务流程，便于公众参与和掌握公共服务的信息。
同时，要建立健全公共服务评估和考核机制，推动公共服务的质量不断提升。
4.政府治理能力建设：加强政府的组织、管理和监督能力建设，实现政府治理的现代化。
加强公务员队伍的素质培养和选拔机制，保障政府的廉洁、高效和责任担当。
同时，推动政府的信息化建设，提高公共管理的科学性和便利性。
5.社会组织和力量的发展：鼓励社会组织的多样化发展，促进社会力量参与公共管理。
可以通过设立社会组织参与公共管理的规范和激励机制，激发社会组织的积极性和创造力，推动公共管理的民主化和社会化。
6.国际交流与合作：加强国际交流与合作，学习和借鉴其他国家和地区的成功经验。
可以通过双边和多边交流合作，提高本国公共管理的国际化水平。
同时，积极参与国际公共管理的规则制定和实践，推动国际社会的公共管理水平的共同提高。
综上所述，要建立完善的公共管理制度，构建和谐社会，需要从法律法规建设、公共参与机制、公共服务优化、政府治理能力建设、社会组织和力量的发展以及国际交流与合作等多个角度入手。
只有各种因素相互配合，才能够建立起公正、高效、民主的公共管理制度，实现和谐社会的目标。
完善社会治理制度,健全
完善社会治理制度,健全社会治理制度是指一个国家或地区用于管理和组织社会，保障公民权益，维护社会稳定和发展的体制和规范。
完善社会治理制度是建设社会主义和谐社会的根本任务之一，在推进国家现代化建设过程中具有重要意义。
下面将从以下几个方面分析如何健全社会治理制度：一、建立健全法律法规体系。
法律法规是社会治理的基石，它规范了社会行为，保障了公民的合法权益。
要完善社会治理制度，首先需要建立健全的法律法规体系，包括刑法、民法、行政法、劳动法等方面的法律法规，并且要与时俱进地修订和完善，以适应社会发展的需要。
二、建立多层次的社会治理体系。
社会治理应该是多层次、多领域、多主体参与的过程。
除了政府主导的社会治理，还应该积极发展非政府组织、社会组织、民间组织等其他治理主体，充分发挥市场、公众和社会力量的作用，实现社会治理的多元化和综合治理。
三、构建信息化社会治理体系。
随着信息技术的快速发展，信息化已经成为社会治理的必然趋势。
要完善社会治理制度，需要加强信息技术的应用，建设信息化社会治理体系，包括建立政务信息共享平台、社会信用体系、电子政务平台等，以提高社会治理的效率和公正性。
四、加强基层社会治理能力。
基层社会治理是社会治理的基础，加强基层社会治理能力对于完善社会治理制度至关重要。
需要加强基层组织建设，提高社区居民自治和服务能力，加强社区警务力量的建设，推动社会治理由上向下延伸，形成上下贯通、衔接顺畅的社会治理体系。
五、加强社会矛盾调处机制。
社会矛盾是社会发展过程中不可避免的问题，加强社会矛盾调处机制对于维护社会稳定具有重要意义。
需要建立健全社会矛盾调处机构和人员队伍，加强社会矛盾的预防和调处工作，化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。
总之，完善社会治理制度是一个长期而复杂的过程，需要政府、公众和社会各界的共同努力。
只有建立健全的法律法规体系，构建多层次的社会治理体系，推动信息化社会治理，加强基层社会治理能力，并加强社会矛盾调处机制，才能更好地推动社会治理现代化，实现社会和谐稳定发展的目标。
论和谐社会的法治构建
论和谐社会的法治构建随着中国不断发展的经济和社会，建设和谐社会已经成为了中国的重要任务。
和谐不仅指人与人之间的和睦相处，也包括社会的稳定和繁荣。
而要实现和谐社会的目标，法治构建是重要的一环。
一、法律规范与法治文化的意义和作用法律规范是法治建设中的重要组成部分。
它们以预先制定的规则和标准，给予公民在规则下运作的指导和保障。
通过法律规范和法治文化的传播，人们可以养成尊重法律、遵守法律的习惯，以法律为准则行事，从而营造出一个法治化的社会。
法治文化将在法治建设中发挥重要的作用。
首先，法治文化有助于营造公民法律意识。
公民法律意识是公民对法律的尊重、习惯遵守和自觉履行义务的心理品质，在市民社会、法治社会建设中具有重要地位。
启蒙公民法制观念，营造健康的社会风气，尊重法律、维护法律，这是法治文化的重要特征，也是和谐社会的基本要求。
其次，法治文化可以增强法律的公信力。
法律的公信力是指人们对于法律的信赖度。
如果法律得不到全社会的肯定，它的实施效果就会大打折扣，社会动荡和矛盾就会层出不穷。
因此，在建设和谐社会的进程中，要强化法律的公信力，让人民对法律敬畏和信赖。
推广法制文化，增进人民对法律的理解和接受，这是扩大法律有效性的重要措施。
二、法治体系的建设中华人民共和国是法治国家，因此建设法治体系，具有十分重要的意义，是构建和谐社会的必然选择。
建设法治体系要坚持以宪法为核心，以人民为中心的经济、政治、文化、生态、社会建设，大力加强政府机关、社会组织、公民个人、企事业单位等各方面的法制教育，引导全体公民自觉遵守法律、维护法律，形成全民依法治国的良好风尚。
在法治体系建设中，要完善宪法、立法、执法、司法、法律监督等方面的制度和规章，发展各类法律服务和维权机构，促进社会公正、守法与文明，落实好文明和诚信等基本标准，弘扬法治精神，增强法律意识和素养，逐步切实解决社会重大问题。
三、强化法治思想教育促进和谐社会需要不断加强法律援助和法律教育，加强对广大人民群众尤其是青少年和儿童等特定群体的法治思想教育。
积极发展社会主义民主,促进民主法治和公民社会建设
积极发展社会主义民主，促进民主法治和公民社会建设
要积极发展社会主义民主，必须促进民主法治和公民社会的建设。
民主法治的建设需要建立一个健全的根据宪法和法律运行的法治体系、建立完善的制度保障机制和有力的实施执行机制，以实现社会公平、法治有序的社会发展。
