IASB：国际会计准则理事会

国际会计作业

IASB：国际会计准则理事会

内涵与背景

国际会计准则理事会是制定及批准国际财务报告准则的一个独立私营机构。国际会计准则理事会在国际财务报告准则基金会的监督下运作。国际会计准则理事会于2001年成立，取代了先前的国际会计准则委员会。

国际会计准则理事会（International Accounting Standards Board ，简称IASB）。

IASB的前身是国际会计准则委员会（International Accounting Standards committee，简称IASC），在2000年进行全面重组并于2001年初改为国际会计准则理事会。

IASC是由来自澳大利亚、加拿大、法国、德国、日本、墨西哥、荷兰、英国和爱尔兰以及美国的会计职业团体于1973年发起成立的。从1983年起，作为国际会计师联合会（International Federation of Accountants，简称“IFAC”）成员的所有会计职业团体均已成为IASC的成员。中国于1998年5月正式加入IASC和国际会计师联合会。

IASC的目标是，制定和发布国际会计准则，促进国际会计的协调。

重组前，国际会计准则制定工作由国际会计准则委员会理事会（IASC Board）承担。理事会由13个国家的会计职业团体的代表以及不超过4个在财务报告方面利益相关的其他组织的代表组成。除理事会外，IASC 还成立了咨询团（Consultative Group）、顾问委员会（Advisory Council）和常设解释委员会（Standing Interpretation Committee）三个机构。咨询团定期开会，与理事会讨论国际会计准则项目中的技术问题、IASC的工作计划及战略，在IASC制定国际会计准则的应循程序（Due Process）以及推动承认国际会计准则方面发挥重要作用。顾问委员会的作用是提高国际会计准则的可信度，推动国际会计准则广泛承认。常设解释委员会定期考虑因缺少权威指南而出现分歧或不可接受的处理方法的议题，起草解释公告（建议稿），公开征求意见后报经理事会批准。

IASC重组是1997年提出来的，IASC为此专门成立了“战略工作组”（Strategy Working Party）。1998底，战略工作组提出了重组方案，具体体现在《重塑IASC未来》这一研究报告中。该方案建议，新IASC设基金会、理事会和制定委员会三个层次，基金会任免理事会成员和制定委员会成员，理事会负责审议和投票表决，制定委员会负责研究起草准则。这个方案与原结构的差别在于，会计准则制定工作由专职成员负责，而不是像以前那样由指导委员会这样的兼职人员负责；技术性讨论落在制定委员会这个层次上，理事会更象一个表决机构。因为研究制定和表决通过由两个机构分别负责，因此有人称之为“两院制”。

上述方案受到美国等几个英语国家的反对。1999年11月，战略工作组向IASC理事会递交了题为《关于重塑IASC未来的建议》的最终报告。根据这一方案，除了设立类似于基金会的管理委员会（Trustees）外，不再分设理事会和制定委员会，而是合二为一，称为国际会计准则理事会，即

IASB，这个理事会由专职人士组成，对会计准则有最后的决定权。因为研究制定和表决通过由一个机构负责，因此被称为“一院制”。

目标

一、本着公众利益，制定一套高质量的、可理解的并且可实施的全球性会计准则，这套准则要求在财务报表和其他财务报告中提供高质量的、透明的且可比的信息，以帮助世界资本市场的参与者和其他使用者进行经济决策；

二、促进这些准则的使用和严格实施；

三、促成各国会计准则与国际财务报告准则趋同于高质量的解决方案。

组织结构

国际会计准则理事会主要结构特征为：国际会计准则委员会基金会是一个独立的机构，它包括两大主体：管理委员会和国际会计准则理事会，此外还包括准则咨询委员会和国际财务报告解释委员会。国际会计准则理事会成员由管理委员会任命，管理委员会负责审察和集资，而会计准则的制订则由国际会计准则理事会负责。

在推动国际会计协调方面发挥的作用

跨国兼并和收购，企业估值是一种会计计量，从各国不同的功能。例如，在P电子/电气估值倍数。国际资本市场提高外部融资是指在国外的财务报告必须越来越多国际旅行。全球竞争竞争标杆需要国际上的比较报告问题时，业务超越国界：外国帐户合并会计外币波动会计和价格变化国际计划和控制绩效评价海外业务财务风险管理国际税收和转让定价。

