2018年扶贫小额信贷实施方案
【民政办法】河北省扶贫小额信贷风险补偿资金管理办法（试行）
【民政办法】河北省扶贫小额信贷风险补偿资金管理办法（试行）【民政办法】河北省扶贫小额信贷风险补偿资金管理办法（试行）扶贫小额信贷风险补偿资金管理办法第一条为促进我省扶贫小额信贷工作健康有序发展，根据中国人民银行、财政部、国务院扶贫办等七部门《关于全面做好扶贫开发金融服务工作的指导意见》（银发[2018]65号）和国务院扶贫办、财政部、中国人民银行、银监会、保监会等五部门《关于创新发展扶贫小额信贷的指导意见》（国开办发[2018]78号）等文件精神，制定本办法。
第二条本办法所指扶贫小额信贷风险补偿资金（以下简称风险补偿金）是包括扶贫资金在内的各种用于补偿扶贫小额信贷发生的坏账损失资金及其孳生的存款利息。
第三条风险补偿金补偿对象为使用扶贫小额信贷产品的建档立卡贫困户。
第四条各县金融扶贫工作领导小组负责风险补偿资金管理工作的统一领导。
县扶贫部门负责编制风险补偿资金投入年度预算、监督风险补偿金执行及使用安全、绩效评价、信息公开等，会同财政部门做好风险补偿审核工作。
县财政部门负责审核风险补偿金年度预算编制、按规定及时拨付资金。
第五条风险补偿金要按照《河北省金融扶贫富民工程实施方案》有关精神及时足额存入合作金融机构，存入方式和利息结算方式由县扶贫办和合作银行协商提出意见，报县金融扶贫工作领导小组确定。
风险补偿金要专款专用，实行专账核算，未经县金融扶贫领导小组确认前，任何单位和个人不得动用。
第六条建档立卡贫困户小额贷款形成的坏账损失，由合作金融机构按照有关规定，依法定程序进行认定。
对于符合下列条件的，所涉及的坏账损失，由风险补偿金和合作银行按80%和20%比例分担。
1.借款人死亡、丧失劳动能力等原因丧失收入来源或收入不足清偿贷款的；2.因重大自然灾害等不可抗拒因素，对借款人生产经营活动造成重大不利影响的；3.县金融扶贫工作领导小组认定需要进行补偿的。
第七条贷款人承担还款责任。
对贷款人无法按期偿还、合作银行在不少于两次有效催收、持续追索2个月（含）以上、且符合第六条规定的，由合作银行向县扶贫办提出补偿申请，并提交借款合同、借款凭证、利息清单、逾期催收通知书、风险认定书等资料。
小额贷款扶贫实施方案
小额贷款扶贫实施方案
随着扶贫工作的深入推进，小额贷款作为一种有效的扶贫手段，发挥着越来越重要的作用。
为了更好地实施小额贷款扶贫工作，我们制定了如下实施方案：
一、建立健全小额贷款扶贫政策体系。
1. 制定相关政策法规，明确小额贷款扶贫的政策导向和具体实施细则，为扶贫对象提供法律保障。
2. 加强对小额贷款机构的监管，建立健全风险防范机制，确保小额贷款资金安全和合规运营。
二、加大对扶贫对象的培训和指导力度。
1. 通过开展扶贫对象的金融知识培训，提高其贷款使用和经营管理能力，降低贷款风险。
2. 指导扶贫对象合理规划贷款资金的使用，帮助其树立正确的理财观念，提高贷款资金的使用效益。
三、拓宽小额贷款扶贫渠道。
1. 积极引导金融机构增加对扶贫领域的信贷投放，提高小额贷款的覆盖面和可及性。
2. 鼓励发展互联网金融，拓宽小额贷款的融资渠道，降低融资成本，推动小额贷款扶贫工作的可持续发展。
四、建立健全小额贷款扶贫绩效评价体系。
1. 建立科学的绩效评价指标体系，对小额贷款扶贫工作进行定期评估，及时发现问题并加以解决。
2. 加强对小额贷款扶贫项目的跟踪监测，确保贷款资金的有效使用和扶贫效果的实现。
综上所述，小额贷款扶贫实施方案的落实需要政府、金融机构和扶贫对象的共同努力。
只有通过政策的支持、培训的指导、渠道的拓宽和绩效的评价，才能更好地发挥小额贷款在扶贫工作中的作用，实现精准扶贫、可持续扶贫的目标。
希望各方能够密切配合，共同推动小额贷款扶贫工作取得更好的成效。
农业银行市支行扶贫小额信贷工作汇报
农业银行市支行扶贫小额信贷工作汇报材料：主动担当作为做实扶贫小额信贷尊敬的各位领导、同志们：自脱贫攻坚战打响以来，农业银行XX市支行认真贯彻落实市委市政府脱贫攻坚工作部署，自觉扛起金融扶贫政治责任，紧盯任务，尽锐出战，积极探索金融扶贫新思路，创新金融服务新举措，大力实施产业扶贫、智力扶贫、普惠金融扶贫等模式，“输血”“造血”并举、“融资”“融智”结合、线上线下并进，努力推动贫困人口从积贫积弱向脱贫致富娘变，为贫困村摘帽、实现精准脱贫注入动力。
现将扶贫小额信贷具体做法汇报如下：一、提高站位，强化担当，以建章立制精心部署谋深谋\—匹始终坚持把脱贫攻坚作为一项重大政治任务和“一号工程”，成立一把手为组长的扶贫工作领导小组，先后印发《精准扶贫实施方案》《工作指导意见》《工作考核办法》等系列文件，明确贷款投放目标，层层分解贷款任务，编制《扶贫工作责任表》，建立覆盖行社负责人、网点负责人、驻村工作队的责任体系，确保扶贫工作落到实处。
定期通报扶贫工作进展情况、明察暗访情况，严格奖优罚劣，形成了齐抓共管的工作格局，推动扶贫工作向纵深开展。