同时，还要坚持依法行政，加强国家法律法规的立法、实施、执行与监督，维护政府程序正当性，增强法律权威性。
提高人民群众的法制观念，培养社会尊重法治、遵守法律、全面参与社会治理的意识。
要健全公民社会的制度保障机制，完善社会组织的发展环境，充分发挥社会组织的积极作用，鼓励和支持公民社会组织参与社会公共事务，完善公共自由事务的法律、法规，充实社会组织参与社会公共事务的政策措施，支持和发展社会组织参与社会治理的能力建设，加强对公民社会各类组织的有效监督，让公民社会成为发展社会主义民主的有效补充。
要建立一个民主平等的多元文化体系，坚持人民当家作主的思想，坚持公开透明的原则，完善民事公正的程序，实施“自我
调节、政府调节、市场调节”的政策，促进政治参与、经济参与、文化参与、社会共同体参与，改善社会关系，推进社会主义民主发展。
要推进民主发展，构建民主政治制度，促进社会主义民主的全面发展，必须坚持宪法立国和“一国两制”的基本国策，深化政治体制改革，改革和完善选举制度，增强人民代表大会的代表性、凝聚力、决策针对性，落实宪法规定的人民权利，实现政
治多元化、文化多元化和社会多元化，促进社会进步，实现和谐社会。
社会和谐保障措施
社会和谐保障措施社会和谐是一个国家的稳定与发展的基石，而保障社会和谐的措施则是确保人民生活安定、社会秩序良好的重要手段。
为了实施社会和谐保障措施，我们可以从以下几个方面入手。
一、构建和谐社会的法律保障构建和谐社会的首要任务是建立一套健全的法律体系。
法律是社会的基石，它规范人们的行为，维护社会秩序和公平正义。
在构建和谐社会的过程中，我们需要加强法治意识，完善法律体系，加强法律执法力度，确保法律的实施。
此外，应加强法律教育，提高公民的法律素养，增强人民对法律的信仰和敬畏，共同维护社会和谐的法治环境。
二、促进经济发展，增加民生福祉稳定和可持续的经济发展是保障社会和谐的基础。
通过实施科学合理的经济政策，加强宏观调控，推动经济发展，提高人民的生活水平和福利待遇。
在实施经济发展政策的同时，应强化对企业的监管，加强反垄断和反腐败等方面的工作，维护市场秩序的公平和公正，确保人们享有公平的竞争环境和合法的财产权益。
三、加强社会保障体系的建设建立健全的社会保障体系是保障社会和谐的重要基础。
社会保障体系包括医疗保障、养老保障、失业保障、工伤保障等多个方面，它们共同保障了人民的基本生活需要和权益保障。
应加大力度推动医疗保障体制改革，提高医疗服务的质量和覆盖面；加大养老保障力度，保障老年人的生活安宁；完善失业保障体系，提供就业机会和失业救济；加强工伤保障，保护劳动者的权益等。
四、加强社会治安维护工作维护社会治安是实现社会和谐的重要保障。
应加强公安机关的力量，提升社会治安维护的能力和水平。
加强社会治安防控，加大对违法犯罪行为的打击力度，同时做好预防工作，防止犯罪的发生。
此外，还应加强社会心理辅导工作，提供心理健康服务，帮助民众积极应对各种社会压力和挑战，维护社会的稳定和谐。
五、加强文化建设，增进社会凝聚力文化建设是社会和谐的重要保障。
传统文化是一个国家和民族的精神支柱，应加强对传统文化的保护和传承。
同时，应推动现代文化的创新发展，鼓励艺术和科技的融合，提升人民的精神文化生活水平。
浅谈法治建设与构建社会主义和谐社会的关系
浅谈法治建设与构建社会主义和谐社会的关系法治建设与构建社会主义和谐社会的关系法治是社会发展和进步的重要保障，也是构建社会主义和谐社会的基本要素之一。
本文将就法治建设与构建社会主义和谐社会的关系进行浅谈。
首先，法治是社会主义和谐社会的必要条件之一。
法治是指建立在宪法基础上，以法律为依据，依靠法律来进行行为规范和管理的制度。
在社会主义和谐社会中，法治是调节各方利益关系、维护社会公平正义、保障人民权益的基石。
只有通过法治的约束和规范，才能保证社会秩序的稳定和公平，实现人民的幸福和社会的和谐。
其次，法治建设是构建社会主义和谐社会的重要路径。
社会主义和谐社会的构建需要通过法治的方式来实现。
法治建设是指以法律为基础，通过完善法律制度、健全法律机构、加强法治宣传教育等途径，不断提高法律权威和法治水平。
只有通过法治建设，才能构建起一个公正、公平、有序、稳定的社会环境，实现社会各方面的和谐发展。
第三，法治建设有助于平衡社会利益，避免人类自私自利的行为。
在社会主义社会中，法治的存在可以平衡社会各方利益，防止某些人的特殊利益侵犯到其他人的合法权益。
通过法治的管理和调节，可以保障社会的公平正义，让每个人在社会中享有平等的机会和权益。
法治建设有助于构建一个公平、正义、和谐的社会关系，促进社会的共同繁荣和进步。
第四，法治建设对社会稳定和可持续发展具有重要意义。
社会主义和谐社会的构建需要社会的稳定和可持续发展。
法治的存在可以维护社会的稳定，减少社会矛盾和纠纷，提升社会的治理能力和效率。
通过法治建设，可以为社会的长期稳定和可持续发展提供坚实的制度保障和法律基础。
综上所述，法治建设与构建社会主义和谐社会密不可分。
法治是保障社会和谐的必要条件，法治建设是构建社会和谐的重要路径。
法治建设有助于平衡社会利益，维护社会稳定和可持续发展。
在法治的基础上，我们可以建设一个公平、正义、和谐的社会，实现人民的幸福和社会的共同繁荣。
因此，加强法治建设，提高法治水平，是我们实现社会主义和谐社会的迫切需要和现实要求。
加强社会治理建设和谐社会
加强社会治理建设和谐社会社会治理是指通过政府、社会组织和居民自身的共同参与与努力，以解决社会问题、维护社会稳定和促进社会和谐的一系列管理活动。
加强社会治理建设是实现社会和谐发展的重要举措，需要政府、社会各界和个人共同努力，各尽其责，形成合力。
