重庆建筑施工企业诚信综合评价体系企业通常行为评价标准表
重庆市建筑施工企业诚信综合评价体系企业合同履约行为评价表
20
施工企业未建立或未督促劳务企业建立农民工花名册且未上报的，或花名册与现场人员不符的，扣20分；
现场查阅花名册；随机抽查现场人员
21
施工企业未监督劳务企业建立农民工工资支付表或清欠部门接到农民工工资拖欠投诉，并经查属实的，一次扣20分；
查阅劳务企业农民工工资发放登记表；清欠部门是否有拖欠农民工工资的投诉记录
——
17
工程项目未建立解决拖欠农民工工资或分包款应急预案的，扣10分；
工程项目建立的解决拖欠农民工工资或分包款应急预案内容不完整的，扣5分；
现场查阅应急预案
18
发生农民工因被拖欠造成集访、群访或群体性事件的，一次扣30分；
管理部门现场应急记录
19
工地现场未设置农民工维权公示牌的，扣20分；
工地现场未按要求设置农民工维权告示牌的，扣10分；
施工合同履约管理系统记录
13
报送的施工合同履约情况不属实，经督促仍不改正的，扣10分；
三
中止合同履约情况
——
14
非建设方原因，施工企业单方面中止履行建设项目施工合同，造成不良影响的，扣10分；
事实认定以驻场监理提供书面资料，项目总监签字，并加盖监理单位公章和建设单位公章后生效
15
因施工企业自身原因，在工程项目质量、安全、工期等方面不能履行合同，被建设单位清除出场的，扣20分；
附表6 重庆市施工企业合同履约管理评价标准
项目
子项
评价标准
企业不良行为
通报批评
企业因拖欠工程款或农民工工资，受区县（自治县）城乡建委通报批评1次扣3分，受市城乡建委通报批评1次扣5分，受建设部通报批评1次扣10分。文件发布之日起计算，若整改合格，有效期1年；一年之内整改不合格的，有效期至整改合格之日。
重庆市建筑施工企业诚信综合评价体系企业合同履约行为评价表
《建设工程施工合同(示范文本)》(G F-2019-0202)89673 附表6重庆市施工企业合同履约管理评价标准
备注：企业因同一事件被通报批评的，只按最高等级扣分。
1
重庆市建设工程项目合同履约管理评价标准项目名称：施工单位（签章）：
合同金额（万元）：合同工期（起始时间到竣工时间）：
形象进度:
建设单位人员签名：监理单位人员签名：施工企业项目经理签名：评价人员签名：评价时间：年月日合同履约管理机构负责人审批：
即使生活费尽心思为难你，你也要竭尽全力熬过去；即使别人想方设法刁难你，你也要坚强
勇敢挺过去。
做人当自强。
自己强，比什么都强！不求事事顺利，但求事事尽心；不求控制
他人，但求掌握自己。
记住，没有伞的孩子，必须努力奔跑。
靠自己的人，命最好！。
重庆市建筑施工企业诚信综合评价体系企业合同履约行为评价表
未明确工程质量保证（保修）金的数额、预扣方式及时限，扣2分；
10
未明确发生工程价款争议的解决方法，扣2分；
二
报送施工合同履约情况
——
11
未按规定建立健全施工合同管理制度、明确施工合同管理机构和设置施工合同管理人员的，扣5分；
12
经合同履约管理机构两次以上督促仍未在规定时限内上报施工合同履约情况，每增加一次，扣10分；
现场检查公示牌
20
施工企业未建立或未督促劳务企业建立农民工花名册且未上报的，或花名册与现场人员不符的，扣20分；
现场查阅花名册；随机抽查现场人员
21
施工企业未监督劳务企业建立农民工工资支付表或清欠部门接到农民工工资拖欠投诉，并经查属实的，一次扣20分；
查阅劳务企业农民工工资发放登记表；清欠部门是否有拖欠农民工工资的投诉记录
拖欠农民工工资
企业因拖欠农民工工资引发农民工集访、群访的：（1）企业拒绝配合协调、不按应急预案处置的，1次扣5分，若整改合格，有效期1年，一年之内整改不合格的，有效期至整改合格之日；（2）企业积极配合协调、但已造成一定的社会不良影响的，1次扣1分，有效期1年；（3）企业妥善解决的，1次扣0.5分，有效期1年。
