关于深入推进农村改厕工作的实施意见

山东明确农村改厕时间表2018年底实现无害化厕所全覆盖

来源:齐鲁网作者:韩薇2015-11-24 10:49:11

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今天，省政府新闻办举行新闻发布会，邀请省住建厅对《关于深入推进农村改厕工作的实施意见》进行解读。

齐鲁网11月24日讯（记者韩薇）11月16日，省委办公厅、省政府办公厅正式印发《省委办公厅省政府办公厅关于深入推进农村改厕工作的实施意见》（以下简称《实施意见》）。今天上午，省政府新闻办举行新闻发布会，邀请省住房和城乡建设厅厅长王玉志对《实施意见》进行了解读。

王玉志介绍，《实施意见》从总体要求、实施步骤、考核奖惩和保障措施等四个方面，就深入推进农村改厕工作做了全面部署，明确了四项基本原则、七项实施步骤、四项保障措施。《实施意见》明确了农村改厕的目标任务，今年下半年，省住建厅在全省有改厕任务的1159个乡镇中，各选择1个村庄作为先行试点村，整村进行无害化卫生厕所改造。2016-2018年，计划每年改造200万户，到2018年底，完成约647.3万农户的无害化卫生厕所改造任务，基本实现全省农村无害化卫生厕所全覆盖。

据了解，《实施意见》坚持七项实施步骤。一是科学制定改厕计划。各县（市、区）制定农村改厕工作实施方案，分年度提出改厕任务和时间节点安排。二是合理选择改厕模式。在城镇污水管网覆盖到的村庄和农村新型社区，推广使用水冲式厕所；在一般农村地区，推广使用三格化粪池式、双瓮漏斗式厕所改造；在重点饮用水源地保护区内的村庄，全面采用水冲式厕所；在山区或缺水地区的村庄，推广使用粪尿分集式厕所等。三是严格执行改厕流程。按照“统一设计、统一购料、统一施工、统一验收”的原则，实施改厕工作。县级主管部门负责提供设计图纸，由县（市、区）或乡镇统一招标采购厕具，整村改厕完成后，由县（市、区）负责组织验收。四是加强施工技术指导。加强培训指导，县（市、区）负责组织乡镇、村庄进行改厕技术专业培训，确保规范施工。五是强化工程质量管理。建立健全农村

改厕质量管理制度，加强改厕施工现场质量巡查与指导监督，确保工程质量和使用寿命符合标准要求。六是建立社会化管护机制。按照市场化运作模式，鼓励企业或个人出资进行改厕后检查维修、定期收运、粪渣资源利用等后续工作，形成管收用并重、责权利一致的长效管理机制。七是完善调度统计制度。严格执行工作进度月报制度，设区市每月5日前将上月改厕进度报省里，次年1月底前报年度农村改厕工作总结报告。

王玉志指出，推进农村改厕工作，要抓好考核奖惩。对乡镇农村改厕的组织管理、技术指导、资金支持、改厕进度、建设质量、群众满意度等进行经常性的督导检查，省里将对工作突出、成效明显的通报表扬，工作不力的进行约谈，并及时公布进展情况。省里将制定农村改厕考核验收办法，每年对各县（市、区）年度任务完成情况进行验收，对未完成目标任务的予以通报批评。对验收合格的，认定为无害化卫生厕所全覆盖。还将农村改厕工作纳入新型城镇化考核。在卫生城市（县城、乡镇、村）评选中，将农村改厕工作作为必备条件。在安排省级相关资金时，与考核结果挂钩，向工作成效好的县（市、区）倾斜。

为了保障农村改厕工作的落实，省住建厅要求，建立全省农村改厕工作联席会议制度，省直相关部门为成员单位，联席会议办公室设

在省住建厅，负责调度、督导、考核和日常管理等工作。县（市、区）政府是农村改厕工作责任主体，负责制定实施方案、年度计划；乡镇政府负责具体组织实施辖区内村庄改厕工作；村民委员会负责做好宣传引导和施工配合工作；省、市负责改厕工作的业务指导、监督检查和绩效评价。省财政按照平均每户300元的标准进行奖补，市、县原则上分别按不低于省级资金同等规模进行奖补。鼓励农户以自备砖、砂石、水泥建筑材料或以出工等形式参与改厕。

目前，全省仍686万农户使用旱厕，除去近期将搬入社区的39万户，还有647万户需要在3年内改造完成。省住建厅向17设区市下发了《关于提报农村无害化卫生厕所改造三年工作计划的函》，要求各市拟定三年总任务、2016-2018年分年度计划任务和2015年试点村厕所改造任务，结合本地实际，分年度提出改厕任务，倒排工期，确保3年完成。