非关税措施与国际贸易概述
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第八章 非关税措施 与
国际贸易
学习目的及要求：
通过本章的学习，要求掌握进口 配额、出口补贴等限制贸易政策 对生产者、消费者、政府及整个 社会福利的影响；
掌握自愿出口限制、倾销、绿色 壁垒等的基本概念。
第一节 非关税措施概述
一、非关税措施
指除关税以外的一切干预进出口贸 易的贸易政策和措施。
非关税壁垒NTBS ： non-tariff barriers 指除关税以外的一切用来限制商 品进口的各种贸易政策和措施。
公开一般许可证 特种许可证
4.外汇管制 foreign exchange control
指一国政府通过法令对国际结算 和外汇买卖实行限制的一种制度。
我国规定，出口商的外汇收入必 须按官方汇率卖给外汇管理机构； 进口商必须按官方汇率购买外汇 －－结售汇制度。
按外汇管制的方式不同 可分为： 数量性外汇管制
指出口商利用本国货币贬值的机会， 争夺国外市场的行为。
假定：人民币兑美元汇率由8:1变 为10:1；国内物价同时由每单位100 元人民币上升为120元。这一贬值能 否促进出口？
6.促进出口的组织措施 （1）商会、贸易促进会 （2）研究、决策等服务性机构 （3）博览会 （4）贸易代表团 （5）出口商评奖
简单而言，就是进口国通过技术法规 和技术标准等手段限制进口。
目前，欧盟拥有的技术标准 就有10多 万个，其中德国的工业标准约有1.5万 种，名目繁多，如果进口商品达不到相 关要求，便不允许进口。
技术性贸易壁垒是一个体系，主要由技 术法规和标准、卫生检疫标准、包装和 标签规定、信息技术壁垒四个方面构成。
1.出口信贷
指国家通过银行对本国商品出口 所提供的一种信贷资助，用于促 进和扩大出口。
买方信贷
卖方信贷
卖方信贷：出口国银行直接向本 国出口商提供贷款，其特征：
（1）卖方以延期付款或赊销方式 为买方提供设备；
（2）买方预付10%～15%的定金， 承担延期付款的利息及货价，但这 一风险80%以上由本国银行担保。
7.经济特区：
指一国在其关境以外划出一定范围 的区域，实行免除关税等特殊的优 惠政策，以促进对外经济贸易的发 展。
包括：自由贸易区、保税区、出口 加工区和自由边境区等。
第三节 非关税措施的 经济效应分析
非关税壁垒与关税壁垒的作用是一 致的，都会提高进口商品的成本， 削弱其竞争力，从而达到限制进口 的目的；除此之外，非关税壁垒还 可以表现为通过手续办理的繁杂， 进而延缓进口商品进入本国市场。
13.环境壁垒/绿色壁垒
environmental barrier
指一国以保护生态环境、自然资源 和人类健康为借口，限制国外产品 进口的措施。
如，1991年美国禁止进口墨西哥的 金枪鱼及其制品，其理由是为了 “保护”海豚的生存。
（二）进口鼓励 目的 1.支持国内消费 2.保护国内稀缺资源 主要政策 1.进口补贴 2.消费补贴
二、非关税措施的特点
（一）非关税措施具有更强的灵 活性
（二）非关税措施更具有效性 （三）非关税措施更具隐蔽性 （四）非关税措施更具歧视性
三、非关税措施的类型
1.从制定主体角度 2.从实施手段的特性角度 3.从影响方式及程度角度 4.从其作用和实施目的的不同
第二节 非关税措施的种 类
一、进口限制与进口鼓励
长期性倾销
（1）偶然性倾销：
指因销售旺季已过，或因公司改 营其他业务，在国内无法销售剩 余货物，而以不正常低价向国外 市场抛售。
（2）掠夺性倾销：
指以倾销方式打垮国外竞争对手 后，再提高价格。
（3）长期性倾销：
指长期以不正常低价在国外市场 销售，旨在通过规模经济效益来 降低成本占领市场。
5.外汇倾销：
二、出口限制与出口鼓励
（一）出口限制 也称出口管制 export control
1.限制出口的目的 （1）政治与军事的目的 （2）经济的目的
2.限制出口的主要措施有： 出口税 出口工业的产业税 出口配额 出口许可证 出口禁运 出口卡特尔
（二）出口鼓励
