1初步核实呈批表
(完整版)纪检监察工作手册
纪律审查程序流程手册目录一.案件线索受理登记表 (2)二.初核呈批表 (3)三.初核报告 (4)四. 立案呈批报告 (6)五.立案决定书 (9)六.谈话笔录 (10)七. 错误事实材料 (11)八.个人检讨 (12)九.调查报告 (13)十.案件移送审理登记表 (15)十一.审理报告 (16)十二.处分决定 (19)十三.通报 (21)十四.结案报告 (21)十五.案件剖析报告 (22)一.案件线索受理登记表案件线索受理登记表填表人：填表时间：2013年3月2日二.初核呈批表中共XX镇纪律检查委员会初步核实呈批表纪检室填表人：填表时间：2013年3月3日三.初核报告初核报告的结构1、标题：标题不能简单写完初核报告，应写“关于XXX（单位）xxx（姓名）问题的初核报告”2、导语：包括违纪线索的来源、批准初核的机关和领导、初核方式及时间。
3、被初核人的基本情况：包括姓名、性别、年龄、籍贯、文化程度、参加工作时间、入党时间、历任职务及现任职务，曾受过的处分的，说清楚何时何地受过何种处分。
4、初步核实的事实：实事求是的逐条列出违纪事实，客观描述。
5、处理建议：依据《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》和《监察机关处理政纪案件办法》相关规定提出处理意见。
对确有违纪，需要给予党纪和行政处分的，予以立案。
6、署名：承办人姓名、职务及撰写初核报告的时间。
关于XXX有关问题的初核报告根据领导批示，我们XX镇纪委调查组通过对XX 村群众李转宁反映的关于XX村计划生育专干XXX的有关问题进行初步核实，现将初核情况汇报如下：XXX，女、现年48岁、籍贯XX镇、汉族、初中文化程度、中共党员，家住XX镇XX村，于2001年3月任XX村计生专干职务至今。
经过我镇纪委调查组的认真调查了解，被举报人XXX在2012年年底计划生育工作中，利用职务上的便利，对XX村计生户李转宁采用不开票据的方式，收取该群众户2000元的二胎指标款，后经该群众举报。
纪委信访件初核报告
纪委信访件初核报告（文章一）：关于反映有关问题的初核报告关于反映有关问题的初步核实情况报告旗纪委常委会：根据群众署名举报，克旗纪委监察局派出初核组，于年月日起，对反映的有关问题进行了初步核实。
现将初步核实情况报告如下：（一）、基本情况xx，男，年月日出生，汉族，xx克什克腾旗人，大学文化，中共党员。
年月参加工作，年月加入xx。
年月至年月，任xx（二）、初步核实的结果（1）、关于反映经初步核实，（2）、关于反映（三）、处理建议经过初核组初步核实，因此提出以下建议：（1）、（2）、建议此案初核了结。
克旗纪委案件初核组核实人：2xx年月日（文章二）：乡镇纪委信访案件的受理核实(模板) 乡镇纪委信访案件的受理、初核、立案文书（一）、案件受理（1）、案件线索检举控告（来信、来访、来电、网路反映、其他）、上级交办、有关机关移送、行为人自述及其他线索；（2）、受理范围，①同级党委管理的党员干部的违纪问题；②下一级党组织的违纪问题；③上级交办的反映其他党员和党组织的违纪。
（二）、初步核实（1）、确定初核人员，2人以上；（2）、呈报初步核实，填写《纪检监察机关初核呈批表》。
（3）、报告初步核实情况，写出初核情况报告。
（4）、对初步核实问题进行分别处理，①初核确有违纪事实的，需要给予纪律处分的，呈报立案；②有违纪事实但不需追究纪律责任的，移送相关部门处理；③违纪事实不存在的予以了结。
（三）、立案（1）、填写《立案呈批报告》，按立案权限审批；（2）、批准立案后，填写《立案决定书》；（3）、决定立案后，向被立案人宣布，送被立案人党支部和相关部门。
