公司物资及服务采购管理办法-2016版分析

物资/服务采购管理办法

第一章总则

第一条为规范XXXX公司（以下简称“公司”）物资/服务采购管理工作，落实公司“大物流”管理理念，推进物资集约化管理，提高物资/服务采购管理的效益、效率和物资/服务供应保障能力，根据《XXXX公司物资管理办法》和相关规定，制定本办法。

第二条本办法适用于公司各部门/科室物资/服务采购管理工作。

第三条本办法所称物资是指用于公司生产、科研、建设、经营、办公、后勤保障的设备、材料、物品等，本办法所称服务是指针对以上设备、材料、物品采购过程中、使用过程中所发生的一切有偿无物流活动和行为，包括租赁、劳务、运输、维护、维修、保养、保修等。

第四条公司对物资/服务采购实行集中管理。

第五条按照“统一标准、统一采购、统一结算”的原则，公司实行“统一招标、高效仓储、集中配送”的物资采购管理模式。

第六条物资/服务采购管理包括需求管理、审批权限管理、采购策略管理、档案资料管理等内容。

第二章组织机构和职责

第七条物资供应部负责公司各类物资/服务采购工作的归口管理；办公室、信息部、后勤部、党群部、科教部负责配合、协助物资

供应部开展其专业归口管理范围内的采购工作；物资供应部负责公司物资/服务采购实施工作。

第八条物资供应部是公司各类物资/服务采购工作主要归口管理的职能部门，其主要职责是：

执行集团公司物资/服务采购战略和各项规章制度；负责制定物资/服务采购相关制度和规范；负责物资/服务需求计划制定、审批环节的管理；负责物资/服务采购工作标准化和信息化建设；负责组织物资/服务采购验收标准的编制。

第九条公司相关职能部门负责协助物资供应部完成专业归口管理范围内的物资/服务采购工作。各职能部门专业归口管理物资/服务类别如下：

（一）物资供应部归口管理生产设备、生产用品（包括直接用于生产活动中的器具、物品等），以及其维修、维保等各种服务；

（二）办公室归口管理复印机、传真机等办公设备，办公用品、办公耗材等；

（三）信息部归口管理计算机、打印机、服务器、交换机、路由器等信息化设备（包括信息化配件、打印耗材、软件等），以及其维修、维保等各种服务；另办公室归口管理的办公设备的维修、维保等各种服务也归口信息部管理；

（四）后勤部归口管理水、电、气、暖、油等后勤设备，五金、家具、家电、被服等后勤用品，以及其维修、维保等各种服务；

（五）党群部归口管理摄影、摄像设备，宣传设备、宣传用品等；

（六）科教部归口管理教学、科研设备，教学用品、科研用品等。

第十条物资供应部是公司物资/服务采购的实施部门，其主要职责是：

负责执行落实公司物资/服务采购相关制度和规范；负责从各部门收集、汇总物资/服务需求，编制物资/服务采购计划，提供物资/服务采购策略，制定供应方案，保障公司各类物资/服务供应；负责物资/服务采购合同的谈判、执行、评估；负责采购档案的整理、归档和保存；负责供应商关系管理；负责催交催运、组织到货验收；协助办公室做好物资/服务采购合同的签订工作；协助财务部做好采购结算和支付工作。

第十一条公司各需求部门主要职责是：

负责执行公司物资/服务管理的相关制度和标准；负责按时按要求提交物资需求计划、服务需求计划、进度要求和技术规范书；负责完成物资供应部或各职能部门委托的其他相关工作。

第十二条公司各职能部门主要职责是：

（一）财务部负责物资/服务采购现金预算的审核和批准，负责采购资金的筹措和拨付；负责采购结算和支付工作；负责对采购资金使用情况进行监督；

（二）公司各专业归口管理部门负责按职责提出本专业相关物资/服务的采购技术标准和配置标准；负责物资需求计划的专业性审核；

（三）信息部负责组织制定物资/服务采购管理信息化建设方案，负责采购管理信息化的技术支持、应用集成推进、信息安全和运行维

护管理；

（四）办公室负责对公司物资(服务)采购管理工作和招投标活动全过程提供法律保障；负责采购合同的签订工作；负责组织制订公司采购有关的统一合同文本；

（五）纪监审办公室负责对物资/服务采购工作实施全过程监督；负责受理物资/服务采购工作中的投诉举报；负责对物资/服务采购工作中的违规违纪问题提出处理意见。

第三章需求管理

第十三条物资/服务需求管理分为计划管理、定额管理和应急管理。

第十四条公司对物资/服务需求实行计划管理。计划管理是指对物资/服务需求年度计划和计划外物资/服务需求的编撰、论证等过程的管理。

（一）物资/服务需求年度计划管理：

1.各物资/服务需求部门/科室按照实际情况，提出能反映全年物资/服务交付时间（月份）的进度计划，汇总后报至物资供应部或各专业技术委员会评审；

2. 各需求部门/科室按计划所确定的时间节点按时提交物资/服务需求计划相关资料（包括技术规范书、设备购置论证报告、市场调研报告等），以保证合理的物资供应周期；

3.物资/服务需求部门/科室根据自身发展和部门建设情况综合考虑，提出的需求计划，应由部门/科室负责人认真审核；

4.各部门/科室的物资/服务需求可根据物资供应部平衡利库后，形成采购计划或进行调拨。

（二）计划外物资/服务需求管理：

1.各物资/服务需求部门/科室按照实际情况，提出能反映短期内物资/服务交付时间（天数）的进度计划，汇总后根据所需物资/服务的分类，以签报的形式分别报至公司物资/服务专业归口管理部门评审；

2.各需求部门/科室计划外提交的物资/服务需求计划相关资料（包括技术规范书、设备购置论证报告等）必须详尽，并说明计划外提交的原因及迫切程度，预留合理的物资/服务供应周期；

3.物资/服务需求部门/科室根据情况综合考虑，提出的计划外物资/服务需求的项目数量和发生频率，纳入公司综合考核；

第十五条公司对常用耗材（试剂）、办公和后勤保障等品种繁杂，规模较小的物资实行库存定额管理，其中耗材（试剂）必须经计划内前置审批同意方可进行采购。在库存定额范围内，由需求部门/科室根据需要直接从库存中申请领用，以满足日常需要；低于库存定额时，由物资供应部生成采购计划。

各部门/科室耗材（试剂）类物资需求，采取前置审批管理方式进行管理，管理细则如下：

1.需求部门/科室申请首次使用耗材（试剂），在科室范围内使用的，需填写生产耗材使用申请，物资供应部、办公室分别进行专业评审；