危害因素识别与评价管理办法PPT课件

D、识别及风险评价应考虑：
A、常规和非常规的活动；
B、所有进入工作场所的人员（包括合同方人 员和访问者)的活动；
C、作业场所内的设备、设施（包括外界提供 的设备、设施）；
D、以往活动的遗留问题;
E、新开发(建设)项目以及在工艺技术、设备、 人员、作业环境和条件等方面发生变更的情况。
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4、机关其他各部门负责本部门所涉及区域和 活动的危害因素识别和评价。
5、各单位、各项目部负责组织对本单位管理 区域、活动和施工现场进行危害因素识别和 评价，对安全职业卫生涉及的危害因素所采 取的控制、削减、规避措施进行监控管理。
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管理内容
1、识别和评价的组织
1）培训
A、各单位、各项目部应择优选派人员参加上 级组织的QHSE企业内审员专业培训，并取得 主管部门颁发的资格证书。
5、危害因素识别和评价要求
1）每年年初，机关各部门、各单位、各项目部组织 全体人员开展危害因素识别，填写 “（单位或部门） 作业活动清单” （GJ/QHSE/JL7.9.2-01）、“（单位 或部门）作业过程危害因素辨识及风险评价表” （GJ/QHSE/JL7.9.2-02），经本单位评价组汇总、评 价，建立 “（单位或部门）危害因素识别清单” （ GJ/QHSE/JL7.9.2-03）和 “（单位或部门）重大危 害因素清单”（ GJ/QHSE/JL7.9.2-04），并报公司质 量安全环保部。
息。 G、员工的意见和建议。 H、与相关方交流的信息。 I、其他信息。
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3、本办法推荐的危害因素的分类及危害因素重点识别对象 详见 附录A《危害因素的分类》 、 附录B 《危害因素重点识别对象》。 4、危害因素识别与风向评价的方法
1）危害因素识别方法 各单位可根据自身实际，采取以下方法对涉及到的全部危害因素进行识
B、各单位、各项目部应组织开展全员性危害 因素识别与评价知识培训。
2）机构与人员
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A、公司及各分公司、项目部均应指定专门机 构与人员，开展危害因素识别和风险评价工作。
B、公司及各分公司、项目部应至少由以下人 员组成危害因素识别和风险评价专项小组共同 开展工作。即：HSE监督管理部门、与具体活 动相关的业务部门管理人员及技术人员（特别 是具有现场管理经验、熟悉工艺流程的管理干 部、技术人员）、生产经营活动具体操作骨干 人员（机组长、作业队长、班组长、技师、关 键岗位人员等）。
别。 A、现场观察：对作业活动、设备运转或系统活动进行现场观测，分析
人员、工艺、设备运转存在的危害因素； B、查阅资料：通过查阅有关事件、事故、职业病记录和台帐以及相关
监测数据等，从中发现存在的危害因素； C、安全检查表：系统剖析，确定检查项目，按顺序编制表格，以提问
或现场观察等方式确定检查项目的状况，确定危害因素； D、座谈：召集HSE管理人员、专业人员和操作人员，集思广益、讨论
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C、必要时，可按照部门、机组（作业队）、班组等 管理单元成立若干层级风险识别评价小组。
2、识别和评价的范围、考虑因素及依据：
1）危害因素识别及风险评价的范围：
A、固定场所，包括办公区域、职工宿舍、食堂、车 间、库房及固定作业场所；
B、施工作业现场，包括现场办公区、生活区和生产 区域；
C、新、改、扩、迁建设项目；
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A、设备管理部组织对设备设施运转、维修、操作以 及设备设施本身存在的危害因素进行识别和评价。参 加人为各单位设备管理人员、维修人员、设备操作手。
B、技术发展部组织按照施工工艺流程对各工序存在 的危害因素进行识别和评价，参加人为各单位技术人 员、作业队长。
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术语和简略语
1、危险、有害因素：危险因素是指能对人造 成伤亡或对物造成突发性损坏的因素。有害 因素是指能影响人的健康，导致疾病，或对 物造成慢性损害的因素。通常情况下，危险、 有害因素主要指客观存在的危险、有害物质 或能量超过一定限值的设备、设施和场所等。
2、危险、有害因素识别:是指分辨、识别、 分析系统中存在的危险，预测安全状态和事 故发生途径的一种手段。
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3）识别和评价的依据 A、适用的健康、安全法律、法规及上级管理要求。 B、本部门、单位年度HSE工作指标和目标。 C、管道局及公司各项HSE管理制度、规范和要求。 D、生产经营设备、设施、工艺技术等供方所提供的使用
要求。 E、各级监督检查、体系审核发布的结果及不符合记录。 F、历史上本单位事故、事件信息和其它可以借鉴的事故信
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3、危险、有害因素评价:是指运用安全系统 工程的原理和方法，对危险、有害因素导致 事故发生的可能性和严重程度进行综合评价 和预测，并根据可能导致的事故风险的大小， 提出相应的职业安全卫生对策措施，使危险 程度降低到可承受水平的过程。
4、“工业生产安全、职业卫生”简称“安全 职业卫生”。
5、“危险、有害因素”简称“危害因素”。
分析作业活动或设备运转过程中存在的危害因素； E、工作危害分析:识别存在的作业活动，把一项作业活动分解为几个步
骤，识别每一步骤中的危害因素及其危害程度。
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2）危害因素的风险评价方法 公司采用定性与定量相结合的方法进行危害因素风险
评价，根据评价结果将危害因素分为重要和一般两种。 定量的具体评价方法见附录C 。
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职责划分
1、质量安全环保部是本办法的归口管理部门， 负责制定危害因素识别的准则和方法，组织 开展危害因素识别和评价，对安全职业卫生 涉及的危害因素所采取的控制、削减、规避 措施进行监控管理。
2、设备管理部负责组织对设备、设施存在的 危害因素进行识别和评价。
3、技术发展部负责组织按照工艺流程进行危 害因素识别和评价。
中国石油天然气管道局
天津大港油田工程建设有限公司
危害识别与风险评价管理办法
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范围
为了有效开展危害因素识别及其风险评价工 作，控制、削减、规避生产经营活动中的各 类风险，制定本办法。
本办法规定了工业生产安全、职业卫生两个 方面的危险及有害因素分类、识别、评价及 管理的具体内容和要求。
本办法适用于公司及所属各单位。