中共龙林乡纪委关于对群众（网络）反映村（单位名称）（职务）有关问题的初核报告按照县纪委信访室的要求，中共龙林乡纪委从月日开始到月日，利用天时间，就县纪委信访室转办的礼纪信字（2xx）号信访件反映村（单位名称）（职务）（姓名）有关问题进行了初步核实，问题已基本核实清楚，现将情况报告如下。
1初步核实呈批表
1初步核实呈批表
案件监督管理室承办人：年月日
附：
初步核实呈批表填写说明
一、“单位及职务”一栏，应填写初核对象的现任职务；已离岗、退休人员，填写离岗、退休前的职务。
二、“线索来源”一栏，应根据问题线索来源简要填写。
如：上
级交办、领导交办、信访举报、办案中发现、审计移交、公检法移交等。
三、“问题性质”一栏，应填写被反映的主要问题的性质，如：违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律和违法行为等。
四、“反映的主要问题”应简要填写需要初核的主要问题。
五、“主办部门意见”一栏，室主任（或调查组组长）应手写签名，并签写日期。
五、《初步核实呈批表》与初步核实方案可一并呈报。
纪委查办案件各类表
一、初核线索登记表
初核线索登记表
填表单位：填报时
二、初步核实呈批表
中共纪律检查委员会
四、立案登记表
立案登记表
填表单位：填报日
六、立案审批情况
案件立案审批表
八、谈话笔录
调查笔录
（第次）
时间：年月日地
点：
调查人：工作单位及职
务：
记录人：工作单位及职
务：
被调查人：性别出生年月民族籍贯
文化程度：政治面貌：入党时间：
工作单位及职务：电话：
：
：
签名：（押印）
共页第页（押印）注：谈话结束，被谈话人还必须签署“以上笔录看过，与我讲的一致”的意思，并签字押印。
十一、移送审理登记表
案件移送审理登记表
（此表一式两份，移送单位、接收单位各存一份。
）
十八、处分决定发送情况
中共党委处分决定
发送情况报告表
十九、处分决定执行情况
处分决定执行情况报告表
注：本表由处分决定执行单位填报。
二十、总结剖析报告审签表
案件总结剖析报告审签表
二十二、回访教育
对受处分人员回访教育情况登记表
备注：
本人对错误的认识可另纸附后。
案件调查卷宗材料顺序及质量要求
案件调查卷宗材料顺序及质量要求案件调查卷宗材料顺序及质量要求1.案卷封面①立案单位名称准确,案卷标题规范，卷内材料起止时间、件数、页数、全宗号、目录号、案卷号、保管期限、归档号填写正确。
②案卷标题应含有被调查人姓名、单位职务、何种违纪行为，如果有多种违纪行为的也可概括为违纪案.③使用省档案局监制印刷卷皮。
④为保证案卷封面规范一致,可由审理室统一印制并粘贴。
2。
案卷目录①有标题：卷内文件目录。
②顺序号、文号、责任者、文件标题、日期、页号、备注等内容填写正确。
③卷内所有案件材料应按份逐一编写。
注意份的概念，连续完整、内容不同的独立材料，就是一份。
如某人某一次的谈话材料为一份，同一复印手续、摘抄手续、提取手续的单个证据材料为一份等。
④复印件、摘抄件、提取件应按办理手续时间填写目录。
⑤一案多卷的,每卷的顺序号及页码号都从“1”编起，页码只填写起始号，隔页纸不参与编码。
3。
入卷材料①对装订线外有字迹的材料、破损材料，与本卷材料不可分割的照片、信封、小纸张（小于A4）等要进行托裱。
②反面盖有邮戳的信封要展开。
③材料上的金属物要拆除。
④字迹模糊或易褪变材料如热敏纸传真件、铅笔或圆珠笔书写、勾画的材料、复写字迹等要复制附后.⑤超过A4规格的纸张要进行单张折叠。
4。
案件线索来源材料①案件线索来源材料要有领导签批，如不符合卷宗规定用墨要求的要复印一份附后,所复印的材料参加编码。