IOSCO：国际证监会组织

内涵

国际证监会组织（International Organization of Securities Commissions, 简称IOSCO）是证券监管领域最重要的国际组织，成立于1983年。其前身为成立于1974年的证监会美洲协会。IOSCO总部设在西班牙马德里，现有193个会员机构，其中包括110个正式会员(ordinary member)，11个联系会员(associate member)和72个附属会员(affiliate member)。根据IOSCO章程，同一辖区(jurisdiction)下只能有一个监管机构成为正式会员，其它监管机构可成为联系会员（无选举权和被选举权），而交易所、金融机构等可成为附属会员。作为专业性国际组织，IOSCO强调非政治原则，所有国际会议上不悬挂国旗、不奏国歌。

目标

一、维护证券市场的公正、有效和合理发展；

二、会员相互交流经验、交换信息，促进内部市场的发展；

三、设立国际标准，建立对国际证券与期货交易的有效监督；

四、遵守有关准则，有效打击违规行为，相互提供协助，确保市场的完善与发展。

组织结构

IOSCO主席委员会由IOSCO正式会员与联系会员机构的主席组成。执委会是IOSCO实际决策核心,技术委员会和新兴市场委员会向执委会报告。按照所属地区，IOSCO会员机构分属非洲/中东地区委员会、亚太地区委员会、欧洲地区委员会和美洲地区委员会。IOSCO还设有秘书处和咨询委员会。

EC: 欧盟委员会

内涵

欧盟委员会（European Commission）简称欧委会，是欧盟的常设执行机构，也是欧盟唯一有权起草法令的机构。

背景

委员会是中国大陆的叫法，台湾地区称为欧盟执委会。欧盟委员会源于《1951年巴黎条约》成立的欧洲煤钢共同体的四个重要机构之一的高级公署并由莫内出任第一届主席。随着1958年罗马条约的签订，出现了另外两个机构：欧洲经济共同体委员会和欧洲原子能共同体委员会，此两机构是仿效欧洲煤钢共同体但超国家特质却大为减少，此时欧洲煤钢共同体的高级公署被执委会所取代。1967年这三个机构通过(“设立欧洲共同体单一理事会暨单一执委会条约”简称《合并条约》)合并组成了欧洲共同体，并将其三机构最知执行机构合并成单一的执委会。欧共体执委会是欧盟执委会的直接前身。第一任执委会的主席是比利时的吉恩‧瑞伊(JeanRey)，执委会共有14名执委，任期是1967.07~1970.07。1970.07之后执委会的执委人数减少至九位。直到1995年，历任主席根据《马斯特里赫特条约》欧盟委员会任期为5年，设主席1人、副主席2人。该委员会由20人组成，法国、德国、英国、意大利、西班牙各2人，其他欧盟成员国各1人。自2003年2月《尼斯条约》开始生效后，欧盟各成员国都选派一名委员，因此目前欧盟委员会有27个委员。

组织结构

欧盟委员会设有27个委员，其中一名担任欧盟委员会主席领导整个委员会，非主席的那些委员也根据其职责领域被称为欧盟某某（比如外交）事务专员。基本上，欧盟委员会每五年在欧洲议会选举结束的六个月内换届。欧盟委员会主席由欧盟理事会和成员国政府首脑一起决定，并需要得到欧洲议会的赞成。主席被任命后需要和各成员国政府商榷，确定委员会的成员，而主席的这一共同决定委员会成员的权利始于1999年。各成员国都选派一名候选人，随后刚刚完成换届选举的欧洲议会对候选人进行调查并就此发表声明，不过欧洲议会只能对整个委员会的组成表示反对。随后欧盟委员会将得到成员国的任命。自2003年2月《尼斯条约》开始生效后，欧盟各成员国都选派一名委员。委员会的成员之间互相平等，共同制定政策。欧盟委员会和欧洲议会一样，每届任期五年。

委员会的每个成员都拥有一个由6到9名政治官员组成的工作团队。