安全标准化讲义

安全生产标准化讲义

一、安全生产标准化定义

依据《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006-2010），安全生产标准化是指通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。

二、安全生产标准化核心要求（主要内容）

依据《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006-2010），安全生产标准化（二级达标）13个（一级项目）核心要求,分别是目标：组织机构和职责：安全生产投入：法律法规与安全管理制度：教育培训：生产设备设施：作业安全：隐患排查和治理：重大危险源监控：职业健康：应急救援：事故报告：调查处理：绩效评定及持续改进。二级项目43个，三级项目122个（详见分值评定表）。其中，目标、教育培训、绩效评定和持续改进、组织机构和职责、安全生产投入、法律法规与安全管理制度、事故报告、调查处理属于基础管理标准：生产设备设施、属于设备设施标准：隐患排查和治理、重大危险源监控、应急救援属于作业行为标准：职业健康属于环境和健康标准。

评分标准按1000分设置得分点并实行扣分制。在三级项目内有多个扣分点，可累计扣分，直到该三级项目标准分值扣完为止，不出现负分。最终将千分制换算成百分制，评定水利生产经营单位安全生产标

准化等级。水利安全生产标准化等级：分一、二、三级，评分满分为100分。

(1)一级：评审得分90分以上（含），且各一级评审项目得分不低于应得分的70%：

(2)二级：评审得分80分以上（含），且各一级评审项目得分不低于应得分的70%：（水利管理单位）

(3)三级：评审得分70分以上（含），且各一级评审项目得分不低于应得分的60%：

(4)不达标：评审得分低于70分，或任何一项一级评审项目得分低于应得分的60%。

一级评审由水利部组织专家评审，二、三级由省水利厅组织专家评审。达标上年单位自验，次年正式达标。（惠农渠2016年为安全生产标准化达标年，11月底前完成达标任务）。

三、安全生产标准化内容整编

1、重要性：水利安全生产标准化资料是水利经营单位实现岗位达标、专业达标和单位达标（体现安全管理的全貌和全过程）的客观证明，特别是提高水利生产经营单位的安全生产管理水平和事故防范能力起到了至关重要的作用。

2、整编资料完成具体内容及要求：

（依据是评分与应用软件两部分）

（1）安全生产目标（30分）

（二级项目）：分目标制定、落实、监督与考核。

（三级项目）：目标制定分制定、分解、实施、考核（月考）以正式文发：结合单位实际制定生产安全事故控制指标、安全生产隐患治理目标等安全生产总目标和年度目标以正式文下计划。

目标落实分各科室及处属各单位职责分解及逐级签定安全生产目标责任书。（正式文下发，目标责任书各部门及内容安全职责相符且不能少、漏签）。

目标监督与考核分对目标执行进行监督及时调整安全生产目标实施计划和月考核（检查评估记录表及安全事项专门内容）。

（2）组织机构和职责（50分）

（二级项目）：组织机构及安全职责

（三级项目）：组织机构分安全生产领导小组，人员变化及时调整，管理机构配备专（兼）职安全生产管理人员形成安全生产管理网络。（以正式文下发）。

安全职责分各单位和各科室人员职责，安全生产领导小组至少每季度召开一次安全专题会议，重大问题形成会议纪要（正式文下发及活动记录）。

（3）安全生产投入（50分）

（二级项目）: 分安全费用管理和使用

（三级项目）: 费用管理包括保证必要的安全生产投入（不低于5%）建立安全生产费用使用台帐

安全费用使用包括使用计划并保证专款专用年并半年对费用使用情况进行检查，年终进行总结（处防汛工程科上下半年安全费用及时

下达，财务科及管理所每半年对安全费用使用进行检查并有记录）费用支出发票复印件及时提供。

（4）法律法规与安全管理制度（80分）

(二级项目)：分法律法规、标准规范、规章制度、安全操作规程及文件与档案管理。三级项目法律法规、标准规范包括获取法律法规与安全管理制度渠道（水利安全生产标准化系列丛书中水管单位常用法规目录96 220）电子版已下载。

防汛工程科(安办)每年发布一次法律法规清单。

向职工传达适用的安全生产法律法规与其他要求（查每月学习记录）安全操作规程包括各岗位操作规程发放、检查、考核、修订和评。文件与档案管理包括收发、管理制度制定、专柜、专人及存档。(5)教育培训（70分）

安全生产管理人员教育培训、操作岗位人员教育培训及其他人员教育培训包括（处、所负责人、安全员、调度员、电工及天车操作工需取得上岗资格证）。职工要进行经常性教育培训。

安全文化建设包括规划（主要安全月实施方案和活动开展，落实照片）。

（6）生产设施设备（200分是重点大项）

（二级项目）：分设施设备建设与运行、特种设备管理、设施设备安装、验收及拆除和报废。

（三级项目）：设施设备建设与运行包括登记、签定（大闸）、检查、等级评定报告、除险加固计划及建立技术档案和数据库。

土工建筑物查看相关记录和检查现场（外观整齐美观、无缺损、塌陷、无獾狐、白蚁等洞穴：与其它建筑物连接处无绕渗或渗流量符合有关规定，险情发现及时并进行抢护且抢护得当）。

机（厂）房包括查看相关记录和检查现场（外观整洁，结构完整，稳定可靠，满足抗震要求，无裂缝、漏水、沉陷等缺陷：梁、板等主要构件及门窗、排水等附件完好：通风、防潮、防水满足安全运行要求：避雷装置安全可靠）

启闭机包括查看相关记录和检查现场（零部件及安全保护装置正常可靠，满足运行要求：按规定程序操作，并向有关单位通报信息：按规定开展启闭机及升船机设备管理等级评定：符合报废条件的及时按规定程序申请报废：运行记录规范）。

闸门、金属结构现场检查和查看相关记录（闸门表面无明显锈蚀：闸门止水装置密封可靠：闸门行走支承零部件无缺陷：门体的承载构件无变形：运转部位的加油设施完好、畅通：金属结构无变形裂纹锈蚀气蚀油漆剥落磨损振动以及焊缝开裂、铆钉或螺栓松动等现象：安全或附属装置运行正常）。电气设备现场检查和查看记录包括（变压器、开关设备、电动机等设备运行符合规定：继电保护及安全自动装置配置符合要求：直流系统设备符合运行要求：配电柜（箱）等末级设备运行可靠：各种设备的接地、防雷措施完善、合理：操作票、工作票的管理和使用符合规定）

自动化操控系统现场检查和查看记录。安全自动监测系统、防洪调度自动化系统、调度通信和警报系统、供水调度自动化系统、水情测报