中共保康县委十二届十次全体

中共保康县委十二届十次全体(扩大)会议要求

紧紧围绕“四个襄阳”建设大力实施生态经济强县战略奋力推动保康经济社会在新的历史起点上实现新跨越

10月23日，中国共产党保康县第十二届委员会第十次全体(扩大)会议在县宾馆礼堂召开。会议的主要任务是学习贯彻市委十一届十四次全会精神，紧紧围绕“四个襄阳”建设，大力实施生态经济强县战略，进一步解放思想，振奋精神，开拓创新，奋力推动保康经济社会在新的历史起点上实现新跨越。

县委书记叶丛作重要讲话。县领导张世伟、赵厚文、彭宗文、冯云波、王宗惠、肖定佐、周国明、张永仕、孟艳清、侯建锋、李延庆、杨兴铭、陈晓斌、王海梅在主席台就座。

会议由县委常委会主持。出席会议的有县委委员36人，县委候补委员3人，非县委委员的县人大、县政府、县政协领导，县纪委委员和有关方面的负责同志列席了会议。会议讨论审议了《中共保康县委、保康县人民政府关于围绕“四个襄阳”建设，推动全县经济社会新的跨越式发展的意见》。

叶丛说，县委对召开这次会议非常重视。会前，县委中心组集中学习了市委十一届十四次全会精神，在全县初步掀起了大学习、大讨论、大调研的热潮。并组织县“四大家”领导、部分在保康投资的企业家、各乡镇党委书记、县直相关部门主要负责人赴南漳和保康即将联合兴办的武安镇襄阳磷化工业园，襄阳余家湖保康工业园，宜昌

市区和宜昌部分县（市）区工业园区、重点企业现场考察，大家开阔了视野，更新了观念，解放了思想。这次会议的目的，就是要把全县党员干部的思想高度统一到贯彻落实市委全会精神上来，统一到研究部署我县新的跨越式发展上来，为把保康打造成为中国中部地区最有魅力、最具影响力和竞争力的一颗璀璨明珠谱写新的篇章。

叶丛指出，解放思想是干事创业的逻辑起点，是推动发展的前提和先导，是实现跨越的第一动力。保康推动科学发展、建设生态经济强县的过程，实质上就是一个不断解放思想的过程。面对四面八方咄咄逼人的竞争发展态势，面对新的历史时期跨越式发展的新挑战，全县学习宜昌经验，就是要高扬解放思想的大旗，以国际化的视野、全球化的眼光，重新审视保康发展的历史定位，从自我封闭的状态中解放出来，从怀旧陶醉的情结中解放出来，从小富即安的心态中解放出来，从按部就班的思维定势中解放出来，突破常规，打破桎梏，创新思维方式，创新发展方式，以思想的大解放来推进全县经济社会历史性的新跨越。

叶丛要求，一是要在发展理念上解放思想。学习宜昌经验，就是要像宜昌人那样，牢固树立发展至上的理念、产业第一的理念、项目支撑的理念；要培植顶天立地的大产业；要集中力量打造最有魅力、最具影响力和竞争力的襄阳都市“后花园”；要大招商、招大商，构建支撑新的跨越式发展的项目群。二是要在转变发展方式上解放思想。学习宜昌经验，就是要从过去“中药铺”样样抓、低水平重复建设中转变过来；就是要从斤斤计较、算利益小账的思维方式和发展方

式中转变过来；就是要从封闭狭隘的山地意识中转变过来。三是要在加快发展上解放思想。学习宜昌经验，就是要从过去的渐进式发展转变到裂变式发展上来，从过去的滚雪球式发展转变到跨越式发展上来，从过去的上台阶式发展转变到撑杆跳式发展上来。四是在优化发展环境上解放思想。学习宜昌经验，就是要树立“产业第一，企业家老大”的理念，树立“发展至上、服务至上”的理念，探索建立有利于企业成长、产业集聚的体制机制，有利于调动吸纳资源要素的体制，有利于促进社会稳定和谐的体制机制，营造企业放心放胆发展，投资流动集聚的良好环境。五是在实际行动上解放思想。要把解放思想融入到具体工作实践中，在深化实践中解放思想，在攻坚破难中解放思想，在真抓实干中解放思想。

叶丛指出，市委十一届十四次全会提出了建设产业襄阳、都市襄阳、文化襄阳、绿色襄阳“四个襄阳”的战略定位,站在新的起点上，全县上下必须围绕“四个襄阳”建设,在全省找坐标，在全市找定位，科学谋划未来发展思路和战略目标，奋力推动县域经济跨越式发展。

叶丛强调指出，全县未来五年的指导思想和总体要求是：坚持以科学发展观为指导，以加快转变经济发展方式为主线，深入实施生态经济强县建设战略，推进以磷化工业为主体、以生态旅游和特色农业为两翼的“一主两翼”产业结构大调整,突破性发展经济产业园，着力打造旅游“后花园”，构建“两园经济”发展格局，促进经济和社会转型发展、跨越发展、统筹发展、开放发展、和谐发展，努力把保康建设成为中国中部地区最有魅力、最具影响力和竞争力的一颗璀璨