②案件线索来源无书面材料的，应以承办室名义撰写案件线索处置建议并加盖室公章，呈领导签署意见。
其主要内容一般为在办案中或执法监察中等发现什么问题，现建议由某某部门对此问题进行初核(政纪案件把初核改为初查即可，下同）。
③案件线索来源主要有：信访举报、上级交办、执法监察中发现、办案中发现、审计中发现、巡视中发现、公检法移送和其他等方面材料。
④不符合用墨要求的，一般指传真件、复写字迹材料，以及圆珠笔、蓝色笔书写的材料.5.初步核实呈批表（政纪案件为初步审查呈批表）①标题正确。
县区纪委监委信访、案件监督管理、执纪监督和审查(调查)相关工作办理审批流程
县区纪委监委信访、案件监督管理、执纪监督和审查（调查）相关工作办理审批流程一、信访室1．信访室归口受理管辖范围内反映党组织和党员、监察对象违纪违法问题的信访举报，统一接收派驻机构和下级纪检监察组织报送的相关信访举报。
2．信访室提出拟办意见——分管常委审核——分管副书记副主任审批；——涉及副科级以上干部、上级交办要果件、巡视件等——书记主任审批——分流至案件监督管理室、干部监督管理室及相关部门、乡镇。
1.二、案件监督管理室2.1.案件监督管理室统—受理信访室移送的，上级纪委交办的、县委领导批办的，巡察机构和审计机关、行政执法机关、司法机关等单位移送的，以及县纪委监委机关各部门、派驻（出）纪检组移送，乡镇部门纪委或者其他渠道获取的除信访举报外的其他问题线索。
3. 2.案件监督管理室提出分办意见——分管常委审核——分管副书记副主任审批；——涉及副科级以上干部、上级交办要果件、巡视件等——书记主任审批——分办于执纪监督室或审查调查室（直接初核、上级交办追责案件等）或干部监督室（涉及纪检干部问题）或审理室（法判案件）。
4.三、执纪监督室1．执纪监督室提出线索处置意见（谈话函询、初步核实、暂存待查、予以了结）——分管常委审核——分管副书记副主任审核——书记主任审批。
2．确定为初步核实的问题线索，移送案件监督管理室。
3.对直接了结需要提请纪委监委专题会议的，报分管领导同意后，提交由书记主任主持，分管案件监督管理工作、执纪监督工作领导参加，案件监督室主任列席的纪委监委专题会议研究确定。
会议纪要和会务工作由案件监督管理室负责。
4．对暂存待查的问题线索，应当每6个月重新研究确定处置方式。
5．执纪监督监察工作中发现的相关问题线索，应当报书记主任批准后移送案件监督管理室。
其中：执纪监督室、纪检监察干部监督室发现的问题线索，属于本室受理范围内的，送案件监督管理室备案；不属于本室受理范围的，移送案件监督管理室。
6．采取谈话函询方式处置：拟订谈话、函询方案和相关工作预案——分管常委委员审核——分管副书记副主任审批；——谈话函询对象为下一级党委（党组）主要负责人——书记主任审批——书记主任认为必要的，向县委主要领导报告。
纪委办案程序
案件（一）办理程序（一）、案件线索受理纪检部门对检举、控告以及发现的涉的线索，予以受理。
（对象：员、组织、行政对象）1. 完成《案件受理登记表》2. 根据情况进行处理:(1)对于没有价值的线索, 则存档备查.(2)针对一般性的风廉政问题, 则找本人谈话说明或函询并书面说明.(3) 如举报所反映的问题内容具体、可能涉的, 则进入初核程序.（二）、初步核实纪检部门受理反映员、组织、行政对象涉的线索后，根据线索的可查性决定是否进行初步核实。
初步核实的任务是了解所反映的问题是否存在，是否违犯纪、政纪，为立案提供决策依据。
1.完成《初步核实呈批表》,并上报审批；2.制定《初核方案》（待领导审批《初步核实呈批表》后，制定本方案）；3.进行初核；4.形成《初核报告》。