本文将从多个方面探讨如何加强社会治理建设，以期实现和谐社会的目标。
一、加强社会组织建设社会组织是社会治理的重要参与主体，包括公益组织、行业协会、社会团体等。
要加强社会组织建设，首先要完善相关法律法规，提供法治保障；其次，要加强社会组织的培训和管理，提高其组织能力和治理水平；同时，还要鼓励社会组织参与社会治理的主渠道，为其提供更多的资源和支持。
只有建立健全的社会组织网络，才能更好地发挥社会组织在社会治理中的作用，促进和谐社会的建设。
二、推进便民利民服务为了实现和谐社会，必须注重便民利民服务的改善和提升。
政府部门应加大对基本公共服务的投入，提高服务水平，提供高质量的教育、医疗、社保等基础设施和公共服务；同时，要加强行政审批的改革，简化办事流程，提高行政效率，方便群众办事，减少腐败问题。
在这个基础上，还要积极推动数字化服务的发展，利用互联网技术提供更加便捷、高效的服务，满足人民群众对美好生活的需求。
三、加强社会信用体系建设社会信用是一个人、一个企业的社会形象和社会声誉，是社会治理的重要基础。
要加强社会信用体系建设，需要完善相关法律法规，明确诚信和失信行为的界定和处罚措施；同时，要加强信用信息的采集、共享和管理，建立健全的信用评价机制，推动诚信行为的形成和守信意识的增强。
只有树立诚信意识，加强社会信用体系建设，才能形成和谐的社会与良好的治理环境。
四、加强社会矛盾调处机制建设社会治理中难免会出现各种矛盾和纠纷，要加强社会矛盾调处机制的建设，提高矛盾纠纷的化解能力。
政府要加强对矛盾纠纷的预防和干预，建立健全多层次、多渠道、多形式的矛盾纠纷调处机制；同时，要加强对社会矛盾的分析研究，及时发现和解决社会矛盾，避免矛盾激化和社会动荡。
法治建设与构建和谐社会的关系研究
法治建设与构建和谐社会的关系研究【摘要】法治建设与构建和谐社会之间存在着密不可分的关系。
本文从法治建设对构建和谐社会的重要作用、在推动社会和谐发展中的作用、与社会治理、公民权利保障以及社会稳定等方面展开研究。
通过对法治建设与构建和谐社会的关系进行深入探讨，得出了法治建设是构建和谐社会的重要保障，加强法治建设有助于促进社会和谐发展的结论。
未来，进一步研究法治建设与构建和谐社会的关系将有助于促进社会稳定，提升社会治理水平。
本文的研究为加强法治建设、促进社会和谐发展提供了重要的理论支撑和实践指导。
【关键词】法治建设、构建和谐社会、社会治理、公民权利、社会稳定、研究背景、研究意义、研究目的、重要作用、促进发展、保障、促进稳定。
1. 引言1.1 研究背景现代社会是一个复杂多变的社会环境，各种矛盾和问题随处可见。
在这样一个背景下，构建和谐社会成为人们共同的期盼和目标。
而法治建设作为保障社会稳定和公平正义的重要手段，对于构建和谐社会起着至关重要的作用。
研究背景中，我们可以看到，在过去的发展进程中，社会矛盾日益加剧，治理难度逐渐增加，法治建设面临着新的挑战和机遇。
深入探讨法治建设与构建和谐社会的关系，对于推动社会发展，实现国家长治久安具有重要意义。
1.2 研究意义法治建设是当今社会发展的必然趋势，也是构建和谐社会的重要基础。
通过深入研究法治建设与构建和谐社会的关系，可以更好地认识法治对社会稳定和发展的重要作用，进一步探讨法治建设如何促进社会和谐的发展。
研究法治建设与构建和谐社会的关系，有助于加强国家法治意识，维护社会公平正义，促进法治精神的深入人心，提升社会的公共管理水平，为建设法治社会提供有力支撑。
通过研究法治建设与构建和谐社会的关系，可以为社会治理体系和治理能力现代化提供重要参考，推动社会各界力量共同参与社会建设，促进社会文明进步，为实现国家长治久安提供坚实保障。
进一步研究法治建设与构建和谐社会的关系对促进社会稳定和繁荣具有重要意义。
以完善的民生保障机制促进和谐社会建设研究
必须 坚持 以人为本 ， 着力富裕 民生、 出改善 民生、 力发展 民生、 实保 障民生 、 突 奋 切 全力服务 民生。社会 和谐是 中国特 色社会主义的本质属性 ， 民生 问题的解决是和谐社会 建设 的关键 点 ， 必须重视 完善 民生保 障机 制 ， 以促
进和谐社会的建设。
中图分类号 ：１１ １ ６ ： ６
文献标识码 ： Ａ
文章 编号 ： ０ １ ８—２３ （ ０ ２ ０ ０ ６ ０ ０ ６ ８ ２ １ ） ３— ｏ ０— ３
党的十六大把 “ 社会更加 和谐 ” 为全面 建设小康 社会 作 的 目标之一提 出来 。党 的十六届 四中全会通过 了《 中共中央 关于加强党 的执 政能力 建设 的决定 》 把 “ 高构 建社 会 主 ， 提
提 出， 这在我们党的历史上还是第一次 。这一重要论断 的提
出， 对马克思主义理论 的重要 丰富和发 展 ， 是 是我们 党对 什
点， 完善的 民生保障机制 对和谐 社会 的建设 具有 促进 作 用 ，
主要 表 现 在 ：
么是社会 主义 、 怎样建设社会 主义 的又一 次理论 升华 。《 决
职责 。因此 ， 我们必须解决好 民生 问题 ， 以完 善 的民生保 障
机制促进和谐社会 的建设 。
一
激化 ， 有效推进社会 主义 和谐社会 的建设 。
（ 完善的 民生保 障机制 有 利于转 变政 府职 能 ， 二） 保持
社 会 安 定有 序
、
完善 的民生保 障机制对和谐社 会建设的促进作用
《 ｆ ｑｈｒ ｉ ｒ ｔ Ｐ ｉ ｏ Ｊｕｎ齐ｏ ｉｉａ ｎ ｅ 哲学社会科学版ｃ） ｏｒａ 齐哈尔大学学报》 ｉ （ ｈ＆ Ｓ ｃ ） ｌ Ｑ Ｕ ｖ （ｙ ｓ Ｓｉ
谈人大工作对构建和谐社会的促进作用
谈人大工作对构建和谐社会的促进作用人大工作是推动构建和谐社会不可或缺的重要组成部分。
近年来，在经济社会快速发展变化的背景下，人大工作在促进社会和谐方面发挥着不可替代的作用。