二、着眼重点，靶向扶持，以有力举措主动作为抓紧抓聚焦贫困地区，瞄准薄弱环节，发挥差异化特色优势，持续加大小额信贷投放力度，特别是在今年疫情背景下，支持力度不断“加码”。
一是通过逐村逐户走访了解、与驻村第一书记建立日常联系制度等，摸清贫困户经营性资金需求，一户一档，一户一策，对符合贷款条件的贫困户做到应贷尽贷。
二是主动加强与扶贫办、财政局、金融办等部门沟通协调，积极与民营小微、农村各类合作社对接，为不具备经营能力的贫困户提供就业信息，打开脱贫突破口。
三是大力开展专项金融教育培训，利用乡村集市、集会，开展“金融知识进万家”活动，定期为贫困户普及金融知识，提供常态化、个性化金融服务。
四是简化贷款程序，开通绿色通道，全面落实扶贫小额信贷政策，努力提高金融精准扶贫质效。
三、坚守定位，优化模式，以创新产品精准施策落实落细通过创新模式，加大帮扶力度，为扶贫龙头企业、农民合作社、种养大户、家庭农场等新型农业经营主体提供有力的信贷支持。
关于扶贫小额信贷方面存在问题的整改落实方案
关于扶贫小额信贷方面存在问题的整改落实方案为深入整改“扶贫小额信贷实施进展很不平衡”的突出问题，大力推进金融精准扶贫工作，不断提高金融扶贫实效，制定本整改落实方案。
一、存在问题及其原因全省发放扶贫小额信贷额度较少，脱贫户中获得扶贫小额信贷的比重偏低，绝大部分贫困户没有享受到这一政策利好。
深入分析原因，主要有以下几个方面：（一）基础工作进展慢。
扶贫小额信贷发放前需组织对贫困户进行评级授信，实践中部分村镇评级工作的动力不足、推进缓慢，而金融部门又缺少有效抓手。
（二）符合贷款条件的贫困户占比低。
对照国务院扶贫办等部委《关于创新发展扶贫小额信贷的指导意见》（国开办发〔2014〕78号）和省扶贫办等部门印发的《安徽省创新发展扶贫小额信贷实施意见》（皖扶办〔2015〕37号），经评级授信符合贷款条件的贫困户占比较低。
（三）扶贫产业支撑难。
存在着“产业扶贫是突出薄弱环节”的问题，不少贫困地区的产业基础差、合适项目少，难以发挥扶贫小额信贷的作用。
（四）贴息和风险补偿金制度不健全。
扶贫小额信贷贴息和风险补偿机制尚未健全，存在着风险补偿金、贴息资金未真正到位问题。
（五）参与积极性不高。
目前全省仅有农商行、邮储银行和少数村镇银行开展了此项业务，其他银行尚未开展此项业务。
（六）统计口径差异大。
由于统计口径问题，人民银行、扶贫等部门统计的相关数据存在明显差异。
二、整改目标任务2017年全省扶贫小额信贷新增规模80亿元，由人行合肥中心支行、省政府金融办、省扶贫办按建档立卡贫困户数量所占比例下达到各市、县（市、区）。
三、主要整改措施贯彻落实省委、省政府《关于坚决打赢脱贫攻坚的决定》（皖发〔2015〕26号）、国务院扶贫办等五部委《关于创新发展扶贫小额信贷的指导意见》（国开办发〔2014〕78号）和省政府办公厅《关于深入推进扶贫小额信贷工作的实施意见》（皖政办〔2017〕36号），细化实化政策举措，深入推进我省扶贫小额信贷实施。
中国银监会办公厅关于做好2018年银行业三农和扶贫金融服务工作的通知
中国银监会办公厅关于做好2018年银行业三农和扶贫金融服务工作的通知文章属性•【制定机关】中国银行业监督管理委员会(已撤销)•【公布日期】2018.02.14•【文号】•【施行日期】2018.02.14•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】银行业监督管理正文中国银监会办公厅关于做好2018年银行业三农和扶贫金融服务工作的通知各银监局，各政策性银行、大型银行、股份制银行，邮储银行：为贯彻落实《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》（中发〔2018〕1号）精神，现就银行业做好2018年三农和扶贫金融服务工作通知如下：一、统一思想认识，切实提升服务乡村振兴能力各级监管部门和银行业金融机构要全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实中央经济工作会议、中央农村工作会议和全国金融工作会议部署要求，以更大的决心、更明确的目标、更有力的举措，更好满足乡村振兴多样化金融需求。
坚持稳中求进总基调，把普惠金融重点放在乡村，以实施乡村振兴战略为三农金融服务工作总抓手，聚焦农户、新型农业经营主体、建档立卡贫困户和深度贫困地区，充分发挥基层党组织力量，进一步健全农村金融体系，加大金融资源倾斜力度，力争全年涉农贷款持续增长、新型农业经营主体贷款和精准扶贫贷款增速高于各项贷款增速、基础金融服务覆盖面进一步扩大。
二、回归本源，明确定位，形成三农金融服务合力银行业金融机构要回归服务实体经济的本源，坚守定位，深入推进三农和扶贫金融服务专业化体制机制建设，形成各具特色、相互补充的农村金融服务体系。
政策性银行要专注政策性业务领域，加大对乡村振兴的中长期信贷支持。
开发银行要加大对农业农村基础设施等方面的中长期信贷投放。