29
施工进度的修改和调整未得到监理和建设单位同意的，扣5分；
查阅监理日志
得分汇总（得分=100-上述所扣分值）
合同订立
企业签订“阴阳合同”，经投诉并查证属实的，1次扣10分，有效期1年。
逃避监管
企业拒不协助、配合有关合同履约管理机构的日常监督、检查的，1次扣1分，有效期1年。
履约投诉
企业有合同履约投诉，经核查情况属实的，1次扣0.5分，有效扣0.5分，有效期1年。
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重庆建筑施工企业诚信综合评价体系企业通常行为评价标准表
奖项
企业完成建筑产业现代化项目建设，项目预制装配率为10%-15%的得0.5分、15%-30%的得1分、30%以上的得1.5分（本奖项5分封顶）；企业获得重庆市建设行业技能竞赛一、二、三等级的奖项分别得3、2、1分。
工程质量类
奖项
企业获得鲁班奖、中国土木工程詹天佑大奖、全国市政金杯示范工程、国家优质工程金质奖每个得20分，国家优质工程奖每个得8分，中国土木工程詹天佑奖优秀住宅小区金奖、中国建筑工程装饰奖、中国钢结构金奖、中国安装之星每个得5分。
投标人在招标投标期间与招标人（或招标代理机构）就该招标项目进行实质性谈判，或投标人与招标人商定压低或者抬高标价，中标后再给投标人或者招标人额外补偿。1次扣20分，有效期一年。
投标人之间相互约定，一致抬高或者压低投标报价。1次扣20分，有效期一年。
投标人与投标人之间相互约定，在招标项目中轮流以高价位或者低价位中标。1次扣20分，有效期一年。
参建单位减半得分。
安全文明
施工类奖项
企业获得部级安全标准示范工地每个得10分，市级安全文明工地每个得4分。
参建单位减半得分。
通报表扬
企业内受到市政府或住房和城乡建设部通报表扬1次得10分，受到市城乡建设主管部门通报表扬1次得4分。
5
5
5
5
5
处罚
信息
处罚
信息
处罚
信息
处罚
信息
处罚
信息
扣分
累计
扣分
累计
扣分
累计
扣分
累计
扣分
累计
市场交易类
处罚信息
市场交易类
处罚信息
市场交易类
处罚信息
在投标过程中有提供虚假资质证书、业绩证明、授权证明材料、使用伪造印章等弄虚作假行为。1次扣20分，有效期一年。
重庆市建筑施工企业诚信综合评价体系企业合同履约行为评价表
施工企业未建立月拖欠隐患排查制度或排查无处理记录的，扣20分；
现场查阅排查制度及排查记录；
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动用农民工工资保障金解决施工企业农民工工资拖欠的，一次扣30分企业不按要求补缴保障金的，一次扣50分；
五
价款结算
——
25
现场施工合同中的主要计价条款与备案合同不一致的，扣20分；
由建设单位出具清除出场的相关文字资料，并加盖监理单位公章和建设单位公章后生效
16
项目中止施工后，施工企业未在恢复施工后的5个工作日内书面报告评价实施单位，恢复现场诚信信息采集的，扣10分；施工企业未在工程竣工后5个工作日内书面报告评价实施单位的，扣10分。
施工企业申请报告及管理部门项目监管记录
四
农民工工资保障
7
采用固定价格的工程，未明确包含的风险范围、风险系数（或风险金额），扣2分；
采用可调价格的工程，未明确约定人工、材料、设备价格变化超出约定范围和幅度的调整办法以及其他可调因素，扣2分；
8
未明确工程竣工价款结算编制与核对时限及违约责任，扣2分；
工程竣工价款结算编制与核对时限不符合国家和我市的相关规定，扣2分；
拖欠农民工工资
