如何区分宏观调控的经济手段和行政手段
经济手段与行政手段 比较
国务院部委管理的国家局
• 国家信访局、国家粮食局、国家保 密局、国家烟草专卖局、国家外国 专家局、国家海洋局、国家测绘局、 国家邮政局、国家文物局、国家中 医药管理局、国家外汇管理局、国 家档案局
国务院直属特设机构
国务院国有资产监督管理委员会
中共中央直属机构
• • • • • • • • • 中央办公厅 中央组织部 中央宣传部 中央统战部 中央对外联络部 中央政法委员会 中央政策研究室主任： 中央台湾工作办公室 （国务院台湾事务办公室 中央对外宣传办公室（国务院新闻办公室）中央
2、行政手段 （1）行政手段是国家通过行政机构，采取行政命 令、指标、指示、规定、查封、扣押、检查、监 督、审批、行政许可等行政措施调节和管理经济 的手段。 （2）行政手段的实施主要是国家凭借政权的力量， 通过行政系统、行政层次及行政区域中的一些主 管单位及其所属职能部门进行调节来实现的，这 种调节是通过纵向性的逐级下达而实现的。
国务院所属部委
• 外交部、国防部 、国家发展和改革委员 会、教育部 、 科学技术部、国防科学技 术工业委员会、国家民族事务委员会 、 公安部 、国家安全部、监察部 、民政部 、 司法部、人事部 、财政部、国土资源部 、 建设部 、铁道部 、交通部 、信息产业 部 、农业部、水利部、商务部、卫生部、 国家计划生育委员会、文化部、劳动和社 会保障部、中国人民银行、审计署
二者的特点不同：
• 经济手段最终要通过市场机制来起作用。 • 国家通过制定实施经济计划和经济政策，对经济活 动参加者进行制约和引导，从而实现国民经济的持 续、快速、健康发展。 • 经济手段包括税收、信贷、利率和汇率、价格等经 济杠杆，不同的经济杠杆具有不同的功能，可以灵 活运用。 • 经济手段一般不直接作用于经济活动主体，而是通 过对经济利益的调整来调节市场供求关系，促进资 源的优化配置，其调节是一种间接调节，是一种温 和的引导性质的调节。正是因为这样，经济调节的 效果不能很快体现出来，而是要过一段时间后才能 体现出来，带有滞后性的特点。 • 通过经济手段对经济进行调节具有灵活性、间接性、 温和性和滞后性的特点。
经济手段和行政手段的联系
经济手段和行政手段的联系：二者都是现代市场经济条件下国家为克服市场在资源配置中的不足和缺陷，实现宏观经济目标而使用的调控手段；行使的主体都是国家；都要求自觉运用价值规律；都反映了国家的经济职能。
经济手段和行政手段的区别：⑴、含义不同。
经济手段是国家运用经济政策和计划通过对经济利益的调整而影响和调节社会经济活动的措施。
行政手段是国家通过行政机构，采取行政命令、指示、指标、规定等行政措施来调节和管理经济的手段。
⑵、措施不同。
经济手段采取的措施是经济政策和计划。
经济政策的内容非常广泛，如税收政策、信贷政策、利率政策、汇率政策、产品购销政策、产业政策等。
人教版新教材53页中，国家适当提高（对价值规律的运用）粮食的收购价格，控化肥、农药等生产资料销售价格的上涨，就可以调动农民的生产积极性，增加粮食产量。
学生容易把它当作是行政手段，但它是一种典型的经济手段。
经济计划的内容也比较多，如我们的国民经济和社会发展十年规划、五年计划、年度计划，我国的“八七”扶贫攻坚计划等。
行政手段的措施是行政命令、指示、指标、规定等。
如我国的工商行政管理部门、卫生行政部门、物价管理部门，可通过颁发营业执照、许可证、核准有些商品收费标准等行政措施来直接调节和管理经济。
⑶、发挥作用的特点不同。
经济手段是通过对经济利益的调整，从而达到宏观调控的目标。
如我国从96年以来为扩大内需连续七次降低存、贷款利率，从而调动了市场主体的消费积极性。
由此可见，在一般情况下，从经济手段的使用到其作用的显现，是需要一定的时间的，这就是经济手段的时延性。
而且，为实现调控目标必须利用经济政策和计划这些中间环节，这就使经济手段具有间接性。
行政手段的作用具有直接、迅速的特点，它是行政机关直接采取行政措施，无需中间环节，效果可立即显现。
例1：国家适当提高粮食的收购价格，就可调动农民的生产积极性增加粮食产量。
例2：公共交通、通信的收费标准，由国家物价部门核准确定，任何单位和个人都不得随意更改。
宏观调控有哪些手段
宏观调控有哪些手段经济手段有时是政府制定的经济政策影响。
法律手段有时是政府制定的经济法规。
行政手段则是政府发布的经济命令。
经济手段：这是指政府在自觉依据和运用价值规律的基础上借助于经济杠杆的调节作用，对国民经济进行宏观调控。
经济杠杆是对社会经济活动进行宏观调控的价值形式和价值工具，主要包括价格、税收、信贷、工资等，通过媒体宣传，达到调控目的。
法律手段：这是指政府依靠法制力量，通过经济立法和司法，运用经济法规来调节经济关系和经济活动，以达到宏观调控目标的一种手段。
通过法律手段可以有效地保护公有财产、个人财产，维护各种所有制经济、各个经济组织和社会成员个人的合法权益；调整各种经济组织之间横向和纵向的关系，保证经济运行的正常秩序。
法律手段的内容包括经济司法和经济立法两个方面。
经济立法主要是由立法机关制定各种经济法规，保护市场主体权益；经济司法主要是由司法机关按照法律规定的制度、程序，对经济案件进行检察和审理的活动，维护市场秩序，惩罚和制裁经济犯罪。