（三）、立案对检举、控告以及发现的员和组织、行政对象涉的线索，经初步核实，确有违纪事实，并需要追究纪政纪责任的，按照规定的权限和程序办理立案手续。
1.完成《立案呈批报告》并上报；2.完成《立案呈批表》,并上报审批；3.形成《立案决定书》,并下发（经研究决定后，下发立案决定书给组织门）。
（四）案件调查对已经立案的案件，立案机关应根据案情组织调查组，全面收集证据，查明违纪（违法）事实。
在调查阶段，对明显犯罪的问题，根据办案进度确定适时移送机关。
1.制定《调查方案》;2.开展调查取证 ;3.形成《违纪事实见面材料》;4.要求当事人完成《检查》;5.形成《调查报告》.（五）案件审理纪检机关的案件审理部门或专、兼职审理人员，对调查移送的应当追究纪律责任案件，在作出正式处理决定之前，按照规定程序，一定的原则对案件在事实上、证据上、定型上、处理上、程序上等方面所作的审核处理工作。
1．。
模拟案卷
案件档案（文书卷）姓 名 X X X单位职务 余干县XXXX 镇XXX 村村民案件性质 违反计划生育法律法规受何处分 留党察看一年结案时间 XXXX 年XX 月XX 日中共余干县纪委 监察局 制模拟案卷 （自办案件）01案卷目录（文书卷）案件查处流程登记表备注栏主要填写移送司法机关处理的情况和时间纪委、监察局人民来信（访）登记处理笺编号：来信（电、访）日期：年月日纪检监察机关初步核实呈报表纪检监察室填表人：XXX XXXX年XX 月XX日关于反映XXX同志违纪问题的初步核实情况报告根据群众举报和市纪委领导批示，我们从XXXX年XX月XX日至XXXX年XX月XX日，对群众反映的XXX同志的违纪问题进行初步核实，现将初核情况和我们意见报告如下：XXX，男，汉族，XXXX年XX月出生，江西余干人，初中文化程度。
XXXX年XX月加入中国共产党，现为余干县XXXX 镇XXXX村村委会村民。
一、关于反映XXX超计划外生育的问题XXX与XXXX镇XXXX村村民XXX于XXXX年结婚，XXXX年XX月XXX与XXX生育一男孩，取名XXX(有准生证)。
按照计划生育政策，XXX夫妇已不能再生育第二胎。
但XXX夫妇又于XXXX年XX月在XXX市XXX医院生育一女孩，取名XXX（没有准生证）。
二、我们的意见XXX生育第二胎的行为违反了党和国家的计划生育政策，已涉嫌构成违反计划生育法律法规违纪，根据《中国共产党纪律处分条例》第一百六十六条第一款之规定，应当给予党纪处分。
建议对XXX的违纪问题立案检查。
初核人员： XXX 中共余干县纪委XXXX室主任XXX 中共余干县纪委副科级纪检员 XXX 中共余干县纪委XXX室干部XXXX年XX月XX日注：初核人员一律要求在其姓名前面的空白位置亲笔手写签名。
立案预审登记表送审单位：中共余干县纪委XXXX室XXXX年XX 月XX 日预审单位：预审人：年月日关于对XXX同志违纪问题的立案呈批报告县纪委常委会：根据领导批示，我们对群众反映的XXX同志的违纪问题，进行了初步核实，现将情况报告如下：XXX，男，汉族，1976年11月出生，江西余干人，初中文化程度。
纪检监察工作手册
纪律审查程序流程手册目录一。
案件线索受理登记表 (2)二.初核呈批表 (3)三。
初核报告 (4)四. 立案呈批报告 (6)五。
立案决定书 (9)六.谈话笔录 (10)七. 错误事实材料 (11)八.个人检讨 (12)九.调查报告 (13)十.案件移送审理登记表 (15)十一.审理报告 (16)十二。
处分决定 (19)十三。
通报 (21)十四.结案报告 (21)十五。