企业因拖欠农民工工资引发农民工集访、群访的：（1）企业拒绝配合协调、不按应急预案处置的，1次扣5分，若整改合格，有效期1年，一年之内整改不合格的，有效期至整改合格之日；（2）企业积极配合协调、但已造成一定的社会不良影响的，1次扣1分，有效期1年；（3）企业妥善解决的，1次扣0.5分，有效期1年。
附表6 重庆市施工企业合同履约管理评价标准
项目
子项
评价标准
企业不良行为
通报批评
企业因拖欠工程款或农民工工资，受区县（自治县）城乡建委通报批评1次扣3分，受市城乡建委通报批评1次扣5分，受建设部通报批评1次扣10分。文件发布之日起计算，若整改合格，有效期1年；一年之内整改不合格的，有效期至整改合格之日。
重庆市建筑施工企业诚信综合评价体系
24
□
3.1.8层间防护：
作业层脚手板下未采用安全平网兜底或作业层以下每隔10m未采用安全平网封闭，扣1.5分
作业层晕建筑物之间未按规定进行封闭，扣1.5分
3
25
（二）门型钢管脚手架：
施工方案、架体基础、架体稳定、杆件锁臂、脚手板、交底与验收、架体防护（累计扣分不超过30分）
□
3.2.1施工方案：
未建立应急救援组织或未按规定配备救援人员，扣1分
未定期进行应急救援演练，扣2分
未配置应急救援器材和设备，扣2分
4
7
□
1.7分包单位安全管理：
分包单位资质、资格、分包手续不全或失效，扣3分
未签定安全生产协议书，扣1.5分
分包合同、安全生产协议书，签字盖章手续不全，扣1分
分包单位为按规定建立安全机构或未配备专职安全员，扣1.5分
1.3安全技术交底；
未进行书面安全技术交底，扣4分
未按分部分项进行交底，扣2分
交底内容不全面或针对性不强，扣1分
交底未履行签字手续，，扣2分
4
4
□
1.4安全检查：
未建立安全检查制度，扣4分
未有安全检查记录，扣2分
事故隐患的整改未做到定人、定时间、定措施，扣1分
对重大事故隐患整改通知书所列项目未按期整改和复查，扣2分
（二）门型钢管脚手架：
施工方案、架体基础、架体稳定、杆件锁臂、脚手板、交底与验收、架体防护（累计扣分不超过30分）
□
3.2.2架体基础:
架体基础不平、不实，不符合专项施工方案要求，扣2.5分
架体底部未设置垫板或垫板的规格不符合要求，扣1分
架体底部未按规范要求设置垫座，每处扣1分
未采取排水措施，扣2.5分
重庆市建筑施工企业诚信综合评价体系
重庆市建筑施工企业诚信综合评价体系企业安全文明施工行为评价表工程名称：形象进度：一、安全管理安全生产责任制、施工组织设计及专项施工方案、安全技术交底、安全检查、安全教育、应急救援、分包单位安全管理、持证上岗二、文明施工现场围挡、封闭管理、施工场地、材料管理、现场办公与住宿、现场防火、公示标牌、社区服务三、脚手架（一）扣件式钢管脚手架：施工方案、立杆基础、架体与建筑结构拉结、杆件间距与剪刀撑、脚手板与防护栏杆、交底与验收、杆件连接、层间防护（二）门型钢管脚手架：施工方案、架体基础、架体稳定、杆件锁臂、脚手板、交底与验收、架体防护（三）碗扣式钢管脚手架：施工方案、架体基础、架体稳定、杆件锁臂、脚手板、交底与验收、架体防护（四）承插型盘扣式钢管脚手架：施工方案、架体基础、架体稳定、杆件设置、脚手板、交底与验收、架体防护（五）满堂脚手架：施工方案、架体基础、架体稳定、杆件锁件、脚手板、交底与验收、架体防护（六）悬挑式脚手架：施工方案、悬挑钢梁、架体稳定、脚手板、荷载、交底与验收、架体防护（七）附着式升降脚手架：施工方案、安全装置、架体构造、附着支座、架体安装、架体升降、检查验收、架体防护（八）高处作业吊篮：施工方案、安全装置、悬挑机构、钢丝绳、安装作业、升降作业、交底与验收四、基坑工程施工方案、基坑支护、降排水、基坑开挖、坑边荷载、安全防护、基坑监测、应急预案五、模板工程施工方案、支架基础、支架构造、支架稳定、施工