行政手段：这是依靠行政机构，采取强制性的命令、指示、规定等行政方式来调节经济活动，以达到宏观调控目标的一种手段。
行政手段具有权威性、纵向性、无偿性及速效性等特点。
社会主义宏观经济调控还不能放弃必要的行政手段。
因为计划手段、经济手段的调节功能都有一定的局限性，如计划手段有相对稳定性，不能灵活地调节经济活动；经济手段具有短期性、滞后性和调节后果的不确定性。
当计划、经济手段的调节都无效时，就只能采取必要的行政手段。
尤其当国民经济重大比例关系失调或社会经济某一领域失控时，运用行政手段调节将能更迅速地扭转失控，更快地恢复正常的经济秩序。
当然，行政手段是短期的非常规的手段，不可滥用，必须在尊重客观经济规律的基础上，从实际出发加以运用。
如何区分宏观调控的经济手段和行政手段以及货币政策与财政政策
宏观调控的经济手段和行政手段的区别和联系：区别：（1）含义不同。
经济手段是国家运用经济政策和经济计划来实施的。
经济手段包括经济计划和经济政策。
经济计划包括国民经济和社会发展十年规划、年度计划等。
政府制定经济计划后，便可选择相应的经济参数来具体实施经济政策。
经济政策主要包括财政政策（如税率的变动）、货币政策（如利率、汇率、存款准备金率的调整）、区域政策、产业政策、收入分配政策和对外经济贸易政策。
行政手段是国家凭借政权的力量，采取强制措施（如行政命令、指示、指标、规定等）来实施的。
（2）地位不同。
经济手段是市场经济下国家宏观调控的主要手段。
因为在市场经济条件下，企业是自主经营、自负盈亏的商品生产者和经营者，它是独立的利益主体，是受价值规律支配的。
经济手段的调节既可以使企业的活动纳入国家目标范围，又可以不使企业丧失独立商品生产者的地位。
行政手段是经济手段和法律手段的补充，它不是国家宏观调控的主要手段，不能片面强调和过多地运用。
当经济手段和法律手段都不能有效地调节经济活动时，这时就需要适当的行政手段进行调节。
（4）特点不同。
经济手段的调节具有间接性，它是国家运用经济政策和计划，通过对经济利益的调整而影响和调节社会经济活动的，其模式是“政府调节市场，市场引导经济活动的主体”。
经济手段有利于市场作用的充分发挥。
而行政手段的作用具有直接、迅速的特点，但行政手段不能片面强调和过多地运用，否则将不利于市场作用的发挥，甚至产生消极的后果。
（5）作用不同。
经济手段最终要通过市场机制来起作用。
国家通过制定和实施经济政策和计划，通过对经济活动参加者的经济利益的调整，可以有效地平衡供给和市场的矛盾，平抑物价，实现国民经济的持续、快速、健康发展。
而行政手段的使用一般不通过市场机制起作用。
行政手段是由国家掌握和控制，体现着统一意志和行为。
只要运用恰当便能动员社会力量，为实现国家经济发展的总体目标，保证国民经济的良性运行创造条件。
宏观调控的手段
宏观调控的手段一、宏观调控手段都有哪些１、主要手段：①经济手段：国家运用经济政策和计划，通过对经济利益的调整而影响和调节社会经济活动的措施。
经济手段是国家宏观调控最主要的手段（主要包括财政政策、货币政策、产业政策、区域政策、收入分配政策和经济计划）。
②法律手段：国家通过制定和运用经济法规来调节经济活动的手段。
③行政手段：国家通过行政机构，采取行政命令、指示、指标、规定等行政措施来调节和管理经济的手段。
２、行政手段与经济手段的区别：Ａ、经济手段是运用经济政策和经济计划来实施的，而行政手段是凭借政权的力量，采取强制措施（如行政命令、指示、指标、规定等）来实施的。
Ｂ、经济手段的调节具有间接性通过对经济利益的调整而影响和调节社会经济活动，而行政手段的作用具有直接快速的特点。
宏观调控手段都有哪些二、对宏观调控的理解在构建社会主义市场经济体制的过程中，一方面国家要把市场能够解决的经济问题交给市场去处理，包括供求关系、物价变化等，都需要通过市场来调节，以保证正常的市场运行；另一方面，由于市场自身的缺陷性，政府必须采取适当的手段加以干预，来弥补其缺陷和不足。
三、宏观调控的特点第一，从根本目的上来说，国家宏观调控是为了更好的满足全社会人民的物质文化需要，以及实现社会公平正义，从而保证了社会经济的持续发展和国民经济平稳健康的运行。
在市场经济条件下，分配不公、贫富差距过大的现象普遍存在，因此，国家应采取必要的宏观调控手段，在满足人民日益增长的物质文化需要的同时，保证收入分配的公正和平等。
第二，从调控的社会经济基础来讲，它不能取代市场机制的作用，而是在市场机制发挥良好作用的基础上，对国民经济进行宏观调控。
可以说，国家宏观调控是在市场机制成为整个社会资源基本的配置作用的基础上进行调控。
垄断的出现势必会对市场机制有所影响，这就需要制定相关的法律法规对垄断行为进行处理，以保证市场机制的健康发展，保护公平竞争。
第三，从调控的范围来看，所有的社会经济活动都被市场的经济关系联系起来，从而国家通过宏观调控对市场运行的间接影响，以达到对全社会经济活动的控制。
你能正确分辨宏观调控的经济手段和行政手段吗
你能正确分辨宏观调控的经济手段和行政手段吗？经济手段、法律手段和行政手段，它们各有所长、各具特色，相互联系、相互补充，共同构成了国家宏观调控手段的体系，有效地保证了国民经济的持续、快速、健康发展。