本文从人大工作的角度，探讨其对构建和谐社会的促进作用。
一、加强法律体系建设人大是我国的最高国家权力机关，负责制定制定、修改、废止法律、监督法律实施等方面的工作。
通过完善法律体系，保障公民的权利、维护社会秩序、规范经济行为，从而推动社会和谐稳定的发展。
近年来，人大加大了法律体系建设力度，如《刑法修正案（九）》、《民法典》、《安全生产法》等法律的出台和修改，都为社会的和谐稳定提供了有力的法律保障。
二、推动民主监督民主监督是人大工作的主要职责之一，是维护社会和谐稳定不可缺少的力量。
人大通过行政问责、审计监督等形式，对政府和公共机构的工作进行监督，加强公共权力的合理行使和监督。
这不仅提高了政府的工作效率，维护了公平正义，更是防范和打击了腐败现象，推动了社会的和谐发展。
三、保障社会公平正义人大工作重要的职责之一就是规范经济发展，保障社会公平正义。
通过制定公正有效的法律法规，促进收入分配的合理化、推动社会公共服务均等化，加强对弱势群体的保护，营造公正、和谐的社会环境。
四、倾听民意、代表人民利益人大是代表人民利益的机构，也是倾听民意、体现民意的重要平台。
人大代表经常进行视察调研，走访基层群众，了解社会热点、民意和各界需求。
这不仅有助于掌握全社会的动态发展，更为人大工作提供了重要的思路和方向。
同时，代表人民利益，维护人民权利，也是推动社会和谐发展的重要使命。
综上所述，人大工作是推进和谐社会建设的重要力量。
在新的历史时期，人大工作需要继续不断完善，加强自身建设，提高工作水平和效率，为构建和谐社会作出更大的贡献。
同时，全社会各界也需共同努力，积极倡导和践行和谐理念，共同推动构建和谐社会向纵深发展。
完善社会保障体系 促进社会和谐发展
法制 建设 。
关键 词 ：社 会 保 障体 系；和 谐社 会 ；问题 ；措 施
中图分类号 ：Ｃ １． ９３ ７
文献标识码 ｉＡ
文章编号 ｉ１０ — ４ １２０ ） １ ０２ — ４ ０ ８ ８３ （０６ ０ — ０ ２ ０
有序 、人 与 自然 和 谐 相 处 的 社 会 。 这一 精 辟 论 断 是 对社 会 主 义 根 本 目的 的科 学 概 括 ，深刻 地 揭 示 了社 会 主 义 的 发展 趋 势 、发 展 要 求 及褥 们 党 所 承 担 的历 史 任 务 。社 会 保 障 制 度 作 为 国 家宏 观调 控 的一 个 有 力 工 具 ，关 系 到 广 大 群 众 的 切 身 利 益 ，是 构 建 和 谐 社 会 的 基 础 ，是促 进 发 展 、保 持稳 定 的重 要 条 件 。
其 子 、使 老 有 所 终 、壮 有 所 用 、幼 有 所 长 、鳏 寡 孤
独 者 皆有 所 养 ” 。 但 在 几 千 年 的 封 建 社 会 和 一 百 多
益 ， 无 论 在 什 么 制 度 下 ， 社 会 都 有 责 任 进 一 步 完 善 社 会 保 障 体 系 ， 通 过 国 民 收 入 的 分 配 和 再 分 配 ，实
维普资讯
完 善 社 会 保 障 体 系
促 进 社 会 和 谐 发 展
刘海琴
（ 中共 太原 市委 党校 ，山西 太原 ０ ０ １ ） ３０ ２
和谐社会中的法治建设论述
和谐社会中的法治建设论述和谐社会是中国共产党提出的重要概念，它强调社会稳定与公平正义。
法治建设则是实现和谐社会的重要手段，它强调通过法律体系的建设来保障人民的权益和社会的稳定。
在中国的改革开放中，法治建设一直是中央政府优先发展的方向，各级政府不断加大法治建设的力度，加强法治宣传教育和law enforcement，保护公民权利和社会稳定。
第一，法治是和谐社会的必要条件。
和谐社会是人民生活优越、民主与法制相结合、文明和谐、政治稳定、公民权利得到了保障的社会形态。
这一目标的实现需要建立一个健全的法律体系，使所有人的权利得到保障，而不是由权力拍板做决定。
法律体系的健全需要从各个方面入手，包括立法、执法、司法和宣传教育等领域，确保法治的体制机制得到完善，制定一系列的法律法规、条例、规章等法律法规和办法，推动法治建设不断深化。
第二，法治是推动社会发展的动力。
法治建设不仅是保障公民权益、维护社会稳定，也是推进经济发展、社会进步的重要动力。
法律的规范性旨在维护公正和平等的社会秩序，使市场经济得以有序运作，保护公民的权益和自由，支持企业和个体创新和发展。
法治的规范性还可以促进公正竞争和预防经济腐败，促进可持续发展，从而有效实现社会进步。
第三，法治逐步成为国家软实力的体现。
法律是一个国家的软实力，一个国家优秀的法律制度和体系不仅可以保护公民的权益，也可以引领国际风范，树立一个国家优良的声誉和形象。
中国的法制建设已经成果满满，引起世界的关注和瞩目，我们的法律制度和体系不断地受到世界各国的借鉴和学习，从而成为一个全球有影响力的大国。
第四，法治建设是解决社会矛盾、维护社会和谐的重要手段。
和谐社会的建设是一个长期的过程，包含政治、经济、文化、社会各个方面。
在这个过程中，法治建设是解决社会矛盾的重要手段。
通过建立公正准确的法律机制和体系，实现社会公平正义的目标，促进财富和资源的公正分配，消除贫困和区域不平等问题，进而实现社会和谐。
法治建设与和谐社会论文
法治建设与和谐社会论文篇一：论法治建设对构建社会主义和谐社会的作用论法治建设对构建社会主义和谐社会的作用[摘要]和谐社会是人类的理想社会。
社会主义和谐社会应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。
和谐社会应该是法治社会的深化和升华,是法治社会的更高发展阶段。
法治建设是启动和谐社会机制与保障和谐社会机制正常运行的最有力、最具体、最直接的手段。