农发行要继续加大对粮食多元化市场主体入市收购、重大水利工程、高标准农田建设等领域的支持力度。
开发银行、农发行要发挥扶贫金融事业部作用，完善金融扶贫“四单”工作机制，优先保障扶贫信贷规模。
小额信贷及雨露计划政策
一、小额信贷政策（一）什么是扶贫小额信贷：是指在脱贫政坚期内向建档立卡贫困户发放的5万元（含）以下，3 年期（含）以内，免担保、免抵押，按人民银行基准利率放贷、财政全额贴息、县级建立风险补偿资金的小额信用贷款。
（二）贷款对象：扶贫小额信贷的发放对象为全区未脱贫的建档立卡贫困户（以下简称“贫困户”）和仍然在扶持期内的脱贫户。
优先给于农村贫困妇女特别是留守妇女，以及失地贫困农民、贫困大学毕业生、贫困复退军人、有一定劳动能力的贫困残疾人等。
（三）贷款用途：扶贫小额信贷精准用于贫困户发展生产或能有效带动贫困户脱贫致富的特色优势产业，不能用于结婚、建房、理财、购置家庭用品等非生产性支出，更不能将扶贫小额信贷打包用于政府融资平台、房地产开发、基础设施建设等。
（四）借款人条件：1伸请贷款的贫困户必须通过银行业金融机构评级授信、有贷款意愿、有就业创业潜质、有必要的技能素质和一定还款能力，同时遵纪守法，诚实守信、无不良信用记录。
并具有完全民事行为能力；2.借款人年龄应在18周岁（含）--60周岁（含），借款人年龄加贷款期限不超过63 同岁；3.符合银行业会融机构规定的其他条件。
（五）贷款申请程序与流程管理：1.评级授信。
各银行业金融机构应根据自身的评级系统。
制定差异化的贫困户评级授信标准，自主开展扶贫小额信贷客户评级授信工作。
鼓励银行业金融机构之间共享扶贫小额信贷评级授信信息。
2.用信中请。
已评级授信贫困户需要用信时，应向相应的银行业金融机构提交以下资料（申请表格由金融机构自制）：（1）贫国户专项贷款业务申请表；（2）贫困户身份证明；（3）银行业金融机构要求的其它材料。
3.贷款受理。
拟申请扶贫小额信贷的贫困户填写贫困户专项贷款业务申请表，交由村级扶贫小额信贷工作小组（村两委）对贫困户身份、贷款用途真实性、贷款额度合理性进行审核，并经村、乡（镇）、县级扶贫部门分别公告公示5个工作日且无异议后，交当地经办业务的银行业金融机构受理。
甘肃省人民政府办公厅关于调整完善精准扶贫专项贷款政策的通知-甘政办发〔2018〕70号
甘肃省人民政府办公厅关于调整完善精准扶贫专项贷款政策的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------甘肃省人民政府办公厅关于调整完善精准扶贫专项贷款政策的通知甘政办发〔2018〕70号各市、自治州人民政府，兰州新区管委会，省政府有关部门，中央在甘有关单位：2015年，我省实施的精准扶贫专项贷款工程，有效解决了贫困户贷款难的问题，为贫困户发展生产、增收脱贫提供了有力的资金支撑，是我省脱贫攻坚的重要举措和有力抓手。
为深入贯彻党中央国务院及省委省政府关于扶贫开发的决策部署，落实好“一户一策”精准脱贫计划，继续发挥专项贷款在我省脱贫攻坚中的积极作用，促进农民持续稳定增收，经省政府同意，决定调整完善精准扶贫专项贷款政策，现就有关事项通知如下。
一、分类实施收回或续贷政策（一）农户自主使用的贷款到期后，根据农户意愿收回或续贷，将省财政厅、省扶贫办、人行兰州中心支行、甘肃银监局《关于规范精准扶贫专项贷款政策的通知》（甘财办明电〔2017〕9号）规定的延期2年调整为续贷期限最长不超过3年。
续贷期内省财政继续给予全额贴息，按年结息，结息日为每年12月20日，省财政贴息资金在每年11月20日前拨付到县级财政。
对具备还款能力且再无贷款需求的，到期后收回本金，解除贷款合同；对具有还款意愿、信用良好、有就业创业潜质和技能素质、贷款资金用于生产经营、但一次全额归还有困难的建档立卡贫困户或已脱贫户，采取分期还款的方式，具体办法由县级政府与承贷银行协商确定。
对闲置或放在银行没有使用的贷款，因年龄超限、五保户、一二类低保户、信用记录不良等不具备条件的贷款，以及用于非生产性支出的贷款等，贷款到期后，通过宣传贷款政策和开展深入细致的工作，引导农户按期归还。
扶贫小额信贷工作的实施方案
扶贫小额信贷工作的实施方案
实施扶贫小额信贷工作的方案可以包括以下几个方面：
1.确定扶贫对象：根据贫困地区的实际情况，确定扶贫对象。
可按照贫困户的贫困程度、发展潜力等因素进行评估和筛选。
2.制定贷款政策：制定符合贫困地区实际情况的贷款政策，包括贷款利率、贷款额度、贷款期限等。
要结合贫困户的实际情况，给予适当的优惠政策，降低他们的负担。
3.设立扶贫小额信贷机构：设立专门的扶贫小额信贷机构，负责具体的贷款发放和管
理工作。
这样可以统一管理、规范运作、提高效率。
4.加强风险管理：建立风险评估机制，对贫困户进行信用评估，控制风险。
同时，加
强对贫困户的培训和指导，提高他们的信用意识和还款能力。
5.加强监督和评估：建立监督机制，对扶贫小额信贷工作进行监督和评估。
定期对贷