但学生在高一经济常识部分学习这一知识时，往往存在将“经济手段”和“行政手段”相混淆的现象；在具体解题应用实践的过程中，更分辨不清二者的区别。
一、经济手段和行政手段的明显区别有以下四个方面：(1)含义不同：经济手段是国家运用经济政策和计划，通过对经济利益的调整而影响和调节社会经济活动的措施；行政手段是国家通过行政机构，采取行政命令、指标、指示、规定、查封、扣押、检查、监督、审批、行政许可等行政措施调节和管理经济的手段。
(2)特点不同：国家宏观调控的经济手段和行政手段的显著差别在于：经济手段一般是间接调节，通过对经济利益的调整来调节市场供求关系，促进资源的优化配置。
具有温和性、引导性、间接性的特点；行政手段一般是直接调节，并具有强制性、直接性、效果迅速的特点。
(3)调控的内容及侧重点不同：国家宏观调控的经济手段主要通过国家调整市场主体的经济利益，来引导市场主体的经济行为，如通过财政、税收、利率、贷款、货币发行、国债、国家的宏观经济计划等手段，主要侧重于解决经济资源的合理配置问题；具体实施的经济手段有：①利用货币手段：利率的调整，货币发行量的调整，存贷款政策的调整。
②利用财政、税收手段：财政支出规模和支出方向的调整，国债的发行，税目及税率的调整。
③利用价格杠杆：通过对某些商品价格的调整来调节市场供求。
④国家制定经济发展规划。
如十一五规划、年度规划等。
国家宏观调控的行政手段主要通过国家行政的强制力量，来规范市场主体的经济行为，如通过行政系统、些主管单位及其所属职能部门下达行政命令、指标、指示、规定等手段，主要侧重于解决市场秩序问题，如对假冒伪劣的处罚，对偷税行为的行政制裁等等。
(4)地位不同：国家宏观调控的经济手段和法律手段是主要手段；国家宏观调控的行政手段只是辅助手段，不能片面地强调和过多地运用。
宏观调控三种手段的区分
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
2、通过实施主体来辨别：国家宏观经济管理部门实行经济手段；立法 司法部门实行法律手段；具体行政部门实行行政手段。
活学活用
广东省政府逐渐完善了差别电价政策体系，出台了惩罚性电价政策。截止 2013年底，广东省已经公布了5批共78家实行惩罚电价的超能耗限额标准企业， 对促进企业进行改造升级、产业结构调整起到积极的引导和促进作用。这是广
行政手段
对假冒伪劣产品进行取 缔和罚款，国务院关于 坚决遏制部分城市房价 过快上涨的规定
联系
国家宏观调控是三种手段综合运用的结果，在宏观调控中， 主要以经济和法律手段为主，以行政手段为辅
强力总结 如何区分宏观调控的三种手段
1、通过调控手段的关键词来辨别宏观调控的手段：经济政策、经济计 划、财政与税收、国债、利率、信贷等是经济手段；立法、司法、打 击、查处是法律手段；命令、指示、规定、公布举报电话等是行政手 段。
动参加者的行为，调整社会经 济关系，通过经济司法活动， 保证各种经济政策的执行、经 济合同的履行，打击各种经济 违法犯罪行为。
通过行政机构，采取带强
制性的行政命令、指示、规 定等措施进行调节和管理。 具有直接、快速的特点
经济手段
制定十二五经济发 举例 展规划、实施适度
宽松的货币政策
法律手段
制定《反垄断法》 《食品安全法》， 依法打击问题食品
2、具体表现：经济立法和经济司法
3、特点：稳定而透明，能对经济活动主 体形成强大的约束力
三、行政手段
1、含义：国家通过行政机构，采取带 有强制性的行政命令，指示和规定等 措施，来调节和管理经济的手段。
怎样区分经济手段与行政手段
怎样区分经济手段与行政手段经济手段和行政手段是政府实施宏观调控职能的有效手段，它们各有所长、各具特色，又互相联系、相互补充，与法律手段共同构成国家宏观调控体系，有效地保证了国民经济的持续、快速、健康发展。
但学生在学习这一知识的过程中，往往存在将“经济手段”和“行政手段”相混淆的现象；在具体解题应用实践中，更分辨不清二者的区别。
为此本文特做以下分析，以帮助学生区分经济手段和行政。
1、二者的内涵不同经济手段是国家运用经济政策和计划，通过对经济利益的调整而影响和调节社会经济活动的措施。
它的实施主要是通过制定经济计划和经济政策，引起经济活动主体的利益关系变动来完成的。
行政手段是国家通过行政机构，采取行政命令、指示、指标、规定等行政措施来调节和管理经济的手段。
它的实施主要是国家凭借政权的力量，通过行政系统、行政层次及行政区域中的一些主管单位极其所属职能部门进行调节来完成的，这种调节是通过纵向性的逐级下达而实现的。
2、二者的外延不同经济手段包括经济计划和经济政策。
经济政策主要包括财政政策、货币政策、产业政策、区域政策、汇率政策、收入分配政策、产品购销政策等；经济计划在我国包括国民经济和社会发展十年计划、五年规划、年度规划等。
政府制定了经济计划以后，便可以选择相应的经济参数来具体实施经济政策。
在现实生活中经济参数是和商品、货币、价值范畴相联系的，如价格、税率、利率、汇率，等等。
3、二者的地位不同经济手段是国家宏观调控的主要手段。
这是因为在市场经济条件下，企业是自主经营、自负盈亏的商品生产者和经营者，它是独立的利益主体，是受价值规律的支配的。
如果要使企业实现国家的计划目标，就只能采取物质利益诱导的调节方式，使企业的行为和国家的计划目标相一致。