因为,法治建设能促进社会主义市场经济体制的完善,为和谐社会的构建提供坚实的经济基础;法治建设能提高党的执政能力,为和谐社会的发展提供政治基础;法治建设,能有效协调利益分配所引起的社会矛盾,完善社会保障制度,以维护和谐社会之公平正义基础;法治建设能促使全社会形成重法、守法的行为模式,增强司法的权威,维护和谐社会之行为基础。
[关键词]法治;和谐社会;党的执政能力;公平正义和谐社会是对人类社会发展理想状态的一种描绘,是古今中外人们梦寐以求的理想。
一般而言,和谐社会就是人与自然、人与社会、人与人之间和谐统一与协调发展的社会;是生产力和生产关系、经济基础和上层建筑之间和谐统一与协调发展的社会。
但和谐社会并不是静止的、一成不变的社会,而是一个动态的社会,一个不断出现各种矛盾、不断解决各种矛盾的社会。
而其之所以和谐,就是因为在这个社会中,有着良好的矛盾或纠纷解决机制,能够把各种矛盾的对立性控制在合理的范围内。
而这个良好的机制,就是法治。
法律调整是诸多社会调节机制中最为重要的一种,对于构建和谐社会有着不可替代的作用。
“如果没有有效的社会调节机制,和谐社会的建立和维持也就无从谈起”[1]。
社会主义和谐社会应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。
在社会主义和谐社会这一科学内涵中,第一条也是最重要的一条,就是民主法治。
民主法治在和谐社会的全部内涵和基本特征中具有总揽全局、支撑全局的作用,而不仅仅是其中的某一方面、某一部分。
构建“和谐社会”实施方案2篇
构建“和谐社会”实施方案 (2)构建“和谐社会”实施方案 (2)精选2篇（一）要构建和谐社会，需要从多个方面进行实施。
以下是一些可能的方案：1. 加强法治建设：建立健全的法律制度，完善法律执行体系，加大对违法犯罪行为的打击力度。
2. 推动政治体制改革：加强民主制度建设，提高公民参与政治的机会和途径，增强政府的透明度和问责制度。
3. 加强社会治理能力：建设以社区为基础的社会治理体系，加强社会组织的建设和管理，提高社会管理和公共服务能力。
4. 促进公平正义：加强社会公平和正义的保障，完善社会保障体系，促进贫富差距的缩小，维护社会的公平正义。
5. 加强文化建设：弘扬社会主义核心价值观，加强道德教育，推动文化创新和传承，提升全社会的道德水平和文化素质。
6. 加强环境保护：加大环境保护的力度，推动经济发展与环境保护的协调发展，提升人民的生态环境意识和保护意识。
7. 提高教育水平：加大对教育的投入，提高教育资源的公平分配，改善教育质量，培养高素质的公民，提升整个社会的文化水平。
8. 加强社会和谐意识的培养：加强对和谐社会的宣传教育，引导公民积极参与社会建设，树立社会责任意识和公民意识。
这些方案需要政府、社会组织、公民等多方共同努力，通过持续的实施，逐步构建一个和谐、稳定、公正、法治的社会。
构建“和谐社会”实施方案 (2)精选2篇（二）实施“和谐社会”的方案应包含以下几个方面：1. 政治方面：- 加强法治建设，维护社会秩序和公平正义。
- 促进政府与市民之间的紧密联系，加强民主决策和参与，增加公众对政府行政的监督和参与。
- 加强公共管理和反腐败工作，提高政府的透明度和廉洁度。
2. 经济方面：- 推动经济发展，增加就业机会，提高人民生活水平。
- 落实合理的财富分配制度，减小贫富差距。
- 鼓励创业和创新，培养高素质人才，提高劳动生产率。
3. 社会方面：- 加强教育体制改革，提供高质量的教育资源，培养更多的社会公民。
加强法治建设构建和谐社会
加强法治建设构建和谐社会在当今社会中，加强法治建设对于构建和谐社会具有至关重要的作用。
法治的核心是依法治国，通过建立健全的法律体系、完善的司法机构和高效的法治机制，确保公平正义，维护社会秩序，促进人民安居乐业。
本文将从以下几个方面探讨加强法治建设构建和谐社会的重要性和途径。
一、确立法律意识加强法治建设的第一步是确立法律意识。
全体公民都应该明白法律对于维护社会秩序和个人权益的重要性，将法律置于自己言行的准则之上。
这需要教育部门加强法律教育，培养青少年的法治观念，使他们从小就明白法律的约束力和公平性。
同时，社会各界也需要加强宣传，提升公众对法律的认知，增强法律意识。
二、加强法治建设加强法治建设的关键是建立完善的法律体系。
政府应该制定和修订现行法律，使其与时俱进，适应社会的发展和变化。
除了立法，还需要健全法律实施和监管机制。
加强执法部门的能力培养，提高司法程序的透明度和公正性，加强对违法行为的惩治力度，保护人民合法权益。
三、提高法治效能为了构建和谐社会，法治不能仅仅停留在表面，还需要提高其效能。
这需要加强司法改革，提高司法机关的独立性和公正性。
加大对案件的审理力度，减少诉讼延期和执行难问题，确保司法裁决得到及时执行。
同时，需要加强法律服务，提供便捷的法律咨询和法律援助，为公民提供更好的法律保障。
四、加强社会监督加强法治建设需要整个社会的共同参与和监督。
公民应当行使自己的合法权益，勇于维护自己的合法权益，同时也要尊重他人的合法权益。
媒体和社会组织应当积极参与社会监督，对违法行为进行曝光和批评。
此外，加强对官员的监督和问责制度，形成有效的约束机制，防止权力滥用和腐败现象的发生。
五、培养法治精神加强法治建设不仅仅是建立法律制度和加强执法，更需要培养法治精神。
法治精神包括对法律的敬畏和遵循，对公平正义的追求，对法治理念的传承。
只有树立正确的法治观念，才能在社会生活中形成共识，推动法治建设行稳致远。
总之，加强法治建设是构建和谐社会的关键所在。
完善农村社会保障制度建立和谐农村社会