明珠。奋斗目标是：到2016年，地区生产总值达到200亿元，年均增长34.8%；财政收入达到20亿元，年均增长27.2%，其中地方一般预算收入达到10亿元，年均增长24%；农民人均纯收入达到1万元,年均增长16.8%；社会消费品零售总额达到60亿元，年均增长21.7%；五年完成全社会固定资产投资410亿元,年均增长18.6%;城镇化率达到50%。主要约束性指标为：单位生产总值综合能耗下降4%，城镇登记失业率控制在4.5%以内。

叶丛要求，在建设“四个襄阳”的大背景下，市委对保康提出了县域经济大幅进位、全力打造襄阳都市“后花园”的明确要求，为保康的发展找准了定位、指明了方向。围绕产业襄阳，就是要全力打造“双百亿”产业，培植壮大富民强县的产业支撑，引进大企业，建设大园区，突破性发展园区经济，推进县域经济大幅度进位。围绕都市襄阳，就是要大手笔推进城市和新农村建设，加快城乡一体化进程。围绕文化襄阳，就是要深度挖掘保康楚源地文化内涵，大力发展文化产业，将楚文化渗透到各个领域，打造保康文化新优势。围绕绿色襄阳，就是要在开放发展和生态旅游上实现大突破，保护大生态，建设大交通，开发大旅游，打造襄阳都市“后花园”。

叶丛同时要求，全县上下要切实增强做好招商引资工作的紧迫感和责任感，以决战决胜的姿态和饱满的热情，迅速掀起新一轮招商引资高潮，以招商引资的大突破推动县域经济发展的大跨越。要坚定招商引资不动摇，突出资源、园区、战略性新型产业重点招商，创新招商方式，实行专班招商、大员招商、全民招商，提高招商成效，全力

服务重点项目建设。各地各部门都要把服务项目建设作为重要责任，放在突出位置，不断优化服务方式，提高服务效率，促进签约项目早落地、落地项目早开工、开工项目早投产、投产项目早见效。

叶丛强调指出，推动保康实现新的跨越式发展，关键在党，关键在各级领导干部。要抓班子带队伍，树立鲜明的选人用人导向，选好配强各级领导班子，不断提高各级领导班子和党员干部引领发展、促进和谐的能力。要抓党风，促政风，大兴学习之风、密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评与自我批评之风、狠抓落实之风，以优良的党风带政风促民风，形成风清气正的良好社会环境。要转作风、树新风，在全县上下掀起“治庸问责”风暴，大力提倡勤政为民，坚决反对贪图享乐；大力提倡开放包容，坚决反对狭隘苛责；大力提倡真抓实干，坚决反对坐而论道；大力提倡遵规守法，坚决反对随心所欲；大力提倡科学理性，坚决反对盲目浮躁，着力树立以“五提倡、五反对”为主要内容的新风正气。以强有力的作风建设，促进全县上下思想上同心、目标上同向、行动上同力，形成众志成城谋发展的强大合力。

县委副书记、代县长张世伟在总结讲话中就如何落实会议精神，推进保康跨越式发展提出了要求。他要求，全县上下要全面、迅速地贯彻落实好县委决策部署，使之见之于规划、见之于行动、见之于成效。要全力以赴保超年度目标任务，不折不扣，不讲价钱，全面完成。要全力以赴抓产业保增长，工业上要把保生产作为保超目标规划的重中之重，千方百计抓运行、抓协调、抓服务，要加快以余家湖工业园

为主的园区基础设施建设；农业上要抢抓秋冬农业开发的有利时机，进一步加大农业结构调整力度，大力培育农副产品加工企业，促进农产品转化增值；要进一步整合资源，集中力量，突出基础设施、村庄环境整治、居民新村建设三大重点；要把生态旅游和城市建设有机结合起来，加快旅游开发与城市建设步伐，培植经济增长的新亮点。要全力以赴抓招商上项目，进一步抽调精兵强将，充实招商力量，瞄准“珠三角”、“长三角”等重点区域，紧盯各行各业的上市公司和领军企业，明确领导，固定专班，进行“一对一”突破，力争全年招商引资到位资金突破30亿元。要全力以赴保障和改善民生，加快“十件实事”的办理进度，抓好议案提案和意见建议的办理，给群众一个满意的交待。要把维护社会稳定作为第一责任，及时化解各类矛盾纠纷，加强治安防范，全力确保社会大局稳定。要高度重视安全生产，严格落实安全生产责任制，加大重点领域和高危行业安全隐患排查治理力度，严防各类安全事故发生，为经济社会发展营造一个安全和谐稳定的环境。要转变作风抓落实，领导干部要带头作表率，要有“一竿子插到底”的精神；要有一股锲而不舍的狠劲，发扬“白＋黑、五＋二、雨＋晴”的高度敬业精神；要进一步转变工作作风，做到召开会议要简短、文字材料要简练、汇报工作要简洁、语言表达要简明、工作程序要简化、接待应酬要简省；要进一步强化督办检查机制，紧盯重点项目、重点指标不放手，抓住责任单位、责任人不放松，做到工作进展到哪里，督办就跟进到哪里，确保各项工作抓一项成一项。