经济手段体现了物质利益的性质，它的调节既可以使企业的活动纳入国家目标的范围，又可以不失企业作为独立商品生产者和经营者的地位。
因此，经济手段是市场经济中比较理想的宏观调控手段，宏观调控应以经济手段为主。
2020福州事业单位经济知识：如何区分宏观调控的三大手段
2020福州事业单位经济知识：如何区分宏观调控的三大手段十四大确定我国实行社会主义市场经济体制，最大的特点就是可以实行科学的宏观调控以弥补市场调节的弊端。
宏观调控有三大手段——经济手段、法律手段以及行政手段，考试如何区分是重点。
一、知识介绍1.经济手段——最主要的手段，包括：（1）经济计划比如我国关于国民经济发展的五年发展规划、十年计划等。
（2）经济政策：财政政策、货币政策、收入分配政策、产业政策。
一般是间接调节，通过对经济利益的调整来调节市场供求关系，促进资源的优化配置。
（经济手段→触动市场参与者利益→调节引导市场参与者的经济活动）2.法律手段国家制定和运用法律法规，包括经济立法、经济司法、法律监督。
（1）经济立法，制定法律：比如国家制定《个人所得税法》。
（2）经济司法：运用法律：比如打击虚假广告、侵犯知识产权的行为。
（3）法律监督：比如根据《食品安全责任法》对食品行业进行安全大检。
3.行政手段是指国家通过行政机关，采取行政命令、指示、指标、规定、禁止、整顿、查封、扣押、检查、监督、审批、行政许可等行政措施调节和管理经济的手段。
一般都是直接调节，且带有强制性。
比如房地产调控政策，限售、限购；下令关闭污染严重的小煤窑等；国家旅游局规定：十一黄金周期间各旅游景点不得擅自涨价。
二、例题展示中共十七大报告指出，我国“市场体系不断健全，宏观调控继续改善，政府职能加快转变”，下列行为属于宏观调控经济手段的是（）A.国家提高农产品收购价格B.物价部门核准公共交通的价格C.国家修订个人所得税法D.工商部门给新办企业发放营业执照【答案】A。
解析：B选项核准公共交通的价格并不是为了调节市场供求关系，所以属于行政手段；C选项是法律手段中的经济立法；D选项是行政手段，故本题答案选A。
三、考查形式在事业单位考试中，宏观调控的手段以理解性考查为主，结合案例考查所体现的手段，主要考查区分。
所以各位考生在针对此知识的掌握以理解为主，根据材料选择符合要求的答案。
你能正确区分宏观调控的三种手段吗_
学习指导责编/薛 柏 沈 楠 邮箱/xg kzs d@163.co m2009年第12期15你能正确区分宏观调控 的三种手段吗?t 唐秀兰国家宏观调控,应该以经济手段和法律手段为主,辅之以必要的行政手段,形成有利于科学发展的宏观调控体系,充分发挥宏观调控手段的总体功能。
国家宏观调控是5经济生活6中一个非常重要的知识点,但学生在学习这一知识时,往往存在将三种手段相混淆的现象;在具体解题过程中,更分辨不清三者的区别。
所以分清概念,澄清思想,可以避免因概念不清而犯同类错误。
一、经济手段、法律手段和行政手段的明显区别有以下五个方面:(1)含义不同经济手段是国家运用经济政策和计划,通过对经济利益的调整而影响和调节社会经济活动的措施。
行政手段是国家通过行政机构,采取行政命令、指标、指示、规定、查封、扣押、检查、监督、审批、行政许可等行政措施调节和管理经济的手段。
法律手段是国家通过制定和运用经济法规来调节经济活动的手段。
(2)特点不同经济手段一般是间接调节,通过对经济利益的调整来调节市场供求关系,促进资源的优化配置。
具有温和性、引导性、间接性的特点。
行政手段一般是直接调节,并具有强制性、直接性、效果迅速的特点。
法律手段对经济主体具有普遍的约束力和严格的强制性,对经济运行的调节具有相对的稳定性和明确的规定性。
(3)调控的内容及侧重点不同国家宏观调控的经济手段主要通过国家调整市场主体的经济利益,来引导市场主体的经济行为,如通过财政、税收、利率、贷款、货币发行、国债、国家的宏观经济计划等手段,主要侧重于解决经济资源的合理配置问题;具体实施的经济手段有:¹利用货币手段:利率的调整,货币发行量的调整,存贷款政策的调整。
º利用财政、税收手段:财政支出规模和支出方向的调整,国债的发行,税目及税率的调整。
»利用价格杠杆:通过对某些商品价格的调整来调节市场供求。
¼国家制定经济发展规划。
如十一五规划、年度规划等。
国家宏观调控中经济手段、法律手段和行政手段的区分
国家宏观调控中经济手段、法律手段和行政手段的区分首先,三者有着严格意义的区别：第一,含义不同.经济手段是国家运用经济政策和计划,通过对经济利益的调整而影响和调节社会经济活动的措施；法律手段是国家通过制定和运用经济法律法规来调节经济活动的手段；行政手段则是国家通过行政机关,采取行政命令、指示、指标、规定等行政措施来调节和管理经济的手段.经济政策是指政府指导和影响经济活动所规定并付诸实施的一切准则和措施,它包括财政政策、货币政策、产业政策、信贷政策、收入分配政策、价格政策、汇率政策、税收政策等.法律手段主要包括经济立法、经济执法和法律监督.行政手段包括行政命令、行政指标、行政规章制度和条例.法律手段和行政手段则主要是规范生产经营者的活动,维护市场经济秩序,调节国家、企业和个人之间的经济利益关系,维护经济活动参加者的合法权益.第四,调控范围不同.