水平 ， 国在城镇 已经基本建立 以养老保 险、 我 失业保 里经济得到快速发展 ， 同时贫富差距扩大速度也是 但 ２０ 我国基尼系数已扩大到 ０５ ． 险、医疗保险和城镇居民最低生活保障为核心的社会 最快的。据介绍 ，０ ３年 ， 保障制度 ， 而占全 国人 口大部分 的广大农村居民的社 左右 ， 城乡收入差距扩大到 ３ ３ ， ． 倍 远远超过警戒线。 ２
会保障却基本是一片空 白。我 国的经济体制改革 的目 当前我国农村正处于 由传统社会向现代社会 的转变之 农村贫富差距 日益突 出， 应及早采取措施 ， 防止贫 标建立社会主义市场经济 ， 而市场经济是竞争经济， 竞 中， 争必然 出现部分弱势群体。经过二十多年的发展 ， 城 富差距的进一步扩大 。由于历史的原因和生产力低下 乡差别越拉越大 ， 农村里部分年老体弱农 民基本的生 等 因素制约，中国农 民的思想观念仍难 以摆脱小农意 活不能得到保障 ， 得大病 的人生命都难 以维持 ， 等等 ， 识 的束缚 。 经济收入难 以与城市居 民同步增长 ， 农村存 在许多不稳定因素，已成为阻碍现代化建设 的重要 因 这些 已经影响到农村的社会稳定。这些与我们建立共 社会Leabharlann ， 促进 城 乡共 同繁 荣 。
［ 关键词］ 农村 ； 社会保 障： 和谐社会
一
、
前 言
护社会安定团结 。把和谐社会建设摆在重要位置 ， 注
社会保障是以政府为主体 ， 依据法律规定 ， 通过国 重激发社农村活力 ， 运用科学发展观来建立新 型和谐 民收入再分配 ， 对公 民在暂时或永久失去劳动能力 以 农村 ， 把和谐社会建设摆在重要位置。 及 由于各种原因生活发生困难时给予物质帮助 ， 障 保 其基本生活的制度。为改善和提高成员 的物质和精神
建设和谐社会促进社会公平正义讲话稿
建设和谐社会促进社会公平正义讲话稿尊敬的各位领导、各位嘉宾、亲爱的同志们：大家好！今天，我将以“建设和谐社会促进社会公平正义”为主题，发表一番讲话。
我们生活的社会，正值快速发展和深刻变革的时代。
经济的繁荣和科技的进步给我们带来了巨大的福利，但同时也产生了一些不平等和不公正的问题。
因此，建设和谐社会，促进社会公平正义，成为摆在我们面前的一项紧迫而重要的任务。
首先，我们要加强法治建设。
法治是社会公平正义的基石，是实现社会发展和谐的保障。
我们要进一步完善法律法规体系，加强执法力度，打击各类违法犯罪行为，保护人民群众的合法权益。
同时，我们还要加强司法改革，提高司法公正性和效率，确保每个人都能享受到公正的司法权益。
其次，我们要加强社会保障体系的建设。
社会保障是推动社会公平正义的重要手段，是保障人民群众基本生活权益的重要途径。
我们要进一步完善社会保障制度，加强医疗保障、教育保障、养老保障等方面的工作，让每个人都能享受到基本的社会福利，实现社会公平正义的目标。
另外，我们要加强教育公平的推进。
教育是人才培养和社会进步的重要方面，也是实现社会公平正义的关键环节。
我们要坚持以人为本，加大教育资源的投入，提高教育质量，消除教育资源的不平等现象，让每个孩子都能有机会接受良好的教育，实现自身的人生价值。
此外，我们还要加强就业机会的公平分配。
就业是人民群众生活的基础，也是实现社会公平正义的重要保障。
我们要加大就业创造力度，提供更多的就业机会，优化就业环境，打破性别、种族、地域等方面的就业歧视，实现就业的均等和公正，让每个人都能有一个公平的发展机会。
最后，我们还要加强公民道德建设。
公民道德是社会文明进步的重要保障，也是实现社会公平正义的基础。
我们要加强公民道德教育，培养公民的责任意识和社会责任感，树立正确的价值观和行为准则，形成良好的社会风尚，共同建设和谐社会。
亲爱的同志们，建设和谐社会促进社会公平正义是我们每一个人的责任和使命。
社会和谐的认知与法律保障机制的构建
、
问题的提出
。 。
。 ’
。
和谐社会之。 和谐”是一个关涉政治、 ， 法律 、 经济 、 文化 、 环
境和社会发展等多方位解读的『题。胡锦涛总书记把和谐社会 可 的基本特征概括为 “ 良主法治、 正义 公平 诚信友爱 、 充满活力 、 安定有序 、 自 人与 然和谐相处” 备这样六大特征的社会 ， ， 具 才能 称之为和谐社会。 选样的社会 ， 是一种理想的社会状态。 欲实现 这种理想 、 达到社会和谐并且能够长期维持， 重蛰的是要建立一
犯上作乱 而非真正意义的和谐。 ，
以后的中国社会无疑是新型政权确立之后的新社会。但如 果从 权力的限制与权利的张扬在 国家 和社会生活中的实际情况来 看， 至少文革结束前的中 国社会仍不是现代社会 ， 准确地讲 ， 不
鸦片战争之后 ， 中国沦为半殖民地半封建社会。此后 ， 西方 的法律思想逐渐传播到中国，晚清政府开始从法律制度方面借 鉴西方 注重修律制典 ， 尚未及推行 ， 但 王朝便在辛亥革命的炮
自丈化视角观之， 。 中国古代社会传统的和谐观与和谐思想，
祟尚 夭入合一” 的自然之道和社会之道， 寻求社会的和谐就是 顺乎自 然秩 的和谐。顺乎自 然秩序的和谐契印在政治观念和
政治生括牛就袭现为 圣主合二” 臣民服从君王 ， ， 臣民尽忠 ， 君
王怀仁 牲社会生活中则表现为伦理至上 ， 美德优先 ， 推崇孝悌 务本 ， 良 俭 ： 在法律生活中则表现为个人利益服从群 温 恭、 让； 体利益 ， 个人作为社会成员１应恪尽义务 、 只 承担责任而不应主张 权利。 送种文化价值观中的社会和谐 ， 实际上是一种美德 型之和谐， ：道德规范的高标准要求渗透在社会生活的 即Ｉ Ｉ 每 各个 方面。但是 邀 种和谐的 政治前提是君壬专制 ， 立法度 ， 修律例 ， 皆以 维护主权为目 而将私人权利诉求排除在外。 标， 故而， 专伟 之下的这种社会“ 和谐 只是高压统治下的被迫稳定 ， 民众不得
完善维权机制 促进和谐社会建设
完善维权机制促进和谐社会建设