荷载、交底与验收、杆件连接六、高处作业安全帽、安全网、安全带、临边防护、洞口防护、通道口防护、攀登作业、悬空作业、移动式操作平台、悬挑式物料钢平台、主体结构立面水平防护七、施工用电外电防护、接地与接零保护系统、配电线路、配电箱与开关箱、现场照明八、施工升降机安全装置、限位装置、防护设施、附墙架、钢丝绳、滑轮与对重、安拆、验收与使用、导轨架、基础九、塔式起重机与起重吊装载荷限制装置、行程限位装置、保护装置、吊钩、滑轮、卷筒与钢丝绳、多塔作业、安拆、验收与使用、附着、基础与轨道十、施工机具平刨、圆盘锯、手持电动工具、钢筋机械、电焊机、搅拌机、气瓶、潜水泵、振捣器、桩工机械十一、农民工业余学校农民工业余学校创建、安全宣传栏、培训教育活动十二、平安卡现场操作工人平安卡持有率十三、重大危险源、污染源管理重大危险源和污染源评估、施工现场重大危险源和污染源公示十四、安全生产评价安全生产阶段评价、竣工综合评价十五、施工工艺、技术使用无技术标准施工工艺、技术，使用限制、禁止施工工艺、技术十六、执行安全文明施工管理规定执行市城乡建委及市安全管理总站相关安全文明施工管理规定。
重庆市建筑施工企业诚信综合评价体系
3.1.5脚手板与防护栏：
脚手板未满铺或铺设不牢、不稳，扣2分
脚手板规格或材质不符合规范要求，扣2分
架体外侧未设置密目式安全网封闭或网间连接不严，扣2分
作业层防护栏杆不符合规范要求，扣2分
作业层未设置高度不小于180mm的挡脚板，扣1分
4
22
□
3.1.6交底与验收：
架体搭设前未进行交底或交底未有文字记录，扣2分
施工组织设计、专项施工方案未经审批，扣4分
安全技术措施、专项施工方案无针对性或缺少设计计算，扣1分
未按施工组织设计、专项施工方案组织实施，扣2分
4
3
一、安全管理（累计扣分不超过30分）
安全生产责任制、施工组织设计及专项施工方案、安全技术交底、安全检查、安全教育、应急救援、分包单位安全管理、持证上岗
□
3
14
□
2.6现场防火：
施工现场未制定消防安全管理制度、消防措施，扣5分
施工现场的临时用房和作业场所的防火设计不符合规范要求，扣5分
施工现场消防通道、消防水源的设置不符合规范要求，扣3分
施工现场灭火器布局、配置不合理或灭火器材失效，扣3分
未办理动火审批手续或未指定动火监护人员，扣2分
5
15□Biblioteka 2.7公示标牌：未建立应急救援组织或未按规定配备救援人员，扣1分
未定期进行应急救援演练，扣2分
未配置应急救援器材和设备，扣2分
4
7
□
1.7分包单位安全管理：
分包单位资质、资格、分包手续不全或失效，扣3分
未签定安全生产协议书，扣1.5分
分包合同、安全生产协议书，签字盖章手续不全，扣1分
分包单位为按规定建立安全机构或未配备专职安全员，扣1.5分
重庆市城乡建设委员会关于调整《重庆市建筑施工企业诚信综合评价体系企业通常行为评价标准》部分内容的通知
重庆市城乡建设委员会关于调整《重庆市建筑施工企业诚信综合评价体系企业通常行为评价标准》部分内容的通知文章属性•【制定机关】重庆市住房和城乡建设委员会•【公布日期】2018.03.12•【字号】渝建〔2018〕110号•【施行日期】2018.04.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑市场监管正文重庆市城乡建设委员会关于调整《重庆市建筑施工企业诚信综合评价体系企业通常行为评价标准》部分内容的通知渝建〔2018〕110号各区县（自治县）城乡建委，两江新区、经开区、高新区、万盛经开区、双桥经开区建设管理局，有关单位：我市建筑施工企业诚信综合评价体系自2012年7月正式运行以来，促进了建筑施工企业自律，加强了招投标交易市场与施工现场联动管理，保障了全市房屋市政工程质量安全，推动了我市建筑业持续健康发展。