经济手段和法律手段调节市场上经济活动主体的一切经济活动；行政手段的运用要控制在必要的范围和限度内.比如,在生产领域,对一些不符合国家投资结构政策和技术政策要求的产品要用行政加以干预；在社会分配领域要侧重国民收入再分配,以实现社会公平；在交换领域,政府要运用行政手段强制人们遵守市场规则,以保证市场公平竞争；在消费领域则着重调节社会消费基金总额,如工资总额,社会集团购买力等,防止消费基金增长过快.第五,特点不同.经济手段具有战略性、宏观性、指导性和间接性的特点.这表现在它确定的是国民经济和社会发展的战略目标,总量调控、重大结构调整和生产力的布局,综合运用各种经济杠杆,通过调整市场主体的经济利益来影响和调节各种经济活动.法律手段对经济主体具有普遍的约束力和严格的强制性,对经济运行的调节具有相对的稳定性和明确的规定性.行政手段具有直接、快速和强制性的特点,它的作用方向是自上而下的,呈垂直性.行政手段是国家直接向企业下达指令性计划或规范企业行为的指令,它通过行政系统上下级隶属关系的强制力量进行.在严重通货膨胀、经济结构失衡等非常时期,间接的经济手段难以产生快速强烈的效应,此时动用严厉的行政手段往往能立竿见影.。
国家宏观调控中经济手段法律手段和行政手段的区分
国家宏观调控中经济手段法律手段和行政手段的区分国家宏观调控是指国家通过一系列政策和手段对经济进行干预和管理，以达到稳定经济发展、保持经济增长速度和调整经济结构的目标。
其中，经济手段、法律手段和行政手段是国家宏观调控中常用的工具。
然而，它们在实施过程中有明显的区别。
本文将从不同角度解释这三种手段的区分。
首先，经济手段是国家宏观调控的核心手段之一，指的是通过改变财政政策、货币政策、金融政策等手段来影响经济运行。
财政政策主要通过国家预算、税收和政府支出等来进行调节，以实现经济增长与社会发展的平衡。
货币政策则通过调整利率、货币供给量等手段来影响市场的流动性和信贷条件，以达到稳定物价和维护金融体系稳定的目的。
金融政策主要包括对金融机构的监管、信贷政策和汇率政策等，以维护金融市场的健康稳定。
经济手段的特点是具有较强的灵活性和操作性，可以迅速适应宏观经济形势的变化。
其次，法律手段是国家宏观调控中的一种重要手段，主要通过制定和执行法律法规来引导和规范经济行为。
法律手段可以通过立法、司法和执法等方式发挥作用。
立法是国家制定法律法规的过程，其中包括行业法规、经济法律等，用于约束各类市场主体的行为。
司法是依法独立行使审判权的过程，通过对违法行为进行司法裁决和判决来维护社会公平正义。
执法是指国家依法对违法行为进行制止和惩罚，以保障法律的实施和社会秩序的维护。
法律手段的特点是具有明确、稳定的规范力度和约束力度，可以保障市场主体的合法权益，维护社会公平和秩序。
最后，行政手段是国家宏观调控的另一种手段，主要通过政府行政管理机关的机构设置、规章制度、行政命令等手段来实施。
行政手段主要涉及到资源配置、市场监管等方面，包括行政许可、行政审批、行政处罚等。
行政手段的特点是具有较强的约束力和直接性，政府可以通过行政命令和行政管理手段来调整和引导市场行为。
然而，行政手段的操作性相对较弱，可能会面临行政效率低下、监管不足等问题。
综上所述，国家宏观调控中的经济手段、法律手段和行政手段各具特点。
国家宏观调控中经济手段和行政手段的区分
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诵读—一 享受美言
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行政手段是经济手段和法律手段的补充由于经济手段的调节具有短期性滞后性和调节后果的不确定性法律手段有时又难以对经济活动进行灵活地调节当经济手段和法律手永昌县第六中学岳秀梅段都不能有效地调节经济活动时就需要必要的行政手段进行调节
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经济手段和行政手段 区分
宏观调控的经济手段和行政手段区分经济手段、法律手段和行政手段，它们各有所长、各具特色，相互联系、相互补充，共同构成了国家宏观调控手段的体系，有效地保证了国民经济的持续、快速、健康发展。
但学生在高一经济常识部分学习这一知识时，往往存在将“经济手段”和“行政手段”相混淆的现象；在具体解题应用实践的过程中，更分辨不清二者的区别。
一、经济手段和行政手段的明显区别有以下四个方面：(1)含义不同：经济手段是国家运用经济政策和计划，通过对经济利益的调整而影响和调节社会经济活动的措施；行政手段是国家通过行政机构，采取行政命令、指标、指示、规定、查封、扣押、检查、监督、审批、行政许可等行政措施调节和管理经济的手段。
(2)特点不同：国家宏观调控的经济手段和行政手段的显著差别在于：经济手段一般是间接调节，通过对经济利益的调整来调节市场供求关系，促进资源的优化配置。
具有温和性、引导性、间接性的特点；行政手段一般是直接调节，并具有强制性、直接性、效果迅速的特点。
(3)调控的内容及侧重点不同：国家宏观调控的经济手段主要通过国家调整市场主体的经济利益，来引导市场主体的经济行为，如通过财政、税收、利率、贷款、货币发行、国债、国家的宏观经济计划等手段，主要侧重于解决经济资源的合理配置问题；具体实施的经济手段有：①利用货币手段：利率的调整，货币发行量的调整，存贷款政策的调整。