款发放和使用情况进行检查，及时发现和解决问题。
6.开展宣传工作：加强对扶贫小额信贷政策的宣传，提高贫困户的知晓率和参与度。
同时，加强宣传工作对扶贫小额信贷工作的成效进行宣传，增强其公信力和吸引力。
通过以上方案的实施，可以推动扶贫小额信贷工作的顺利开展，帮助更多贫困户改善
生活条件、发展产业，实现脱贫致富的目标。
扶贫贷款贴息工作实施方案(最新)
扶贫贷款贴息工作实施方案为深入推进我县扶贫开发工作，有效发挥信贷资金在支持扶贫开发中的积极作用，切实解决扶贫合作社（企业）、能人大户、贫困户发展生产资金紧张问题，帮助贫困户早日脱贫，根据人民银行X市中心支行、省扶贫开发局、省财政厅、省农牧厅、省林业厅、省旅发委、省金融办、X银监局、X证监局、X保监局《关于金融支持扶贫产业带动精准脱贫的指导意见》（X中支〔X〕56号）及中国人民银行X支行、X省扶贫开发局《关于进一步做好扶贫小额贷款工作的意见》（X中支〔X〕62号）文件精神，制定本方案。
一、目的及意义认真贯彻执行国务院扶贫办、财政厅关于扶贫贷款贴息工作的部署，解决历年来扶贫贷款难的问题，促进贫困群众增加收入，为发展我县特色支柱产业，增加贫困户收入，实现脱贫目标提供资金保证。
二、范围及目标任务（一）贷款贴息遵循对象特定、用途专项的原则，为发挥带动贫困户增加收入的扶贫龙头企业、扶贫合作社、能人大户及全县建档立卡贫困户小额贷款贷款贴息。
（二）X年全县扶贫贷款贴息金融300万元。
三、扶贫贷款贴息的条件、期限、额度（一）条件：必须带动建档立卡贫困户的扶贫龙头企业、扶贫合作社、能人大户及建档立卡贫困户。
投向必须是生产性项目。
（二）期限：贷款期限由金融机构根据扶贫产业贷款用途，生产周期、项目进展、与建档立卡贫困户签订的劳务合同期限等因素确定贷款期限，按照降低经营主体融资成本的原则，对发放的扶贫产业贷款执行优惠利率。
贴息限期为2年。
（三）贴息贷款限额：发放扶贫贴息贷款，扶贫龙头企业贷款最高600万元、扶贫合作社贷款最高200万元，能人大户最高150万元，建档立卡贫困户“530”小额贷款5万元。
四、贷款资金来源及贴息的标准、方式（一）所需扶贫贴息贷款必须符合金融机构的贷款条件，其资金由县统筹整合使用财政涉农资金中安排。
（二）贷款利率由金融机构按人民银行利率政策规定执行，对符合贴息条件的经营主体，按同期限基准利率贴息。
关于扶贫小额信贷工作实施方案
关于扶贫小额信贷工作实施方案一、背景介绍随着我国经济社会的发展，尤其是农村地区的经济变化带动了贫困人口的减少，但是贫困问题依然存在。
为了进一步解决贫困问题，推动贫困人口脱贫致富，扶贫小额信贷成为一种重要的工具和手段。
二、目标与原则扶贫小额信贷工作的目标是帮助贫困人口脱贫致富，改善其经济状况。
在实施过程中，应坚持以下原则：1. 面向贫困人口。
扶贫小额信贷主要面向贫困人口，尤其是贫困地区的农民、农村劳动力和农村创业者等。
2. 支持产业发展。
重点支持符合当地资源优势和市场需求的产业，促进贫困人口脱贫致富。
3. 突出对策创新。
根据不同地区的实际情况，采取相应的扶贫小额信贷模式和担保方式，创新融资服务模式。
4. 强化监管与评估。
确保扶贫资金的使用符合规定，加强对扶贫小额信贷项目的评估，提高实施效果和质量。
三、实施步骤1. 完善政策指导：扶贫小额信贷工作应在国家政策的指导下实施，在政府部门的统一领导下，形成科学、规范的实施指南。
2. 建立信息平台：建立扶贫小额信贷信息平台，对贫困人口进行注册和数据采集，为信贷工作提供基础数据支撑。
3. 制定扶贫小额信贷计划：根据贫困地区的实际情况和需求，制定扶贫小额信贷的计划，明确资金来源和使用方式等。
4. 规范信贷流程：建立科学、规范的信贷流程，包括贷款申请、审批、发放、回收和利息收取等环节，确保整个流程的顺畅和规范。
5. 加强风险防控：建立健全的风险管理体系，确保贷款资金的安全和有效利用。
加强对借款人的风险评估，采取必要的担保措施。
6. 完善扶贫小额信贷模式：根据不同地区的实际情况，探索符合当地特点的扶贫小额信贷模式，如联合贷款、信用贷款、担保贷款等。
7. 加强培训与指导：对扶贫小额信贷工作的相关人员进行培训，加强他们的专业知识和能力，提高工作效率和质量。
8. 加强宣传与推广：通过各种途径，向贫困地区的群众宣传扶贫小额信贷的政策和优势，并积极推广和应用。
四、资金保障1. 增加财政支持：加大财政对扶贫小额信贷的扶持力度，确保资金投入和资金来源的稳定性。
扶贫小额信贷工作的实施方案
扶贫小额信贷工作的实施方案清晨的阳光透过窗帘洒在案头，我泡了杯热茶，深吸一口气，开始构思这个方案。
扶贫小额信贷，这是一个既能帮助贫困人群，又能促进经济发展的好政策，我要让这份方案落地生根，开花结果。
一、目标定位扶贫小额信贷，要明确我们的目标。
不是简单地放贷，而是要让这些信贷资金真正发挥扶贫作用，帮助贫困人群脱贫致富。
我们的目标就是：精准放贷，助力脱贫。
二、工作原则1.精准识别。