为进一步推进建筑业信用建设，更好发挥守信激励和失信惩戒作用，现将部分内容调整如下：一、实施单位变更由于机构职能变化，企业通常行为评价的实施单位调整为市建设工程招标投标办公室。
二、奖励信息条款（一）市级工法的评价标准调整为：“编写市级工法第一个得4分，第二个得2分，第三个得1分，第四个得0.5分，第五个及以上均得0.2分。
”（二）地方标准的评价标准调整为：“第一个得4分，第二个得2分，第三个得1分，第四个得0.5分，第五个及以上均得0.2分。
”国家标准、行业标准、地方标准应为符合房屋市政领域发展引导方向的施工技术。
（三）对科学技术进步类奖项，第二主编减半得分，参编单位按四分之一分数得分。
其中，同一企业编写多个市级工法或地方标准，按个数计分时主编、第二主（四）除鲁班奖和安装之星外，其他奖项评价有效期从两年改为一年。
三、处罚信息条款（一）事故的评价标准调整为：“发生一般、较大、重大及以上质量或生产安全事故，被认定有责任，或责任认定前安全生产条件复核不达标。
分别1次扣5分、10分、20分，有效期一年。
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不同投标人的投标文件由同一单位（或个人）编制或提供投标咨询服务。1次扣20分，有效期一年。
不同投标人使用同一单位（或个人）的资金交纳投标保证金或者互作投标担保。1次扣20分，有效期一年。
不同投标人委托同一人办理投标事务。1次扣20分，有效期一年。
附件：
重庆市建筑施工企业诚信综合评价体系企业通常行为评
序号
项目
分值
评价内容
评价标准
1
起评分
60分
参与企业通常行为评价的起评分为60分。
2
业绩
满分
20分
近两年房屋市政工程累计承包总额
排名第1-5名的得20分；排名第6-10名的得18分；排名第11-15名的得16.5分；排名第16-20名的得15分；排名第21-25名的得14分；排名第26-30名的得13分；排名第31-40名的得12分；排名第41-50名的得11分；排名第51-70名的得10分；排名第71-100名的得9分；排名第101-130名的得7分；排名第131-160名的得6分；排名第161-200名的得5分；排名第201-250名的得4分；排名第251-300名的得3分；300名之后有业绩的得1分。
不同投标人的投标文件内容出现非正常一致，或者报价细目呈明显相同规律性变化。1次扣20分，有效期一年。
不同投标人的投标文件载明的项目管理人员出现同一人。1次扣20分，有效期一年。
不同投标人的投标文件相互混装。1次扣20分，有效期一年。
法律、法规或规章规定的其他串通投标行为。1次扣20分，有效期一年。
中标后，因自身原因不按时签订合同。1次扣20分，有效期一年。
参建单位减半得分。
安全文明
施工类奖项
企业获得部级安全标准示范工地每个得10分，市级安全文明工地每个得4分。
参建单位减半得分。
通报表扬
企业内受到市政府或住房和城乡建设部通报表扬1次得10分，受到市城乡建设主管部门通报表扬1次得4分。
5
5
5
5
5
处罚
信息处罚Leabharlann 信息处罚信息
处罚
信息
处罚
信息
扣分
累计
扣分
累计
扣分
与招标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同的，或者另行订立背离合同实质性内容的协议。1次扣20分，有效期一年。
不遵守开标现场纪律，造成开标混乱或中断。1次扣10分，有效期一年。
故意捏造事实、伪造证明材料进行招投标投诉。1次扣10分，有效期一年。
参加招标人违法违规自行组织的招投标活动。1次扣5分，有效期一年。
项目管理类
处罚信息
项目管理类
