大连市海域使用管理条例

大连市海域使用管理条例

【法规类别】法制工作综合规定

【发文字号】大连市人民代表大会常务委员会公告第1号

【批准部门】8;806;80601;

【批准日期】2007.05.25

【发布部门】大连市人大(含常委会)

【发布日期】2007.06.12

【实施日期】2007.08.01

【时效性】现行有效

【效力级别】设区的市地方性法规

大连市人民代表大会常务委员会公告

（第一号）

《大连市海域使用管理条例》业经2007年3月22日大连市第十三届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过，2007年5月25日辽宁省第十届人民代表大会常务委员会第三十一次会议批准，现予公布，自2007年8月1日起施行。

大连市人民代表大会常务委员会

2007年6月12日

大连市海域使用管理条例

（2007年3月22日大连市第十三届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过；

2007年5月25日辽宁省第十届人民代表大会常务委员会第三十一次会议批准）

第一章总则

第一条为了加强海域使用管理，维护国家海域所有权和海域使用秩序，保护海域使用权人的合法权益，促进海域的合理开发和可持续利用，根据《中华人民共和国海域使用管理法》和有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条本条例所称海域，是指由本市管理的内水、领海的水面、水体、海床和底土。

第三条在本市管理海域范围内持续使用特定海域3个月以上的排他性用海活动，适用本条例。

第四条市海洋行政主管部门负责全市海域使用的监督管理；区（市）县海洋行政主管部门根据授权，负责本行政区毗邻海域使用的监督管理。

海洋行政主管部门所属的中国海监机构，对本行政区域内的用海活动实施监督检查。

沿海乡镇人民政府协助区（市）县人民政府海洋行政主管部门对养殖用海进行监督管理、调解养殖用海纠纷。

第二章海洋功能区划

第五条市及区（市）县海洋行政主管部门，会同同级人民政府有关部门，根据国家和省有关规定，编制管理范围内海域的海洋功能区划，并组织实施。

海洋功能区划经省人民政府批准后，应当由市及区（市）县海洋行政主管部门向社会公告。任何单位和个人都必须遵守海洋功能区划。

经国务院批准，因公共利益、国防安全或者进行大型能源、交通等基础设施建设，需要改变海洋功能区划的，由原编制机关根据国务院的批准文件修改。

第六条编制海洋功能区划，应当遵循《中华人民共和国海域使用管理法》规定的原则，根据经济和社会发展需要，统筹安排港口运输、临港工业、旅游和渔业等海洋产业用海。

第七条港口、养殖、盐业、旅游等有关部门，依据海洋功能区划编制海域使用的行业规划，按照管理权限，报本级人民政府或者上级主管部门批准后实施。

第三章海域使用的申请与审批

第八条申请使用海域的单位和个人（以下简称申请人）应当持本条例第九条、第十条规定的材料，向管理该海域的区（市）县海洋行政主管部门提出申请，跨区（市）县的项目用海，向市海洋行政主管部门提出申请。

第九条申请人应当提交下列书面材料：

（一）海域使用申请书。申请书应当载明申请人名称、用海项目、起止时间、位置、面积、坐标、用途、作业方式，并附宗海图；

（二）相关资信证明材料。包括营业执照副本、法定代表人身份证明、居民身份证或者户口簿和资金证明；

（三）海域使用论证报告书或者海域使用论证报告表；

（四）属于海岸工程或者海洋工程的项目用海，提交经批准的环境影响评价报告书（表）或者海洋环境影响评价报告书（表）；

（五）法律、法规规定的其他材料。

第十条下列项目用海，应当提交海域使用论证报告书：

（一）未利用海洋功能区划确定的主导功能的项目用海；

（二）用海范围涉及军事用海区、海洋自然保护区、生物敏感区、生态脆弱区等特殊海域的项目用海；

（三）填海、围海项目用海；

（四）不改变海域自然属性用海100公顷以上的项目用海。

其他项目用海，可以提交海域使用论证报告表。

第十一条海洋行政主管部门应当自收到全部申请材料之日起5个工作日内依法作出是否受理的决定。

第十二条海洋行政主管部门对决定受理的申请材料，应当按照下列规定处理：

（一）区（市）县海洋行政主管部门对属于本级人民政府批准的项目用海，按照本条例规定提出意见后，报本级人民政府批准；属于市人民政府批准的项目用海，自收到申请材料之日起10个工作日内提出意见，报市海洋行政主管部门；

（二）市海洋行政主管部门对属于市人民政府批准的项目用海，按照本条例规定提出意见后，报市人民政府批准。

第十三条有批准权的人民政府所属海洋行政主管部门对申请材料，应当按照下列程序办理：

（一）审验海域使用论证报告表或者组织评审海域使用论证报告书；