我们要对贫困人群进行精准识别，确保信贷资金发放到真正需要帮助的人手中。
2.适度放贷。
根据贫困人群的实际需求，适度放贷，避免因过度放贷导致债务风险。
3.风险可控。
加强信贷风险监测，确保信贷资金安全。
三、实施方案1.调查摸底我们要对贫困地区的贫困人群进行全面的调查摸底，了解他们的需求、产业现状、还款能力等信息，为后续放贷工作提供数据支持。
2.制定信贷政策根据调查摸底结果，制定适合贫困地区的信贷政策，包括信贷额度、利率、还款期限等。
3.筛选信贷对象在调查摸底的基础上，筛选出符合条件的信贷对象，确保信贷资金精准发放。
4.宣传培训加强对信贷政策的宣传和培训，让贫困人群了解信贷政策，提高他们的金融素养。
5.放贷审核对符合条件的信贷对象进行审核，确保信贷资金的安全。
6.资金发放在审核通过后，及时将信贷资金发放到贫困人群手中，帮助他们解决产业发展资金难题。
7.跟踪管理对信贷资金的使用情况进行跟踪管理，确保资金用于产业发展，助力脱贫。
8.风险监测加强信贷风险监测，及时发现和处理风险隐患，确保信贷资金安全。
9.贷后服务提供贷后服务，帮助贫困人群解决产业发展中的问题，提高还款能力。
四、保障措施1.政策支持积极争取政策支持，为扶贫小额信贷工作提供有力保障。
2.资金保障确保信贷资金充足，满足贫困人群的产业发展需求。
3.人员保障加强信贷队伍建设，提高信贷工作人员的业务能力和服务水平。
4.技术支持利用现代金融技术，提高信贷工作效率，降低风险。
5.监督考核加强对信贷工作的监督考核，确保信贷政策落到实处。
扶贫小额信贷情况汇报
扶贫小额信贷情况汇报一、背景介绍扶贫小额信贷是政府为了匡助贫困地区的农民和农村企业家解决资金瓶颈问题而推出的一项政策措施。
通过提供贷款和信用支持，匡助他们发展农业生产、农村产业和农民个体经济，促进农村经济的发展和贫困地区的脱贫致富。
二、扶贫小额信贷的目标1. 促进农村经济发展：通过提供贷款，匡助贫困地区的农民和农村企业家发展农业生产和农村产业，增加农民收入，推动农村经济的发展。
2. 改善农民生活条件：通过扶贫小额信贷，匡助贫困地区的农民改善生产生活条件，提高生活质量。
3. 促进农民就业：通过扶贫小额信贷，匡助贫困地区的农民发展个体经济，增加就业机会，减少贫困人口。
三、扶贫小额信贷的政策措施1. 贷款额度：根据贫困地区的实际情况，制定不同的贷款额度标准，确保贫困地区的农民和农村企业家能够获得足够的资金支持。
2. 利率优惠：对于扶贫小额信贷，政府赋予一定的利率优惠，降低贷款成本，减轻农民和农村企业家的还款压力。
3. 信用支持：政府建立信用保障机制，对于有信用记录的农民和农村企业家，赋予更多的信用支持，提高他们获得贷款的机会。
四、扶贫小额信贷的实施情况1. 贷款发放情况：截至目前，我市共发放扶贫小额信贷1000万元，覆盖了10个贫困县的500个农户和50个农村企业。
2. 贷款用途：发放的贷款主要用于农业生产、农村产业和农民个体经济的发展，包括购买农业机械设备、种植农作物、养殖畜禽等。
3. 贷款利率：扶贫小额信贷的利率为年利率3%，远低于商业贷款的利率水平，减轻了农民和农村企业家的还款负担。
4. 贷款还款情况：目前，已有80%的贷款被按时还款，还款率较高，说明贷款资金得到了有效利用。
5. 贷款效果评估：通过扶贫小额信贷，农民的收入明显增加，生活条件得到了改善，部份农村企业也取得了良好的经济效益。
五、面临的挑战和解决方案1. 资金来源不足：由于扶贫小额信贷需要大量的资金支持，目前面临资金来源不足的问题。
解决方案是加强与金融机构的合作，争取更多的资金支持。
脱贫人口和边缘易致贫人口小额信贷实施方案
脱贫人口和边缘易致贫人口小额信贷实施方案小额信贷是一种非常有效的扶贫措施，可以帮助脱贫人口和边缘易致贫人口改善生活并实现可持续发展。
以下是一份小额信贷实施方案，旨在解决这些人口的贫困问题：目标群体：1. 脱贫人口：指那些已经达到全面小康的经济发展标准，但仍然面临一些困难的人口。
2. 边缘易致贫人口：指那些可能因突发事件或个人发展缺乏稳定基础而陷入贫困的人口。
实施步骤：1. 需求评估：利用地方政府和扶贫专业机构的资源，对脱贫人口和边缘易致贫人口进行调查和评估，以了解他们的需求和潜在的发展机会。
2. 制定信贷政策：根据评估结果，制定小额信贷政策，包括贷款额度、利率、还款期限等等。
政策应该充分考虑到目标群体的实际情况和可持续性。
3. 成立贷款机构：设立专门的小额信贷机构，由地方政府、金融机构和扶贫专业机构合作组成。
该机构应有专门的工作人员，负责贷款审批、咨询和管理。
4. 宣传和培训：宣传小额信贷政策和机构，并为目标群体提供培训，帮助他们理解和利用贷款工具来实现自己的发展目标。
5. 申请和审批：脱贫人口和边缘易致贫人口可以提交贷款申请，机构将根据政策规定和申请的真实情况进行审批。
重要的是确保这个过程是透明和公正的。
6. 发放和管理：一旦贷款申请获得批准，机构将拨款给借款人，并根据协议约定的还款方式进行管理。
