关于进一步动员和组织科技人员服务企业的实施意见

关于进一步动员和组织科技人员服务企业的实施意见

（二〇〇九年八月）

根据科技部等七部门《关于动员广大科技人员服务企业的意见》（国科发政〔2009〕131号）和省政府办公厅《转发省科技厅等部门关于更加广泛地动员和组织科技人员服务企业行动方案的通知》（闽政办〔2009〕106号）精神，按照市委、市政府“稳住大盘、固本培源、项目带动、奋力发展”的工作思路，结合泉州实际情况，提出如下实施意见：

一、进一步提高对科技人员服务企业重要意义的认识

加快科技创新，发挥科技第一生产力的作用，进一步动员和组织广大科技人员服务企业，是保增长、保稳定、保民生的重要举措。动员和组织科技人员深入服务企业，对于充分发挥科技支撑作用，抵御国际金融危机，提高企业自主创新能力，建设创新型城市，具有十分重要意义。为此，我市各级各有关单位要切实把科技服务企业、服务基层摆在重要位置，进一步认清形势、明确责任，深入基层，做好服务，帮企业之所需，解企业之所难。要进一步动员和组织广大科技人员帮助企业摆脱危机、破解发展难题，推动项目、技术、资本和人才等各类创新要素向企业集聚，使科技真正成为企业攻坚克难的根本力量。

广大科技人员要积极响应各级党委、政府的号召，急企业之所急、想企业之所想，以高度的使命感、责任感、紧迫感，迅速行动

起来，到企业去、到车间去、到生产一线去，汇聚成共度危机、共谋发展的科技大军。要主动把科技与经济结合起来，帮助企业特别是中小企业开展技术研发、加快科技成果转化、为企业培养技术和管理人才、改善企业技术创新管理水平，增强企业的创新能力和综合竞争力，为实现我市经济平稳较快发展做出新的贡献。

二、积极营造科技人员服务企业的良好社会氛围

要加大宣传力度，充分运用泉州晚报社、泉州电视台、泉州网等主流新闻媒体、信息网站开展系列宣传报道，大力宣传各级党委、政府激励自主创新、促进产学研紧密结合的各项政策措施，让广大科技人员和企业界人士了解政策、运用政策，并从中受益。各级各有关单位要及时总结、推广科技人员服务企业的典型经验，宣传科技人员服务企业的政策措施和先进事迹。同时，要对在开展科技人员服务企业活动中做出重要贡献的单位、个人给予表彰和奖励，努力在全社会营造“尊重科技、应用科技”的良好氛围，引导吸引更多的科技力量投身服务企业的创新实践中。

三、科技人员服务企业的工作重点

动员和组织科技人员服务企业，要充分发挥产学研用合作中的桥梁和纽带作用，探索多种服务方式，推动项目、技术、资本、人才等各类创新要素向企业集聚，形成产、学、研、用之间有效互动、互利合作的长效机制。重点开展以下工作：

一要加快科技成果转化。组织广大科技人员带项目、技术到企业去，加快现有先进适用技术、成果在企业的推广应用和产业化步

伐，提升企业的核心竞争力。

二要帮助企业技术研发。组织广大科技人员积极参与企业技术提升诊断辅导和企业关键技术攻关，提供企业在产品开发、工艺优化、装备改造等方面的咨询服务，促进企业运用高新技术改进生产技术和工艺，加快产品升级。

三要改善企业技术创新管理水平。组织广大科技人员帮助企业完善研发体系，加强研发队伍建设，构建技术创新平台，帮助企业研发人员投身技术创新，提升企业持续创新能力。

四要帮助企业解决经营管理问题。组织广大科技人员引导企业更新观念，不断提高管理水平，为企业提供经济、法律和管理等方面的咨询，帮助企业开拓投融资和市场渠道，充分用好政策，为企业健康发展提供有效支持。

五要为企业培养技术和管理人才。针对企业发展的人才需要，发挥各类培训及研究机构和组织的优势，采取请进来、走出去以及集中培训、实际操作等方式，为企业培养科技、管理等方面的人才。

四、认真开展科技服务能力情况摸底和企业需求调查

全面做好科技服务能力情况摸底和企业需求调查。首先，市科技、教育、人事部门要全面做好科技服务能力情况调查摸底工作，要在全市高校、科研单位、专业学会、行业协会等开展系统的调查，摸清科技人员服务企业的能力情况，并建立科技人员和共享科技平台的数据库。其次，各县（市、区）、泉州开发区要开展企业需求调查。要在全市范围内开展各类企业（含工业、农林水等企业）人

才、技术需求和项目等情况调查摸底工作，围绕我市“十一五”、“十二五”经济社会发展战略重点和重点产业振兴规划，确定重点服务的企业，并根据各地发展目标和特色产业选定服务对象与服务内容，深入了解征集企业需求，建立企业需求数据库，为进一步组织科技人员服务我市企业提供信息服务，搭建供需对接平台，做好科技人员与企业的对接工作。要进一步动员和组织广大科技人员到受金融危机影响严重、急需技术帮助的企业服务，联合企业开展技术攻关，解决企业技术难题。

五、努力构建科技人员服务企业有效载体

依托中国·海峡项目成果交易会（以下简称“6·18”）平台，加快科技成果转化。要以“6·18”平台为依托，加强与科研机构、高校的合作，扩大对外科技交流，积极促进项目成果、技术难题对接和项目成果转化为现实生产力。认真组织企业、项目参加“6·18”，做好项目成果的征集、推介和信息引导服务，以项目为载体，集聚技术、资本、人才等生产要素，通过项目对接，吸收大批科技人员带着项目为我市企业服务，实现大批科技成果在泉州落地转化，为增强经济发展后劲提供强有力的科技力量支撑。落实有关促进科技成果转化的优惠政策，鼓励科技人员与企业开展各种形式合作，建立以企业为主体、高校和科研机构参与的产学研联合体，提高企业的技术开发能力，弥补我市研究机构和研究设施相对薄弱的不足。

组织实施科技人员服务企业“十百千”行动计划，今后三年内要在我市特色产业中构建10个产业技术创新战略联盟，组织实施

100个“科技人员服务企业行动”重点科技项目，重点服务企业1000家。要围绕我市国民经济和社会发展战略重点，针对产业发展的技术人才需求，探索在我市重点产业建立若干个产业技术创新战略联盟，推动科技与经济紧密结合。要协调整合我市产业资源和社会资源，选择我市重点发展的支柱产业和新兴产业，建立以科技型企业为主体，大学、科研机构科技人员参与，以契约关系为纽带的产学研联合体，成熟一个，成立一个，推动产业技术创新战略联盟深入开展，提升我市优势产业重点企业的技术研究开发和生产制造水平。加快建立以企业为主体、市场为导向、高校和科研院所为依托、科技人员积极参与的区域技术创新体系。

要深化科技计划管理体制改革，统筹科技资源，加大对广大科技人员服务企业的支持力度。积极调整科技投入结构，市、县两级政府每年要从现有的科技投入中安排一部分经费，用于支持广大科技人员深入企业、特别是受金融危机影响较大的中小企业，转化适用技术和成果、联合企业开展关键技术攻关，增强企业科研开发能力。重点支持中小企业和科技人员联合提出的有利于扩大内需、改善民生和新农村建设方面的科技成果转化项目。

六、加强对企业各类人才的创新知识培训，培育和发展技术中介服务机构

支持和鼓励服务企业的科技人员为企业培养技术和管理人才，加快企业高技能人才队伍建设。要针对企业发展急需的人才，发挥各类机构、组织的优势，采取请进来、走出去，集中培训、实际操