②利用财政、税收手段：财政支出规模和支出方向的调整，国债的发行，税目及税率的调整。
③利用价格杠杆：通过对某些商品价格的调整来调节市场供求。
④国家制定经济发展规划。
如十一五规划、年度规划等。
国家宏观调控的行政手段主要通过国家行政的强制力量，来规范市场主体的经济行为，如通过行政系统、些主管单位及其所属职能部门下达行政命令、指标、指示、规定等手段，主要侧重于解决市场秩序问题，如对假冒伪劣的处罚，对偷税行为的行政制裁等等。
(4)地位不同：国家宏观调控的经济手段和法律手段是主要手段；国家宏观调控的行政手段只是辅助手段，不能片面地强调和过多地运用。
什么是宏观调控
什么是宏观调控一、宏观调控的手段经济手段：经济政策、经济计划、经济发展规划、价格杠杆、财政政策(税收、税率、财政支出、国债等)、货币政策(中央银行、货币供应量、信贷量、利率、存款准备金率等)法律手段：经济立法、经济司法、查处、打击等行政手段：具有强制性的行政命令、政策、规定等如果是国家利用经济规划(如“十三五”规划)和经济政策(财政政策、货币政策、产业政策、价格政策等)调节社会经济活动，就属于宏观调控的经济手段。
如果是立法机关制定经济法律法规、国务院制定行政法规、司法机关运用法律法规来规范市场经济秩序，则属于宏观调控的法律手段。
如果是行政机关通过行政命令、指示、指标、规定、行政审批、行政许可、行政核准等行政措施直接干预市场主体的活动，就属于宏观调控的行政手段。
二、宏观调控的主要目标和主要任务1.我国宏观调控的主要目标促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡。
2．我国宏观调控的主要任务保持经济总量平衡，促进重大经济结构协调和生产力布局优化，减缓经济周期波动影响，防范区域性、系统性风险，稳定市场预期，实现经济持续健康发展。
(1)总量平衡是指经济平稳运行，要求社会总供给与社会总需求基本上保持平衡，避免出现大起大落。
(2)社会总供给是一个国家或地区在一定时期内(通常为一年)向社会提供的最终产品和劳务的总量，社会总需求是一个国家或地区在一定时期内(通常为一年)实际形成的最终产品和劳务的购买力总量。
(3)经济周期：经济运行中呈现的扩张与紧缩不断交替的波浪式运动的过程。
在扩张期，经济增长速度处于较高水平，直至达到“顶峰”；在紧缩期，经济增长速度则会降低，直至降到“谷底”。
(4)系统性风险：又被称为市场风险或不可分散风险，是影响所有资产的、不能通过资产组合消除的风险。
系统性风险对市场上所有参与者都有影响，无法通过分散投资来加以消除。
三、逆周期调节(1)目的：熨平经济运行中过度的周期性波动，并降低由此积累的系统性风险。
国家宏观调控中经济手段、法律手段和行政手段的区分
国家宏观调控中经济手段、法律手段和行政手段的区分首先,三者有着严格意义的区别：第一,含义不同.经济手段是国家运用经济政策和计划,通过对经济利益的调整而影响和调节社会经济活动的措施；法律手段是国家通过制定和运用经济法律法规来调节经济活动的手段；行政手段则是国家通过行政机关,采取行政命令、指示、指标、规定等行政措施来调节和管理经济的手段.经济政策是指政府指导和影响经济活动所规定并付诸实施的一切准则和措施,它包括财政政策、货币政策、产业政策、信贷政策、收入分配政策、价格政策、汇率政策、税收政策等.法律手段主要包括经济立法、经济执法和法律监督.行政手段包括行政命令、行政指标、行政规章制度和条例.法律手段和行政手段则主要是规范生产经营者的活动,维护市场经济秩序,调节国家、企业和个人之间的经济利益关系,维护经济活动参加者的合法权益.第四,调控范围不同.经济手段和法律手段调节市场上经济活动主体的一切经济活动；行政手段的运用要控制在必要的范围和限度内.比如,在生产领域,对一些不符合国家投资结构政策和技术政策要求的产品要用行政加以干预；在社会分配领域要侧重国民收入再分配,以实现社会公平；在交换领域,政府要运用行政手段强制人们遵守市场规则,以保证市场公平竞争；在消费领域则着重调节社会消费基金总额,如工资总额,社会集团购买力等,防止消费基金增长过快.第五,特点不同.经济手段具有战略性、宏观性、指导性和间接性的特点.这表现在它确定的是国民经济和社会发展的战略目标,总量调控、重大结构调整和生产力的布局,综合运用各种经济杠杆,通过调整市场主体的经济利益来影响和调节各种经济活动.法律手段对经济主体具有普遍的约束力和严格的强制性,对经济运行的调节具有相对的稳定性和明确的规定性.行政手段具有直接、快速和强制性的特点,它的作用方向是自上而下的,呈垂直性.行政手段是国家直接向企业下达指令性计划或规范企业行为的指令,它通过行政系统上下级隶属关系的强制力量进行.在严重通货膨胀、经济结构失衡等非常时期,间接的经济手段难以产生快速强烈的效应,此时动用严厉的行政手段往往能立竿见影.。
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如何区分宏观调控的经济手段和行政手段？——从一道高考政治试题说起作者：陆乃庆文章来源：本站原创发表时间：2008-11-13 点击次数886 次树人网讯这篇文章本来以为符合《思路.方法.技巧》栏目的，所以前两天投给了四版但编辑说不符合栏目，我也不好估计哪个栏目最适合（不知“误区辨析”是否合适），所以干脆放在这里供编辑老师选择了。