处罚信息
发生一般、较大、重大及以上质量或生产安全事故，被认定有责任，或责任认定前安全生产条件复核不达标。分别1次扣5分、10分、20分，有效期一年。
未取得合法建设手续，擅自施工。1次扣10分，有效期一年。
工程竣工验收后，不向建设单位出具质量保修书，或质量保修的内容、期限违反规定。1次扣5分，有效期一年。
投标人在招标投标期间与招标人（或招标代理机构）就该招标项目进行实质性谈判，或投标人与招标人商定压低或者抬高标价，中标后再给投标人或者招标人额外补偿。1次扣20分，有效期一年。
投标人之间相互约定，一致抬高或者压低投标报价。1次扣20分，有效期一年。
投标人与投标人之间相互约定，在招标项目中轮流以高价位或者低价位中标。1次扣20分，有效期一年。
累计
扣分
累计
扣分
累计
市场交易类
处罚信息
市场交易类
处罚信息
市场交易类
处罚信息
在投标过程中有提供虚假资质证书、业绩证明、授权证明材料、使用伪造印章等弄虚作假行为。1次扣20分，有效期一年。
投标人在规定的提交投标文件截止时间后，违法撤换投标文件、更改报价。1次扣20分，有效期一年。
投标人违法获知标底、资格预审委员会或评标委员会成员名单，获知投标人名称、数量或联系方式等应当保密的事项。1次扣20分，有效期一年。
第二主编减半得分，参编单位按四分之一分数得分。
其中，同一企业编写多个市级工法或地方标准，按个数计分时主编、第二主编、参编优先级依次递减，得分取最大值，具体得分如下：
第一个
第二个
第三个
第四个
第五个及以上
主编
4
2
1
0.5
0.2
第二主编
2
1
0.5
0.2
0.1
参编
1
0.5
0.2
0.1
0.05
备注：企业编写5个地方标准，主编第一个地方标准得4分，主编第二个地方标准得2分，作为第三个地方标准的第二主编单位得0.5分，参编第四个地方标准得0.1分，参编第五个地方标准得0.05分，合计6.65分。
产业进步类
奖项
企业完成建筑产业现代化项目建设，项目预制装配率为10%-15%的得0.5分、15%-30%的得1分、30%以上的得1.5分（本奖项5分封顶）；企业获得重庆市建设行业技能竞赛一、二、三等级的奖项分别得3、2、1分。
工程质量类
奖项
企业获得鲁班奖、中国土木工程詹天佑大奖、全国市政金杯示范工程、国家优质工程金质奖每个得20分，国家优质工程奖每个得8分，中国土木工程詹天佑奖优秀住宅小区金奖、中国建筑工程装饰奖、中国钢结构金奖、中国安装之星每个得5分。
3
纳税
信息
2分
增值税
企业依法在渝完成增值税缴纳的得2分。
3分
所得税
企业依法在渝完成企业所得税缴纳的得3分。
5分
全额缴纳
所得税
外地入渝企业在本市行政区域内产生的所得税全额在渝缴纳的得5分。
4
4
奖励
信息
奖励
信息
加分
累计
加分
累计
科技进步类
奖项
科技进步类
奖项
企业获得国家科学技术进步奖第一、二、三等级的奖项分别得20、12、8分；重庆市科学技术进步奖第一、二、三等级的奖项分别得10、6、4分；编写国家级工法每个得10分，编写市级工法第一个得4分，第二个得2分，第三个得1分，第四个得0.5分，第五个及以上均得0.2分；编写国家标准、行业标准分别每个得10、6分，编写地方标准第一个得4分，第二个得2分，第三个得1分，第四个得0.5分，第五个及以上均得0.2分。
拒绝配合评标专家进行询标或拒绝在询标记录上签名。1次扣5分，有效期一年。
一个月内发生两次投标价畸高或畸低情形。1次扣5分，有效期一年。
将承包的工程转包或者违法分包。每发生1次，1次扣20分，有效期一年。
扰乱工程招投标交易市场工作秩序，无证或未经许可，强行进入评标区等特定区域，恶意干扰交易正常秩序和评标环境，威胁恐吓评标专家或交易市场工作人员。1次扣5分，有效期一年。