李屏;何博
【期刊名称】《兵团工运》
【年(卷),期】2006(0)12
【总页数】1页(P23-23)
【关键词】社会建设;维权机制;职代会;政务公开;和谐;重要作用;集体合同;民主评议;平等协商;完善
【作者】李屏;何博
【作者单位】
【正文语种】中文
【中图分类】D412.6
【相关文献】
1.完善多元化解决纠纷机制保障和促进和谐社会建设 [J], 宋允厚
2.完善法律保障机制促进和谐社会建设 [J], 宋觉
3.以完善的民生保障机制促进和谐社会建设研究 [J], 王永明;夏忠臣;卜春江
4.努力完善维权机制促进和谐重庆建设 [J], 吴良和;邹继敏
5.完善行政监督机制促进和谐社会建设 [J], 熊坚
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甘肃社会科学2007年第1期完善法律保障机制 促进和谐社会建设宋觉(西北政法大学,西安710063)提要: 社会主义和谐社会,必然是法治社会。
社会主义和谐社会建设,必须借助法律的推动。
推进社会主义和谐社会法律保障体系建设,必须着力于完善行政执法机制,改进司法运行机制,优化法律控制机制,推动社会救助立法,强化环境保护执法。
关键词: 和谐社会;法律保障机制;执法;立法中图分类号: D922118213 文献标识码: A 文章编号: 1003-3637(2007)01-0196-03 胡锦涛同志指出,我们所要建设的社会主义和谐社会,应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。
这一论断内涵深刻,意义深远,科学地概括了社会主义和谐社会的基本特征。
社会主义和谐社会是由上述诸要素组成的有机结构,在此结构中各要素有机配合、相互支撑。
其中,完善的社会主义法治,不但对社会的公平正义和安定有序起着直接保障作用,而且对社会的诚信友爱、充满活力以及人与自然和谐相处也具有重要影响。
完善的社会主义法治,通过协调各种社会利益关系促进社会公平;通过规范人们的行为,为社会成员之间的诚信友爱创造良好的社会环境;通过限制权力、保障权利的形式确认和维护劳动者的创业动力、经济利益和劳动成果,激发社会活力,营造平等竞争、共谋划发展的环境;通过立法和法律的实施,调整社会关系,平衡社会利益,整合社会资源,为维护社会的安定有序提供保障;通过抑制和制裁破坏自然环境的行为,为人与自然的和谐相处、社会经济的可持续发展提供制度支持。
由此可见,和谐社会必须建立在法治基石之上;和谐社会必然是法治社会。
法律作为社会关系的中心调节器,在构建社会主义和谐社会中居于关键地位,起着巨大作用。
社会主义和谐社会的构建,必须借助法律的推动。
在社会发展由低级和谐向中、高级和谐持续发展的过程中,法律的保障作用无法替代、不可低估。
只有以法律的手段治国理政,使国家权力的行使和社会成员的活动处于严格依法办事的状态,经济、政治、文化发展与社会全面进步才有基本的秩序保障,整个社会才能成为一个和谐的社会。
本文以构建社会主义和谐社会为价值旨趣,围绕建构社会主义和谐社会的法治保障这个主题,对建设社会主义和谐社会的行政执法机制、司法运行机制、社会救助机制、生态和谐机制和法律控制机制及其内在关系问题进行了初步探讨,以推进社会主义和谐社会法律保障体系的建设。
一、完善行政执法机制,提高行政执法效能行政执法是法律运行的基本形式之一。
行政执法的有效展开,是发挥行政法规对社会关系规范调整作用的基本法律实践环节。
面对行政权力已经渗透到社会生活的方方面面,并且成为影响个体生活和公共生活重要力量的基本事实,依法行政更成为行政执法的重点和核心。
只有切实维护行政执法权力的合法性、有效性、公开性和公正性,才能有效调整政府与公众、公共权力与个人权利之间的关系。
在某种意义上讲,更新行政执法观念,加强行政法制建设,是构建社会主义和谐社会的一个关键环节。
从我国行政执法的现状看,总体情况不甚理想,在一定程度上存在着执法实体混乱,纵向职责模糊,横向职责交叉等诸多问题。
国家权力机关对行政执法监督不力,司法机关行政执法监督薄弱,社会监督缺乏必要的制度保障,行政执法机关内部的监督制约机制不够完善;重立法、轻执法、不作为、滥作为、徇私枉法、以权谋私等现象屡禁不止。
从构建社会主义和谐社会目标出发,必经深化行政执法体制改革,完善行政执法的内在机制,以切实提高行政执法的效能。
第一,教育引导行政机关及公务员牢固树立行政执法的服务意识,努力实现人性化执法。
行政机关拥有行政管理和行政许可双重职能,它不但是国家的执法机关,更是为百姓大众的服务机关,这就要求行政机关摒弃特权观念,树立宗旨意识和法治意识,不把行政职权看作绝对命令,而要看作是为相对人服务的职责,要诚信地对待每一位相对人,真正把他们视作行政权的主体与参与者。
只有这样,才能在行政机关与社会公众之间建立一种公正和谐的良好关系。
第二,按照权力与社会责任挂钩,权力与特殊利益脱钩的原则,探索和建立“权责明确、行为规范、监督有效、保障有力”的行政执法体制,切实防止和坚决纠正地方保护主义和部门保护主义。
第三,积极推进综合执法,逐步实现同一级政府行政执法权的相对集中,以有效解决交叉执法、多头执法、多层执法、重复执法和执法扰民的问题。
与此同时,要尽量减少行政执法层次,适当下移执法重心。
第四,建立和完善行政执法的沟通机制。
在遵循禁止权力过度原则和诚实信赖保护原则的前提下,在行政机关和相对人之间建立多种形式的信息沟通机制,从而增进相互之间的尊重与合作,使行政机关的政务活动获得公众的认同、支持和帮助。
与此同时,要进一步完善行政机关办理行政案件的听证、信访、复议和诉讼等制度化的沟通机制,建立申诉、和解、平等协商以及专家咨询等非制度化的沟通机制,从而使行政执法尽可能避免强制性的方式和方法。