出口信贷 出口信贷国家担保 出口补贴 商品倾销 外汇倾销 促进出口的组织措施 经济特区
买方信贷：出口国银行直接贷款给 买方或买方银行，其特征：
（1）前提是必须购买债权国的商品
（2）进口商必须以及期付款条件支 付出口商的贷款
（3）进口商与出口方银行签订货款 协议，并按协议规定还本付息
2.出口信贷国家担保制：
指国家设立专门机构，对本国商业 银行或出口商提供的出口信贷担保；
当国外债务人拒绝付款时，由该机 构按承保的数额给予补偿。
进口配额制又可分为： 全球配额
绝对配额 国别配额
关税配额
2.自愿出口配额
Voluntary export system
指出口国家或地区在进口国的要 求或压力下，自行限制出口数量 的一种措施。
所谓的“自愿”，其实是一种被 迫，否则，将遭到对方的报复。
3.进口许可证 Import license
指政府颁发的凭以进口的证书， 可分为：
成本性外汇管制
5.进出口的国家垄断 6.歧视政府采购政策 7.各种国内税 8.进口押金制 9.最低限价 10.禁止进口 11.海关估价
12.技术性贸易壁垒—TBT
technical barriers to trade
指商品进口国制定并执行具有强制 性或非强制性的商品标准、法规以 及商品检验的合格评定等要求，从 而对贸易形成的障碍。
特点： 贷款期限长、金额大、利息低，因 而风险大；
目的：扩大出口。
3.出口补贴： 指一国政府对出口某种商品的出 口商给予现金补贴或财政上的优 惠待遇。 可分为： 直接补贴 间接补贴
4wenku.baidu.com商品倾销：
指出口国以低于其国内市场 的价 格，在国外市场进行销售的贸易行 为。
它包括三种方式：
偶然性倾销
掠夺性倾销
（一）进口限制的主要种类 进口配额制 自愿出口配额 进口许可证制 外汇管制 进出口的国家垄断
歧视性政府采购政策 各种国内税 进口押金制 最低限价 禁止进口 海关估价 技术性贸易壁垒 环境贸易壁垒。
1.进口配额制
Import quotas system
指一国政府在一定时期内，对某 种商品的进口数量或金额实行限 制的一项措施。
国际贸易
学习目的及要求：
通过本章的学习，要求掌握进口 配额、出口补贴等限制贸易政策 对生产者、消费者、政府及整个 社会福利的影响；
掌握自愿出口限制、倾销、绿色 壁垒等的基本概念。
第一节 非关税措施概述
一、非关税措施
指除关税以外的一切干预进出口贸 易的贸易政策和措施。
非关税壁垒NTBS ： non-tariff barriers 指除关税以外的一切用来限制商 品进口的各种贸易政策和措施。
公开一般许可证 特种许可证
4.外汇管制 foreign exchange control
指一国政府通过法令对国际结算 和外汇买卖实行限制的一种制度。
我国规定，出口商的外汇收入必 须按官方汇率卖给外汇管理机构； 进口商必须按官方汇率购买外汇 －－结售汇制度。
按外汇管制的方式不同 可分为： 数量性外汇管制
指出口商利用本国货币贬值的机会， 争夺国外市场的行为。
假定：人民币兑美元汇率由8:1变 为10:1；国内物价同时由每单位100 元人民币上升为120元。这一贬值能 否促进出口？
6.促进出口的组织措施 （1）商会、贸易促进会 （2）研究、决策等服务性机构 （3）博览会 （4）贸易代表团 （5）出口商评奖
简单而言，就是进口国通过技术法规 和技术标准等手段限制进口。
目前，欧盟拥有的技术标准 就有10多 万个，其中德国的工业标准约有1.5万 种，名目繁多，如果进口商品达不到相 关要求，便不允许进口。
技术性贸易壁垒是一个体系，主要由技 术法规和标准、卫生检疫标准、包装和 标签规定、信息技术壁垒四个方面构成。
1.出口信贷
指国家通过银行对本国商品出口 所提供的一种信贷资助，用于促 进和扩大出口。
买方信贷
卖方信贷
卖方信贷：出口国银行直接向本 国出口商提供贷款，其特征：
（1）卖方以延期付款或赊销方式 为买方提供设备；
（2）买方预付10%～15%的定金， 承担延期付款的利息及货价，但这 一风险80%以上由本国银行担保。