请各位老师多多指点。
原文如下（同时上传附件）：如何区分宏观调控的经济手段和行政手段？——从一道高考政治试题说起2008年高考文综（全国卷Ⅰ第24题）：中共17大报告指出，我国“市场体系不断健全，宏观调控继续改善，政府职能加快转变”。
下列行为属于宏观调控经济手段的是（）A.国家提高农产品收购价格B.物价部门核准公共交通的价格C.国家修订个人所得税法D.工商部门给新办企业发放营业执照此题考查考生对国家宏观调控三大手段（经济手段、法律手段和行政手段）的理解，对于C、D，考生很容易就判断出来了，国家修订个人所得税法是法律手段，工商部门给新办企业发放营业执照是行政手段。
但对于A、B，却把不少考生难住了，两个选项都涉及到“价格”，到底哪个才是国家宏观调控的经济手段呢？出现这种疑惑，主要是由于对经济手段和行政手段的区别缺乏全面的理解造成的。
那么，同为国家宏观调控重要组成部分的经济手段和行政手段到底有何区别呢？一、二者的含义不同经济手段是国家运用经济政策和经济计划，通过对经济利益的调整而影响和调节社会经济活动的措施；它的实施主要是通过制定经济计划和经济政策，引起经济活动主体的利益关系变动来实现的。
经济手段包括经济计划和经济政策。
经济计划在我国包括国民经济和社会发展十年规划、年度计划等。
政府制定经济计划后，便可选择相应的经济参数来具体实施经济政策。
经济政策主要包括财政政策（如税率的变动）、货币政策（如利率、汇率、存款准备金率的调整）、区域政策、产业政策、收入分配政策和对外经济贸易政策。
它表现为由宏观调控主体机构颁布的有关条例、规定。
在现实经济生活中，宏观调控主体机构往往通过调整价格、税率、利率、汇率、存款准备金率等经济参数来影响市场的供求关系，以实现国家的调控目标。
行政手段是国家通过行政机构，采取行政命令、指标、指示、规定、查封、扣押、检查、监督、审批、行政许可等行政措施调节和管理经济的手段。
它的实施主要是国家凭借政权的力量，通过行政系统、行政层次及行政区域中的一些主管单位及其所属职能部门进行调节来实现的，这种调节是通过纵向性的逐级下达而实现的。
二、二者的地位不同：经济手段和法律手段是国家宏观调控的主要手段。
在市场经济条件下，企业是自主经营、自负盈亏的商品生产者和经营者，作为独立的利益主体，企业的经济活动是受价值规律的支配的。
如果要使企业实现国家的计划目标，就只能采用物质利益诱导的调节方式，使企业的行为与国家的计划目标相一致。
而经济手段正是这样的调节方式，它不仅使企业的活动纳入国家目标范围，也使企业能够保持独立商品生产者和经营者的地位。
因此，经济手段是市场经济中比较理想的调控手段，是国家宏观调控的主要手段之一。
行政手段是经济手段和法律手段的补充。
社会主义宏观经济调控还不能放弃必要的行政手段。
因为法律手段和经济手段和的调节功能都有一定的局限性，如法律手段有相对稳定性，不能灵活地调节经济活动；经济手段具有短期性、滞后性和调节后果的不确定性。
当法律手段和经济手段都不能有效地调节经济活动时，就只能采取必要的行政手段。
尤其当国民经济重大比例关系失调或社会经济某一领域失控时（例如2008年的南方雪灾和四川地震），运用行政手段调节将能更迅速地扭转失控，更快地恢复正常的经济秩序。
当然，行政手段是短期的非常规的手段，不可滥用，必须在尊重客观经济规律的基础上，从实际出发加以运用。
三、二者的特点不同：经济手段最终要通过市场机制来起作用。
国家通过制定实施经济计划和经济政策，对经济活动参加者进行制约和引导，从而实现国民经济的持续、快速、健康发展。
通过经济手段对经济进行调节具有灵活性、间接性和滞后性的特点。
经济手段包括价格、税收、信贷、利率和汇率等经济杠杆，不同的经济杠杆具有不同的功能，可以灵活运用。
经济手段一般不直接作用于经济活动主体，而是通过对经济利益的调整来调节市场供求关系，促进资源的优化配置，其调节是一种间接调节，是一种温和的引导性质的调节。
正是因为这样，经济调节的效果不能很快体现出来，而是要过一段时间后才能体现出来，带有滞后性的特点。
行政手段的运用一般不通过市场机制起作用。
行政手段由国家掌握和控制，体现着国家的统一意志和行为。
与经济手段相比，行政手段具有以下特点：①强制性。
由于行政手段是通过国家政权的力量对经济进行调节的，国家调节经济的指示、命令、规定一经发布，所有的经济活动主体就必须执行，不能自由挑选。
②直接性。
运用行政手段可以直接作用于调节对象而不必通过市场机制。
③快速性。
行政手段直接作用于调节对象，因此它能较快地实现预定的目标效果。
因此在一般情况下，行政手段主要侧重于解决市场秩序问题，而经济手段主要侧重于解决经济资源的合理配置问题。
通过以上分析，我们再回过头来做上面的这道高考题就不难了。
在宏观调控手段中涉及到价格问题时，如果价格的调整是为了调节市场供求关系进而影响资源配置，则是经济手段，如提高粮价、降低农药、化肥价格以保护农民种粮的积极性，提高水价以促使人们节约用水等；如果调整价格要经政府有关部门核准，如公共交通、通讯、电价、水价由国家物价管理部门核准确定，则属于行政手段。
