贵州省人民政府关于支持贵阳市加快经济社会发展的意见

贵州省人民政府关于支持贵阳市加快经济社会发展的意见

【法规类别】机关工作综合规定

【发文字号】黔府发[2010]15号

【发布部门】贵州省政府

【发布日期】2010.10.23

【实施日期】2010.10.23

【时效性】现行有效

【效力级别】地方规范性文件

贵州省人民政府关于支持贵阳市加快经济社会发展的意见

（黔府发[2010]15号）

各自治州、市人民政府，各地区行署，各县（自治县、市、市辖区、特区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：

改革开放特别是实施西部大开发战略以来，贵阳市各级各部门和广大干部群众团结奋斗、开拓进取，经济社会发展取得了显著成绩。贵阳作为省会城市，各项经济指标在全省占有很大比重，其发展事关全省大局。为支持贵阳市加快发展，进一步发挥省会城市的辐射带动作用，促进全省经济社会又好又快、更好更快发展，特提出以下意见：

一、进一步支持贵阳市加快发展的总体要求

（一）重大意义。贵阳市是全省政治、经济、文化中心，是全省唯一的特大型城市，

是全省发展要素最集中、高等级要素最多的区域，不仅是我省的“窗口”和“形象”，更是引领全省经济社会发展的“火车头”。当前，贵阳市已具备了加快发展的基础和条件，其所处地位、发展潜力和作用以及人民群众的期盼都要求贵阳市率先突破，拿出大魄力，实现大发展。贵阳快则全省快，贵阳强则全省强，支持贵阳市加快发展，就是推动全省加快发展。只有抢抓机遇，通过加快贵阳市发展，切实提高其辐射带动功能，才能引领黔中经济区率先崛起，促进全省加速发展、加快转型、推动跨越。各地、各有关部门和单位要从战略和全局的高度，深刻认识支持贵阳市加快发展的重要性，切实加大对贵阳市的支持力度，尽快把贵阳建设成为带动全省经济社会加快发展的重要增长极。

（二）工作要求。省有关部门要坚决贯彻执行省委、省政府的决策部署，解放思想，更新观念，切实增强支持贵阳市加快发展的主动性和自觉性。要勇于突破，敢于创新，拓宽思维，坚决摈弃部门利益，对贵阳市给予特殊支持，切实为贵阳市发展“松绑、让利、开绿灯、出政策”。贵阳市要按照“做表率、走前列、作贡献”的要求，强化又好又快、更好更快的发展意识，牢牢把握加速发展、加快转型、推动跨越的主基调，奋力创优争先、赶超进位，集中全市广大干部群众的智慧和力量，重点实施工业强市战略和城镇化带动战略，在三次产业提速增效、提升城市规划建设管理水平、统筹城乡协调发展、生态环境保护和建设、民生改善等方面实现重大突破，在全省率先实现全面建设小康社会的目标。

（三）发展目标。贵阳市要力争四年、确保在五年内，实现生产总值在2010年基础上翻一番、超过2000亿元，财政总收入翻一番、超过600亿元，固定资产投资累计超过10000亿元；基础设施取得新的重大突破，基本适应“十三五”、“十四五”更大发展的需要；新型工业化、现代服务业明显提速，产业结构进一步优化；城镇化进程加快，初步形成城乡协调发展的格局；生态建设和环境保护继续加强，环境质量明显提升；民生保障水平明显提高，人民群众更加和谐幸福。

二、支持贵阳市加快发展的政策措施

（一）关于投资审批管理权限。按照分级管理原则，进一步对贵阳市下放基本建设和技术改造投资项目审批管理权限。

1．贵阳市范围内使用政府投资建设实行审批制的基本建设项目，按照国家规定由地方审批的，除国家明确规定应由省审批的项目、中央在黔和省属部门（单位）投资的项目、需要使用国家或省级预算内基本建设资金的项目和跨市（州、地）的项目外，一律下放由贵阳市审批。

2．贵阳市范围内企业投资实行核准制的基本建设项目，按照《政府核准的投资项目目录（2004年本）》规定应由地方核准的，除国家明确规定应由省核准的项目、跨市（州、地）的项目、能源类项目和由地方核准的社会事业项目中省属项目外，一律下放由贵阳市核准。

3．贵阳市范围内企业投资实行备案制的基本建设项目，按照《贵州省基本建设投资项目备案暂行办法》规定应由省备案的，除中央管理企业和省管企业投资的项目、其他企业估算总投资10亿元以上（含10亿元）的项目