7.经济特区：
指一国在其关境以外划出一定范围 的区域，实行免除关税等特殊的优 惠政策，以促进对外经济贸易的发 展。
包括：自由贸易区、保税区、出口 加工区和自由边境区等。
第三节 非关税措施的 经济效应分析
非关税壁垒与关税壁垒的作用是一 致的，都会提高进口商品的成本， 削弱其竞争力，从而达到限制进口 的目的；除此之外，非关税壁垒还 可以表现为通过手续办理的繁杂， 进而延缓进口商品进入本国市场。
13.环境壁垒/绿色壁垒
environmental barrier
指一国以保护生态环境、自然资源 和人类健康为借口，限制国外产品 进口的措施。
如，1991年美国禁止进口墨西哥的 金枪鱼及其制品，其理由是为了 “保护”海豚的生存。
（二）进口鼓励 目的 1.支持国内消费 2.保护国内稀缺资源 主要政策 1.进口补贴 2.消费补贴
二、非关税措施的特点
（一）非关税措施具有更强的灵 活性
（二）非关税措施更具有效性 （三）非关税措施更具隐蔽性 （四）非关税措施更具歧视性
三、非关税措施的类型
1.从制定主体角度 2.从实施手段的特性角度 3.从影响方式及程度角度 4.从其作用和实施目的的不同
第二节 非关税措施的种 类
一、进口限制与进口鼓励
长期性倾销
（1）偶然性倾销：
指因销售旺季已过，或因公司改 营其他业务，在国内无法销售剩 余货物，而以不正常低价向国外 市场抛售。
（2）掠夺性倾销：
指以倾销方式打垮国外竞争对手 后，再提高价格。
（3）长期性倾销：
指长期以不正常低价在国外市场 销售，旨在通过规模经济效益来 降低成本占领市场。
5.外汇倾销：
二、出口限制与出口鼓励
（一）出口限制 也称出口管制 export control
1.限制出口的目的 （1）政治与军事的目的 （2）经济的目的
2.限制出口的主要措施有： 出口税 出口工业的产业税 出口配额 出口许可证 出口禁运 出口卡特尔
（二）出口鼓励
出口信贷 出口信贷国家担保 出口补贴 商品倾销 外汇倾销 促进出口的组织措施 经济特区
买方信贷：出口国银行直接贷款给 买方或买方银行，其特征：
（1）前提是必须购买债权国的商品
（2）进口商必须以及期付款条件支 付出口商的贷款
（3）进口商与出口方银行签订货款 协议，并按协议规定还本付息
2.出口信贷国家担保制：
指国家设立专门机构，对本国商业 银行或出口商提供的出口信贷担保；
当国外债务人拒绝付款时，由该机 构按承保的数额给予补偿。
进口配额制又可分为： 全球配额
绝对配额 国别配额
关税配额
2.自愿出口配额
Voluntary export system
指出口国家或地区在进口国的要 求或压力下，自行限制出口数量 的一种措施。
所谓的“自愿”，其实是一种被 迫，否则，将遭到对方的报复。
3.进口许可证 Import license
指政府颁发的凭以进口的证书， 可分为：
成本性外汇管制
5.进出口的国家垄断 6.歧视政府采购政策 7.各种国内税 8.进口押金制 9.最低限价 10.禁止进口 11.海关估价
12.技术性贸易壁垒—TBT
technical barriers to trade
指商品进口国制定并执行具有强制 性或非强制性的商品标准、法规以 及商品检验的合格评定等要求，从 而对贸易形成的障碍。
特点： 贷款期限长、金额大、利息低，因 而风险大；
目的：扩大出口。
3.出口补贴： 指一国政府对出口某种商品的出 口商给予现金补贴或财政上的优 惠待遇。 可分为： 直接补贴 间接补贴
4wenku.baidu.com商品倾销：
指出口国以低于其国内市场 的价 格，在国外市场进行销售的贸易行 为。
它包括三种方式：
偶然性倾销
掠夺性倾销
（一）进口限制的主要种类 进口配额制 自愿出口配额 进口许可证制 外汇管制 进出口的国家垄断
歧视性政府采购政策 各种国内税 进口押金制 最低限价 禁止进口 海关估价 技术性贸易壁垒 环境贸易壁垒。
1.进口配额制
Import quotas system
指一国政府在一定时期内，对某 种商品的进口数量或金额实行限 制的一项措施。