案件剖析报告 (22)一.案件线索受理登记表案件线索受理登记表填表人: 填表时间:2013年3月2日二。
初核呈批表中共XX镇纪律检查委员会初步核实呈批表纪检室填表人：填表时间：2013年3月3日三。
初核报告初核报告的结构1、标题：标题不能简单写完初核报告，应写“关于XXX（单位)xxx （姓名）问题的初核报告"2、导语：包括违纪线索的来源、批准初核的机关和领导、初核方式及时间.3、被初核人的基本情况：包括姓名、性别、年龄、籍贯、文化程度、参加工作时间、入党时间、历任职务及现任职务，曾受过的处分的，说清楚何时何地受过何种处分。
4、初步核实的事实:实事求是的逐条列出违纪事实，客观描述.5、处理建议：依据《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》和《监察机关处理政纪案件办法》相关规定提出处理意见。
对确有违纪，需要给予党纪和行政处分的，予以立案。
6、署名：承办人姓名、职务及撰写初核报告的时间.关于XXX有关问题的初核报告根据领导批示，我们XX镇纪委调查组通过对XX 村群众李转宁反映的关于XX村计划生育专干XXX的有关问题进行初步核实，现将初核情况汇报如下：XXX,女、现年48岁、籍贯XX镇、汉族、初中文化程度、中共党员,家住XX镇XX村，于2001年3月任XX村计生专干职务至今。
经过我镇纪委调查组的认真调查了解，被举报人XXX在2012年年底计划生育工作中,利用职务上的便利，对XX村计生户李转宁采用不开票据的方式，收取该群众户2000元的二胎指标款，后经该群众举报。
纪检监察机关案卷卷内要紧材料排列顺序
纪检监察机关案卷卷内要紧材料排列顺序一、直接了结、谈话函询了结、初核了结类案卷（一）程序卷1.证明问题线索来源的材料：上级机关交办、有关领导指示、会议决定、巡视巡察发觉或报案、控诉、举报、自首等案件来源材料；2.问题线索分办呈批表，问题线索备案呈批表；3.指定管辖决定书，直接办理决定书；4.纪检监察室集体研判记录；5.问题线索处置专题会议记要；6.问题线索处置呈批表；7.问题线索处置方案；8.谈话呈批表，函询呈批表；9.谈话函询方案，谈话函询工作预案；10.委托谈话函（程序标准第24条）；11.关于请作出书面说明的函；12.谈话（函询）办结呈批表；13.谈话函询情形报告；14.谈话函询予以了结澄清材料；谈话提示、批评教育、责令检查、诫勉谈话等材料；15.初步核实呈批表；16.初核工作方案，平安预案；17.初核情形报批表；18.初核情形报告；19.初核工作专题会议讨论记录；20.谈话通知书，被调查人权利义务告知书；21.询问通知书，证人权利义务告知书；22.查询金融财产通知书；23.调取证据通知书，调取证据清单；24.退还、返还调取财物文件清单；25.勘查证，委托勘检书，委托解剖尸身通知书，解剖尸身通知书；26.委托鉴定书，鉴定意见通知书；27.利用技术调查方法呈批表，利用技术调查方法通知书；28.延长技术调查方法呈批表，延长技术调查方法通知书；29.解除技术调查方法呈批表，解除技术调查方法通知书；30.利用限制出境方法呈批表，利用限制出境方法通知书；31.延长限制出境方法呈批表，延长限制出境方法通知书；32.解除限制出境方法呈批表，解除限制出境方法通知书；33.纪律检查建议书，监察建议书；34.其他需要入卷材料。
（二）证据卷依照一事一证的原那么，依照以下顺序装订：1.谈话记录、谈话笔录、被谈话人书面材料、函询说明材料、谈话函询对象民主生活会上的发言材料、自书材料等；2.证人证言；3.被害人陈述；4.物证；5.书证；6.鉴定意见；7.勘验、检查笔录；8.视听资料、电子数据；9.其他需要入卷材料。
案件调查卷目录(新版)