机构应定期跟踪借款人的进展，并提供必要的支持和指导。
7. 监测和评估：建立监测和评估机制，定期对小额信贷项目进行评估，以衡量其对脱贫人口和边缘易致贫人口生活质量的影响，并根据评估结果进行调整和改进。
通过这些步骤的实施，小额信贷可以为脱贫人口和边缘易致贫人口提供可持续的发展机会，改善他们的生活状况，并帮助他们脱离贫困。
同时，这也需要政府、金融机构、扶贫机构和目标群体的共同努力和支持。
在小额信贷实施方案中，还需要更多的相关内容来确保其有效性和可持续性。
以下是一些进一步的措施和相关内容：1. 支持系统建设：为了确保小额信贷的顺利运行，需要建立健全的支持系统。
荆州市沙市区人民政府办公室关于印发沙市区2018年精准扶贫资金统筹使用实施方案的通知
荆州市沙市区人民政府办公室关于印发沙市区2018年精准扶贫资金统筹使用实施方案的通知文章属性•【制定机关】荆州市沙市区人民政府•【公布日期】2018.08.29•【字号】沙政办发〔2018〕37号•【施行日期】2018.08.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】扶贫、救灾、慈善正文荆州市沙市区人民政府办公室关于印发沙市区2018年精准扶贫资金统筹使用实施方案的通知各乡、镇人民政府，区政府有关部门：《沙市区2018年精准扶贫资金统筹使用实施方案》已经区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
荆州市沙市区人民政府办公室2018年8月29日沙市区2018年精准扶贫资金统筹使用实施方案为深入推进财政扶贫资金管理机制创新，加大财政扶贫资金统筹使用力度，有效解决当前财政扶贫资金使用分散、效益不高的问题，提高财政扶贫资金使用效益，加快我区脱贫攻坚步伐，根据《中共湖北省委省人民政府关于全力推进精准扶贫精准脱贫的决定》（鄂发〔2015〕19号）、《省财政厅省扶贫办关于印发〈湖北省财政专项扶贫资金绩效评价办法〉的通知》（鄂财农发〔2017〕84号）文件要求，结合我区实际，特制定如下方案：一、指导思想全面贯彻落实《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》和精准扶贫、精准脱贫基本方略，提高财政扶贫资金使用效益为目标，通过建立政府主导、部门配合、制度创新、上下联动的工作机制，整合各部门和各渠道的专项资金，将有限的专项资金捆绑使用，逐步建立项目规划科学合理、项目实施规范高效、资金管理严谨安全的管理机制。
二、基本原则坚持事权与支出责任相适应，实行权力与责任对等，坚持激励与约束、指导与监督相结合，确保精准扶贫资金统筹使用健康有序运行。
三、统筹范围统筹使用的资金范围包括中央、省、市、区级用于精准扶贫的财政资金。
资金来源渠道包括上级安排及本级安排、当年安排及结转资金（跨年度资金）、存量资金及增量资金。
扶贫小额信贷工作实施细则(最新)
扶贫小额信贷工作实施细则根据《xx市“五位一体”扶贫小额信贷工作推进方案》，为明确扶贫小额信贷方式，切实发挥金融扶贫作用，根据我县实际，特制定本实施细则。
一、工作目标全县扶贫小额信贷投放任务总额为3000万元。
二、工作模式采用“政府+银行+实施主体+贫困户”四位一体精准扶贫小额信贷工作模式。
即政府贴息，银行与符合条件的“建档立卡”贫困户签订贷款协议，并发放小额扶贫贷款，有意愿的贫困户与扶贫合作社签订帮扶协议（协议要明确保底收益），扶贫合作社将信贷资金全部用于扶贫产业发展。
政府负责风险补偿金的设立、缴纳和贷款利息的按期贴息；银行负责信贷资金的合规投放；实施主体负责信贷资金的合规使用、按期归还、保证金筹资缴纳和履行帮扶协议；贫困户负责信贷资金的依法承贷。
三、任务分配工行xx支行负责与中孚酒业有限公司对接，向xx县健壮养殖专业合作社、xx县健硕养殖专业合作社符合贷款条件的贫困户发放小额信贷资金。
农行xx支行负责与和冠亨肉业有限公司和胡兰食品有限公司对接。
向xx县启航养殖专业合作社、xx县世通养殖专业合作社、xx县广牧养殖专业合作社、xx县鑫牧养殖专业合作社、xx县牧荣养殖专业合作社、xx县牧隆养殖专业合作社、xx县牧晟养殖专业合作社、xx县牧昌养殖专业合作社、xx县晋牧养殖专业合作社符合贷款条件的贫困户发放小额信贷资金。
邮储银行xx支行负责与北国风特种养殖有限公司和汇丰源食品有限公司对接，向xx县照辉狐狢养殖专业合作社、xx县建威狐狢养殖专业合作社、xx县寅平狐狢养殖专业合作社、xx县裕民农贸专业合作社、xx县俊旺农贸专业合作社符合贷款条件的贫困户发放小额信贷资金。
xx润都村镇银行负责与xx瑞弛景田生物科技有限公司对接，向xx县全顺佳种植专业合作社、xx县瑞弛景田种植专业合作社符合贷款条件的贫困户发放小额信贷资金。
xx农村信用合作联社负责向xx县长青丰田种植专业合作社、xx 县长青富民养殖专业合作社、xx县开元屠宰加工专业合作社、xx县华康种植专业合作社、xx县华农种植专业合作社、xx县华禾种植专业合作社、xx县华盛种植专业合作社、xx县福源种植专业合作社符合贷款条件的贫困户发放小额信贷资金。