据此不难看出该题答案为A。
关键词：宏观调控经济手段行政手段正确区分“经济手段与行政手段”点击数：432 【字体：小大】【收藏】【打印文章】【查看评论】区别：（1）含义不同。
经济手段是国家运用经济政策和计划，通过对经济利益的调整而影响和调节社会经济活动的措施。
行政手段是国家通过行政机构，采取行政命令、指示、指标、规定等行政措施来调节和管理经济的手段。
（2）实施依据不同。
经济手段是国家运用经济政策和经济计划来实施的。
行政手段是国家凭借政权的力量，采取强制措施（如行政命令、指示、指标、规定等）来实施的。
（3）地位不同。
经济手段是市场经济下国家宏观调控的主要手段。
因为在市场经济条件下，企业是自主经营、自负盈亏的商品生产者和经营者，它是独立的利益主体，是受价值规律支配的。
经济手段的调节既可以使企业的活动纳入国家目标范围，又可以不使企业丧失独立商品生产者的地位。
行政手段是经济手段和法律手段的补充，它不是国家宏观调控的主要手段，不能片面强调和过多地运用。
当经济手段和法律手段都不能有效地调节经济活动时，这时就需要适当的行政手段进行调节。
如：为遏制通货膨胀急剧上升的势头，控制物价飞涨，就必须运用行政手段，关闭个别要素市场，对关系国计民生的少数商品实行限价销售。
但这些都只是短期的非常规手段，一旦形势好转就要放弃。
（4）特点不同。
经济手段的调节具有间接性，它是国家运用经济政策和计划，通过对经济利益的调整而影响和调节社会经济活动的，其模式是“政府调节市场，市场引导经济活动的主体”。
经济手段有利于市场作用的充分发挥。
而行政手段的作用具有直接、迅速的特点，但行政手段不能片面强调和过多地运用，否则将不利于市场作用的发挥，甚至产生消极的后果。
（5）作用不同。
经济手段最终要通过市场机制来起作用。
国家通过制定和实施经济政策和计划，通过对经济活动参加者的经济利益的调整，可以有效地平衡供给和市场的矛盾，平抑物价，实现国民经济的持续、快速、健康发展。
而行政手段的使用一般不通过市场机制起作用。
行政手段是由国家掌握和控制，体现着统一意志和行为。
只要运用恰当便能动员社会力量，为实现国家经济发展的总体目标，保证国民经济的良性运行创造条件。
其次，当市场经济运行出现意外情况时，国家可以运用行政手段在比较短的时间内集中人力、物力和财力解决重大经济问题，以减少经济动荡带来的损失，有利于社会和经济的稳定。
联系：经济手段和行政手段相互联系，相互补充，与法律手段共同构成了国家宏观调控手段的体系。
它们各有所长，各具特色。
经济手段的突出优点在于它是符合市场经济运行原则的间接调控，因此，它是最重要的调控手段。
行政手段是经济手段和法律手段的补充，只有把几种手段综合运用，才能对社会主义市场经济运行进行有效的调控，保证国民经济的持续、快速、健康发展。
行政手段淡出新一轮调控更多运用经济法律手段2006年05月23日08:06 【字号大中小】【留言】【论坛】【打印】【关闭】前的行政管理体制还改革的一个重点是：“健全中央政府宏观调控体系，更多地运用经济手段和法律手段调节经济活动。
”“这意味着原先宏观调控的三大手段中，行政手段已经淡出。
”国家信息中心高级研究员祝宝良昨天对《第一财经日报》表示。
朱之鑫在讲话中强调，政府要进一步转变职能，进一步推行政企分开，在更大程度、更大范围内发挥市场配置资源的基础性作用。
要进一步调整和改革政府公共权力运行中“越位”、“缺位”现象。
2004年的宏观调控，政府在2月宏观经济数据公布之后，内部过早下了经济过热的判断，于是除了运用经济手段，还采取了强硬的行政手段，大规模清理投资项目。
社科院宏观研究所研究员袁钢明说，“铁本事件”是当时著名的例子，但“一季度的数字其实并不足以说明问题”。
袁钢明认为，在最近一轮宏观调控中，货币政策和财税政策介入调解的作用已经加大。
政府并不急于对形势作出判断，边做边观察，政策更具有结构性调整的意味。
比如，今年一季度信贷高涨，央行并没有如市场的猜测，上调贷款准备金率，而是上涨贷款利率，采用了金融杠杆；发改委下发的关于产能过剩行业调整的指导意见也相对温和，并不是强制性的；停止银政打包贷款执行起来也不是“一刀切”，而是以一定的时间点为限制。
此前，发改委宏观研究员副院长陈东琪在接受本报记者采访时也指出，本轮宏观经济调控不宜动“大手术”，要减少“一刀切”的行政干预，以免导致整体性抑制经济。
要采用结构性微调，区别对待，继续用“点刹”。
“相比上一轮2004年的宏观调控，这一轮的政策更成熟、稳健。
”袁钢明说。
(记者宋蕾)来源：第一财经日报第一，含义不同。
经济手段是国家运用经济政策和计划，通过对经济利益的调整而影响和调节社会经济活动的措施；法律手段是国家通过制定和运用经济法律法规来调节经济活动的手段；行政手段则是国家通过行政机关，采取行政命令、指示、指标、规定等行政措施来调节和管理经济的手段。
第二，内容不同。
经济手段包括经济计划和经济政策。
经济计划是由国家统一制定的国民经济和社会发展计划，是国家从宏观上引导和调控经济运行的基本依据。
经济政策是指政府指导和影响经济活动所规定并付诸实施的一切准则和措施，它包括财政政策、货币政策、产业政策、信贷政策、收入分配政策、价格政策、汇率政策、税收政策等。