县纪委
调查组
关于**在见面材料签署意见的说明
29
被调查人
检讨书
30
县纪委
调查组
与***（被调查人）的谈话笔录
案件调查卷目录
顺序号
文号
责任者
题名
日期
页号
其他材料
31
案件进展情况报告、往来文书
32
被调查人任职、免职文件
33
县纪委
案件移送函
34
承办部门的结案意见
35
案件通报、报道、反映材料
立案调查
7
县纪委
立案呈批表
（附县纪委常委会议讨论记录）
8
县纪委
立案决定书
9
县监察局
监察通知书
10
县纪委
县监察局
立案决定书、监察通知书送达回证
案件调查卷目录
顺序号
文号
责任者
题名
日期
页号
11
县纪委
使用“两规”措施呈批表
12
县纪委
使用“两规”措施情况备案表
13
县纪委
“两规”决定书
及送达回证
14
县纪委
解除“两规”措施情况备案表
案件调查卷目录
顺序号
文号
责任者
题名
日期
页号
1
纪检监察室
案件审理室
案件移送审理登记表
2
县纪委
调查组
关于***违纪行为的调查报告
初核初查
3
纪检监察室
案件线索来源
（附领导批示件或相关交办、移送、举报材料）
4
纪检监察室
初步核实呈批表
5
纪检监察室
初步核实方案（计划）及审批表
乡镇纪检组织案件调查工作流程图
乡镇纪检组织案件调查工作流程图乡镇纪检组织案件审理工作流程图移送审理必备材料1．线索来源材料或受理违纪线索登记表2．初步核实呈批表3．初步核实方案4．初核报告5．立案呈批表6．会议纪要7．立案决定书8．调查方案9．被调查人主体身份材料10．证据（证言、书证）材料11．暂予扣留、封存有关物品、款项，查询被调查人在银行或者其他金融机构存款等的相关文书材料12．违纪事实核对材料、被调查人意见、调查组对被调查人意见的说明13．被调查人的书面检查材料或者被调查人拒绝写书面检查材料的说明14．调查报告15．被调查人所在党支部决议及会议记录，被调查人拒绝在处分决议上签字的说明16. 调查过程中的往来文书材料17. 案件移送审理登记表初步核实呈批表分管领导签批意见：关于反映×××××（单位职务）×××同志××××等问题的初步核实方案一、初步核实依据。
主要是有关领导的批示，相关会议决定等。
二、违纪线索来源和被核查人的基本情况。
三、所反映主要问题，即需要核实的内容，要把所反映的主要问题涉及的内容逐条列入，避免遗漏。
四、初步核实的方法、步骤，包括初步核实的时间、范围、程序等。
五、初步核实中应注意的事项。
中共美姑县××乡纪委初核组年月日关于反映×××××（单位职务）×××同志××××等问题的初步核实情况报告初核依据和初核工作概况。
（××来信反映）××（单位职务）××同志××××××的问题，根据×××批示（或××要求），我们于××××年×月×日至×月×日进行了初步核实。
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案件监督管理室承办人：年月日
附：
初步核实呈批表填写说明
一、“单位及职务”一栏，应填写初核对象的现任职务；已离岗、退休人员，填写离岗、退休前的职务。
二、“线索来源”一栏，应根据问题线索来源简要填写。
如：上级交办、领导交办、信访举报、办案中发现、审计移交、公检法移交等。
三、“问题性质”一栏，应填写被反映的主要问题的性质，如：违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律和违法行为等。
四、“反映的主要问题”应简要填写需要初核的主要问题。
五、“主办部门意见”一栏，室主任（或调查组组长）应手写签名，并签写日期。
五、《初步核实呈批表》与初步核实方案可一并呈报。