扶贫小额信贷工作方案
扶贫小额信贷工作方案1. 引言随着国家扶贫政策的深入推进，扶贫工作的重点逐渐从基础设施建设转向产业扶贫。
小额信贷作为一种有效的扶贫手段，为贫困地区的农民和小微企业提供了获得资金支持的机会。
本文将介绍扶贫小额信贷工作方案，包括目标、方法、流程以及风险控制措施。
2. 目标扶贫小额信贷的目标是解决贫困地区农民和小微企业发展中的资金需求，帮助他们改善生活状况，增加收入，并最终实现脱贫致富。
具体目标包括：•为贫困地区农民和小微企业提供低息贷款，帮助他们发展生产经营活动；•促进贫困地区就业，提高居民的就业能力和就业率；•增加贫困地区的收入水平，减少贫困人口数量；•建立可持续的信贷体系，为贫困地区提供长期支持。
3. 方法3.1 选址和评估首先，需要选择适用的地区进行扶贫小额信贷工作。
选址时应考虑当地贫困程度、发展潜力以及市场需求等因素。
选择好地区后，还需要进行综合评估，确定贫困地区的具体资金需求和扶贫对象。
3.2 资金来源资金来源可以通过以下途径获取：•政府资金支持：包括中央和地方政府的财政拨款、专项扶贫资金等；•银行贷款：与银行建立合作关系，获取低息贷款；•社会捐助：通过公益组织、企业捐款等获取社会资金支持。
3.3 申请和审批流程申请和审批流程应简化、透明和高效。
申请人可以通过线上或线下渠道提交贷款申请，银行或相关机构应在规定时间内进行初步审核，并及时将审核结果反馈给申请人。
对于符合条件的申请人，应进行综合评估，制定可行的贷款方案，最终进行审批。
3.4 贷款发放和管理贷款发放环节需要建立健全的管理制度，确保资金安全、规范和透明。
贷款发放应根据具体项目制定计划，并确保资金及时到位。
同时，应建立贷款管理平台，对贷款使用情况进行跟踪和监管，及时发现和解决问题。
4. 风险控制为了确保扶贫小额信贷工作的风险可控，在申请、审批和管理过程中需要采取一系列措施：•完善贷款审核机制，对申请人进行合理审查，确保借款人还款能力；•加强贷后管理，建立健全的贷款追踪和催收机制，及时发现并解决逾期还款问题；•提供必要的培训和指导，帮助借款人更好地理解和利用贷款，并提高项目的成功率；•引入风险共担机制，将风险分担给相关利益相关者，减轻扶贫机构的风险压力。
山西扶贫小额信贷实施意见
山西省扶贫小额信贷实施意见为加快推进我省扶贫小额信贷工作，重点解决建档立卡贫困户“贷款难、贷款贵”问题，破解扶贫融资瓶颈，促进建档立卡贫困人口增收脱贫，根据山西省委、省政府《关于坚决打赢全省脱贫攻坚战的实施意见》(晋发…2016‟23号）精神，制定如下实施意见。
一、总体要求深入贯彻习近平总书记关于脱贫攻坚的重要战略思想，全面落实精准扶贫、精准脱贫的基本方略，瞄准建档立卡贫困人口，创新金融产品，强化支持措施，完善服务体系，为坚决打赢脱贫攻坚战提供有力有效的金融支撑。
二、基本原则——坚持信用贷款的原则。
对建档立卡贫困户进行评级授信，使建档立卡贫困户得到免抵押、免担保的信用贷款。
——坚持精准到户的原则。
严格按照建档立卡贫困户名录发放扶贫小额贷款，推动扶贫小额信贷政策精准落实。
——坚持自主选择的原则。
加大政策宣传和培训工作力度，让建档立卡贫困户知晓扶贫小额信贷相关政策和程序。
充分尊重建档立卡贫困户自主选择发展项目、自主申请贷款的意愿，不得侵犯建档立卡贫困户的权益。
——坚持产业带动的原则。
大力支持带动贫困人口增收的特色产业发展，有效对接参与脱贫攻坚的经营主体的金融需求。
——坚持诚实守信的原则。
对建档立卡贫困户进行诚信宣传教育，使其明白扶贫小额信贷不是救济金，必须依法偿还，树立“守信受益、失信受损”的意识，从源头上防范信贷风险。
——坚持防范风险的原则。
运用风险补偿基金、贷款保证保险等方式，建立县级扶贫小额信贷风险分散和化解机制。
三、工作目标按照中央和省脱贫攻坚总体部署要求，把激发建档立卡贫困户内生动力、实现脱贫致富作为根本任务，力争扶贫小额信贷覆盖建档立卡贫困户的比例和规模有较大增长，贷款满足率明显提升，享受扶贫小额信贷的贫困户人均收入大幅增加，努力促进贫困户贷得到、用得好、还得上、逐步富。
四、主要内容（一）贷款对象：山西省内建档立卡贫困户，包括未脱贫户和已脱贫户。
将信用良好、有贷款意愿、有就业创业潜质、技能素质和一定还款能力的建档立卡贫困户作为工作重点。
村级小额贷款实施方案
村级小额贷款实施方案一、项目背景为进一步推动农村经济发展，帮助农民解决融资难问题，促进农村农业产业结构调整和农民增收致富，村级小额贷款实施方案得以制定并实施。
二、实施目标1. 提供贷款资金支持，帮助农民扩大生产规模，改善生产条件，提高农业产业化经营水平。
2. 促进乡村经济多元化发展，推动农村产业结构调整，增强农民收入的可持续性。
3. 倡导小额贷款的合理使用，加强借款人的信用意识和财务管理能力，确保贷款资金的安全性和有效性。