第五,加强行政执法监督立法,健全行政执法监督机制。
691 法 学在完善司法机关监督、改进权力机关监督、加强社会公众监督的同时,要重点建立和完善行政执法机关内部的监督制约机制,采取建立行政执法责任制、执法案卷评查、典型案例分析和执法过错追究等多种形式,健全行政执法机关的内部纠错制度。
二、改进司法运行机制,切实维护司法公正建构社会主义和谐社会依赖于社会正义价值的实现,而社会正义价值实现的一个重要途径则是司法公正。
司法公正是法律正义价值得以实现的重要途径,是依法维护公平、伸张正义,进而实现社会和谐和社会安定有序的基础性保障。
维护司法公正,关系到公众对社会正义价值的正向追求,关系到社会公正的普遍建立,关系到司法环境的优化和司法权威的树立。
从构建社会主义和谐社会的内在要求看,进一步深化以司法公正为核心价值取向的司法改革,已成为社会主义法治建设的重中之重。
第一,坚持司法独立原则,推进司法体制改革。
实现司法独立,是维护法律权威,确保司法机关正确行使职权的必然要求,也是维护社会主义司法公正的重要条件,理所当然地应当成为实现法律至上性和权威性的制度安排。
只有司法独立,才能避免和纠正权力干涉法律的现象,保证法治的公正运行,维护法治的尊严。
在司法独立原则指导下深化司法体制改革,就是要真正确立和实现司法公正的价值目标,全力构建维护社会公正的司法体制,使司法真正成为维护社会公正的有效平台,从而成为促进社会和谐的有力保障。
第二,发挥司法功能,维护社会正义。
罗尔斯曾言:“正像真理是科学的首要价值一样,正义是社会制度的首要价值。
”[1]正义意味着公平与合理,它不仅是对个体的要求,更重要的是对整个社会制度的要求。
构建社会主义和谐社会,公平正义是一种基本要求,只有实现社会正义,才能真正实现社会和谐。
在实现社会的公平正义方面,司法机关具有不可替代的作用,司法机关正是通过司法裁判,发挥其维护正义、保护权利、抵制腐败的功能,进而实现解决纠纷、化解矛盾、维护社会稳定与和谐的目的。
第三,实行司法公开,接受社会监督。
司法公开是司法现代化和司法民主的重要标志,对彰显依法审判原则,保障当事人权利,保障社会公众的知情权,保障司法行为廉洁,维护司法权威,培育全社会的法治意识具有重要作用。
司法机关实行司法公开,关键是要建立和完善司法公开的程序性规则,消除制约司法公开的体制性障碍,落实依法公开审判原则,确定案件运转过程中相关环节的公开范围和方式,为全社会全面了解法院的职能及其活动提供多种渠道,从而做到审判程序公开、诉辩意见公开和裁判理由公开,进一步提高司法的透明度。
第四,切实加强基层司法机关建设。
基层司法机关是直接面对公众的法律执行机关。
司法公正的实现直接依赖于基层司法机关的执法方式和司法裁判结果。
加强基层司法机关建设,就是要加强对基层司法机关及其工作人员的法律约束,提高司法人员的司法素质,健全司法机关的自律机制,提高司法效率,维护司法公正,树立良好的司法形象。
三、推动社会救助立法,完善社会救助体系建构社会主义和谐社会,必须保护社会各个阶层的利益和权益,特别是保护社会弱势群体的经济、政治利益,因而必须重视社会救助及其立法工作。
社会救助是指国家和社会依照政策和法律规定,对那些基本物质生活陷入困境、无力维持最低生活水平者提供多种形式援助的一种社会保障制度。
作为社会保障体系重要内容的社会救助,主要包括救灾、救济、五保和扶贫。
毫无疑问,社会主义和谐社会必然是社会救助制度健全而又完善的社会,因此,加强社会救助立法,是构建社会主义和谐社会的必然要求。
经过改革开放二十多年的经济增长,我国大多数社会成员的生活有了明显改善,绝对贫困人口的数量已经由1978年的2.5亿减少至3000万。
但是与此同时,贫富差距迅速而又持续地扩大也正在对我国经济发展造成越来越大的危害,甚或成为构建和谐社会的直接威胁之一。
1996年至2000年,我国城镇居民收入的基尼系数平均为0.45,超过了国际公认的0.4的警戒线。
2001年至2003年仍然超过0.4,2005年达到0.46,处在第二个黄灯警戒期。
这表明近年来我国城镇居民收入分配差距过大,进入了分配不公平区间。
又有资料显示,我国最贫困的20%的家庭仅占有全部收入的4.27%,而最富有的20%的家庭却占有全部收入的50.24%;2005年,中国富翁前400名拥有资产6000亿元,占2004G DP的4%。
可见,随着收入差距的持续扩大,在我国业已出现一定程度的相对贫困现象。
贫富差距扩大,恶化了贫困者的社会处境,削减着经济增长的合法性,扩大了社会成员在竞争起点上的差距,极易造成社会失序、甚至引发社会动荡造成经济萎缩。
这不但有悖于共同富裕的社会主义本质要求和建设目标,而且与和谐社会追求的社会公平背道而驰。
从社会救助工作的现状来看,虽然我国已经初步形成了城市居民最低生活保障制度、农村居民最低生活保障制度、农村五保供养制度、自然灾害救助制度、城市流浪乞讨人员救助制度、农村特困户救助制度等为基础的社会救助体系,但这些制度基本上还是依据“条例”、“决定”、“通知”和“办法”等红头文件加以推动的,至今还没有一部统一的权威性的社会救助方面的法律,此项关系重大的工作尚未走向法制化轨道。
因而,适时推动社会救助立法,不但是解决贫富差距扩大问题的一个良策,而且是促进社会和谐的一个重要机制。
推动社会救助立法,就是要对社会救助的意义、地位、理念、原则以及社会救助的主体、对象、类别、标准、程序、机构、人员、管理、资金来源等事项进行明确的法律规定。
通过立法和司法建立起普遍性救助与专项救助相结合,现金救助与提供服务相结合,常规救助与临时救助相结合,部门主导与部门联动相结合,政府负责与社会互动相结合的法律化的完整社会救助体系。