三、实施内容1. 设立专门的村级小额贷款基金，供建立农村贷款风险补偿机制。
2. 制定贷款申请与审批流程，并建立相关评估指标与标准。
3. 将贷款资金主要用于农业生产、农村企业发展、农民个体经营等领域，支持农民依法合规经营和创业就业。
4. 加强借款人信用评估和贷后管理，建立健全的监督机制，防范贷款风险。
5. 开展贷款利率优惠政策，鼓励合作社和农业合作社积极参与小额贷款项目，提供必要担保。
6. 定期组织贷款业务培训和技术指导，提升贷款管理人员的专业素质。
四、实施步骤1. 成立村级小额贷款基金委员会，制定基金管理和使用办法。
2. 对有贷款需求的农民进行宣传，发放贷款申请表。
3. 由专门设立的贷款审批小组负责申请材料的初审。
4. 对初审通过的申请进行现场调查和终审，并进行贷款金额确定。
5. 签订贷款合同并发放贷款资金，同时进行贷后跟踪管理。
6. 定期对贷款项目进行评估和审查，及时发现问题并加以解决。
五、实施保障1. 落实财政资金支持，确保基金的筹备和使用。
2. 加强相关部门的协作，提供技术指导和咨询服务。
3. 定期组织人员进行督导和检查，确保实施方案有效运行。
4. 建立信息化平台，便于贷款信息的查询和管理。
六、实施效果评估1. 对贷款项目的产出和收益进行跟踪和评估。
2. 对贷款资金的使用情况进行监测和审计。
3. 定期对实施方案进行调整和完善。
七、资金来源1. 政府财政拨款。
2. 合作社和农业合作社提供的担保金。
南部县扶贫小额信贷工作实施办法
南部县扶贫小额信贷工作实施办法第一章总则第一条为充分发挥金融服务在扶贫开发工作中的造血作用，缓解贫困户贷款难、利率高、风险大等现实问题，扎实开展我县扶贫小额信贷工作，加快贫困农户脱贫致富步伐，根据中国人民银行、国务院扶贫办等国家部委《关于全面做好扶贫开发金融服务工作的指导意见》（银发〔2014〕65号）、《关于创新发展扶贫小额信贷的指导意见》（国开办发〔2014〕78号）和省扶贫移民局、省财政厅、省政府金融办、人民银行成都分行、四川银监局、四川保监局《关于创新开展扶贫小额信贷的实施意见》（川扶贫移民发〔2014〕310号）等相关文件要求、结合我县实际，制定本实施办法。
第二条扶贫小额信贷是金融机构针对建档立卡贫困户，在评级授信额度和期限内为其发放小额信用贷款。
政府通过贴息、风险补偿等措施降低贷款风险，加大对建档立卡贫困户信贷支持，促使其发展增收项目，帮助尽快脱贫致富。
鼓励龙头企业、专合组织、互助社、种养大户、致富能人带动建档立卡贫困户发展。
第三条南部县农村信用合作联社为南部县扶贫小额信贷的唯一承贷金融机构。
第四条工作原则（一）精准到户原则。
把提高建档立卡贫困户贷款可获得性作为工作的基本出发点。
在普惠政策的基础上，采取更具针对性的特惠措施，进一步完善思路、改进办法、创新方式，提高金融扶贫的精准性和有效性。
（二）无担保用信原则。
要充分运用扶贫信息网络系统信息，建立建档立卡贫困户个人信用档案。
完善建档立卡贫困户联保制度，使建档立卡贫困户得到无需担保的贷款。
（三）市场推动原则。
注重按市场规则推动扶贫小额信贷持续健康发展，结合建档立卡贫困户的实际情况，量身定制贷款产品，完善信贷服务。
（四）主体地位原则。
加大宣传培训力度，让建档立卡贫困户知晓相关程序和政策。
实行建档立卡贫困户自主选择发展项目、自主申请贷款，不能侵占建档立卡贫困户的权益。
第二章主要内容第五条贷款的对象、条件、用途（一）贷款对象。
具有劳动能力和自主发展愿望、无恶意不良信用记录并获得评级授信的建档立卡贫困户。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
2018年扶贫小额信贷实施方案2018年扶贫小额信贷实施方案
根据《**州脱贫攻坚指挥部办公室关于整合财政金融政策推进产业扶贫的意见》（**州政扶组办发〔2017〕26号）、《**州扶贫开发办公室等单位关于推进**州扶贫小额信贷健康发展的意见》（**州扶办发〔2017〕32号）、《中国人民银行**州中心支行等单位关于印发**州“新型农业经营主体+建档立卡贫困户”扶贫小额信贷管理实施细则的通知》(恩银〔2017〕43号）和《县人民政府办公室关于印发整合财政金融政策推进产业扶贫实施方案的通知》（巴政办发〔2017〕57号）等精神，为进一步推进我县扶贫小额信贷健康快速发展，有效激发贫困户内生发展动力，推动特色产业发展，实现贫困户长期稳定脱贫，结合我县实际，制定本方案。
一、指导目标
持续稳步推进扶贫小额信贷工作，加大扶贫小额信贷投放力度，对有贷款需求的建档立卡贫困户信用评级率达100%，对符合贷款条件的建档立卡贫困户贷款满足率达100%，对符合贷款条件并有效带动建档立卡贫困户的新型农业经营主体做到应贷尽贷。
扶贫小额信贷覆盖贫困户的比例和规模持续增长并达到省、州考核目标。
根据有劳动能力建档立卡贫困人口分布情况及扶贫小额信贷风险补偿金分配情况，将任务分解至各乡镇及合作银行，各合作银行自。